Горячие документы. Краснодарский край. Июнь 2010

Устанавливается административная ответственность за непредоставление мер социальной поддержки, льгот и преимуществ отдельным категориям граждан, имеющих на них право в соответствии с законодательством Краснодарского края или муниципальными правовыми актами. За такое правонарушение (например, за отказ в перевозке автобусом малой вместимости по муниципальному маршруту гражданина с льготным проездным билетом) будет налагаться административный штраф: на физических лиц - 500 руб., на должностных лиц - 1000 руб., на юридических лиц - 10000 руб.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 10 июня 2010 г.

В Краснодарском крае расширяется круг семей, подпадающих под определение "многодетные" и имеющих право на получение ежегодной денежной выплаты для многодетных семей за счет средств краевого бюджета. В указанную категорию дополнительно включаются семьи с тремя и более детьми, в числе которых могут быть дети старше 18 лет, если они продолжают обучение в государственных образовательных учреждениях по очной форме на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Раньше многодетной семьей считалась семья с тремя и более детьми не старше 18 лет.

С 1 января 2009 г. размер ежегодной денежной выплаты многодетным семьям в Краснодарском крае составляет 1880 рублей на каждого ребенка.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Принят новый закон "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае"; аналогичный закон от 1998 года (N 125-КЗ) объявляется утратившим силу. В дополнение к ранее установленному виду государственной социальной помощи - социальным пособиям, выплачиваемым малоимущим семьям и гражданам в размере, доводящем уровень их доходов до прожиточного минимума, - новый закон предусматривает еще один вид государственной социальной помощи: региональную социальную доплату к пенсии. Социальная доплата к пенсии назначается гражданам, уровень пенсионного обеспечения которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае, устанавливаемой ежегодно краевым законом. В 2010 году величина прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае составляет 4680 руб. в месяц.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 10 июня 2010 г.

В дополнение к статьям, устанавливающим полномочия законодательного и исполнительных органов государственной власти края в сфере рыболовства и рыбохозяйственной деятельности, закон "О рыболовстве в Краснодарском крае" дополняется статьей о компетенции главы администрации края при осуществлении переданных на краевой уровень отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Установлено, в частности, что губернатор назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти края, осуществляющих переданные полномочия, и до утверждения федеральными органами исполнительной власти административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий вправе самостоятельно утверждать административные регламенты предоставления указанных услуг (исполнения функций), не противоречащие федеральному законодательству.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 10 июня 2010 г.

В Положение о департаменте здравоохранения Краснодарского края внесены изменения, касающиеся юридического адреса этого органа исполнительной власти. Новый адрес департамента - 350015, г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 67.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Под государственно-частным партнерством понимается привлечение и эффективное использование государственных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные и научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной сферы Краснодарского края. Основной задачей государственно-частного партнерства является привлечение внебюджетного (частного) финансирования для реализации общественно значимых проектов.

Частные инвестиции в социально значимые проекты привлекаются путем предоставления участникам соглашений о государственно-частном партнерстве налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов, льготных условий пользования землей, государственных гарантий Краснодарского края по обеспечению возвратности коммерческих целевых кредитов и иных не противоречащих законодательству преференций.

Законом определены общие принципы участия в государственно-частном партнерстве в Краснодарском крае, полномочия органов власти края в указанной сфере, направления привлечения частного капитала (виды объектов, представляющих особую значимость для социально-экономического развития края), гарантии прав частных партнеров при заключении и исполнении соглашений (договоров) о государственно-частном партнерстве.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 10 июня 2010 г.

В связи с тем, что в Краснодарском крае маршрутные такси ("таксомоторы группового пользования") переведены в категорию обычных пассажирских автобусов, в наименовании и тексте закона "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае" термин "таксомоторы индивидуального пользования" заменяется привычным термином "легковые такси". Уточнено понятие "таксомоторные перевозки": под этим термином понимаются "платные перевозки пассажиров и ручной клади (багажа) легковым такси, осуществляемые на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме". Терминология Закона пополнилась также понятием "таксометр". Установлено, что наличие работающего таксометра не отменяет необходимость использования при расчетах с клиентами контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности.

Отдельная новая статья Закона посвящена урегулированию деятельности диспетчерских служб легковых такси (деятельности по приему заказов на таксомоторные перевозки и передаче их на исполнение перевозчикам).

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 10 июня 2010 г.

Для приведения в соответствие с федеральным законодательством сфера действия Закона Краснодарского края "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков" в части ограничений на розничную продажу алкогольной продукции сокращена до ограничений на продажу продукции крепостью более 15° (ранее действие Закона распространялось на продажу алкогольной продукции крепостью более 1,5°). Установлено, что субъектами регулируемых Законом отношений, помимо ранее обозначенных, являются также органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.

Для целей Закона уточнено понятие "вход (выход) на объект или вход (выход) в помещение организации (обособленного подразделения организации)", используемое в формулировке ограничений на расстояние от объектов розничной торговли алкогольной продукцией, пивом и тонизирующими напитками до объектов повышенной опасности, мест массового скопления людей, учебных заведений, детских учреждений и иных объектов. Установлено, что расстояние до таких объектов отсчитывается от ближайшего входа в объект торговли, предназначенного для обслуживаемых посетителей (покупателей).

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 10 июня 2010 г.

Утвержден Порядок оказания акушерско-гинекологической помощи в Краснодарском крае. Документ регламентирует оказание медицинской помощи женщинам с гинекологическими заболеваниями, а также женщинам в период беременности, при родах и в послеродовой период, в том числе беременным женщинам, роженицам и родильницам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими хирургической помощи, и при неотложных состояниях.

Руководителям органов управления и учреждений здравоохранения муниципальных образований края рекомендовано на основании типовых положений и стандартов оказания медицинских услуг разработать и утвердить положения об организации деятельности женской консультации, родильного дома (отделения), перинатального центра, гинекологического отделения, привести штатные нормативы и табели оснащения указанных учреждений и отделений в соответствие с установленными нормами.

Установлено, что в муниципальном образовании город Краснодар размеры территории общего пользования, прилегающей к земельному участку и подлежащей содержанию за счет средств собственника, владельца, арендатора этого земельного участка (физического или юридического лица), определяются по соглашению сторон при заключении договора содержания прилегающей территории. Рекомендуемые размеры прилегающей территории: для земельных участков вдоль дорог, проездов - по фронту участка до проезжей части, для земельных участков вдоль водоемов - до береговой линии; если расстояние между земельными участками меньше их ширины - до середины территории, находящейся между двумя землевладениями, если больше ширины, то ширина прилегающей территории должна составлять 6 метров.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 96 от 3 июня 2010 г.

Согласно утвержденному положению информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар является функциональным органом городской администрации, в задачи которого входит обеспечение населения информацией о деятельности главы города и городской администрации, о событиях в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни Краснодара, а также обеспечение руководства города информационно-аналитическими материалами о динамике общественно-политических процессов на территории муниципального образования и ведение мониторинга общественного мнения по вопросам местного значения. Управление изучает, анализирует и прогнозирует отношение населения к деятельности главы муниципального образования и городской администрации.

На информационно-аналитическое управление возложена организация пресс-конференций, брифингов и интервью руководителей администрации, подготовка и распространение пресс-релизов о деятельности руководства муниципального образования, осуществление взаимодействия с руководителями и коллективами СМИ.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июня 2010 г. Текст постановления опубликован в газете "Краснодарские известия", N 96 от 3 июня 2010 г.

Отмечается, что индикативный план социально-экономического развития Краснодарского края, содержащий основные параметры развития экономики и социальной сферы края на 2009 год, был разработан и утвержден в период динамичного и стабильного роста экономики страны и позитивных прогнозов ее дальнейшего развития. Время реализации плана совпало с периодом мирового экономического и финансового кризиса, поэтому основные показатели плана не были достигнуты; вместо ожидавшегося роста объема валового регионального продукта (ВРП) произошло его снижение. Однако снижение объема ВРП Краснодарского края в 2009 году (3%) было менее значительным, чем в общем по России (7,9%).

В постановлении приводятся данные о достигнутых в 2009 году показателях по различным отраслям производства и социальной сферы. В частности, отмечается, что снижения среднего уровня заработной платы в крае не произошло, а реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 2,6% (при планировавшемся увеличении на 12,2%).

В целом итоги выполнения плановых показателей развития экономики Краснодарского края в 2009 году признаны адекватными имевшимся в указанном периоде макроэкономическим условиям функционирования хозяйствующих субъектов.

Постановление "Об утверждении типовых муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд муниципального образования город Краснодар" дополнено типовым долгосрочным муниципальным контрактом на выполнение работ с длительным производственным циклом. Контракты по вновь вводимой форме заключаются для обеспечения строительства и капитального ремонта объектов в рамках муниципальных целевых программ. Типовой контракт содержит 20 разделов, в том числе определяющих цену контракта и условия платежа, сроки выполнения работ, обеспечение выполнения работ материалами и оборудованием, порядок сдачи и приемки работ, гарантии качества по сданным работам, способы обеспечения исполнения контракта.

Установлено, что к направляемому в администрацию края ходатайству о присвоении почетного звания "Заслуженный юрист Кубани" может прилагаться рекомендательное письмо Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" либо ее Краснодарского регионального отделения или иных общероссийских общественных организаций юристов либо их региональных отделений, расположенных на территории Краснодарского края, - при наличии такого рекомендательного письма.

Указанная мера должна способствовать повышению качества отбора претендентов на присвоение почетного звания "Заслуженный юрист Кубани" и повышению престижности этого звания.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 84 от 27 мая 2010 г.

Сформирован новый состав краевой комиссии по рассмотрению поступающих от граждан обращений, связанных с приемом в учреждения среднего и высшего профессионального образования. Департаменту образования и науки Краснодарского края предложено обеспечить неукоснительное соблюдение действующего законодательства при организации работы по приему абитуриентов и проведению вступительных испытаний, организовать информирование населения об условиях приема в средние специальные и высшие учебные заведения.

Руководителям учреждений среднего и высшего профессионального образования рекомендовано на время проведения вступительных испытаний обеспечить постоянное взаимодействие с краевой комиссией и с департаментом образования и науки, а главам муниципальных образований - оперативно информировать комиссию и департамент о возникновении конфликтных ситуаций, требующих срочного вмешательства органов власти. Даны также указания главному управлению внутренних дел Краснодарского края о необходимости усиления работы по пресечению фактов коррупции, обеспечению безопасности и поддержанию общественного порядка в учебных заведениях и на прилегающих территориях. В департаменте образования и науки с 1 июня по 1 октября 2010 г. будет организована работа "телефона доверия".

Распоряжение опубликовано в газете "Кубанские новости", N 91 от 8 июня 2010 г.

Отмечается в целом успешная реализация предыдущих этапов краевой целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края". В качестве задач очередного этапа программы определены: создание условий для обеспечения конкурентоспособности курортов края, для круглогодичного функционирования предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса, обеспечение доступности отдыха и лечения в них для широких слоев российских и иностранных граждан, повышение квалификации специалистов, улучшение экологической обстановки на курортах. За период 2011 - 2015 гг. объем услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, должен увеличиться в 2 раза.

Общий объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета составит 743,2 млн. рублей. Планируется также привлечение средств из бюджетов курортных городов и районов. Координатором программы определен департамент комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее дня его официального опубликования.

В связи с передачей части функций по реализации государственной политики Краснодарского края в сфере информатизации, которые ранее были возложены на департамент по транспорту и связи Краснодарского края, другому органу исполнительной власти - краевому управлению экономики и целевых программ - в Положение о департаменте по транспорту и связи, его структуру и штатное расписание внесены соответствующие изменения.

За департаментом в указанной сфере управления оставлены функции администратора региональной мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Краснодарского края. В рамках этой сети обеспечивается централизованное предоставление вычислительных ресурсов и хранилищ данных, оказание информационно-телекоммуникационных услуг органам исполнительной власти. На департамент возложена также обязанность по обеспечению межведомственного информационно-телекоммуникационного взаимодействия.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 84 от 27 мая 2010 г.

В целях организации проведения в 2010 году в Краснодарском крае уборки урожая зерновых и зернобобовых культур и послеуборочного комплекса полевых работ в оптимальные сроки и без потерь при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края образован координационный штаб. Аналогичные штабы должны быть созданы при главах муниципальных образований края. Намечен план мероприятий, рекомендованных к исполнению главам муниципальных образований, начальникам управлений (отделов) сельского хозяйства органов местного самоуправления, руководителям сельскохозяйственных организаций, департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, заинтересованным службам и ведомствам. План включает меры по обеспечению готовности уборочной техники, механизированных токов, средств технического обслуживания и ремонта, проведение дополнительного обучения механизаторов, обеспечение охраны собранного урожая и другие мероприятия.

Установлено, что в период проведения уборочных работ не должна взиматься плата за проезд по дорогам, находящимся в собственности Краснодарского края, тяжеловесной сельскохозяйственной техники: комбайнов, самоходных жаток и других сельхозмашин, задействованных в проведении комплекса уборочных работ в хозяйствах агропромышленного комплекса.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 84 от 27 мая 2010 г.

Специализированная клиническая психиатрическая больница N 1 департамента здравоохранения Краснодарского края предлагает населению платные услуги, в том числе по выводу злоупотребляющих алкоголем граждан из запоя (1429 руб. за койко-день), купированию абстинентного синдрома у больных наркоманией (1684 руб. в день), консультированию врачом-психиатром высшей категории (384 руб. за посещение), уходу за пожилыми неадекватными больными, находящимися вне остропсихотической стадии (314 руб. за койко-день), выдаче справки о медицинском освидетельствовании психиатра для получения разрешения на некоторые виды деятельности (90 руб.), а также ряд неспецифических медицинских услуг (электроэнцефалография, ЭКГ, анализы крови, мочи и др.).

Ранее утвержденный прейскурант на платные услуги психиатрической больницы N 1 (от 7 декабря 2006 года, с последующими изменениями) объявлен утратившим силу.

Приказ вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 84 от 27 мая 2010 г.

В составе утвержденного регламента приведен перечень нормативных актов краевого и федерального уровня, на соответствие которым и в соответствии с которыми проводятся проверки соблюдения государственных стандартов социального обслуживания в домах престарелых и инвалидов Краснодарского края; административный регламент содержит также общие требования к порядку исполнения государственной функции по проведению таких проверок и описание административных процедур, реализуемых при исполнении государственной функции.

Установлено, что плановая проверка каждого дома-интерната в Краснодарском крае проводится не реже одного раза в год на основе утвержденного плана-графика. Внеплановые проверки выполняются по обращениям граждан с жалобами на конфликты с администрацией учреждений, на нарушение их прав и законных интересов, невыполнение обязательных требований по предоставлению социальных услуг в оговоренном стандартами объеме.

К регламенту прилагается форма журнала по учету плановых и внеплановых проверок, выполняемых отделом домов-интернатов управления учреждений пожилых граждан и инвалидов департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Приказ вступил в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 83 от 26 мая 2010 г.

В связи с передачей функций уполномоченного органа исполнительной власти в сфере информатизации управлению экономики и целевых программ Краснодарского края этот орган власти определен оператором Реестра государственных и муниципальных услуг Краснодарского края - общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения обо всех услугах (функциях), оказываемых (выполняемых) для физических лиц и организаций органами власти и органами местного самоуправления в Краснодарском крае за счет средств соответствующих бюджетов. Ранее функция по ведению Реестра была возложена на краевой департамент по транспорту и связи.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

При главе муниципального образования город Краснодар образован совет по реализации приоритетных национальных проектов, возглавленный лично В.Л. Евлановым. Утверждены положение о совете и его состав, а также сетевой график реализации на территории муниципального образования город Краснодар в 2010 году мероприятий краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2008 - 2012 годы".

Сетевой график предусматривает внедрение и распространение на территории города перспективных сельскохозяйственных технологий и инновационных проектов, переподготовку и повышение квалификации кадров в сельскохозяйственной отрасли муниципального образования, развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, достижение финансовой устойчивости АПК, в том числе финансовой устойчивости малых форм хозяйствования (фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей).

Постановление вступило в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Объем финансирования краевой целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению подготовки документов территориального планирования" на 2008 - 2010 годы из средств краевого бюджета сокращен на 20 млн. рублей, с одновременным увеличением объема финансирования из местных бюджетов на 27 млн. рублей. Перечень мероприятий программы изложен в новой редакции; программа дополнена также новым приложением - отдельным перечнем мероприятий, реализацию которых предполагается осуществить с использованием первого транша субсидий из краевого бюджета в 2010 году.

В рамках программы дополнительно будут выполнены проекты планировки курортных территорий в районе Пионерского проспекта г. Анапы с целью разработки мероприятий по стабилизации пляжа и песчаных дюн.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 73 от 6 мая 2010 г.

Величина средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности Краснодарского края на первый квартал 2010 года утверждена в размере 30450 рублей - на том же уровне, что и в первом квартале 2009 года. Указанная величина используется для расчета размеров социальных выплат, предоставляемых гражданам на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.