Горячие документы. Калининградская область. 1 марта 2008

Перераспределены средства финансирования мероприятий в рамках территориальной Программы "Развитие образования на 2007-2011 гг.", а также получатели средств, в зависимости от непосредственного исполнителя мероприятия.

В целом повышено финансирование мероприятий, направленных непосредственно на образование учащихся.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Согласно внесенным уточнениям ежемесячные Губернаторские стипендии будут назначаться также калининградским спортсменам, занявшим призовые места на кубках мира и Европы.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

В 2008-2010 годах будет продолжена выплата родителям компенсаций за детский сад. В связи с этим в постановлении определяются порядок обращения за компенсацией и механизм ее выплаты, перечень предоставляемых документов, а также установлены правила распределения субсидий, поступающих из федерального бюджета на выплату компенсации родительской платы, уполномоченными органами власти. Размеры компенсаций останутся прежними. Дополнен перечень документов, предоставляемых родителями в централизованную бухгалтерию муниципального образования. Кроме того, установлено, что теперь вся компенсация будет перечисляться на лицевой счет одного из родителей, открытый в кредитной организации.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Определены контролирующие органы за исполнением областного трехстороннего соглашения в сфере охраны труда.

Муниципальные исполнительно-распорядительные органы представляют в Министерство социальной политики и труда Калининградской области годовой отчет о ходе реализации Соглашения, а исполнительные органы государственной власти области - полугодовой и годовой.

Министерство труда в свою очередь, представляет 2 раза в год отчет в Калининградскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию трудовых отношений.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

С 1 января 2008 года для работников бюджетных учреждений городского округа "Город Калининград" размер минимальной заработной платы составит 5000 рублей в месяц.

Утверждены ставки платы за использование лесных насаждений для собственных нужд населения Калининградской области. По этим ставкам на основе договора купли-продажи с лесничеством будет осуществляться отпуск древесины на корню. К собственным нуждам граждан относится потребность в лесе для строительства и ремонта жилых помещений, хозяйственных построек, а также для отопления жилья.

В целях социальной защищенности граждан цена на древесину будет фиксированной. Например, один куб крупной сосны жителю региона отпустят за 469 рублей. Дороже всех будет стоить бук, дуб, ясень и клен. Один кубометр древесины этих пород будет стоить 1975 и 1761 рубль соответственно. Дешевле всего стоит осина, ольха и тополь. За один кубометр такой древесины жители заплатят меньше 50 рублей. О нормативах заготовки древесины можно узнать из Закона "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Калининградской области гражданами для собственных нужд".

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Изменен состав исполнителей территориальной программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007-2011 годы". Теперь организация, занимающаяся деятельностью по мотивации наркозависимых и по работе передвижного консультационного пункта для наркозависимых, будет определяться на конкурсной основе (ранее - Калининградский региональный благотворительный общественный фонд реабилитации наркозависимых "Орехово"). Получателем бюджетных средств на указанные цели установлен Центр социальной поддержки населения.

В целях приведения в соответствие с последними изменениями, внесенными в федеральное законодательство в сфере муниципального заказа, в Укрупненный классификатор одноименных видов товаров, работ, услуг, который ведется в целях учета муниципальных договоров (контрактов), внесены дополнения кодов типов договоров 1500 "Пищевые продукты, включая напитки" кодами, указанными в приложении к постановлению.

Чтобы получить субсидии из местного бюджета, муниципальным казенным предприятиям необходимо заключить договор с комитетом ЖКХ администрации городского округа и ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направлять в комитет отчет о фактических расходах по уборке и санитарной очистке города. Указанный отчет вместе с заявкой на получение субсидии направляется в комитет по финансам и контролю администрации городского округа, который и занимается непосредственными перечислениями субсидий МКП.

Дефицит городского бюджета увеличен на 20000 тыс. рублей в связи с направлением указанной суммы Управлению внутренних дел по Калининградской области на оплату расходов по приобретению специальной продукции, необходимой для обеспечения допуска к участию граждан и юридических лиц в дорожном движении. Кроме того, утверждены условия предоставления в 2008 году бюджетных субсидий ОАО "Футбольный клуб Балтика" и МУП "Баня N 4".

В связи с продолжением реализации в 2008 году Программы "Ремонт жилого фонда (квартир) ветеранов становления Калининградской области в связи с 60-летием" скорректированы объемы финансирования Программы и количество адресов квартир. В первом квартале 2008 года расходы на реализацию Программы составят 672704 руб. На указанные средства отремонтируют 618 квартир ветеранов становления Калининградской области.

Регламентирован механизм возмещения за счет средств городского бюджета затрат муниципальных казенных предприятий, осуществляющих мероприятия по отлову и утилизации трупов безнадзорных и павших животных, регистрации домашних животных, обслуживанию производственной базы и выполнению других работ, связанных с оказанием услуг по обеспечению условий безопасного совместного проживания человека и животных. Субсидия предоставляется ежемесячно на основании договора, заключенного между комитетом жилищно-коммунального хозяйства местной администрации и предприятием, претендующим на получение финансовой помощи. При предоставлении недостоверных данных, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения юридическим лицом договорных обязательств, предоставление субсидии прекращается.

Внесенные поправки предусматривают предоставление бюджету Черняховского городского округа субсидии из регионального бюджета в размере 16562 тыс. руб., в связи с чем произошло перераспределение объемов и долей софинансирования расходов остальных муниципальных образований на предоставление молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья в 2008 году, осуществляемых в рамках региональной подпрограммы "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области".

Согласно внесенным изменениям заявление о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Калининградской области, в другую категорию будет подаваться Агентством по имуществу в Агентство по градостроению.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

В приложении к документу приведен состав комиссии, сформированной в целях проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы руководителей органов исполнительной власти Калининградской области и их заместителей. Возглавит Комиссию Губернатор региона.

Определены цель, порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа "Город Калининград".

Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе и включает в себя два этапа. Первый - подготовка объявления о приеме документов для участия в конкурсе и размещение его в СМИ (газета "Гражданин"); проверка документов и достоверности сведений предоставленных кандидатом; проведение проверочных мероприятий на возможность оформления допуска к сведениям, составляющим охраняемую законом тайну.

Помимо прочих в перечень документов, предоставляемых кандидатом, включена программа эффективного управления городским хозяйством.

На втором этапе, после индивидуального собеседования с кандидатами, конкурсная комиссия оценивает их профессиональный уровень в соответствии с перечисленными критериями и представленными документами. По итогам конкурса принимается решение путем открытого голосования, результаты которого вместе с докладом представляются в Совет депутатов города Калининград. Окружной Совет в свою очередь принимает решение путем тайного голосования.

Принятие на должность оформляется контрактом, подписанным главой городского округа.

К компетенции Управления по взаимодействию и координации деятельности с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области отнесены взаимодействие и координация с правоохранительными органами по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Также Управление будет обеспечивать деятельность антинаркотической комиссии.

Указ вступает в силу со дня подписания.

В целях реализации полномочий, переданных органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере опеки и попечительства, к компетенции регионального Министерства социальной политики и труда отнесено проведение работы по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Целями утвержденной Программы провозглашены повышение уровня профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Калининградской области, а также работников муниципальных учреждений, и лиц, замещающих выборные муниципальные должности. В результате выполнения всех намеченных мероприятий (например, для участников предусмотрены стажировки и проведение обучающих семинаров в рамках международного проекта "Партнерство между российскими и польскими местными органами власти как основа для приграничного сотрудничества" Interreg/Tacis, а для других - установлена возможность получения второго высшего образования) должен сформироваться слой управленцев, способных грамотно и профессионально решать поставленные перед ними задачи.

За каждый год реализации Программы не менее 476 муниципальных чиновников повысят свою квалификацию, а к 2010 году в регионе будет создан кадровый резерв муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности. Общее финансовое сопровождение Программы составит 22143,3 тыс. рублей.

Скорректированы механизмы, позволяющие измерить эффективность исполнения своих полномочий муниципальными властями. В связи с тем, что принцип формирования показателей оценки работы исходит из того, что глава муниципального образования отвечает за все, что происходит в его муниципалитете, теперь будут рассматриваться все стороны его деятельности. По каждому направлению выделяются критерии в соответствующей сфере - экономика, социальное обеспечение, финансы, сфера услуг, муниципальное управление и т.д. Каждый критерий отражается с помощью соответствующих показателей, подробный перечень которых содержится в приложениях к постановлению.

Согласно внесенным поправкам система критериев оценки работы глав муниципалитетов значительно расширена и включает на данный период 120 показателей, в числе которых - один интегральный отраслевой показатель качества управления финансами и платежеспособности муниципального образования, обобщающий в себе 49 индикативных показателей. Оценка эффективности исполнения главами муниципальных образований своих полномочий предусматривает учет множества социально-экономических и финансовых показателей и прописывается в Методике, также приведенной в качестве приложения к документу. Работа глав оценивается в динамике - по соотношению показателей текущего и предыдущего годов (темп изменения количественного значения показателя в отчетном году по сравнению с предыдущим). В соответствии с темпом определяется ранг (место) территории по конкретному показателю. Место муниципального образования по итогам оценки качества выполнения основных полномочий органами местного самоуправления определяется суммой баллов, полученных за каждый присвоенный ранг. За хорошую работу три лучших руководителя органов местного самоуправления будут поощряться премиями в размере 30000 рублей или награждаться Почетной грамотой регионального Правительства.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

С 10 февраля 2008 года одноставочный тариф на тепловую энергию в горячей воде для всех категорий потребителей МУП "Банно-прачечный комбинат" муниципального образования "Гвардейское городское поселение" составит 1103 руб./Гкал.

Для муниципальных унитарных предприятий установлен новый Порядок перечисления в городской бюджет части прибыли, остающейся после уплаты всех необходимых платежей, который вводится в действие с 1 января 2008 года. Расчет платежей от части прибыли, подлежащих перечислению в бюджет городского округа "Город Калининград", производится ежеквартально не позднее 5 дней после наступления установленных сроков представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности. В качестве приложений к бюджету приводятся формы отчета о фактическом перечислении части прибыли и расчета суммы прибыли, подлежащей перечислению в бюджет.

Кроме того, утвержден список муниципальных унитарных предприятий с указанием конкретного размера чистой прибыли, перечисляемой в бюджет. Диапазон размеров - от 2,5% до 55%. Например, МУП "Альта" должна перечислить 15% своей прибыли, а МУП "Водоканал" - только 2,5%.

В связи с тем, что деятельность автономного учреждения заключается в выполнении работ и оказании услуг по заданию учредителя (уполномоченного органа исполнительной власти региона) на базе имущества, закрепленного за ним собственником, в принятом документе прописываются основы формирования и состав задания на предоставление государственных услуг автономными и бюджетными учреждениями. Задание составляется на основе соответствующей информации, предоставляемой учреждениями, и, как правило, охватывает период до трех лет включительно. Содержание задания, которое учредитель доводит до учреждения, должно соответствовать уставу учреждения и определенному в нем направлению его деятельности, и включает в себя сведения о категории потребителей государственной услуги, объем и порядок ее оказания. Оценка выполнения государственного задания будет производиться отраслевыми органами исполнительной власти ежеквартально.

Финансовое обеспечение заданий производится учредителем соответственно уровню учреждения и осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели. Если сверх этого учреждение выполняет работы и оказывает услуги в рамках своей основной деятельности для граждан и юридических лиц за плату, то возмещение затрат в указанной части за счет бюджетных средств не осуществляется.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, относящихся к бюджетным учреждениям.

Постановление в части, относящейся к бюджетным учреждениям, вступает в силу с 1 января 2009 года.

Внесенные поправки предусматривают установление минимальной ставки земельного налога - 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земель, предоставленных областным государственным учреждениям здравоохранения под уставную деятельность.