Горячие документы. Калининградская область. Февраль 2002

    Утвержден Регламент районного Совета депутатов Черняховского района, который определяет порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания председателя, заместителя председателя и иных должностных лиц Совета, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения нормативных и иных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета.

        Утверждено Положение о Почетной грамоте главы Черняховского муниципального образования, согласно которому Почетной грамотой главы Черняховского муниципального образования награждаются граждане за большой личный вклад в социально-экономическое развитие г. Черняховска и района, активное участие в деятельности органов местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка.
Почетной грамотой могут быть награждены жители г. Черняховска и района, Калининградской области, других регионов России, иностранные граждане.

                Утверждено Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Черняховского муниципального образования и утвержден ее состав.
Признаны утратившими силу постановления администрации Черняховского муниципального образования от 1.04.1998 года N 231, от 18.02.1999 г. N 116, от 8.02.2001 года N 147, от 30.05.2001 года N 702, пункт 9.1, 9.2., 9.3. от.14.07.1997 г. N 504.
Функции комиссии по чрезвычайным ситуациям обеспечивает на территории муниципального образования практическую реализацию мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Координирует деятельность учреждений, предприятий и организаций, (независимо от форм собственности) в части решения проблем обеспечения безопасности населения, повышения надежности и устойчивости функционирования объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи и других объектов социальной сферы.

        Утвержден Порядок организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Калининградской области, согласно которому закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Калининградской области осуществляются только на конкурсной основе. При сумме заказа менее 2000 минимальных размеров оплаты труда он может быть размещен в установленном законом порядке, способом запроса котировок цен.
Под закупками продукции для государственных нужд Калининградской области в вышеуказанном порядке понимается приобретение за счет областных бюджетных средств и средств внебюджетных фондов продукции государственными заказчиками в объемах, требуемых для обеспечения выполнения ими своих функций. Государственными заказчиками являются администрация Калининградской области либо иные органы исполнительной власти области, бюджетные учреждения, прочие уполномоченные органы и организации, осуществляющие закупку продукции для государственных нужд Калининградской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов.

            Введен в действие сборник "Территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы в Калининградской области (ТЕРр-2001)", утвержденный межведомственной комиссией по переходу на новые сметные нормы и цены в строительстве при строительном комитете администрации области и зарегистрированный в Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
В связи с введением вышеуказанного сборника установлено, что ранее утвержденная сметная документация по объектам капитального ремонта обязательному пересчету не подлежит, а сметная документация по вновь начинаемым объектам составляется на основе нового сборника.
Признан утратившим силу сборник ведомственных районных единичных расценок на ремонтно-строительные работы в ценах 1984 г., утвержденный распоряжением исполнительного комитета Калининградского областного Совета народных депутатов от 28.01.1988 г. N 25-Р.

                    Величина прожиточного минимума для населения Калининградской области за IV квартал 2001 года установлена в расчете на душу населения - 1774 рубля, для трудоспособного населения - 1933 рубля, пенсионеров - 1319 рублей, детей - 1732 рубля.
Вышеуказанная величина прожиточного минимума предназначена для:
- оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации областных социальных программ;
- оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
- формирования областного бюджета.

            В связи с введением в действие Трудового кодекса Российской Федерации, признаны утратившими силу:
- пункты 1 - 9 постановления главы администрации (губернатора) области от 14 апреля 1997 года N 300 "О мерах по преодолению массовых нарушений трудового законодательства в части выплаты заработной платы";
- постановление главы администрации (губернатора) области от 31 мая 1999 года N 300 "О дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы".

                            Утверждена новая редакция Положения "О порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности муниципального образования "Неманский район".
Вышеуказанное положение определяет порядок регистрации: юридических лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности:
предприятий, кооперативов, иных коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
полных товариществ, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
филиалов и других обособленных подразделений, не имеющих отдельного баланса и расчетного (текущего) счета;
граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее именуются - предприниматели).
Государственная регистрация осуществляется комитетом экономики, управления имуществом, налоговой и финансовой политики администрации муниципалитета Неманского района.

                            Утверждена Программа приватизации муниципального имущества г. Калининграда на 2002 год.
Признаны утратившими силу решения городской Думы г. Калининграда N 222 от 18.07.1996 г. (в редакции решений N 126 от 07.05.1997 г., N 279 от 29.10.97 г., N 118 от 12.04.2000 г., N 196 от 14.06.2000 г.)
Следует отметить, что вышеуказанная программа приватизации определяет порядок и условия проведения приватизации муниципального имущества и принятия решений о его приватизации, порядок оценки стоимости приватизируемого муниципального имущества, порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, определение льгот работникам муниципальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, субъектам малого предпринимательства и порядок предоставления таких льгот, приоритеты и ограничения при проведении приватизации.
Приватизируемое имущество можно разделить на группы:
- муниципальные предприятия подлежащие приватизации в текущем году;
- муниципальные предприятия, подлежащие преобразованию в открытые акционерные общества в текущем году;
- открытые акционерные общества, акции которых, предполагается продать в текущем году.

                Среди предусмотренных противопаводковых мероприятий хотелось выделить:
- дежурство инженерных служб мелиоративных организаций всех организационно-правовых форм для инспектирования технического состояния гидротехнических сооружений;
- проведение первоочередных неотложных ремонтных работ на гидротехнических сооружениях и насосных станциях;
- планируется уточнить план действий по безаварийному пропуску паводка на реках и водохранилищах области и согласовать с воинскими частями и подразделениями, дислоцируемыми на территории области, привлечение их сил и средств при проведении противопаводковых мероприятий.

            Утверждены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, на 2002 год, которые зависят от вида древесины и расстояния ее вывозки.
Кроме того, для отдельных категорий пользователей древесины установлены льготы.
Признан утратившим силу Закон Калининградской области от 06.04.2001 года N 30 "О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню", за исключением статьи 3.

                            В настоящем законе под государственными информационными ресурсами Калининградской области понимаются информационные ресурсы, в отношении которых Калининградской области как субъекту Российской Федерации принадлежит право собственности, право пользования или иное вещное право, включенные в установленном порядке в состав государственных информационных ресурсов Калининградской области.
Следует отметить, что настоящий закон носит базовый характер, так как в достаточно общем виде определяет перечень информационных ресурсов, подлежащих обязательному включению в состав информационных ресурсов Калининградской области.
Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что положения данного закона подлежат уточнению подзаконными актами главы администрации Калининградской области, который:
- утверждает своим постановлением перечень информационных ресурсов, подлежащих обязательному включению в состав государственных информационных ресурсов Калининградской области;
- перечень обязательно предоставляемой документальной информации для формирования государственных ресурсов Калининградской области.
Провозглашается, что включение информационных ресурсов в состав государственных информационных ресурсов Калининградской области не является основанием для ограничения прав собственников, владельцев и пользователей этих информационных ресурсов и не является основанием для ограничения доступа к содержащейся в них информации.
Порядок получения пользователями информации, входящей в государственные информационные ресурсы Калининградской области, определяется собственником или владельцем информационных ресурсов в соответствии с настоящим Законом и соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации".

    Утверждена "Программа по охране здоровья школьников в образовательных учреждениях муниципального образования "Гурьевский район" на 2001-2002 г.г.", основной целью которой является пропаганда здорового образа жизни, знакомство с правилами гигиены. Кроме того, планируется улучшить профилактическую работу органов здравоохранения.

                            Утверждена городская целевая программа "Компьютеризация поликлиники" на 2002-2004 годы, целью которой является:
- создание компьютерно-информационной системы, позволяющей расширить возможности обработки и анализа медицинской информации о пациентах;
- повышение качества иммунопрофилактической работы;
- повышение качества медицинского обслуживания населения;
- создание основы для наращивания системы в техническом и информационном плане;
- повышение компьютерной грамотности медицинских работников;
- обеспечение медицинским работникам доступа к профессиональной литературе в сети Internet.

    Внесенные изменения касаются финансирования мероприятий по развитию, организации, пропаганде донорства крови и ее компонентов; планируется страховать людей при выполнении ими донорской функции. Кроме того, регламентируются вопросы предоставления донорам льгот на бесплатный проезд.

    Утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Калининградской области со сроком обращения от одного года до пяти лет, согласно которым эмитентом облигаций является Калининградская область как субъект Российской Федерации в лице Комитета по финансам и бюджету администрации Калининградской области - исполнительного органа государственной власти, отвечающего за составление и исполнение бюджета Калининградской области. Облигации являются ценными бумагами на предъявителя.

            Утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Калининградской области со сроком обращения до одного года. Признано утратившим силу постановление администрации области от 3 апреля 2001 года N 100 "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Калининградской области".
Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Калининградской области со сроком обращения до одного года определяют процедуру эмиссии и особенности обращения долговых обязательств Калининградской области в форме государственных облигаций Калининградской области со сроком обращения до одного года (далее - облигации), выраженных в валюте Российской Федерации.
Согласно вышеуказанным условиям эмитентом облигаций является субъект Российской Федерации - Калининградская область в лице Комитета по финансам и бюджету администрации Калининградской области - исполнительного органа государственной власти, отвечающего за составление и исполнение бюджета Калининградской области. Облигации являются ценными бумагами на предъявителя.

    Утверждена новая редакция Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Неманский район", в соответствии с которым в состав муниципальной собственности района, входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальное имущество, переданное собственником муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, другое движимое и недвижимое имущество. Органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством имеют право передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки; определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов; устанавливать в интересах населения условия использования земель в границax района; самостоятельно определять порядок и условия приватизации муниципальной собственности; создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

    Утверждено Положение "О фонде непредвиденных расходов муниципального образования "Неманский район", в соответствии с которым фонд непредвиденных расходов в бюджете муниципального образования "Неманский район" фopмиpуетcя для финансирования неотложных расходов, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета, которые не могут быть предусмотрены при принятии районного бюджета на соответствующий финансовый год. Размер фонда непредвиденных расходов предусматривается в районном бюджете отдельной строкой и формируется в размере не более 30% от сoбcтвeнных доходов районного бюджета.

            В целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок планируется:
1. До 08.03.2002 г. собрать в дорожно-транспортном управлении мэрии данные о техническом состоянии подвижного состава, подтвержденные результатами инструментального контроля.
2. Исключить использование радиостанций в автобусах во время движения.

            Установлены розничные цены на природный, нефтяной газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, которые зависят от вида газоснабжения и от благоустройства жилого фонда, а так же от наличия газовых приборов и приборов учета расхода газа.
В розничные цены включены расходы по техническому обслуживанию газовых сетей, газопотребляющих устройств и приборов учета расхода газа, находящихся на балансе газоснабжающей организации. Услуги по ремонту и замене газового оборудования не учтены в структуре розничных цен и предоставляются абонентам за дополнительную плату.
Кроме того, установлен повышающий коэффициент в размере 1,8 к розничным ценам на природный газ при условии установки прибора учета газа за счет средств ФГУП "Калининградгазификация", который применяется с момента установки прибора учета газа по заявлениям граждан на основании заключенных договоров на объем потребленного газа 2000 кубометров.

    С 15 февраля 2002 г. вводятся новые тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Янтарьэнерго" на потребительском рынке. Тарифы зависят от группы потребителей (и устанавливаются без налога на добавленную стоимость). Кроме того, тарифы зависят и от вида тепловой энергии.

    Утверждены Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2002-2005 годы, в которой предусматривается улучшение состояния и использование сельскохозяйственных угодий и основных фондов; кадрового обеспечения агрокомплекса; социально-экономического положения сельского населения. Планируется развивать отношения собственности, провести реструктуризацию сельскохозяйственных предприятий, предусматривается развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения, улучшение доступа к рынкам, проведение мелиоративных мероприятий, повышения плодородия, совершенствования защиты растений, кормопроизводства, развитие семеноводства, выращивания новых культур, развитие садоводства, сохранение генофонда в животноводстве.

    Утверждена программа патриотического воспитания детей и молодежи города Калининграда, предусматривающая в том числе совершенствование туристическо-краеведческой деятельности, поискового движения, спортивно-оздоровительных мероприятий, образовательной деятельности Основная цель программы: создание условий для становления гражданственности, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи.

        Утверждена Программа энергосбережения Калининградской области на 2001-2005 гг., основными целями которой провозглашены обеспечение перехода экономики Калининградской области на энергосберегающий путь развития за счет роста энергоэффективности, повышения надежности топливо- и энергообеспечения региона; улучшение социально-бытовых условий жизни населения, сокращение затрат бюджетных организаций на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов за счет оснащения приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов и других энергосберегающих мероприятий; снижение на этой основе энергоемкости внутреннего валового продукта Калининградской области.
Вышеуказанной цели планируется достигнуть путем снижения удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции на предприятиях, в быту, в сельском хозяйстве; повышения энергетической эффективности продукции, выпускаемой предприятиями; повышения коэффициента полезного действия существующих энергетических установок путем реконструкции или оптимизации их работы; снижения потери энергии в инженерных сетях; формировать общественное мнение, направленное на энергосбережение; снижения реальных расходов населения и повысить прибыль предприятий за счет экономного расходования энергоресурсов. Следует отметить, что выполнение программы будет способствовать энергетической независимости региона.

                                    Утвержден Порядок предоставления отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов, а также пени, подлежащих зачислению в муниципальный бюджет, который определяет механизм предоставления отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии со статьями 61-64 и 68 части первой Налогового кодекca Российской Федерации. Отсрочки, рассрочки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются по налогу на прибыль и местным налогам и сборам в части, поступающей в муниципальный бюджет, на срок от одного до шести месяцев в пределах текущего финансового года и в размерах, не превышающих лимиты, установленные решением сессии районного Совета депутатов на соответствующий год.
При обращении налогоплательщика с просьбой об изменении срока уплаты налога на прибыль, региональных налогов и сборов, а также пени, в форме отсрочки, рассрочки предоставляются следующие документы:
а) заявление налогоплательщика с просьбой о предоставлении отсрочки, рассрочки по установленной форме 1;
б) справка налогового органа по месту учета налогоплательщика об отсутствии оснований, исключающих изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пени, определенных в пункте 1 статьи 62 части первой Налогового кодекса Российской Федерации;
в) справка налогового органа по месту учета налогоплательщика о задолженности в бюджеты разных уровней и о предоставленных ранее отсрочках, рассрочках (в том числе в рамках реструктуризации), с выделением сумм, не уплаченных на момент обращения;
г) обязательство налогоплательщика, предусматривающее на период действия отсрочки, рассрочки соблюдение условий, на которых принимается решение об изменении срока уплаты задолженности по установленной форме;
д) нотариально заверенная копия Устава (положения) организации;
е) баланс и другие формы бухгалтерской отчетности, характеризующие финансовое состояние налогоплательщика за предыдущий год и истекший период того года, в котором налогоплательщик обратился по поводу изменения срока уплаты налогового обязательства, заверенные налоговым органом;
ж) документы об имуществе, которое может являться или является предметом залога, либо поручительство.

                Установлено на 2002 год:
- при неиспользовании путевки денежная компенсация расходов на санаторно-курортное лечение отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов, имеющих право на ее получение, не пользовавшихся путевками в санатории и дома отдыха в течение 2000-2001 годов, в размере 741 руб. 28 коп. (185 руб. 32 коп. х 4);
- денежная компенсация расходов на транспортное обслуживание инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания для бесплатного получения автотранспортного средства, но не получившим его, а также по их желанию вместо получения автотранспортного средства, в размере 835 рублей в год;
- денежная компенсация расходов на эксплуатацию транспортных средств (на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним) в зависимости от вида транспортного средства.

    На период эпидемии гриппа и других ОРЗ планируется организовать работу городских поликлиник без выходных дней с обслуживанием больных на дому с 8.00 до 20.00, в субботу с 8.00 до 18.00, в воскресенье с 3.00 до 15.00.

    Утверждены тарифы на коммунальные услуги и тариф на техническую воду для промышленных и прочих потребителей, реализуемую МУ ЖКХ "Прибрежный". Признано утратившим силу постановление мэра от 13.02.2001 года N 478 "Об оплате коммунальных услуг".

    Внесены изменения в пункт 1 постановления мэра города Калининграда от 04.01.02 г. N 9 "О тарифах по банно-прачечному обслуживанию населения" в части уточнения тарифов на услуги банно-прачечного обслуживания населения.

    В городе Калининграде создано муниципальное учреждение "Калининградский городской архив" и утвержден его устав. Муниципальное учреждение "Калининградский городской "архив" находится в непосредственном подчинении управляющего делами мэрии г. Калининграда. На должность директора муниципального учреждения "Калининградский городской архив" назначена Ашиткова Татьяна Ивановна.

    В связи с упразднением Совета по вопросам социального развития признано утратившим силу постановление мэра от 24.02.97. N 414 "О Совете по вопросам социального развития".

    Утверждены границы между административными районами г. Калининграда, описание которых приведено в приложении к настоящему решению.

    Утвержден план мероприятий по реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года. Органам исполнительной власти области, курирующим объекты Программы, необходимо представить в комитет по развитию Особой экономической зоны администрации области - Дирекцию Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области перечень документов, необходимых для открытия бюджетного финансирования. Комитету природных ресурсов по Калининградской области рекомендовано принять незамедлительные меры по проведению экологической экспертизы инвестиционных проектов Программы.

        Отменено решение городского Совета депутатов Калининграда N 253 от 05.07.2000 г. "Об утверждении "Временного Положения о дружинах по охране правопорядка в г. Калининграде".
Признано утратившим силу решение городского Совета депутатов Калининграда N 343 от 5 декабря 2001 г. "О предложении мэра города об отмене решения городского Совета депутатов Калининграда N 253 от 05.07.2001 г. "Об утверждении "Временного Положения о дружинах по охране правопорядка в г. Калининграде".

    В соответствии с внесенными изменениями предоставление земельных участков общего пользования и земельных участков в составе рекреационных зон под строительство и реконструкцию объектов, осуществляется мэрией города по согласованию с городским Советом депутатов Калининграда.

                    Утверждено Положение "О Порядке согласования городским Советом депутатов предоставления земельных участков общего пользования и земельных участков в составе рекреационных зон", согласно которому предоставление земельных участков общего пользования (участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами общего пользования) и земельных участков в составе рекреационных зон (участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами) под строительство и реконструкцию объектов осуществляется мэрией города по согласованию с городским Советом депутатов Калининграда.
Согласование вышеуказанных участков оформляется решением городского Совета, проект которого подготавливается комиссией по земельным ресурсам и рекламе городского Совета. Для принятия решения о согласовании в депутатскую комиссию по земельным ресурсам и рекламе должны быть предоставлены документы:
- обращение управления архитектуры и градостроительства города Калининграда с просьбой согласовать предоставление земельного участка; заключение о целесообразности строительства на основании подписанного акта выбора и обследования земельного участка;
- проект границ земельного участка с указанием площади.
Согласование предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство производится в упрощенном порядке на стадии подготовки УАиГ проекта соответствующего постановления мэра после согласования размещения объекта инженерными службами, заинтересованными организациями и органами государственного надзора.

                        Утвержден Порядок выплаты субсидий на реализованное молоко и молокопродукты в 2002 году, Порядок выплаты субсидий на поддержку племенного животноводства, Порядок выплаты субсидий на развитие отрасли свиноводства, Порядок выплаты субсидий на развитие отрасли мясного птицеводства, Порядок выплаты субсидий на реализацию молодняка крупного рогатого скота.
Признаны утратившими силу постановления администрации Калининградской области:
- от 16 октября 2000 г. N 491 "О порядке выплаты дотаций и компенсаций для поддержки племенного дела в животноводстве на 2001-2005 годы";
- от 30 октября 2000 г. N 531 "О компенсации затрат свиноводческих товаропроизводителей на закупку и реализацию племенных животных и на приобретаемый суперконцентрат на 2001-2005 годы";
- от 12 сентября 2000 г. N 431 "О финансовой поддержке отрасли птицеводства в 2001-2005 году";
- от 31 октября 2001 г. N 439 "О внесении изменений в постановление администрации Калининградской области от 12 сентября 2000 года N 431 "О финансовой поддержке отрасли птицеводства в 2001-2005 году".