Горячие документы. Кабардино-Балкария. Декабрь 2019

Принята новая госпрограмма по экономическому развитию и инновационной экономике в КБР.

Координатором программы является Министерство экономического развития КБР. Программа нацелена на достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении программы инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, формировании благоприятной инвестиционной среды и т.д. Сроки реализации - 2021 - 2025 годы. Общий объем финансирования 5 191 452, 17 тыс. рублей.

По результатам количество субъектов МиСП на 1000 человек населения увеличится до 32 единиц; доля продукции, произведенной субъектами МиСП, достигнет 42,8%; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ достигнет 90% и пр.

"Информационное общество" - новая госпрограмма КБР.

Общий объем финансирования программы составляет 1 929 425,7 тыс. рублей. Источник - республиканский бюджет.

Координатором выступает Минэкономразвития КБР. Всего реализуются 2 подпрограммы. Программа нацелена на повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни и безопасности общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Сроки реализации - 2021 - 2025 годы. К 2025 году уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг будет не менее 90%; доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с исполнительными органами, органами МСУ и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, - 70%.

Контрольно-счетная палата Кабардино-Балкарской Республики: поправки в республиканский Закон.

Гражданин РФ не может быть назначен на должность председателя, его заместителя или аудитора Контрольно-счетной палаты при отказе от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Подробно описан порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля по соглашению с представительным органом муниципального образования. Решение представительного органа о заключении соглашения принимается при отсутствии в структуре органов МСУ контрольно-счетного органа или возникновения обстоятельств, препятствующих осуществлению контрольно-счетным органом своих полномочий.

Кроме того, в случае истечения срока полномочий лицо, замещающее государственную должность в Контрольно-счетной палате, продолжает осуществление своих полномочий до назначения нового лица на замещаемую должность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нуждающимся семьям КБР при рождении (усыновлении) третьего ребенка выплачивается ежемесячная денежная выплата.

Право на ежемесячную выплату имеют проживающие в КБР семьи, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом учитываются совместно проживающие родители (одинокий родитель, усыновитель) и их дети в возрасте до 18 лет. При наличии третьего ребенка и последующих детей в возрасте до 3 лет, родившихся после 31 декабря 2019 года, ежемесячная выплата предоставляется на каждого ребенка.

Урегулированы условия, при которых один из родителей (усыновителей) вправе обратиться за выплатой. Размер выплаты равен величине прожиточного минимума для детей. При достижении ребенком возраста 3 лет ежемесячная выплата не назначается.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка и последующих детей в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года.

Поправки в некоторые Законы КБР по вопросам выплат приемным родителям.

Размер ежемесячного вознаграждения приемным родителям за воспитание одного ребенка исчисляется исходя из величины прожиточного минимума для трудоспособного населения и теперь составляет в 2020 году - 65%; в 2021 году - 75%; в 2022 году - 85%; начиная с 2023 года - 100%. Размер ежемесячного вознаграждения приемным родителям за воспитание каждого следующего ребенка исчисляется в размере 70% от размера вознаграждения.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Изменены некоторые Законы КБР по вопросам земельного права.

Со дня утверждения Правительством республики прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества республиканское унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе совершать сделки, цена которых превышает 5% балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 10 раз превышает установленный минимальный размер уставного фонда ГУП.

В Земельный кодекс КБР также внесены изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органам МСУ КБР переданы отдельные госполномочия РФ по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Отдельные госполномочия передаются органам МСУ на 2020 год. Описаны права и обязанности органов исполнительной власти, Правительства КБР, органов МСУ. Правительство вправе издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления отдельных госполномочий; запрашивать и получать информацию, документы и иные материалы, связанные с этим; инициировать вопрос о прекращении осуществления органами МСУ переданных госполномочий и др.

Установлено, что перечень подлежащих передаче в пользование или управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных госполномочий, устанавливается Правительством КБР на основании предложений органов МСУ. Органы МСУ обязаны незамедлительно проинформировать уполномоченный орган о невозможности исполнения переданных госполномочий.

Также приводится методика распределения субвенций из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных госполномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Поправки в Закон о проведении капремонта общего имущества в МКД, расположенных в КБР.

Утратили силу некоторые понятия, применяющиеся в законе.

Так, под многоквартирным домом понималась совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а квартирой - структурно обособленное помещение в доме, состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования.

Скорректирован порядок присуждения государственной премии КБР в области литературы и искусства.

Установлено, что государственная премия присуждается деятелям культуры и искусства за создание особо значимых литературных произведений и творческих работ, внесших выдающийся вклад в развитие культуры. На соискание премии выдвигаются деятели культуры и искусства, особо значимые литературные произведения и творческие работы которых опубликованы или обнародованы иным способом.

Государственная премия может присуждаться как одному деятелю, так и коллективу, состоящему не более чем из 8 человек. Лицам, удостоенным премии, присваивается почетное звание "Лауреат Государственной премии Кабардино-Балкарской Республики в области литературы и искусства", вручаются денежное вознаграждение, диплом, почетный знак лауреата и удостоверение к нему.

Установлено, что все поступившие в Совет материалы, касающиеся присуждения премии, подлежат учету и хранению. Члены Совета, выдвинутые на соискание премии, не участвуют в заседаниях, касающихся ее присуждения и не могут знакомиться с его решением.

Изменена госпрограмма КБР по развитию физической культуры и спорта.

Объем ресурсного обеспечения госпрограммы увеличен до 4841569,22 тыс. рублей (ранее - 4831770,79 тыс. рублей). Также пересмотрено финансирование подпрограмм. Источники финансового обеспечения - средства федерального, республиканского и муниципальных бюджетов.

Координатором программы является Министерство спорта КБР. Программа нацелена на создание условий, обеспечивающих возможность населению республики систематически заниматься физкультурой и спортом; повышение мотивации граждан к регулярным занятиям спортом и ведению ЗОЖ; повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений и др.

По результатам доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, увеличится до 80%; численность квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей - до 450 человек; доля спортсменов-разрядников - до 48,5% и т.д.

Отраслевая система оплаты труда работников госучреждений, подведомственных Минэкономразвития КБР - изменения.

В частности, пересмотрены размеры минимальных окладов и рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов по должностям работников госучреждений, подведомственных Минэкономразвития КБР.

Оклад по профессиям рабочих, по которым предусмотрено присвоение 1, 2 и 3 квалификационных разрядов 1 квалификационного уровня, увеличен до 3222 рублей; 2 квалификационного уровня - до 3277 рублей (ранее - 3089 рублей и 3141 рубль соответственно).

Самый высокий оклад у старшего специалиста по закупкам (50289 рублей).

Принято допсоглашение о предоставлении бюджетного кредита бюджету КБР.

Утверждено дополнительное соглашение от 28 августа 2019 года N 4 к Соглашению о предоставлении бюджету КБР из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принято положение о Министерстве промышленности, энергетики и торговли КБР.

Министерство является исполнительным органом государственной власти КБР, осуществляющим функции по реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в области промышленности, ТЭК, энергосбережения и энергоэффективности, торговли и потребительского рынка, координации деятельности предприятий курируемых отраслей.

Определены полномочия Министерства. Ведомство содействует развитию экспортного потенциала предприятий; способствует проведению политики, направленной на обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции, эффективное использование научно-технического и производственного потенциала; оказывает субъектам промышленной деятельности содействие в привлечении региональных и федеральных мер господдержки; участвует в госуправлении в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и т.д.

Указано, что в Министерстве образуется научно-технический совет. При Министерстве образуется постоянно действующий совещательный орган - Общественный совет.

Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в КБР - принята госпрограмма.

Координатор программы - Министерство природных ресурсов и экологии КБР.

Программа нацелена на повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия; обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий; создание условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов растительного, животного мира и минерально-сырьевых ресурсов и др.

Срок реализации программы - 2021 - 2025 годы. Объем ресурсного обеспечения составляет 6683,7 млн рублей. Источники финансирования - средства федерального, республиканского, муниципальных бюджетов, а также иных источников.

По результатам запланирована рекультивация 30 земельных участков, из 112 выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок, в том числе в границах городов; ликвидация 1 наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде и т.д.

Государственная регистрация актов гражданского состояния в КБР: что нового?

Уточнен порядок отчетности органов МСУ об осуществлении отдельных госполномочий. Теперь органы МСУ представляют в уполномоченный республиканский орган ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении ими отдельных госполномочий в сроки и по форме, установленные на федеральном уровне. Ранее - по утверждаемой Правительством КБР форме.

Министерство цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики - урегулирована деятельность.

Министерство является исполнительным органом госвласти КБР, осуществляющим функции по реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере цифрового развития, связи и информационных технологий в республике.

Закреплены полномочия, функции и права ведомства, урегулированы организационные вопросы.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой КБР. Министр имеет заместителей, количество которых определяет Правительство КБР.

В Министерстве образуется коллегия, а также могут быть организованы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), состав которых утверждает министр, а организационно-техническое обеспечение их деятельности осуществляется аппаратом Министерства.

Министерство строительства и ЖКХ Кабардино-Балкарской Республики - положение.

Преобразованное министерство является исполнительным органом госвласти республики, осуществляющим проведение единой госполитики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, ЖКХ, защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, ГО, координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений и предприятий.

Прописаны полномочия и функции ведомства по каждой из регулируемых сфер деятельности, урегулированы организационные вопросы. Так, министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики. Министр имеет заместителей, один из которых является главным архитектором Республики и по вопросам архитектуры и градостроительства непосредственно подчиняется Главе КБР.

В Министерстве образуется коллегия, а также координационные и консультативные органы для решения вопросов функционирования строительного комплекса и ЖКХ.

Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Принято положение о государственном комитете КБР по тарифам и жилищному надзору.

Государственный комитет является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по проведению единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного регулирования тарифов и сфере регионального государственного жилищного надзора.

Комитет осуществляет полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами и др.

Кроме того, комитет рассчитывает предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги для муниципальных образований; осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и т.д.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства КБР о Министерстве промышленности, энергетики и торговли КБР.