Горячие документы. Кабардино-Балкария. Март 2011

Скорректированы приоритетные для Кабардино-Балкарской Республики виды экономической деятельности.

К перечню приоритетных отныне относятся деятельность в инновационной сфере и деятельность в туристско-рекреационной и санаторно-курортной сферах.

Утвержден бюджет Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год. Общий объем доходов составляет 2 461 139,0 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда - 2 461 139,0 тыс. рублей.

Страховой запас финансовых средств Фонда составляет 25 000,0 тыс. рублей. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием территориальной программы ОМС и не являются свободными финансовыми средствами.

Остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2011 года, образовавшиеся за 2010 год, будут направлены на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан; проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; финансирование территориальной программы ОМС.

Страховым медицинским организациям установлен норматив расходов на ведение дела по ОМС в размере 1,7 % от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Определен порядок, размер и условия выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений КБР, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Право на получение вознаграждения имеют педагогические работники, на которых приказом по образовательному учреждению возложены дополнительные обязанности по организации воспитательной работы в конкретных классах.

Ежемесячное вознаграждение за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в сельской местности, установлено в размере 1000 рублей. Для классов с наполняемостью меньше установленной расчет размера вознаграждения осуществляется пропорционально численности обучающихся.

Цель поправок - приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Согласно изменениям, в Кабардино-Балкарской Республике помимо общеобразовательных и профессиональных программ теперь также реализуются программы профессиональной подготовки.

Скорректированы некоторые положения в отношении образовательных учреждений. Установлено, что тип и вид образовательного учреждения определяются и изменяются решением учредителя.

Как и ранее, обеспечение образовательных учреждений КБР бланками документов государственного образца об уровне образования осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти КБР в сфере образования. Исключение составляют федеральные образовательные учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, научные организации.

Утратили силу нормы, определяющие порядок осуществления государственного контроля качества образования.

Также установлено, что в случае прекращения деятельности образовательного учреждения, аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации учредитель образовательного учреждения обеспечивает возмещение убытков по договорам, предусматривающим оплату стоимости обучения. Помимо этого, учредитель обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения соответствующего типа.

Согласно внесенным изменениям, для организации депутатской деятельности депутат Парламента КБР вправе иметь не более 5 помощников, работающих на общественных началах.

Ранее число помощников депутат определял самостоятельно.

В связи с изменениями в Кодекс КБР об административных правонарушениях, а именно установлением ответственности за нарушение порядка направления сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов КБР, скорректирован и Закон КБР, определяющий порядок организации и ведения указанного регистра.

В частности, введены положения, закрепляющие ответственность должностных лиц за нарушение положений, устанавливаемых указанным нормативным актом.

Изменениями установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка и сроков предоставления муниципальных нормативных правовых актов в уполномоченный орган государственной власти КБР и направления сведений, подлежащих внесению в регистр муниципальных нормативных правовых актов КБР.

За указанные нарушения на должностных лиц возлагается ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей.

Утратили силу нормы, которые устанавливали требования, предъявляемые к мировым судьям.

Также, уточнен порядок замещения временно отсутствующего мирового судьи. Отныне к исполнению его обязанностей может быть привлечен судья, находящийся в отставке. Он должен иметь стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья), не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

Привлечение судьи, находящегося в отставке, производится председателем вышестоящего суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей.

Скорректирована предельная численность работников Государственного комитета КБР по тарифам. Теперь в аппарат комитета входит 43 человека с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 211,760 тыс. рублей (ранее - 46 человек с месячным фондом оплаты труда 225,400 тыс. рублей). При этом, состав коллегии Государственного комитета КБР по тарифам расширен с 18 до 21 человека.

Установлено, что Структура Комитета отныне утверждается Правительством КБР, а не Президентом КБР.

Утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения КБР площадью торговых объектов, в т.ч. для входящих в состав республики муниципальных образований.

Для КБР суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет 370 кв.м. на 1 тыс. человек, в частности, для г. Нальчик - 525 кв.м. на 1 тыс. человек, для г. Прохладный - 505 кв.м. на 1 тыс. человек, для г. Баксан - 377 кв.м. на 1 тыс. человек.

В Баксанском муниципальном районе данный норматив установлен в размере 79 кв.м. на 1 тыс. человек, в Зольском - 100 кв.м. на 1 тыс. человек, в Лескенском - 72 кв.м. на 1 тыс. человек, в Майском - 359 кв.м. на 1 тыс. человек, в Прохладненском - 128 кв.м. на 1 тыс. человек, в Терском - 141 кв.м. на 1 тыс. человек, в Урванском - 268 кв.м. на 1 тыс. человек, в Чегемском - 133 кв.м. на 1 тыс. человек, в Черекском - 66 кв.м. на 1 тыс. человек, в Эльбрусском - 295 кв.м. на 1 тыс. человек.

Средняя стоимость одного койко-дня пребывания ребенка в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия со сроком пребывания 21-24 дня установлена в размере 676 рублей в 2011 году и 715 рублей в 2012 году.

В загородных стационарных детских оздоровительных лагерях со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 24 дней в период летних школьных каникул стоимость одного койко-дня пребывания установлена в размере 481 рублей в 2011 году и 508 рублей в 2012 году.

Стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) установлена в размере 141 рубля в 2011 году и 149 рублей в 2012 году в день.

Постановление, ранее утверждавшее стоимость пребывания детей в оздоровительных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики, признано утратившим силу.

Основными целями Программы являются создание и развитие конкурентоспособной и социально ориентированной системы непрерывного профобразования, обеспечивающего развитие экономики КБР.

Программа рассчитана на 2011-2015 годы. Общий объем финансирования составляет 583131,6 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий позволит достичь динамического баланса спроса и предложения на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечить высокий уровень профессиональной подготовки выпускников учреждении профессионального и дополнительного образования, оптимизировать сеть образовательных учреждений, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих кадров, в соответствии с приоритетными секторами экономики. Приведены показатели, по которым будет осуществляться оценка эффективности реализации Программы.

Программа разработана в целях формирования у населения Кабардино-Балкарской Республики навыков ведения здорового образа жизни (ЗОЖ), в частности, в ее задачи входит: обучение населения навыкам ведения ЗОЖ; привлечение населения к систематическим занятиям физкультурой и спортом; увеличение продолжительности и качества жизни населения; совершенствование материально-технической базы центров здоровья и лечебно-профилактических учреждений; организация информационно-пропагандистской и образовательной деятельности по формированию ЗОЖ.

Срок реализации программных мероприятий 5 лет - с 2011 по 2015 год. Общий объем финансирования составляет 15440 тыс. рублей. Реализация мероприятий будет осуществляться за счет республиканского бюджета.

В результате проведения мероприятий ожидается: увеличение доли населения, обученного навыкам ведения ЗОЖ, на 20%; снижение удельного веса курящего населения на 15%; снижение заболеваемости алкоголизмом на 7,5%; увеличение доли работающего населения, отнесенного к первой группе здоровья по результатам проведенной дополнительной диспансеризации, на 10%.

В связи с усовершенствованием структуры исполнительных органов государственной власти КБР утверждено новое положение о Министерстве промышленности, связи и информатизации КБР.

В пределах своей компетенции Министерство осуществляет: регулирование деятельности предприятий промышленности и связи в республике; согласование схемы развития и размещения предприятий промышленности, связи и информатизации; координацию работы по охране труда и технике безопасности на подведомственных предприятиях; разработку проектов республиканских целевых программ в установленной сфере деятельности; а также участвует в разработке проектов отраслевых тарифных соглашений, контролирует заключение и выполнение условий коллективных договоров подведомственными предприятиями; осуществляет меры по совершенствованию управления в подведомственных отраслях промышленности, связи и информатизации и др.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР. Рассмотрены компетенция, права и обязанности министра.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

Изменениями установлено, что для получения депутатами Парламента информации по вопросам исполнения законов, реализации политики КБР в соответствующей сфере деятельности не реже 1 раза в месяц в повестку заседания президиума включается соответствующий вопрос ("правительственный час").

Предложения по темам "правительственного часа" вносятся комитетами Парламента и включаются в примерный план основных мероприятий Парламента на очередную сессию. Каждый комитет Парламента планирует не менее одного "правительственного часа" на очередную сессию.

Председатель комитета, инициирующего "правительственный час", не позднее чем за 10 дней до даты его рассмотрения согласовывает с Председателем Парламента включение "правительственного часа" в проект повестки заседания.

Установлена продолжительность рассмотрения вопросов "правительственного часа" - не более 1 часа. Докладчику по теме "правительственного часа" предоставляется 20 минут. После выступления докладчика депутаты Парламента задают докладчику вопросы.

По результатам рассмотрения вопроса в рамках "правительственного часа" принимается решение (постановление), которое может содержать оценку эффективности мер исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных государственных органов по существу вопросов "правительственного часа", а также рекомендации по их совершенствованию.

Нормативный акт регулирует порядок проведения публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено.

Регламентированы обязанности Правительства КБР по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий, обязанности организаторов и участников публичных мероприятий.

Установлены требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия, к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий, а также определены места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства.

Утвержден экономически обоснованный тариф на услуги, оказываемые МУП "Чистый город" по вывозу ТБО населению городского округа Прохладный КБР в размере 175,00 рублей за 1 куб.м (с учетом упрощенной системы налогообложения).

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В 2011 году норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории городского округа Прохладный КБР утвержден в сумме 24 800 рублей.

Данный норматив используется для расчета размера субсидий в рамках реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Прохладный КБР на 2011-2015 годы".

Решение вступает в силу с момента его подписания.

Утверждены тарифы на услуги, оказываемые МП "УК Прохладненский Водоканал" городского округа Прохладный КБР населению по ремонту и обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения, находящихся в хозяйственном ведении и на обслуживании населения.

Так, стоимость выезда бригады на выполнение работ по врезке к водопроводной сети составляет от 750 до 1400 руб., на установку водомера - 540 руб., на устранение порывов, ремонт сетей - от 340 до 430 руб.

Выдача разрешений на подключение к водопроводной и канализационной сети (технические условия) стоит 140 руб., выезд контролера на пломбирование водопроводного ввода и внеплановое снятие показаний водосчетчика - 90 руб., услуги ассенизаторской машины по вывозу жидких бытовых отходов с выгребных ям - 340 руб.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определен порядок проведения муниципального земельного контроля за использованием земель всех форм пользования на территории городского округа Нальчик.

Муниципальный земельный контроль осуществляет отдел муниципального земельного контроля муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства". К его функциям относится контроль за: соблюдением субъектами земельных отношений, землепользователями установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, а также наличием документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; соблюдением землепользователями сроков начала и окончания застройки земельных участков, режима и параметров использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, порядка переуступки права пользования землей; своевременным возвратом земель, предоставленных для размещения временных сооружений на условиях аренды.

Муниципальный контроль проводится специалистами отела муниципального земельного контроля в форме плановых и внеплановых проверок. Срок проведения проверок составляет 20 рабочих дней.

Определены основания проведения проверок и компетенция лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль.

На 2011 год утверждена Программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в КБР. Определены виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, а также предусмотрены критерии доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой населению республики бесплатно.

В рамках Программы гражданам бесплатно предоставляется: первичная медико-санитарная помощь, в т.ч. неотложная медицинская помощь; скорая, в т.ч. специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь; специализированная медицинская помощь, в т.ч. высокотехнологичная.

Для получения медицинской помощи граждане имеют право на выбор врача, в т.ч. врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, с учетом согласия этого врача, а также на выбор медицинской организации.

Установлены следующие нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи: на 1 посещение в амбулаторно-поликлиническую организацию - 151,0 рубль, в том числе 110,1 рублей за счет средств ОМС; на 1 пациенто-день в дневном стационаре - 267,0 рубля, в том числе 251,5 рубля за счет средств ОМС; на 1 койко-день в стационаре - 921,73 рубля, в том числе 738,7 рубля за счет средств ОМС; на 1 вызов скорой медицинской помощи - 1245,5 рубля. В целом, по сравнению с прошлым годом данные нормативы увеличились.

Медицинская помощь оказывается гражданам при предоставлении документа, удостоверяющего личность и полиса ОМС.

Комиссия образована в целях совершенствования контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля Кабардино-Балкарской Республики.

Задачи Комиссии заключаются в следующем: контроль за эффективностью и целевым использованием государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями, а также внесенного в качестве вклада в уставный капитал обществ; рассмотрение отчетов о финансово-хозяйственной деятельности предприятий и обществ, оценка итогов финансовой деятельности, подготовка рекомендаций по устранению выявленных недостатков и нарушений, осуществление контроля за их выполнением и др.

Состав Комиссии утверждается Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР и включает в себя председателя, его заместителя, ответственного секретаря, членов комиссии. Председателем Комиссии является министр по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР. Комиссия проводит свои заседания не позднее одного месяца после отчетного периода, а также по мере необходимости.

Перечень полномочий органов гос. власти КБР в области лесных отношений дополнен организацией осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения и на земельных участках, находящихся в собственности КБР.

При этом установлено, что работы по осуществлению мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров на указанных территориях выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными исполнительным органам гос. власти КБР.

Более подробно рассмотрен вопрос заготовки древесины, недревесных лесных ресурсов на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Так, к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений относятся: заготовка древесины для реализации целевых программ; удовлетворение собственных потребностей государственных и муниципальных учреждений в древесине для возведения строений, их ремонта; заготовка древесины при проведении работ по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера. Установлены случаи осуществления заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Установлено, что погребение штатных спасателей, погибших (умерших) в результате исполнения своих должностных обязанностей, а также изготовление и установка им надгробных памятников осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на содержание профессиональной аварийно-спасательной службы КБР.

Погребение спасателей, привлекавшихся исполнительными органами гос. власти КБР к проведению работ по ликвидации ЧС природного и техногенного характера в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, а также изготовление и установка им памятников осуществляется за счет средств указанных органов гос. власти КБР.

Определен перечень ритуальных услуг, подлежащих оплате: оформление необходимых документов; доставка погибшего (умершего) в морг и услуги морга; предоставление и доставка гроба; подготовка к перевозке и перевозка тела (останков) спасателя с места гибели к месту погребения (кремации); перевозка тела (останков) спасателя на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Оплата данных ритуальных услуг, за исключением подготовки к перевозке и перевозки тела (останков) спасателя с места гибели к месту погребения (кремации), производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 2000 руб.

Оплата услуг по погребению, предоставляемых сверх видов указанных ритуальных услуг, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя погибшего (умершего) спасателя, а также иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.

Установлена норма расходования средств на изготовление и установку надгробных памятников спасателям - до 3000 руб.

Прожиточный минимум в Кабардино-Балкарской Республике за IV квартал 2010 года в расчете на душу населения составил 4726 рублей, для трудоспособного населения - 5053 рубля, пенсионеров - 3722 рубля, детей - 4483 рубля.

Для сравнения: в предыдущем квартале данная величина составила соответственно 4630 рублей, 4966 рублей, 3616 рублей и 4370 рублей.

Согласно внесенным изменениям, вырос размер ежемесячного денежного поощрения, предоставляемого работникам органов государственной власти КБР, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы КБР. Отныне, поощрение выплачивается в размере двух должностных окладов (ранее - одного должностного оклада).

Данные изменения учитываются при формировании фонда оплаты труда указанных работников.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.