Горячие документы. Ивановская область. Февраль 2008

В связи с ростом величины прожиточного минимума на душу населения изменены пороговые значения для признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Пороговое значение дохода заявителя и каждого члена его семьи в месяц (для предварительной процедуры отбора) установлено в размере 14466,27 руб. (ранее было 11260,33 руб.). Пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и каждого члена его семьи на момент обращения (для предварительной процедуры отбора) - 6423136,0 руб. (ранее было 242060,0 руб.).

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Нормативный акт регулирует отношения, связанные с опубликованием официальной информации о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и для целей, не связанных со строительством. Обязательному опубликованию подлежит:

- информация о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

- информация о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, в случае, если указанные земельные участки ранее не были включены в Перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном решением Ивановской городской Думы от 26 декабря 2007 г. N 632.

Установлен также состав подлежащей опубликованию информации о предоставлении земельного участка.

Информация о предоставлении земельного участка публикуется в официальных печатных средствах массовой информации органов местного самоуправления города Иванова.

Документ устанавливает порядок предоставления поступающих из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, и социальных выплат. Определены цели, на которые предоставляются межбюджетные трансферты, а также сроки отчетности органов местного самоуправления перед Департаментом финансов Ивановской области.

Внесены изменения в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", входящую в состав областной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Возраст каждого из супругов либо родителя в неполной семье, которые могут принять участие в подпрограмме должен быть не более 35 лет (ранее возраст не должен был превышать 30 лет). Размер субсидии участникам подпрограммы на приобретение жилья составляет не менее:

- 35 процентов средней стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов средней стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

При администрации города Иваново создан общественный художественный Совет. Совет является совещательным органом при администрации города по рассмотрению и решению вопросов в области дизайна городской среды и художественного оформления города. Он функционирует в целях формирования эстетически полноценной среды городской территории, практической реализации единой политики администрации города в достижении комплексного подхода к дизайну городской среды и художественному оформлению города. Основными задачами Совета являются:

- формирование профессиональных критериев оценки дизайнерских разработок и проектов;

- повышение качества оформления города с применением прогрессивных приемов, технологий и современных материалов;

- профессиональная оценка рассматриваемых вопросов.

Документом также утвержден персональный состав Совета.

Постановление вступает в силу с момента его издания.

При администрации города Иваново создан общественный Совет "Палата национальностей". Утвержден состав общественного Совета и Положение о нем. Совет является совещательным и консультативным органом, действующим на постоянной основе для создания максимально благоприятной социальной сферы для функционирования гражданского общества, утверждения принципов толерантных взаимоотношений среди ивановцев и конструктивного взаимодействия представителей различных национальностей с заинтересованными государственными и общественными организациями города Иванова. В Совет входят представители наиболее активно действующих на территории города национально-культурных групп и объединений.

Внесены изменения в Положение о Департаменте здравоохранения Ивановской области. В число полномочий Департамента включено лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В перечень организаций, находящихся в подчинении Департамента здравоохранения Ивановской области включены:

- государственное учреждение здравоохранения Ивановской области "Областная детская клиническая больница".

- государственное учреждение здравоохранения Ивановской области "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями".

Документ устанавливает процедуру, критерии, порядок рассмотрения заявок и принятия решений по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством. Такими целями являются:

- индивидуальное огородничество;

- коллективное садоводство и огородничество;

- установка гаражей в целях хранения транспортных средств;

- установка киосков, павильонов, иных строений, не являющихся объектами недвижимости (кроме гаражей), если порядок предоставления земельных участков для их установки не урегулирован иными муниципальными нормативными правовыми актами;

- размещение открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов; рынков;

- установка отдельно стоящих рекламных конструкций;

- иные цели использования земельного участка, если порядок предоставления земельных участков для данных целей не урегулирован иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Земельные участки могут быть предоставлены в собственность или в аренду. Разграничен порядок предоставления земельных участков, включенных в ежегодно формируемый Главой города Перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, и порядок предоставления земельных участков, не включенных в этот Перечень.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвердить бюджет города Иванова на 2008 год с объемом доходов 3392591,9 тыс. рублей, и объемом расходов 3442639,2 тыс. рублей. Установлен верхний предел муниципального внутреннего долга города Иванова по состоянию на 1 января 2009 г. в сумме 2111715,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Иванова в сумме 30000,0 тыс. рублей.

В случае, если законодательные или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета города, противоречат решению Ивановской городской Думы "О бюджете города Иванова на 2008 год", применяется решение Ивановской городской Думы "О бюджете города Иванова на 2008 год".

Решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

Увеличено (с 30 до 60) общее количество работников бюджетных организаций, котрые могут быть награждены Почетной грамотой Ивановской городской Думы в течение одного года. Решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства РФ по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Постановление определяет сроки и последовательность административных действий, выполняемых государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Правительстве Ивановской области и аппарате Правительства Ивановской области, при предоставлении государственной услуги "рассмотрение обращений граждан". Рассмотрение обращений граждан осуществляется Губернатором Ивановской области, Правительством Ивановской области бесплатно.

Каждое обращение гражданина подлежит обязательному рассмотрению, при необходимости - с выездом на место. Общий срок рассмотрения письменного обращения и зарегистрированного устного обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации (в некоторых случаях этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней). Административный регламент также устанавливает:

- требования к присутственным местам;

- требования к местам для информирования;

- требования к местам для ожидания;

- требования к местам приема граждан;

- административные процедуры рассмотрения всех видов обращений граждан.

Подчеркивается, что гражданин вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке.

Документ регламентирует финансирование расходов из бюджета Ивановской области по государственной поддержке команд, представляющих интересы Ивановской области в чемпионатах и первенствах России, устанавливает нормы расходов на подготовку и участие в соревнованиях. Установлены следующие нормы расходов (они не изменились, по сравнению с ранее действовавшими):

- на обеспечение питанием спортсменов, тренеров и специалистов команд, представляющих интересы Ивановской области в чемпионатах и первенствах России;

- на обеспечение фармакологическими, восстановительными средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения и перевязочными материалами спортсменов, тренеров и специалистов команд, представляющих интересы Ивановской области в чемпионатах и первенствах России

- на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов.

Внесены изменения в Порядок организации проезда граждан льготных категорий на городском транспорте общего пользования в городском округе Кинешма на период реализации пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы "Социальная карта жителя Ивановской области". Стоимость проезда на транспорте увеличена с 2,20 до 3 рублей за одну поездку. Количество льготных поездок, ограничено 50 поездками в месяц. Вводится временная транспортная карта - неперсонифицированная пластиковая карта, выдаваемая взамен утерянной, поврежденной социальной карты, содержащей транспортное приложение, при изменении учетных данных льготополучателя. Временная транспортная карта также содержит 50 льготных поездок (на один месяц) и выдается бесплатно на основании заявлений граждан. Также в новой редакции приведены формы документов, используемых в рамках проекта "Социальная карта жителя Ивановской области".

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

С 1 декабря 2007 г. в 1,15 раза повышены размеры окладов по штатным должностям сотрудников государственного учреждения "Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Ивановской области". Размеры окладов по специальным званиям сотрудников государственного учреждения "Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Ивановской области" установлены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2007 г. N 837.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2007 г.

Для голосования граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, определен избирательный участок N 180, находящийся по адресу: г. Иваново, ул. Кузнецова, 112. Основанием включения избирателя, не имеющего регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, при проведении выборов Президента РФ, является его личное письменное заявление, поданное в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

Утвержден перечень мероприятий и объемов их финансирования на 2008 год по возрождению Палеха как международного центра культуры и туризма. В числе таких мероприятий:

- Всероссийский симпозиум "Проблемы сохранения и развития народных художественных промыслов России";

- разработка дизайн-проекта благоустройства исторического ядра Палеха;

- разработка и издание атласа инвестиционных предложений для Палехского района;

- музейная закупка высокохудожественных произведений палехских художников;

- издание буклетов по отделам Государственного музея Палехского искусства и выставочных каталогов;

- выставочная деятельность в связи с юбилейными датами палехских художников;

- издание рекламной продукции по туризму и рекреации.

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области приступают к подготовке предложений по введению новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Ивановской области. Утвержден объем ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета на оплату труда работников подведомственных государственных бюджетных учреждений Ивановской области, а также предусмотрено увеличение объема этих ассигнований с 1 февраля 2008 г. на 14% в связи с предполагаемым увеличением заработной платы бюджетников.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2008 г.

Положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносу зеленых насаждений, порядок расчета восстановительной стоимости, порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений, порядок оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории города Иванова. Определены случаи, при которых разрешается снос зеленых насаждений:

- строительство и реконструкция зданий и сооружений различного назначения;

- строительство парковочных карманов;

- строительство и ремонт автомобильных дорог и тротуаров;

- плановый ремонт подземных и инженерных коммуникаций;

- проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СниП и некоторые другие случаи.

Документ также утверждает Методику определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова, формы документов, оформляемых при сносе зеленых насаждений:

- форму акта осмотра территории;

- форму разрешения на снос зеленых насаждений;

- форму реестра снесенных зеленых насаждений.

Документ определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы котировочной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области путем проведения запроса котировок. Котировочная комиссия является коллегиальным постоянно действующим органом, в состав которого входит не менее пяти человек. Котировочная комиссия осуществляет следующие функции:

- предварительный отбор участников размещения заказов, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок;

- определение победителя в проведении запроса котировок;

- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола об отказе от заключения контракта.

Также утверждены типовые формы документов, оформляемых при размещении заказов путем запроса котировок.

Установлен размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2008 год, дифференцированного по муниципальным образованиям Ивановской области. Стандарт установлен отдельно для многоквартирных домов и частных жилых домов.

Документ определяет условия возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в государственные учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Возмещение расходов курсов осуществляется при условии, что обучающийся ранее не пользовался данной мерой социальной поддержки. Размер средств на компенсацию расходов устанавливается в сумме, не превышающей:

- 3,5 тыс.руб. на одного обучающегося за обучение на курсах по подготовке к поступлению в государственные учреждения высшего профессионального образования;

- 3,3 тыс.руб. на одного обучающегося за обучение на курсах по подготовке к поступлению в государственные учреждения среднего профессионального образования.

Порядок утвержден с 1 января 2008 г. до внесения соответствующих изменений в Закон Ивановской области от 14 марта 1997 г. N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области".

Постановление регламентирует предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), в виде проездных документов на один из видов транспорта, а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы и определяет механизм предоставления, расходования средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год на указанные цели. Выдача проездных билетов осуществляется областными государственными и муниципальными образовательными учреждениями по ведомости на каждый месяц под подпись. По окончании месяца проездные билеты должны быть возвращены.

Порядок действует с 1 января 2008 г. до внесения соответствующих изменений в Закон Ивановской области от 14 марта 1997 г. N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области".

Установлено, что проекты законов Ивановской области в области бюджетного и налогового законодательства подлежат обязательной публичной независимой экспертизе. Под такой экспертизой проектов законов Ивановской области понимается специализированное исследование, проводимое профессиональными экспертными организациями с целью оценки качества проектов законов и выявления возможных последствий их принятия. Экспертиза проводится уполномоченной организацией до внесения на рассмотрение Ивановской областной Думы проектов законов Ивановской области в области бюджетного и налогового законодательства. Уполномоченная организация должна представить экспертное заключение на проект закона в срок не более 10 дней со дня поступления соответствующего обращения. При этом заключение экспертизы по проекту закона должно содержать однозначный ответ о целесообразности и обоснованности принятия проекта закона и его соответствии федеральному законодательству. Заключение экспертизы в обязательном порядке направляется в Ивановскую областную Думу одновременно с проектом закона.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, уточняют и конкретизируют этические нормы поведения гражданских служащих. Приоритетом в служебных обязанностях гражданского служащего является защита прав и свобод человека и гражданина. Гражданский служащий в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет государственной власти, причинить ущерб репутации Правительства Ивановской области, поставить под сомнение его объективность и независимость при выполнении служебных обязанностей. Установлены обязанности гражданского служащего и требования к нему при исполнении служебных обязанностей. Подчеркивается, что гражданскому служащему следует поддерживать ровный, спокойный тон голоса, избегать чрезмерной жестикуляции, соблюдать деловой стиль в одежде. Также затронуты вопросы квалификации, организации рабочего места служащего, его внеслужебной деятельности, сохранности государственного имущества.