Горячие документы. Ивановская область. Ноябрь 2002

                        Утвержденная постановлением инструкция регламентирует документооборот в администрации города Иванова, ее управлениях, комитетах и отделах. В содержание данного документа входит:
- перечень документов администрации города и ее структурных подразделений, требования к оформлению бланков документов;
- правила оформления реквизитов на документах администрации города;
- особенности подготовки и оформления отдельных видов документов;
- иные вопросы документооборота и формирования номенклатуры дел.
Инструкция вводится в действие с 1 января 2003 г.

            Закон посвящен квалификационным разрядам государственных служащих Ивановской области. Дается понятие квалификационных разрядов. Устанавливается, что квалификационные разряды присваиваются по результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации.
Государственным служащим могут быть присвоены квалификационные разряды от референта государственной службы 1, 2 и 3-го класса до действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса. Статья, устанавливающая перечень квалификационных разрядов государственных служащих Ивановской области вступает в силу одновременно с федеральным законом, определяющим порядок присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы.
Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

                        Мероприятия по подготовке абонентом стоков к сбросу в систему коммунальной канализации г. Иванова должны включать три основных раздела:
- снижение объема сточных вод;
- приведение концентраций загрязняющих веществ в сточных водах до нормативов, утвержденных Главой города, и постоянный контроль за содержанием загрязняющих веществ в сточных водах;
- всесторонний учет средствами измерения фактических объемов сбрасываемых сточных вод.
Постановлением установлены лимиты водопотребления для абонентов, водоотведение которых превышает 5 тысяч куб. м в год, а также водоотведение которых менее 5 тысяч куб. м в год, но в сточных водах которых зафиксировано превышение нормативов водоотведения по составу. Перечисляются виды вод, которые не должны поступать в систему канализации города. Приводятся формы технической документации, которую абоненты должны представить и согласовать с УМП "Водоканал". Указаны также условия и принципы нормирования качества сточных вод. Постановлением определены требования учета объемов сбрасываемых сточных вод и порядок установки средств измерений и узлов учета сточных вод.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

    Утвержденное указом Положение определяет общий порядок формирования и размещения областного заказа. Определены основные участники отношений по формированию и размещению областного заказа, регламентировано их положение и права. Особое внимание уделяется вопросам размещения государственного заказа Ивановской области, срокам проведения отдельных его мероприятий.

                Закон принят в целях повышения уровня социальных гарантий лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, а также для приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенная в соответствии с федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Ивановской области, рассчитывается в 2002 году исходя из месячного денежного содержания, а не из должностного оклада. Устанавливаются также денежные выплаты, включающиеся в состав месячного денежного содержания.
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с 1 января 2002 года по 31 января 2002 года не может быть ниже 185 руб. 32 коп., с 1 февраля 2002 года по 1 января 2003 года не может быть ниже 200 рублей.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года и утрачивает силу с 1 января 2003 года.

                        Утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ивановской области. В соответствии с Правилами организации, работающие с нефтью и нефтепродуктами, обязаны:
создавать собственные формирования для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, проводить аттестацию указанных формирований, оснащать их специальными техническими средствами или заключать договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами;
немедленно оповещать Главное управление по делам ГОиЧС по Ивановской области, администрацию города (района) о фактах разливов нефти и нефтепродуктов и организовать работу по их локализации и ликвидации;
иметь резервы финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
иметь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
создавать и поддерживать в готовности системы обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, а также системы связи и оповещения.

        Закон принят в соответствии с Земельным кодексом РФ и определяет нормативную цену земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений. Цена земельного участка поставлена в зависимость от ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Законом регулируется экономический механизм охраны окружающей природной среды. Утверждены ставки платы за пользование водными объектами и ставки платы за пользование поверхностными водными объектами без изъятия водных ресурсов на территории Ивановской области. Плата за пользование водными объектами дифференцируется по категориям плательщиков, в зависимости от вида водопользования, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения хозяйственных объектов на территории Ивановской области.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

        Закон направлен на стабилизацию финансового положения предприятий, расположенных на территории Ивановской области. Такие предприятия освобождаются от уплаты начисленных и не взысканных сумм штрафных санкций по состоянию на 1 января 2002 года за несвоевременный возврат задолженности по средствам, выданным из федерального бюджета на закупку сырья и материалов, переоформленной в 1999 году в задолженность предприятий областному бюджету.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Распоряжением одобрена Стратегия развития Ивановской области до 2010 года. В Стратегии проводится анализ текущего состояния экономики Ивановской области (промышленности, уровня жизни, потенциала развития региона) и делается детальный прогноз развития отдельных отраслей народного хозяйства региона: легкой, химической, пищевой промышленности, строительства, машиностроения, торговли и сферы услуг, туризма. Разработан стратегический план развития инвестиционной сферы, малого предпринимательства, социальной сферы. В заключении приводится перечень конкретных мероприятий по ликвидации кризисных явлений в экономике и созданию предпосылок к ее росту.

        Закон направлен на приведение нормативной базы, определяющей статус выборных лиц местного самоуправления в Ивановской области, в соответствие с трудовым законодательством. В частности, внесены уточнения в основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, в гарантии трудовых прав выборных лиц местного самоуправления. Закон также снял ограничения на количество помощников депутата представительного органа местного самоуправления.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Полномочия по оформлению договоров аренды земли, соглашений о расторжении договоров аренды земли от имени администрации города (арендодателя) предоставлено руководителю комитета по земельным ресурсам и землеустройству города или лицу, его замещающему. Устанавливается порядок оформления договоров аренды земли в г. Иванове. Утверждены также примерные формы договоров аренды земель города Иванова.

                        В целях удовлетворения протеста от 10 сентября 2002 г. N 7-5-2002 Волжского межрегионального природоохранного прокурора Законом исключены из Лесного кодекса Ивановской области статьи, определяющие:
компетенцию Российской Федерации в сфере регулирования лесных отношений в Ивановской области;
порядок предоставления участков лесного фонда в пользование;
предоставление участков лесного фонда в аренду;
порядок прекращения права пользования лесным фондом.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                            Законом утвержден перечень главных распорядителей средств областного бюджета, в который вошли:
Управление образования Ивановской области;
Комитет Ивановской области по культуре и искусству;
Управление здравоохранения Ивановской области;
Комитет Ивановской области по физической культуре и спорту;
Управление социальной защиты населения Ивановской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                На 2003 год определены социальные стандарты перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг. В частности, установлены:
максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц в среднем по области;
предельный уровень платежей граждан за жилье и коммунальные услуги.

    Образован совет по вопросам государственной службы и кадровой политике при Главе Администрации Ивановской области. Положением о Совете определены его задачи и функции, права, регламентируется работа Совета. Целью создания Совета является реализация единой кадровой политики, обеспечение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, формирование устойчивого резерва управленческих кадров государственных и муниципальных служащих, обеспечение руководства профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации государственных служащих в Ивановской области.

        Законом установлено, что в систему органов исполнительной власти Ивановской области входят главные управления, управления, отделы, комитеты и комиссии Ивановской области. Внесены изменения в перечень органов исполнительной власти Ивановской области.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

        Законом изменен порядок перехода организаций и индивидуальных предпринимателей с уплаты единого налога на вмененный доход на уплату налогов, предусмотренных статьями 19 - 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", при превышении предельной численности работающих. Установлен единый порядок и сроки перехода для организаций и индивидуальных предпринимателей.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.