Горячие документы. Иркутская область. Август 2017

Закупка товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Иркутской области: что нового?

Установлено, что метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора (цены лота) (НМЦД), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Идентичными признаются: товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики); работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.

Однородными признаются: товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми; работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

Регламентирован порядок осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Оплата труда работников государственных казенных учреждений, учредителем в отношении которых от имени Иркутской области выступает министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области: что нового?

Установлено, что месячная заработная плата работника учреждения, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, и минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате Иркутской области.

Премиальные выплаты за год выплачиваются по результатам работы за год в пределах фонда оплаты труда в размере 100 процентов от оклада (должностного оклада) при наличии экономии фонда оплаты труда учреждения.

Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения, установленные в виде премиальных выплат по итогам работы за год, могут выплачиваться при наличии экономии средств фонда оплаты труда в размере до 100 процентов от должностного оклада.

Пункт 1 приказа применяется к правоотношениям, возникающим в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, и вступает в силу не ранее дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности областного государственного казенного учреждения "Аналитическая оперативно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области".

Как исполнен бюджет Иркутской области за первое полугодие 2017 года?

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2017 года: по доходам - в сумме 64 736 547 116,46 руб., по расходам - в сумме 56 295 151 628,69 руб.

Скорректирован порядок предоставления в 2017 году отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Установлены условия, порядок и размер предоставления в 2017 году единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области, в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории Иркутской области в апреле - мае 2017 года, а также отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области, в связи с закрытием поселка Бубновка Киренского района Иркутской области.

Условием предоставления единовременной денежной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении в поселке Бубновка по договору социального найма жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Условием предоставления единовременной денежной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении в поселке Бубновка, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в собственность Иркутской области или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием единовременной денежной выплаты.

Постановление вступает в силу с 4 августа 2017 г.

Уплата областными государственными унитарными предприятиями Иркутской области части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет: что нового?

Установлено, что размер части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет и подлежащей перечислению в областной бюджет, составляет 50 процентов.

Ранее было установлено, что размер части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет и подлежащей перечислению в областной бюджет, составляет 40 процентов.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок деятельности общественного совета при службе государственного финансового контроля Иркутской области.

Установлено, что целями деятельности общественного совета являются: обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении деятельности службы; повышение уровня доверия граждан к деятельности службы; повышение эффективности деятельности службы; обеспечение прозрачности и открытости деятельности службы; содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов; общественная оценка деятельности службы.

Задачами деятельности общественного совета являются: обеспечение взаимодействия службы с Общественной палатой Иркутской области, общественными объединениями (за исключением политических партий) и иными некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном законодательством порядке и осуществляющими деятельность на территории Иркутской области, гражданами РФ; обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан РФ, общественных объединений при принятии решений службой; осуществление общественного контроля за деятельностью службы.

Состав общественного совета формируется в количестве 7 человек в соответствии с Порядком формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 г. N 515-пп, и требованиями, установленными Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Общественный совет формируется сроком на два года. Срок исчисляется со дня вступления в силу правового акта службы об утверждении состава общественного совета.

Определен порядок организации работы по опубликованию приказов министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области на официальном интернет-портале.

Министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области определяют должностных лиц, ответственных за идентичность электронных образов и подлинников нормативных правовых актов, а также за своевременное их направление в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области для опубликования на портале и соблюдение технических требований.

Ответственные исполнители определяются правовыми актами разработчиков. Сведения об ответственных исполнителях направляются разработчиками в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в течение 3 рабочих дней со дня издания соответствующих правовых актов.

В целях опубликования приказов министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области разработчики обеспечивают изготовление в соответствии с техническими требованиями электронных образов подлинников приказов министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области в формате .pdf и в формате .doc/.docx/.rtf в течение 4 календарных дней со дня их подписания.

Ответственные исполнители направляют электронные образы приказов министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, подписанные в установленном законодательством порядке электронной подписью ответственного исполнителя, в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в течение 4 календарных дней со дня их подписания.

Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области обеспечивает размещение на портале электронных образов подлинников приказов министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области в течение 10 календарных дней со дня их подписания.

Указ вступает в силу с 1 октября 2017 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня официального опубликования указа.

Положения в части опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) приказов министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области применяются: в отношении приказов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, изданных после 1 октября 2017 г.; в отношении приказов министерств Иркутской области, изданных после 1 января 2018 г.; в отношении приказов служб Иркутской области, изданных после 1 июня 2018 г.; в отношении приказов иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, изданных после 1 сентября 2018 г.

Определен порядок направления и рассмотрения предложений по отдельным вопросам изменения административно-территориального деления Иркутской области.

Установлены правила направления Губернатору Иркутской области предложений о подготовке проекта закона Иркутской области по отдельным вопросам изменения административно-территориального деления Иркутской области, а также процедура и сроки рассмотрения предложений.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным рассматривать предложения, является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в лице самостоятельного структурного подразделения аппарата - управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике.

Предложение может быть направлено в уполномоченный орган субъектами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области, установленными федеральными законами и Уставом Иркутской области, а также иными заинтересованными органами, организациями и лицами.

Предложение направляется в уполномоченный орган непосредственно инициатором с сопроводительным письмом, которое должно содержать наименование административно-территориального образования Иркутской области, предлагаемую форму изменения административно-территориального устройства Иркутской области в соответствии со статьей 21 Закона Иркутской области от 21 июня 2010 г. N 49-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Иркутской области", перечень прилагаемых документов и материалов, контактные данные инициатора (ответственного лица).

Определен перечень необходимых документов и материалов, прилагаемых к предложению.

Срок рассмотрения предложения не может превышать 30 календарных дней с даты поступления предложения.

Указ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок определения рейтинга хозяйствующих субъектов Иркутской области.

Установлено, что итоги рейтинга подводятся до 1 октября текущего года. В соответствии с критериями рейтинга в каждой группе хозяйствующих субъектов определяются победители, занявшие 1, 2 и 3 места, а также лидеры участия в рейтинге и абсолютный лидер рейтинга.

Лидеры участия в рейтинге определяются в каждой группе хозяйствующих субъектов по активности участия за весь период проведения рейтинга, начиная с 2007 года.

Абсолютный лидер рейтинга определяется по интегральной оценке, включающей результаты деятельности хозяйствующих субъектов по всем установленным критериям.

При равном количестве баллов, набранных хозяйствующими субъектами, участвующими в одной группе, победители рейтинга определяются в соответствующем количестве.

Победители рейтинга, лидеры участия в рейтинге, абсолютный лидер рейтинга награждаются дипломами не позднее 15 ноября текущего года.

Все хозяйствующие субъекты, принявшие участие в рейтинге, награждаются благодарственными письмами министерства экономического развития Иркутской области.

Дипломы вручаются Губернатором Иркутской области либо лицом, определенным Губернатором Иркутской области, руководителям хозяйствующих субъектов или уполномоченным ими лицам.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов на территории Иркутской области.

Заявителями являются лица, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или в аренду.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство лесного комплекса Иркутской области.

Результатом предоставления государственной услуги является: распоряжение министерства об утверждении положительного заключения государственной экспертизы; распоряжение министерства об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы.

Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 дней со дня регистрации в министерстве заявления и прилагаемых к нему документов - при проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и 10 рабочих дней - при проведении государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования.

В случае оформления отрицательного заключения государственной экспертизы заявитель вправе повторно направить в министерство заявление и прилагаемые документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оформления отрицательного заключения государственной экспертизы.

Повторная государственная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве заявления и прилагаемых к нему документов.

Указ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области.

Установлено, что выплата компенсации осуществляется при отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению.

Выплата компенсации приостанавливается в случае: наличия у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; невыполнения гражданином условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае погашения гражданином задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставление мер социальной поддержки возобновляется.

При возобновлении предоставления компенсации выплата компенсации производится за весь период, на который была приостановлена выплата компенсации, в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем получения учреждением сведений о погашении задолженности и (или) выполнении соглашения по ее погашению.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2017 года на территории Иркутской области.

Величина прожиточного минимума за II квартал 2017 г. в целом по Иркутской области в расчете на душу населения составляет 10 197 руб., для трудоспособного населения - 10 814 руб., для пенсионеров - 8 228 руб., для детей - 10 390 руб.

Также установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2017 г. по районам Крайнего Севера Иркутской области, местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и иным местностям Иркутской области.