Горячие документы. Иркутская область. Декабрь 2013

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2014 год.

Общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 95 880 961,8 тыс.руб., общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 106 249 003,1 тыс.руб.

Размер дефицита областного бюджета составляет 10 368 041,3 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 г.

Уточнен порядок направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Установлено, что средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса при получении займа и (или) на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"; микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса при получении займа, на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Действие положений абзацев пятого и шестого пункта 1, пункта 2 статьи 1 Закона распространяется на лиц, имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, после дня вступления в силу настоящего Закона.

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2014 год.

Общий объем доходов бюджета фонда составляет 26 700 064,3 тыс.руб., общий объем расходов бюджета фонда составляет 26 700 064,3 тыс.руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2013 год.

Общий объем доходов бюджета фонда увеличен с 23 271 020,8 тыс.руб. до 23 609 540,4 тыс.руб., общий объем расходов бюджета фонда увеличен с 23 991 592,7 тыс.руб. до 24 330 112,3 тыс.руб.

Дефицит бюджета фонда составляет 720 571,9 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Учреждена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

В систему органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области также входит Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Расширен перечень полномочий Законодательного собрания Иркутской области, реализуемых посредством принятия законов Иркутской области. Законодательное собрание Иркутской области устанавливает порядок организации и деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Определены основы статуса Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области осуществляет деятельность в целях обеспечения на территории Иркутской области гарантий соблюдения и эффективной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

В своей деятельности Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области независим от каких-либо органов, организаций, объединений и должностных лиц.

На должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста 30 лет, имеющий высшее образование.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области назначается на должность Губернатором Иркутской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области назначается на должность сроком на пять лет.

Решение Губернатора Иркутской области по вопросу о назначении Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области оформляется указом Губернатора Иркутской области, который подлежит официальному опубликованию.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Какие избирательные системы применяются при проведении муниципальных выборов?

Установлено, что выборы депутатов представительного органа городского поселения с численностью населения менее 3000 человек, а также представительного органа городского поселения, городского округа с численностью депутатов менее 15 человек проводятся по мажоритарной избирательной системе.

Выборы депутатов представительного органа городского поселения с численностью населения 3000 человек и более при условии численности депутатов представительного органа городского поселения 15 человек и более, а также выборы депутатов представительного органа городского округа с численностью депутатов 15 человек и более проводятся по мажоритарной, смешанной или пропорциональной избирательной системе.

Выборы депутатов представительного органа муниципального района проводятся по мажоритарной, смешанной или пропорциональной избирательной системе.

Ранее выборы депутатов представительного органа городского поселения с численностью населения менее 3000 человек, а также представительного органа городского поселения с численностью депутатов менее 15 человек проводились по мажоритарной избирательной системе.

Выборы депутатов представительного органа городского поселения с численностью населения 3000 человек и более при условии численности депутатов представительного органа городского поселения от 15 до 19 человек проводились по мажоритарной или смешанной избирательной системе.

Выборы депутатов представительного органа городского поселения с численностью населения 3000 человек и более при условии численности депутатов представительного органа городского поселения 20 человек и более проводились по мажоритарной, смешанной или пропорциональной избирательной системе.

Выборы депутатов представительного органа городского округа с численностью депутатов менее 15 человек проводились по мажоритарной избирательной системе.

Выборы депутатов представительного органа муниципального района с численностью депутатов менее 20 человек, а также представительного органа городского округа с численностью депутатов от 15 до 19 человек проводились по мажоритарной, смешанной или пропорциональной избирательной системе.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2013 год.

Общий объем доходов областного бюджета сокращен с 97 561 952,7 тыс.руб. до 89 375 660,5 тыс.руб.; общий объем расходов областного бюджета увеличен со 110 579 629,0 тыс.руб. до 112 613 175,6 тыс.руб.

Размер дефицита областного бюджета составляет 23 237 515,1 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий мэра города.

Установлено, что полномочия мэра города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента РФ в следующих случаях: несоблюдения мэром города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра г.Иркутска.

Определен порядок осуществления муниципального финансового контроля.

Органами муниципального финансового контроля являются: Контрольно-счетная палата г.Иркутска - орган внешнего муниципального финансового контроля; органы муниципального финансового контроля, являющиеся структурными подразделениями (органами) администрации города, - органы внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления органами муниципального финансового контроля, являющимися структурными подразделениями (органами) администрации г.Иркутска, полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами администрации г.Иркутска. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой г.Иркутска полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решениями Думы г.Иркутска.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункт "б" пункта 1 изменений и дополнений в Устав г.Иркутска вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее дня официального опубликования решения с реквизитами государственной регистрации.

Положения пунктов 3.12.1, 3.12.2 части 3 статьи 37, пункта 2.3 части 2 статьи 42 Устава г.Иркутска с учетом изменений, внесенных решением, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска, начиная с бюджета г.Иркутска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Общины коренных малочисленных народов обязаны извещать об изменениях в своем уставе.

Установлены порядок и сроки направления общинами коренных малочисленных народов, представители которых проживают на территории Иркутской области, сообщений об изменениях в своем уставе, а также порядок и сроки направления общинами малочисленных народов, не прошедшими государственную регистрацию, решений об их ликвидации или самороспуске.

Сообщение о внесении изменений в устав общины малочисленных народов в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации таких изменений направляется соответствующей общиной малочисленных народов в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный Правительством Иркутской области, и в местную администрацию муниципального района (муниципальных районов), на территории которого (которых) находится община малочисленных народов, в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо представляется в указанные органы непосредственно.

В случае если община малочисленных народов не проходила государственную регистрацию, копия решения суда о ликвидации общины малочисленных народов или решение общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов о самороспуске в течение 30 календарных дней со дня их принятия направляются соответствующей общиной малочисленных народов в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный Правительством Иркутской области, и в местную администрацию муниципального района (муниципальных районов), на территории которого (которых) находится община малочисленных народов, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо представляются в указанные органы непосредственно.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в отдельные законы в сфере социальной защиты.

Установлено, что ежемесячная денежная выплата неработающим пенсионерам в Иркутской области не назначается и не предоставляется пенсионерам, которым в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ назначены (установлены) пенсия за выслугу лет, ежемесячная доплата к пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата.

Согласно изменениям, внесенным в Закон Иркутской области от 15 июля 2013 г. N 66-ОЗ "О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области", заявление о присвоении статуса и необходимые документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Выплата предоставляется заявителю с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель или его представитель обратился за предоставлением выплаты, но не ранее чем с 1 января 2014 г.

Ранее было установлено, что выплата предоставляется заявителю с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель или его представитель обратился за предоставлением выплаты, но не ранее даты возникновения права на нее.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок установления величины прожиточного минимума в Иркутской области.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в области устанавливается в соответствии с законодательством в целом по области, по районам Крайнего Севера области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и по иным местностям области.

Величина прожиточного минимума устанавливается Правительством Иркутской области на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Порядок исчисления величины прожиточного минимума устанавливается Правительством Иркутской области.

Утратила силу норма, устанавливавшая, что потребительская корзина определяется с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения области на основе методических рекомендаций, утверждаемых Правительством РФ, и методики определения потребительской корзины области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень дополнительных гарантий права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К дополнительным гарантиям права на образование детей-сирот относится возмещение расходов профессиональных образовательных организаций на обучение получателей дополнительных гарантий, которым предоставляется второе среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих; обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, единовременным денежным пособием выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов.

Профессиональным образовательным организациям, предоставляющим получателям дополнительных гарантий второе среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих, возмещаются расходы на их обучение в размере и порядке, установленном Правительством Иркутской области.

Средства на возмещение указанных расходов предусматриваются в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством.

Получателям дополнительных гарантий, обучающимся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, помимо полного государственного обеспечения выплачивается государственная социальная стипендия, размер которой увеличивается на пятьдесят процентов по сравнению с размером государственной академической стипендии, установленным для обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Получатели дополнительных гарантий - выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, за исключением продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Иркутской области, а также единовременным денежным пособием в размере 200 рублей.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень видов объектов регионального значения и объектов местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования.

К объектам регионального значения, которые необходимы для осуществления установленных действующим законодательством полномочий области как субъекта РФ, подлежащим отображению на схеме территориального планирования области, относятся объекты образования, в том числе объекты капитального строительства областных государственных образовательных организаций. Ранее к указанным объектам относились объекты образования, в том числе объекты капитального строительства областных государственных образовательных учреждений.

К объектам местного значения, которые необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района области, подлежащим отображению на схеме территориального планирования муниципального района области, относятся объекты образования, в том числе объекты капитального строительства муниципальных образовательных организаций.

К объектам местного значения, которые необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения области, органов местного самоуправления городского округа области, подлежащим отображению на генеральном плане поселения области, генеральном плане городского округа области, относятся объекты образования, в том числе объекты капитального строительства муниципальных образовательных организаций.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок присвоения почетных спортивных званий по национальным видам спорта.

Установлено, что почетные спортивные звания присваиваются уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области по представлению органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, физкультурно-спортивной организации по национальному виду спорта в Иркутской области или образовательной организации, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, либо по заявлению спортсмена (тренера).

Ранее почетные спортивные звания присваивались уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области по представлению органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, физкультурно-спортивной организации по национальному виду спорта в Иркутской области или образовательного учреждения, осуществляющего деятельность в области физической культуры и спорта, либо по заявлению спортсмена (тренера).

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Как осуществляется согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений?

Расширен перечень полномочий Правительства Иркутской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

К полномочиям Правительства Иркутской области относится утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Иркутской области, границ территории исторического поселения регионального значения.

Определен порядок согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

Установлено, что уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области направляет в областной орган охраны объектов культурного наследия проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории исторического поселения регионального значения, для согласования.

По результатам рассмотрения представленного проекта в течение 30 рабочих дней со дня его поступления областной орган охраны объектов культурного наследия согласовывает проект либо отказывает в его согласовании и выдает соответствующее заключение.

Областной орган охраны объектов культурного наследия не позднее чем через 3 рабочих дня со дня подписания заключения о согласовании либо об отказе в согласовании проекта вручает лично под роспись или направляет по почте заказным письмом с уведомлением уполномоченному органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области указанное заключение.

Основанием для отказа в согласовании проекта является его несоответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.

После устранения причин, повлекших за собой отказ в согласовании проекта, уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области вправе повторно направить проект на согласование в областной орган охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления земельных участков многодетным семьям.

Установлено, что земельные участки однократно предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) многодетным семьям, состоящим из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), а также трех и более детей, в том числе детей, находящихся под опекой или попечительством, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, место жительства которых находится в Иркутской области.

Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) многодетной семье, и перечень документов, прилагаемых к заявлению о постановке на учет в целях предоставления земельного участка.

К заявлению должны прилагаться копии (копия) паспортов (паспорта) родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), детей, достигших возраста 14 лет, заверенные в установленном законодательством порядке.

Заявители, имеющие детей, находящихся под опекой или попечительством, вправе представить копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, заверенную в установленном законодательством порядке. В случае если такой документ не был представлен заявителем самостоятельно, уполномоченный орган запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Бывшие работники также имеют право на меры социальной поддержки.

Установлено, что меры социальной поддержки предоставляются также бывшим медицинским и фармацевтическим работникам, бывшим работникам культуры, бывшим педагогическим работникам, которым назначена трудовая пенсия по старости (инвалидности), если их общий стаж работы в качестве медицинских и фармацевтических работников, работников культуры, педагогических работников в сельской местности составляет не менее 10 лет и ко дню прекращения трудовой деятельности они пользовались данными мерами социальной поддержки.

Меры социальной поддержки указанным работникам предоставляются с учетом проживающих совместно с ними членов их семей.

Расширен перечень и скорректирован порядок представления документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

На сколько могут быть проиндексированы тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов?

Установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса, с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2014 - 2016 гг.

Установленные предельные индексы применяются в отношении тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса, действующих на конец соответствующего предыдущего календарного года.