Горячие документы. Иркутская область. Сентябрь 2010

С 1 сентября 2010 г. в муниципальных унитарных предприятиях пассажирского транспорта г.Иркутска установлен минимальный размер тарифной ставки (оклада) рабочего первого разряда за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени (за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц) без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат в размере 2 750 руб.

При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством РФ.

Скорректировано положение о приватизации муниципального имущества г.Иркутска.

Установлено, что срок, на который разрабатывается и утверждается прогнозный план, должен быть не менее срока, на который составляется и утверждается бюджет города.

Прогнозный план на очередной финансовый год направляется мэру города для одобрения, после чего в установленном порядке вносится на утверждение Думы города не позднее чем за три месяца до начала очередного финансового года.

Утвержденный Думой города прогнозный план подлежит официальному опубликованию в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в Ведомостях органов местного самоуправления г.Иркутска и размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет (www.admirkutsk.ru).

На основании решения об условиях приватизации муниципального имущества г.Иркутска подготавливается информационное сообщение о продаже муниципального имущества г.Иркутска. Решение об условиях приватизации муниципального имущества г.Иркутска и информационное сообщение подлежат опубликованию не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

Скорректирован порядок определения цены подлежащего приватизации муниципального имущества г.Иркутска.

Признан утратившим силу приказ службы государственного финансового контроля Иркутской области от 22 апреля 2009 г. N 17-СПР "О перечне должностных лиц службы государственного финансового контроля Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Приказом был утвержден перечень должностных лиц службы государственного финансового контроля Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере бюджетного законодательства в Иркутской области.

Утвержден перечень должностей, в случае замещения которых гражданин в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственной гражданской службе в новой организации входили в его должностные (служебные) обязанности, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области. При заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в указанном случае гражданин обязан сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы (работы).

Утвержден порядок поступления информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в службе Гостехнадзора Иркутской области.

Информация, являющаяся основанием для проведения заседания комиссии, подлежит регистрации в установленном порядке.

Председатель комиссии направляет информацию, являющуюся основанием для проведения заседания комиссии, в кадровую службу в день регистрации такой информации.

По результатам рассмотрения информации, являющейся основанием для проведения заседания комиссии, служба кадров осуществляет подготовку поручения председателя комиссии о проведении заседания комиссии.

Согласно внесенным изменениям предельная штатная численность управления губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям сокращена с 11 до 10 единиц, предельная штатная численность управления губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике сокращена с 36 до 35 единиц, предельная штатная численность управления информационного и документационного обеспечения губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области сокращена с 24 до 23 единиц.

Утвержден административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

Лицензионный контроль осуществляет служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

Результатом лицензионного контроля является акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий, протокол об административном правонарушении, исковое заявление в арбитражный суд Иркутской области о привлечении лица к административной ответственности.

Субъектами осуществления лицензионного контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и (или) черных металлов на территории Иркутской области.

УФНС России по Иркутской области направило для использования в работе информацию о сроках представления налоговой отчетности, а также уплаты налогов (взносов) в октябре 2010 года.

Скорректированы коды целевых статей расходов областного бюджета, используемых при составлении областного бюджета и его исполнении.

Утверждена форма отчета о финансировании расходов, возникших в результате предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных образовательных учреждениях.

Утвержден типовой макет административного регламента по исполнению государственной функции (предоставлению государственной услуги) министерства финансов Иркутской области.

Ответственным исполнителям предписано осуществить разработку административных регламентов по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг), руководствуясь постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".

Образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области и урегулированию конфликта интересов.

Основной задачей комиссии является содействие министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, в осуществлении в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области мер по предупреждению коррупции.

Установлено, что министерство в течение 30 дней со дня поступления личного дела инвалида рассматривает его документы и принимает решение о выдаче инвалиду технического средства реабилитации, о постановке инвалида на очередь на выдачу технического средства реабилитации или об отказе в выдаче инвалиду технического средства реабилитации.

О выдаче технических средств реабилитации инвалиды уведомляются в письменной форме с помощью средств телефонной связи.

Скорректирован порядок обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты.

Для выплаты компенсации родитель (законный представитель) ребенка (детей) ежемесячно в срок до 15 числа представляет лично или направляет по почте в уполномоченный орган копию документа, подтверждающего внесение родительской платы (квитанция, справка), одновременно с подлинником для его сверки должностным лицом уполномоченного органа. Ранее необходимо было представлять документ, подтверждающий внесение родительской платы (квитанцию, справку).

Установлено, что уполномоченный орган ежемесячно направляет запрос в иные образовательные организации о предоставлении информации о количестве дней посещения ребенком (детьми) иной образовательной организации в месяц.

Компенсация родителю (законному представителю) ребенка (детей), посещающего иную образовательную организацию, выплачивается пропорционально количеству дней посещения ребенком (детьми) иной образовательной организации в месяц.

Установлены особенности порядка обращения за компенсацией на территории Шелеховского района.

Утвержден порядок предоставления отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.

Орган (структурное подразделение органа, учреждение), осуществляющий расходование средств, предоставленных бюджету муниципального образования в форме иных межбюджетных трансфертов в 2010 году на комплектование книжных фондов межпоселенческих библиотек и общедоступных библиотек, находящихся в собственности муниципального образования, ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, по утвержденной форме.

По итогам финансового года орган (структурное подразделение органа, учреждение), осуществляющий расходование средств, представляет отчет о расходах за год не позднее 25 декабря 2010 г.

Утверждена форма соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, форма отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.

Сокращено количество стипендий, выплачиваемых активистам и отличникам учебы, обучающимся в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования, расположенных на территории г.Иркутска.

В государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования назначается не менее 45 стипендий вместо установленных ранее 225 стипендий, в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования - не менее 50 вместо установленных ранее 210 стипендий, в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования - не менее 15 вместо 435 стипендий.

Увеличен размер единовременного денежного пособия молодым специалистам из числа педагогических работников, окончившим учебное заведение в 2008 году и позже и впервые приступившим к работе по специальности в муниципальных образовательных учреждениях г.Иркутска, с 5 000 руб. до 6 000 руб.

Скорректирован перечень функций земельного департамента. Теперь департамент разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам управления земельными ресурсами г.Иркутска, в том числе по вопросам установления порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска и установления земельного налога на территории города, составляет отчеты о поступлении доходов от взимания арендной платы за земельные участки и земельного налога, подготавливает и обосновывает планы (прогнозы) по поступлению в бюджет города арендной платы и земельного налога, оформляет документы о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды земельных участков, обеспечивает от имени администрации г.Иркутска заключение, изменение, расторжение договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, осуществляет контроль за исполнением условий договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, заключенных от имени администрации г.Иркутска (в том числе за своевременным поступлением арендной платы, целевым использованием земельных участков).

Согласно внесенным изменениям отдел земельного контроля является структурным подразделением комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска и входит в состав земельного департамента комитета. Ранее отдел являлся структурным подразделением комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска.

Установлено, что должности начальника отдела, заместителя начальника отдела относятся к старшим должностям муниципальной службы, должность специалиста - к младшим должностям муниципальной службы.

Согласно внесенным изменениям отдел наружной рекламы имущественного департамента является структурным подразделением комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска. Ранее отдел являлся структурным подразделением комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска.

Утверждено положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

Комитет является структурным подразделением администрации города, не наделенным правами юридического лица.

Задачами комитета являются: проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений, обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами г.Иркутска в пределах полномочий, осуществление приватизации муниципального имущества (за исключением жилых помещений) и земельных участков, обеспечение предоставления земельных участков на праве аренды и иных правах, создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществление защиты прав потребителей, защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере имущественных, земельных правоотношений, а также в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, осуществление администрирования поступлений в бюджет города, осуществление функций распорядителя бюджетных средств по вопросам, входящим в компетенцию комитета, в соответствии с муниципальными правовыми актами, осуществление переданных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории города.

Образована комиссия министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Основной задачей комиссии является содействие министерству в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Иркутской области, замещающими должности государственной гражданской службы в министерстве и его территориальных подразделениях (управлениях), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных законодательством.

Предельная штатная численность аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области сокращена с 334 до 331 единицы.

Утратил силу пункт, регламентировавший деятельность уполномоченного при губернаторе Иркутской области по правам ребенка в Иркутской области.

Утвержден лимит добычи лося, благородного оленя (изюбря), косули сибирской, кабана, дикого северного оленя, кабарги, бурого медведя, соболя, рыси и барсука по общедоступным и закрепленным охотничьим угодьям Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, на период до 1 августа 2011 г.

Утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков, а также результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Иркутской области по группам видов использования земель особо охраняемых территорий и объектов.

Утверждено положение об обеспечении информированности граждан о правах при получении медицинской помощи, соблюдения конфиденциальности информации и информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него в условиях системы обязательного медицинского страхования.

При обращении граждан за медицинской помощью и ее получении в медицинских организациях пациенту должна быть гарантирована конфиденциальность передаваемых им сведений.

Информация о том, кому могут предоставляться сведения о факте обращения за медицинской помощью, в том числе о пребывании пациента в медицинской организации в настоящее время, состоянии его здоровья, диагнозе его заболевания, и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, должна заноситься в медицинскую документацию пациента и им подписываться.

Право гражданина на информацию о состоянии здоровья обеспечивается лечащим врачом, который обязан разъяснить пациенту в доступной для него форме имеющуюся информацию о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях, а также информировать пациента о ходе лечения, а при завершении лечения - о результатах проведенного лечения.

УФНС России по Иркутской области направило для использования в работе информацию о сроках представления налоговой отчетности, а также уплаты налогов (взносов) в сентябре 2010 года.

Установлена величина прожиточного минимума за второй квартал 2010 г. в целом по Иркутской области в расчете на душу населения в размере 5 543 руб., для трудоспособного населения - 5 950 руб., для пенсионеров - 4 357 руб., для детей - 5 280 руб.

Также установлена величина прожиточного минимума за второй квартал 2010 г. с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера.

Согласно внесенным изменениям планируется организовать прохождение профессиональной переподготовки (повышение квалификации, обучение новой профессии) не менее 4,8 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения. Ранее эта цифра составляла 4 тыс. человек.

Планируется трудоустройство в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, не менее 16,3 тыс. человек. Ранее эта цифра составляла 15,1 тыс. человек.

Скорректировано положение о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других массовых мероприятий в г.Иркутске.

Установлено, что положение определяет порядок принятия и рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм акций.

Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляется с учетом требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", законодательства РФ о выборах и референдумах.

Проведение религиозных обрядов и церемоний осуществляется с учетом требований Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях".

Зарегистрированные уведомления рассматриваются комиссией не позднее трех дней с момента их получения, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день его получения. Ранее зарегистрированные уведомления рассматривались комиссией не позднее трех дней с момента их регистрации.

Согласно внесенным изменениям антикоррупционная экспертиза и оформление заключения по ее результатам осуществляются согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96. Ранее антикоррупционная экспертиза осуществлялась согласно Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196.

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим ведение областного реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Иркутской области либо помещенных в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории Иркутской области, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определяющим порядок организации работы по предоставлению детям-сиротам жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с Законом Иркутской области от 22 июня 2010 г. N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области областных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма.

Установлена система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. К ней относятся: предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, установленный для муниципального образования г.Иркутск на соответствующий период в соответствии с законодательством; предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, установленный для муниципального образования г.Иркутск на соответствующий период в соответствии с законодательством.

Утверждено положение о порядке подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального лесного контроля и надзора на территории города, необходимых для подготовки доклада об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории г.Иркутска и об эффективности такого контроля (надзора).

Проект доклада подготавливается управлением по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. N 215, и подписывается начальником управления.

Перечень сведений об организации и проведении муниципального лесного контроля и надзора, подлежащих включению в доклад, установлен Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. N 215.

Управление в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, направляет в Министерство экономического развития РФ доклад на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.

Утверждены планируемые объемы древесины, заготавливаемой на основании договоров купли-продажи лесных насаждений по Иркутской области на 2010 год.

Общий объем древесины, планируемый к заготовке, составляет 21,61 тыс.куб.м.

Скорректированы форма и предмет соглашения о предоставлении субсидий в 2010 году сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Установлено, что по соглашению министерство сельского хозяйства Иркутской области обязуется предоставить получателю субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции, ее первичной и последующей (промышленной) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах), включая затраты на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, на производство продовольственной пшеницы, а также в связи с осуществлением закупки животноводческой продукции, ее первичной и последующей (промышленной) переработкой, а получатель обязуется использовать субсидии на указанные цели, соблюдать условия, установленные при их предоставлении.

Скорректирован порядок предоставления в 2010 году субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, а также в связи с приобретением племенного молодняка сельскохозяйственных животных.

Установлено, что субсидии предоставляются при условии оплаты лизинговых платежей сельскохозяйственными товаропроизводителями лизингодателю (сублизингодателю) в размере не менее 50 процентов на момент обращения за предоставлением субсидии, но не позднее 15 ноября 2010 г. Ранее субсидии предоставлялись при условии оплаты лизинговых платежей сельскохозяйственными товаропроизводителями лизингодателю (сублизингодателю) в размере не менее 50 процентов на момент обращения за предоставлением субсидии, но не позднее 1 сентября 2010 г.

Утверждены формы справок-расчетов для выплаты субсидий.