Горячие документы. Иркутская область. Апрель 2009

Утверждено положение о предоставлении из бюджета г.Иркутска субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ и (или) оказанию услуг в области молодежной политики, которое определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Ответственным исполнителем по предоставлению субсидий и контролю за их целевым использованием является управление по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

В качестве основных направлений выполнения работ и (или) оказания услуг в области молодежной политики определяются патриотическое воспитание детей и молодежи, профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде и реализация информационно-просветительских программ для детей и молодежи, создание условий для социального, культурного, интеллектуального и духовного развития детей и молодежи в г.Иркутске.

Утвержден порядок предоставления субсидий из бюджета города организациям инновационной инфраструктуры в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств, который определяет цели предоставления субсидий, критерии отбора организаций инновационной инфраструктуры, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится на основании постановления мэра г.Иркутска.

Для участия в конкурсе организации представляют в Управление по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г.Иркутска заявку с приложением ряда документов.

Согласно изменениям, внесенным в порядок организации обеспечения образовательных учреждений, расположенных на территории Иркутской области и имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заявки на необходимое количество бланков формируются министерством образования Иркутской области, министерством здравоохранения Иркутской области, министерством культуры и архивов Иркутской области, министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Утверждены правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Иркутской области.

Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах осуществляется без заключения договора водопользования и без принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах разрешается в следующие сроки: на реках (кроме реки Ангары) - с 1 мая до 10 октября, на реке Ангаре - в течение всего года, на озере Байкал - с 15 мая до 25 декабря, на водохранилищах - с 15 мая до 1 ноября.

Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах от захода до восхода солнца запрещается при отсутствии на маломерном судне навигационного оборудования, позволяющего определить местонахождение судна.

Запрещается пользование водными объектами для плавания на маломерных судах в тумане или в других неблагоприятных метеорологических условиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка.

На территории Иркутской области с 25 апреля по 24 мая 2009 г. введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения с нагрузкой на ось, превышающей на одноосные тележки 6,0 тс (тонн), двухосные - 5,0 тс (тонн) и трехосные - 4,0 тс (тонн).

Временное ограничение движения транспортных средств не распространяется на транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров, продуктов питания, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, почты и почтовых грузов, перевозки грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, на транспортные средства организаций, выполняющих работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Утвержден перечень премий губернатора Иркутской области за выдающиеся достижения в области образования, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.

В этот перечень вошли премии губернатора Иркутской области педагогическим работникам, воспитавшим талантливых детей и премии губернатора Иркутской области учащимся общеобразовательных учреждений Иркутской области.

Согласно внесенным изменениям, индивидуальные планы профессионального развития разрабатываются кандидатом сроком на три года и подлежат утверждению должностным лицом, определенным решением комиссии, руководителем подразделения аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по вопросам региональной политики, министром экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области.

Форма заявления на включение кандидатуры в резерв управленческих кадров изложена в новой редакции.

Образована межведомственная комиссия по вопросам миграции.

Комиссия образована в целях обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления по вопросам миграционных процессов на территории области.

Задачами комиссии являются определение приоритетных направлений деятельности в сфере миграции, требующих совместных действий заинтересованных органов власти, органов местного самоуправления, выработка предложений по принятию согласованных решений заинтересованных органов власти, органов местного самоуправления в сфере миграционных процессов на территории области, в том числе в области регулирования внешней трудовой миграции, формирование организационных планов по реализации мероприятий в области регулирования миграционных процессов, в том числе внешней трудовой миграции, согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу.

Утвержден регламент заседаний Правительства Иркутской области, который определяет порядок планирования, подготовки и проведения заседаний Правительства Иркутской области.

Заседания являются одной из форм работы Правительства Иркутской области, предусмотренных законодательством.

Рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства Иркутской области планируется на квартал. План заседаний на очередной квартал утверждается распоряжением Правительства Иркутской области.

Канцелярией не позднее чем за 30 календарных дней до дня заседания формируется перечень вопросов для рассмотрения на очередном заседании и направляется руководителям исполнительных органов государственной власти Иркутской области (самостоятельных структурных подразделений аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области), ответственным за подготовку вопросов.

Заседания проводятся каждый второй и четвертый четверг месяца в соответствии с планом и повесткой заседания. По решению губернатора Иркутской области заседание может быть перенесено на иной день, а также назначено внеочередное заседание.

Время начала заседания - 10.00.

Создана городская межведомственная комиссия при мэре г.Иркутска по повышению доходной части бюджета города.

Комиссия создана с целью увеличения поступлений в бюджет г.Иркутска налоговых и других обязательных платежей за счет повышения уровня организации взаимодействия окружных инспекций Федеральной налоговой службы России по г.Иркутску, других федеральных органов и территориальных органов с органами местного самоуправления.

Основными задачами комиссии являются планирование и проведение совместных мероприятий федеральных органов, территориальных органов и администрации г.Иркутска, направленных на обеспечение пополнения доходной части бюджета города, координация взаимодействия окружных инспекций Федеральной налоговой службы России по г.Иркутску с администрацией города при выполнении бюджетных назначений и ликвидации недоимки в местный бюджет, а также увеличение налоговой базы по налогам, поступающим в бюджет, участие в деятельности по разработке налоговой политики администрации города.

Утвержден порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов г.Иркутска, который определяет источники и сроки официального опубликования муниципальных правовых актов, структурные подразделения администрации города, обеспечивающие официальное опубликование (обнародование) правовых актов, требования к официальному опубликованию правовых актов, порядок издания "Ведомостей органов местного самоуправления города Иркутска", способы обнародования правовых актов и иные вопросы, касающиеся официального опубликования (обнародования) правовых актов.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является доведение их содержания до всеобщего сведения.

Признано утратившим силу постановление главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 февраля 2005 г. N 20-П "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе и Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе".

Выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей (ежемесячное пособие), осуществлялась одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения общеобразовательного типа - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, который не превышает утвержденную в округе величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Согласно изменениям, внесенным в постановление губернатора Иркутской области от 6 декабря 2007 г. N 555-П "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала государственных органов Иркутской области", индексация размеров должностных окладов работников производится нормативным правовым актом губернатора Иркутской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Утвержден план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных организациях г.Иркутска на 2009 - 2012 гг.

Руководителям муниципальных организаций предписано разработать и осуществить план организационно-технических мер по улучшению условий и охраны труда работников, снижению производственного травматизма, обеспечить включение в коллективные договоры раздела "Улучшение условий и охраны труда" и финансирование мероприятий, предусмотренных данным разделом, в размере не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), обеспечить своевременное обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда, обеспечить своевременный и полный охват занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также иных работников, предварительными (при поступлении на работу) и периодическими медицинскими осмотрами, в соответствии с нормативными документами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Установлен предельный объем выпуска государственных ценных бумаг Иркутской области по номинальной стоимости на 2009 год в сумме 3 118 407 тыс.руб., не приводящий к превышению верхнего предела государственного внутреннего долга Иркутской области, установленного статьей 29 Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 132-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год".

Согласно внесенным изменениям, структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются исполнительным органом государственной власти области, определенным не администрацией Иркутской области, а Правительством Иркутской области.

Помещение (здание) должно соответствовать нормативам обеспечения деятельности мировых судей служебными помещениями, которые устанавливаются теперь не администрацией Иркутской области, а Правительством Иркутской области.

Нормативы обеспечения мировых судей материально-техническими средствами устанавливаются теперь не администрацией Иркутской области, а Правительством Иркутской области.

Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, изложен в новой редакции.

Установлено, что законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год дополнительно к средствам, предоставляемым областному бюджету из федерального бюджета в форме субвенций на осуществление переданных полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, могут предусматриваться средства на осуществление указанных полномочий.

Указанные средства областного бюджета используются для осуществления полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти Иркутской области в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире".

Средства областного бюджета утверждаются в объеме, не превышающем объем субвенций, утвержденных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на осуществление переданных полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

Утвержден порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, в Иркутской области.

Порядок распространяется на граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право быть усыновителями в соответствии с семейным законодательством.

Учет граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, желающих усыновить (удочерить) детей, производится территориальными подразделениями (управлениями) министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству, отделом по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в управлении опеки и попечительства департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Учет граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить (удочерить) детей, производится отделом по ведению регионального банка данных.

Для учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, используются предусмотренные законодательством РФ типовые формы документов по учету кандидатов в усыновители.

Повышен в 1,14 раза размер тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области, установленный постановлением администрации Иркутской области от 13 февраля 2008 г. N 17-ПА "О тарифной ставке (окладе) первого разряда и межразрядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области".

Постановление распространяет действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Утвержден порядок реализации мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год.

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета, включая представленные областному бюджету субсидии из федерального бюджета.

Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по реализации программы являются служба занятости населения Иркутской области и министерство образования Иркутской области. Обеспечение исполнения мероприятий программы возлагается на центры занятости населения городов и районов Иркутской области.

Расширен перечень мест развозной и разносной уличной торговли по г.Иркутску на 2009 год.

Утвержден план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов избирательных кампаний на период 2009 - 2010 гг.

Установлен предельный тариф на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом всех форм собственности (за исключением муниципального) в г.Бодайбо в размере 21 руб. за одну поездку.

Согласно изменениям, внесенным в распоряжение мэра г.Иркутска от 28 марта 2008 г. N 031-10-282/8 "Об утверждении Положения о порядке передачи в муниципальную собственность подарков, полученных муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в органе местного самоуправления города Иркутска в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями", установлен конкретный размер стоимости подарка, полученного муниципальным служащим, подлежащего передаче в муниципальную собственность - 3 000 руб.

В случае если стоимость подарка менее 3 000 руб., подарок подлежит возврату муниципальному служащему.

Утверждено положение об отделе центральной диспетчерской службы жилищно-коммунального хозяйства г.Иркутска управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

Основной задачей отдела является сбор, обработка и обмен информацией о работе жилищно-коммунального хозяйства г.Иркутска, осуществляемые в рамках полномочий комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска с целью повышения оперативности реагирования администрации г.Иркутска на угрозу или возникновение аварийных ситуаций.

Согласно внесенным изменениям, юридический отдел возглавляет заместитель начальника департамента - начальник юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска, непосредственно подчиняющийся заместителю мэра - руководителю аппарата администрации г.Иркутска и начальнику департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска. Начальник отдела имеет одного заместителя.

На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей (знание Конституции РФ, федерального и областного законодательства, Устава г.Иркутска и иных муниципальных правовых актов города). Полномочия начальника отдела определяются должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска.

На должность заместителя начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей (знание Конституции РФ, федерального и областного законодательства, Устава и иных муниципальных правовых актов г.Иркутска). Полномочия заместителя начальника отдела определяются должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города. Заместитель исполняет обязанности начальника отдела в период его отпуска, временной нетрудоспособности и отсутствия по иным уважительным причинам.

Согласно внесенным изменениям, сокращено финансирование проведения юбилейных, ежегодных городских общественно значимых и социально-культурных мероприятий с 13 770 тыс.руб. до 13 490 тыс.руб.

Согласно внесенным изменениям, сокращен объем финансирования мероприятий программы с 129 976 тыс.руб. до 129 696 тыс.руб.

Утверждено положение о льготном лекарственном обеспечении жителей г.Иркутска за счет средств бюджета города.

Льготное лекарственное обеспечение является дополнительной мерой оказания социальной поддержки жителям города за счет средств бюджета города, не предусмотренной федеральным и областным законодательством.

Льготное лекарственное обеспечение оказывается гражданам, страдающим заболеваниями, перечень которых утвержден решением Думы г.Иркутска.

Льготное лекарственное обеспечение оказывается в пределах перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи (перечень). Льготное обеспечение жителей г.Иркутска лекарственными средствами, не включенными в перечень, может осуществляться только в соответствии с законодательством РФ.

Утвержден перечень учреждений здравоохранения г.Иркутска, имеющих право выписывания рецептов на льготных условиях при амбулаторном лечении жителей г.Иркутска за счет средств бюджета города.

Утвержден порядок взимания платы за обучение детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей: детских музыкальных школах, детских художественных школах и детских школах искусств г.Иркутска (МОУ ДОД).

Размер платы устанавливается нормативно-правовым актом мэра г.Иркутска и не должен превышать 25 % затрат на обучение учащегося.

Льготы по оплате за обучение детей в МОУ ДОД предоставляются родителям (законным представителям) при наличии документов, подтверждающих право на их получение. Документы, подтверждающие право на получение льготы, вместе с заявлением на имя руководителя МОУ ДОД представляются родителями (законными представителями) в администрацию МОУ ДОД. Предоставление льготы осуществляется с первого числа месяца, в котором были представлены соответствующие документы и издан приказ руководителя учреждения о предоставлении льготы.

Начисление платы производится в первый рабочий день текущего месяца бухгалтерией МОУ ДОД (централизованной бухгалтерией по обеспечению деятельности МОУ ДОД), которая раз в две недели текущего месяца информирует родителей (законных представителей) о задолженности по оплате за обучение детей.

Плата за обучение детей в МОУ ДОД вносится родителями (законными представителями) на расчетный счет комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска ежемесячно не позднее десятого числа текущего месяца и является доходом бюджета города.

Согласно изменениям, внесенным в постановление мэра г.Иркутска от 23 ноября 2007 г. N 031-06-2356/7 "Об утверждении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", в случае превышения дохода по сравнению с размером, установленным постановлением, признание граждан малоимущими предписано осуществлять в соответствии с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 125-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области". Ранее этот порядок регламентировался Законом Иркутской области от 13 декабря 2006 г. N 96-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области".

Утвержден порядок предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения в г.Иркутске, который регулирует отношения между организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения в городе, администрацией г.Иркутска, органом исполнительной власти Иркутской области и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Администрация г.Иркутска в лице комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска предоставляет технические условия при подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, при принятии решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, при предоставлении для строительства земельного участка, при принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, при выборе земельного участка по обращению органа исполнительной власти Иркутской области.

Заинтересованные лица подают заявление (обращение) о предоставлении технических условий на имя заместителя мэра - председателя комитета.