Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Октябрь 2017

Формирование актуальных и достоверных сведений о видах регионального государственного контроля (надзора).

Определен порядок ведения перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и исполнительных органов государственной власти автономного округа, уполномоченных на их осуществление (далее - Перечень).

Перечень ведет Департамент экономического развития автономного округа в бумажном и электронном виде, является общедоступным (размещается в Интернете на официальном сайте Департамента в разделе "Административная реформа").

Формирование перечня осуществляется на основании предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), а также исполнительных органов государственной власти автономного округа, уполномоченных на осуществление переданных полномочий по государственному контролю (надзору).

Закреплены основания для включения, изменения или исключения сведений, содержащихся в перечне.

Обеспечение единого подхода при осуществлении функций (полномочий) учредителя государственных учреждений ХМАО - Югры.

За Департаментом по управлению государственным имуществом автономного округа закреплены полномочия, связанные с передачей и изъятием имущества и иных объектов гражданских прав в отношении казенных учреждений автономного округа.

Безопасность эксплуатации аттракционной техники в ХМАО - Югре: региональный государственный надзор.

Определен порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за безопасной эксплуатацией и техническим состоянием аттракционной техники в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Цель регионального государственного надзора - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных установленных требований в сфере обеспечения безопасности посетителей аттракционов, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами и индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, эксплуатирующими аттракционы.

Региональный государственный надзор осуществляет Гостехнадзор Югры посредством плановых и внеплановых проверок. При проведении плановых проверок используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Информацию о результатах регионального государственного надзора Гостехнадзор Югры размещает на своем официальном сайте.

Списание затрат по незавершенным инвестиционным проектам, финансируемым за счет средств бюджета ХМАО - Югры.

Утвержден механизм списания затрат по незавершенным инвестиционным проектам (предпроектные работы, проектирование, строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов капитального строительства), финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа, дальнейшая реализация которых не предусмотрена адресной инвестиционной программой.

Решение о списание затрат по объектам незавершенного строительства принимает комиссия на основании предложения о списании затрат по объектам незавершенного строительства, представленного ей заинтересованным исполнительным органом государственной власти автономного округа. Установлен список необходимых документов.

Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов принимает одно из решений: о возможности списания затрат; о невозможности списания затрат. Решение комиссии оформляется протоколом.

Решение комиссии о возможности списания затрат по объектам незавершенного строительства является основанием для принятия заявителем решения о списании затрат по объектам незавершенного строительства.

Закреплены основы порядка формирования и деятельности комиссии.

Кто уполномочен на проведение государственной кадастровой оценки?

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на проведение государственной кадастровой оценки определен Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Меры по выявлению наиболее опасных участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения ХМАО - Югры.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти ХМАО - Югры на осуществление сбора, формирование и представление Министерству связи и массовых коммуникаций РФ информации о состоянии безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, в том числе в муниципальных районах автономного округа.

Определены структура и механизм представления Министерству связи и массовых коммуникаций РФ сведений о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения.

Урегулирован вопрос строительства внутри площадных инженерных коммуникаций и сооружений, предназначенных для обустройства буровых скважин.

Организациям, осуществляющим деятельность на основании лицензии на пользование недрами с целью добычи нефти и газа в пределах лицензионных участков самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций, не требуется получение разрешения на: строительство и (или) реконструкцию внутриплощадочных инженерных коммуникаций и сооружений, предназначенных для обустройства буровых скважин; реконструкцию внутрипромысловых дорог, не имеющих примыкания к дорогам общего назначения, в том числе устройство (улучшение) дорожной одежды таких дорог.

Сколько составит внутренний займ ХМАО - Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов?

Установлен предельный объем выпуска государственных ценных бумаг автономного округа по номинальной стоимости: на 2017 год - в размере семи миллиардов рублей; на 2018 год - в размере шести миллиардов рублей; на 2019 год - в размере одиннадцати миллиардов рублей.

Финансовые организации для оказания услуг по размещению государственных облигаций ХМАО - Югры: порядок отбора.

Отбор финансовых организаций для оказания услуг по размещению государственных облигаций (далее - агенты) проводится путем запроса информации у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, которые оказывают услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания, на основании данных информационной системы "Сбондс". В случае отсутствия необходимых данных в информационной системе "Сбондс" отбор проводится на основании данных информационных систем "Русбондс" или "Блумберг".

К агентам предъявляются требования: наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности; непроведение ликвидации агента; неприостановление деятельности агента; отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты РФ; отсутствие у агента судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), отсутствие наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием закупаемых услуг и административного наказания в виде дисквалификации; отсутствие между агентом и заказчиком конфликта интересов; отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте; агент не является офшорной компанией.

Для участия в отборе агент подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. Агент вправе подать только одну заявку. Оценку заявок на участие в отборе осуществляет рабочая группа.

Закреплены критерии отбора и порядок оценки заявок.

Победитель отбора должен подписать и направить государственный контракт в Департамент финансов автономного округа не позднее чем через 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора.

Эмиссия государственных облигаций ХМАО - Югры 2017 года.

Определен порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций (внутреннего займа) ХМАО - Югры 2017 года.

Установлены участники рынка ценных бумаг: эмитент, генеральный агент, депозитарий, организатор торгов и владельцы облигаций. Эмитентом облигаций ХМАО - Югры выступает Правительство автономного округа. Профессиональными участниками рынка ценных бумаг выступают генеральный агент и уполномоченный депозитарий, действующие на основании государственного контракта с эмитентом. Уполномоченный депозитарий должен иметь лицензию на депозитарную деятельность. Закреплены их права и обязанности.

Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица, являющиеся резидентами и нерезидентами РФ, которым предоставлено право владения, пользования и распоряжения принадлежащими им облигациями; на получение купонного дохода, а также номинальной стоимости облигаций, выплачиваемой частями.

Эмиссия облигаций осуществляется отдельными выпусками. Весь выпуск облигаций оформляется одним глобальным сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на облигации, указанные в нем, и до даты начала размещения передается на хранение (учет) уполномоченному депозитарию. Глобальный сертификат на руки владельцам облигаций не выдается. Срок обращения облигаций может быть от пяти до десяти лет.

В рамках эмиссии облигаций размещение отдельных выпусков облигаций может осуществляться путем заключения сделок купли-продажи облигаций на аукционе или конкурсе, посредством сбора адресных заявок со стороны потенциальных покупателей на приобретение облигаций по цене размещения, равной номинальной стоимости облигаций в дату начала размещения, а начиная со второго дня размещения облигаций - по цене равной, номинальной стоимости или отличной от нее, определенной эмитентом, и ставке первого купона, заранее определенной эмитентом.

Облигации могут быть выкуплены эмитентом до срока их погашения с возможностью их последующего обращения.

Все расчеты по облигациям производятся в валюте РФ в безналичном порядке.

Изменены размеры поступлений в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ХМАО - Югры.

Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее также - Фонд) на 2017 год. Так прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 42 670 798,4 (ранее - 38 756 724,3) тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 27 131 907,1 (ранее - 27 083 407,1) тыс. рублей, из бюджета ХМАО - Югры - 14 440 223,6 (ранее 11 607 263,3) тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда - 42 935 886,5 тыс. рублей;

Дефицит бюджета Фонда - 265 088,1 тыс. рублей.

Уточнены цели распределения бюджетных ассигнований Фонда, направления межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в 2017 году.

Утверждены источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов на 2017 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основы государственно-правового устройства

Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 сентября 2017 г. N 51-оз "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Уточнены полномочия Думы и Правительства ХМАО - Югры.

Дума и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наделены новыми полномочиями.

Дума автономного округа заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе.

Правительство автономного округа готовит отчет о состоянии лесопарковых зеленых поясов (в случае их наличия на территории автономного округа), включающий в себя материалы фотофиксации их состояния, для представления данного отчета Губернатором автономного округа в Думу автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления автономного округа наделены отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами: установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов; организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора); контроль за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Внесены изменения в методику расчета объема субвенций, в части увеличения значения коэффициента участия муниципального служащего, определяющего долю времени, затрачиваемого на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, в общем объеме рабочего времени.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Установлен прожиточный минимум детей в ХМАО - Югре на 2018 год.

В целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 финансовый год установлена величина прожиточного минимума детей в размере 14 155 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Увеличена величена прожиточного минимума в ХМАО - Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 11 708 рублей (в 2017 году - 11 258 рублей).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Ресоциализация лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Предусмотрена возможность оказания органами государственной власти автономного округа за счет средств регионального бюджета поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Урегулированы отдельные вопросы в области лесных отношений на территории Югры.

Правительство автономного округа наделено полномочием по установлению порядка отбора заявок на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов на территории ХМАО - Югры.

Закреплены положения, предусматривающие соблюдение гражданами условия договора купли-продажи лесных насаждений и обязанности осуществлять вывоз древесины только после её учета исполнительным органом государственной власти автономного округа.

Уменьшен норматив заготовки древесины для собственных нужд для строительства домов и надворных построек и периодичность его предоставления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Урегулированы отдельные вопросы в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Сокращен срок издания уполномоченным органом в области государственной охраны объектов культурного наследия приказа о проведении осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, с 30 календарных дней до 15 рабочих дней.

Закреплены: норма, предусматривающая исчерпывающий перечень документов, направляемый уполномоченным органом в области государственной охраны объектов культурного наследия на согласование с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования автономного округа, на территории которого находится объект культурного наследия; норма, предусматривающая исчерпывающий перечень документов, направляемый уполномоченным органом в области государственной охраны объектов культурного наследия на согласование с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования автономного округа, на территории которого находится воссоздаваемый объект культурного наследия. Установлены сроки согласования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.