Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Март 2014

Уполномоченные на осуществление государственного контроля в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Утвержден новый перечень должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа, осуществляющих региональный государственный экологический надзор за: геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; в области охраны атмосферного воздуха; в области использования и охраны водных объектов; в области обращения с отходами; в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; а также федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории автономного округа и федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории автономного округа.

Финансирование мероприятий по обеспечению и проведению государственной итоговой аттестации.

Установлено, что Департамент образования и молодежной политики автономного округа несет расходы по финансированию уничтожения экзаменационных материалов, используемых для проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, в соответствии с действующим законодательством.

Уточнены объемы финансирования адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Произведена корректировка объема финансирования программы в 2013 году и теперь составляет 281 599 292,35 (ранее 287 265 368,84) рубля, в том числе за счет средств: Фонда - 71807819,53 (ранее 73 252 669,02) рублей; бюджета автономного округа - 116 778 373,24 (119 128 077,99) рубля; местных бюджетов - 50 773 205,71 (ранее 51 794 816,47) рублей; ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 42 239 893,87 (ранее 43 089 805,36) рубля.

Уточнены перечень многоквартирных домов, включенных в муниципальные адресные программы и подлежащих капитальному ремонту, реестр многоквартирных домов по видам ремонта, участвующих в программе.

Адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы: уточнены объемы финансирования.

Уменьшен общий объем финансирования Программы и теперь составляет 4 535 912 169,94 (ранее 4 976 509 776,09) руб., в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 620 082 929,14 (ранее 638 246 965,34) руб.; бюджета автономного округа - 3 731 193 438,76 (ранее 4 090 095 249,75) руб.; бюджетов муниципальных образований автономного округа - 184 635 802,04 (ранее 248 167 561, 00) руб.

Объем долевого софинансирования Программы за счет средств бюджета субъекта и муниципальных образований составляет: этап 2013 года - 81,63%, этап 2014 года - 89,91%, этап 2015 года - 91,19%, этап 2016 года - 55,54%, этап 2017 года - 43,8%.

Подготовка объектов ЖКК и социальной сферы муниципальных образований ХМАО - Югры к работе в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов.

План по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к работе в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов включает в себя: проведение отраслевого совещания по итогам осенне-зимнего периода 2013-2014 годов и о задачах на осенне-зимний период 2014-2015 годов; обеспечение наличия резервного топлива на топливопотребляющих установках в объеме 3-суточного запаса; обеспечение постоянной работоспособности резервных источников электроснабжения на объектах коммунальной сферы; обеспечение контроля за подготовкой объектов здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры к работе в осенне-зимний период 2014-2015 годов и др.

Ранее действовавшее распоряжение утратило силу.

Порядок расходования субвенций из бюджета округа бюджетами муниципальных образований на организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда.

Определены направления и условия расходования субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных полномочий по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях.

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа ежемесячно.

Субвенции носят целевой характер. В случае выявления фактов их нецелевого использования к нарушителям применяются меры принуждения, установленные бюджетным законодательством.

Объекты, подлежащие региональному государственному надзору.

Определены объекты, подлежащие региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов. Это - водные объекты, полностью расположенные в пределах территории автономного округа, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.

Процесс осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд совершенствуется.

Изменено название постановления и теперь звучит так: "О порядке и форме принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств".

Установлены новые порядок и форма принятия решений Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд автономного округа на срок, превышающий в случаях, установленных БК РФ, срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Уточнены полномочия Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Департамент представляет в установленном порядке интересы автономного округа в общих собраниях акционеров (участников), в советах директоров (наблюдательных советах), ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, в органах управления, надзорных органах, ревизионных комиссиях некоммерческих организаций.

Предоставление служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Установлено, что в случае предоставления служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии в договор найма включаются члены семьи, вселяемые с гражданином. Вселение иных лиц в служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, не являющихся членами семьи, не допускается.

Уточнен порядок получения служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии по договору найма служебного жилого помещения, заключение которого осуществляет государственное учреждение автономного округа.

Разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам в отношении оплаты проезда к месту отдыха и обратно, в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа.

Даны разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам в отношении оплаты проезда к месту отдыха и обратно лицам, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающим в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа.

Так при отсутствии в перевозочном документе (авиабилете) стоимости проезда, когда она включена в стоимость туристской путевки, компенсации подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанная в справке туристской организации, продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристской путевки, соответствующая процентному отношению ортодромии по РФ к общей ортодромии.

Также определен порядок исчисления примерной стоимости проезда, которая указывается в письменном заявлении работника о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гражданин будет считаться студентом с даты, определенной приказом ректора высшего учебного заведения, поэтому в справке образовательного учреждения для студентов первого курса данных учреждений среднего или высшего профессионального образования должна указываться не дата приказа о зачислении, а дата зачисления. Поэтому студенты профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования первого года обучения представляют справки с указанием даты зачисления в данные организации.

При проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является супруг (супруга) подотчетного лица, слипы и чеки электронных терминалов с указанной банковской карты являются подтверждением расходов подотчетного лица.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Уточнены полномочия Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Полномочия Департамента приведены в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В частности, Департамент осуществляет участие в реализации государственных программ Российской Федерации в установленном порядке, обеспечивает разработку и реализацию государственных программ, ведомственных целевых программ автономного округа.

Сообщение отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей.

Определен порядок сообщения лицами, замещающими государственные должности автономного округа, государственными гражданскими служащими автономного округа, работниками организаций, в отношении которых автономный округ выступает единственным учредителем, о получении в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

Сделки, совершаемые унитарными предприятиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Установлено, что без проведения торгов осуществляется: продажа имущества в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; продажа жилого помещения нанимателю, заключившему с предприятием договор найма этого жилого помещения, по цене, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Уточнены полномочия Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Департамент осуществляет координацию проведения на территории автономного округа в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан за счет субвенций из федерального бюджета.

Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета имеют члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях или имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2013 года.

Расширены полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Установлено, что Правительство автономного округа в пределах своих полномочий осуществляет меры по: обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов РФ, проживающих на территории автономного округа, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Организация деятельности Счетной палаты.

Законом установлено, что в отсутствие председателя Счетной палаты и в случае невозможности исполнения его обязанностей заместителем председателя Счетной палаты исполнение обязанностей председателя Счетной палаты может быть возложено на одного из аудиторов согласно приказу, подписанному председателем Счетной палаты либо лицом, исполняющим обязанности председателя Счетной палаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы и должностей муниципальной службы ХМАО - Югры.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Гражданам, имеющим дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома необходимо иметь для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы (за исключением должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20 000 человек) не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Полномочия по вопросам осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

В целях реализации положений федерального законодательства по осуществлению полномочий органов государственной власти автономного округа в области водных отношений, по вопросам осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории автономного округа уточнены полномочия Правительства автономного округа.

В частности, Правительство автономного округа: утверждает перечни объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов; осуществляет иные полномочия, определяемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Так как срок заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен федеральным законодательством, исключена норма, устанавливавшая максимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

Внесенными поправками установлено, что граждане, уволенные с военной службы и первоначально принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления до 1 января 2005 года, а затем сменившие постоянное место жительства и по этой причине принятые органом местного самоуправления на учет по новому месту жительства после этой даты, имеют право на обеспечение жилыми помещениями.

Для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы введены дополнительные условия, согласно которым при общей продолжительности военной службы 20 лет и более право на обеспечение жильем осуществляется вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2013 года.

Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения.

Уточнены категории граждан, имеющих право на заселение в жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда автономного округа. В частности, понятие "гражданин, частично утративший трудоспособность" заменено категорией "инвалид".

Дан исчерпывающий перечень оснований для заселения в жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения одиноких граждан пожилого возраста и супружеских пар из их числа, в зависимости от возраста и пола.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Претерпели изменения некоторые требования, предъявляемые к организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Так, срок принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме должен быть принят и реализован в течение шести месяцев со дня официального опубликования окружной программы капитального ремонта и включения в нее многоквартирного дома, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми (ранее - двух) календарных месяцев начиная с месяца, следующего за тем, в котором была официально опубликована утвержденная окружная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Закон дополняется новыми нормами, регулирующими порядок предоставления собственникам помещений многоквартирных домов сведений об уплаченных взносах, суммах накоплений за счет указанных вносов и использования сформированных фондов и т.д.

Дополнены полномочия Правительства автономного округа по установлению порядка оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме за счет средств, размещенных на специальных счетах.

Изменен порядок формирования окружной программы капитального ремонта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления наделяются дополнительными полномочиями по организации отдыха и оздоровления детей в этнической среде.

Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа наделяются полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в этнической среде.

Внесены изменения в методику расчета определения объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в части включения в объем субвенций расходов направляемых на развитие этнической среды на территории автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Урегулированы правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющих детей.

Установлено, что отдельные виды мер социальной поддержки для семей, имеющих детей, будут назначаться гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа (за исключением ежемесячного пособия на ребенка (детей) и социального пособия на детей, потерявших кормильца).

Конкретизировано условие предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет лицам, подлежащим обязательному страхованию на период временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком, в отношении которого возникло право на назначение ежемесячного пособия, возраста трех лет.

Уточнено понятие многодетной семьи, в части совместного проживания детей и родителей (родителя). Это семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в автономном округе, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Законом установлено, что государственные учреждения и унитарные предприятия автономного округа обязаны осуществлять действия по оформлению своих прав на недвижимое имущество, переданное им в оперативное управление или хозяйственное ведение, не позднее 3 дней со дня подписания передаточного акта.

Правительство автономного округа наделено полномочием - утверждать порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности автономного округа или муниципальных образований автономного округа, и вносимых в них изменений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Порядок приватизации имущества, находящегося в государственной собственности ХМАО - Югры, приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Законом установлено, что информация о результатах приватизации государственной собственности за отчетный год представляется Правительством автономного округа в Думу автономного округа в составе информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом за отчетный год.

Утратили силу нормы, регулирующие приватизацию, находящегося в государственной собственности автономного округа унитарного предприятия как имущественного комплекса на конкурсе.

Кроме того, уточнен порядок подготовки решения об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Дополнены условия установления квоты для приема на работу инвалидов.

Количество рабочих мест с учетом установленной квоты для приема на работу инвалидов рассчитывается по правилам математического округления, а именно: если первый знак после запятой больше или равен 5, целая часть числа увеличивается на единицу; если первый знак после запятой меньше 5, целая часть числа не изменяется.

Кроме того, при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Административная ответственность за нарушение административных регламентов предоставления государственных или муниципальных услуг.

Установлена административная ответственность за нарушение административных регламентов предоставления государственных или муниципальных услуг в виде наложения административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Кроме того, увеличен максимальный размер административного штрафа, налагаемого на граждан за нарушение правил благоустройства территорий поселений, городских округов, с одной тысячи пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей в неустановленных местах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.