5 октября 2024
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 3 сентября 2024 г. N 010-275-пр "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия"
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 3 сентября 2024 г. N 010-275-пр
"Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия"
В соответствии с пунктом 5 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 N 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения", пунктом 2.1.1.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 N 346, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования и действует до 1 сентября 2030 года.
Министр природных ресурсов и | В.Ю. Лебедев |
Приложение
Утверждены
приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Республики
Хакасия "Об утверждении Правил
организации и осуществления
туризма, в том числе обеспечения
безопасности туризма на особо
охраняемых природных территориях
регионального значения
Республики Хакасия"
Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Республике Хакасия.
2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Министерство), в ведении которого находятся такие территории.
3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый организаторами туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.
4. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории либо ее отдельной части в единицу времени.
6. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:
1) Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия" (далее - Учреждение) - в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия, управление которыми оно осуществляет;
2) Министерство - в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия, находящихся в их ведении и не находящихся под управлением Учреждения;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с Учреждением, Министерством в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории регионального значения Республики Хакасия.
7. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия Учреждение, Министерство, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.
8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются организаторами туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.
9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.
10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.
Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников Учреждения и Министерства.
Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия осуществляются по согласованию с Учреждением.
В случае если управление особо охраняемой природной территорией регионального значения Республики Хакасия не осуществляется Учреждением, согласование указанных в настоящем пункте кино-, видео- и фотосъемок на таких территориях осуществляется с Министерством.
11. Особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения определены в приложении к настоящим Правилам.
Особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения определяют совокупность требований к нахождению на особо охраняемой природной территории регионального значения, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным для таких особо охраняемых природных территорий режимом их особой охраны.
12. Учреждение, Министерство, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Хакасия, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Хакасия.
13. Основными видами услуг в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения являются:
1) организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей;
2) организация и проведение экскурсий;
3) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
4) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах, в горных приютах и других средствах размещения;
5) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;
6) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;
7) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;
8) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;
9) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;
10) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;
11) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);
12) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.
14. В целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия.
Приложение
к Правилам организации и
осуществления туризма,
в том числе обеспечения
безопасности туризма на
особо охраняемых
природных территориях
регионального значения
Особенности
посещения особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Хакасия при осуществлении туризма
1. Посещение туристами, экскурсантами особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия (далее - ООПТ) осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.
2. При планировании посещения ООПТ туристу, экскурсанту следует:
предварительно согласовывать сроки посещения, количество туристов и туристский маршрут с:
Государственным бюджетным учреждением Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия" (далее - Учреждение) - в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия, управление которыми оно осуществляет;
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Министерство) - в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия, находящихся в их ведении и не находящихся под управлением Учреждения;
учитывать погодные условия, особенности рельефа территории, сложность маршрута во избежание травм и несчастных случаев;
убедиться в наличии медицинских препаратов для индивидуального ежедневного приема и средств первой помощи;
обработать одежду и обувь репеллентными, акарицидными и инсектицидно-репеллентными препаратами в период активности насекомых и клещей.
3. При посещении ООПТ при осуществлении туризма следует:
иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявлять его по требованию сотрудника Учреждения или Министерства;
иметь документ (чек), подтверждающий оплату посещения ООПТ, согласно размеру платы, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.11.2022 N 721 "Об утверждении размера платы за посещение особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия физическими лицами, не проживающими в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия, и категорий физических лиц, освобождаемых от взимания такой платы";
использовать существующие дороги, тропы, утвержденные маршруты, места отдыха, кострища;
соблюдать:
режим особой охраны ООПТ;
технику безопасности при нахождении на водных объектах, в лесу, а также при встрече с дикими животными, в том числе с медведем (избегать путешествовать в одиночку, обращать внимание на свежие следы, помет, клочья шерсти и следы когтей (задиры) на деревьях - признаки обитания медведя, обнаружив их, быть предельно осторожным, в местах, где нет прямой видимости, при движении шуметь, громко разговаривать, использовать свисток, чтобы не столкнуться с медведем);
сроки посещения и туристский маршрут, согласованные с Учреждением или Министерством;
чистоту в местах отдыха, на маршрутах.
4. При посещении ООПТ при осуществлении туризма запрещается:
небрежно относиться к имуществу Учреждения или Министерства, местам отдыха и строениям;
уничтожать или повреждать шлагбаумы, аншлаги, стенды и другие информационные знаки и указатели;
тревожить животных, разорять гнезда, норы, муравейники и другие места обитания животных, шуметь и включать радио- и аудиоаппаратуру на полную громкость;
использовать пиротехническую продукцию (за исключением проведения поисково-спасательных работ);
наносить любые надписи на валунах, обнажениях горных пород и деревьях;
рубить, ломать ветки деревьев и кустарников, обрывать кору, а также подвязывать ленточки на ветви деревьев и кустарников;
бросать горящие окурки и спички, оставлять костры без присмотра, а также оставлять непотушенные или тлеющие костры;
замусоривать территорию, использовать синтетические моющие средства для посуды в водных объектах;
кормить диких животных, оставлять пищевые отходы.
5. Нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на ООПТ предусматривает административную ответственность в соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обзор документа
Как организован туризм на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия?
Туризм в регионе организуется Министерством природных ресурсов и экологии.
Услуги в сфере организации туризма могут оказывать: государственное бюджетное учреждение "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия", Министерство, физические и юрлица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность.
Приводятся особенности посещения особо охраняемой природной территории.
При планировании посещения особо охраняемых природных территорий туристу, экскурсанту следует:
- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявлять его по требованию сотрудника Учреждения или Министерства;
- иметь документ (чек), подтверждающий оплату посещения природных территорий;
соблюдать:
- технику безопасности при нахождении на водных объектах, в лесу, а также при встрече с дикими животными, в том числе с медведем (избегать путешествовать в одиночку, обращать внимание на свежие следы, помет, клочья шерсти и следы когтей (задиры) на деревьях - признаки обитания медведя, обнаружив их, быть предельно осторожным, в местах, где нет прямой видимости, при движении шуметь, громко разговаривать, использовать свисток, чтобы не столкнуться с медведем);
- чистоту в местах отдыха, на маршрутах и др.
Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования и действует до 1 сентября 2030 года.