Горячие документы. Республика Крым. Сентябрь 2016

Свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам: кем и как в Крыму проводится открытый конкурс на право их получения?

В Республике Крым свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок) и карты таких маршрутов выдаются соискателям по результатам открытого конкурса.

Организатором последнего является республиканское министерство транспорта.

Конкурс должен быть объявлен не позднее чем:

- через девяносто дней со дня установления маршрута;

- через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных федеральным законом (вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии у осуществлявшего перевозки по маршруту, прекращении действия выданного ранее свидетельства и др.).

Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства в срок не позднее чем за тридцать дней до даты окончания приема конвертов с заявками.

Установлены требования к составу, форме и содержанию конкурсных документов. Определены конкурсные критерии и шкала их оценки, а также правила сопоставления конкурсных предложений претендентов.

Эта работа поручается специально формируемой для этих целей комиссии.

Бюджет Республики Крым: прогнозирование поступления доходов, администрируемых министерством транспорта.

Согласно требованиям федерального законодательства Министерством транспорта Республики Крым подготовлена методика прогнозирования поступления администрируемых им доходов республиканского бюджета.

Определены виды администрируемых этим органом поступлений; прописан алгоритм расчета; приведены расчетные формулы. В большинстве случаев применен метод прямого расчета (основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и др. показателей), в отдельных случаях - методы усреднения (за 5 лет или за весь период поступления данного вида доходов в случае, если он не превышает 5 лет) или прогнозирования с учетом фактического поступления.

Прогнозирование доходов бюджета на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию на очередной финансовый год (в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующего планируемому; применяются индексы-дефляторы).

Пенсионерам, желающим возобновить трудовую деятельность, помогут с переквалификацией по востребованным на рынке труда специальностям.

Желающие возобновить трудовую деятельность пенсионеры (незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена страховая пенсия по старости) могут рассчитывать на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования за счет бюджетных средств. Оно организуется по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).

Образовательные организации, которым будет доверена эта работа, отберет ГКУ КК "Центр занятости населения".

Продолжительность обучения пенсионеров устанавливается программами профессионального обучения и дополнительными образовательными программами.

Соискателям потребуется представить документы согласно оговоренному перечню.

Расходы за медицинский осмотр (обследование) (в случае необходимости такового) также возмещаются из бюджета.

При направлении на обучение в другую местность возмещаются расходы на проезд (туда и обратно; возмещаемая сумма, однако, будет лимитирована стоимостью билета в салоне (вагоне, каюте) экономического класса), а также на оплату найма жилого помещения на время обучения (в размере фактически понесенных и документально подтвержденных расходов, но не более 550 рублей в сутки).

Кто и как будет прогнозировать поступление доходов бюджета Республики Крым?

Согласно требованиям федерального законодательства Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым подготовлена методика прогнозирования поступления администрируемых им доходов республиканского бюджета.

Определен перечень администрируемых Министерством поступлений с указанием их кодов бюджетной классификации. Для каждого вида поступлений прописан алгоритм расчета, приведены расчетные формулы. В большинстве случаев применен метод прямого расчета, в отдельных случаях - метод усреднения.

Кто и как вправе представлять СМИ официальную информацию о деятельности организаций здравоохранения Республики Крым?

В целях установления системного подхода к информированию общественности о деятельности Министерства здравоохранения Республики Крым и подведомственных ему учреждений, предприятий и организаций определен порядок взаимодействия последних со СМИ.

Основным способом обнародования указанных сведений является размещение их в Интернете на официальном сайте Министерства и на сайтах этих организаций. Это могут быть интервью, статьи, тексты публичных выступлений руководителей организаций, в том числе на специально созываемых пресс-конференциях и брифингах, пресс-релизы, сообщения информационного и справочного характера, анонсы предстоящих мероприятий и др.

Под каждым таким текстом обязательно упоминание должности автора и принадлежности его к конкретной организации.

Оговариваются правила подготовки текстов и круг должностных лиц, которые вправе представлять официальную информацию СМИ, а также особенности подготовки ответов на запросы.

Тексты, подготовленные на основе материалов, предоставленных организациями, до публикации подлежат согласованию с представившими их лицами.

Руководителям организаций поручается назначить ответственных за такую работу и подготовить планы информационного взаимодействия.

В каком порядке будут рассматривать документы, представленные на рассмотрение инвесторами?

Требования, предъявляемые к потенциальным инвесторам, стали едиными (вне зависимости от давности создания в качестве юрлица).

Установлен дополнительный критерий, которому помимо прочих должны соответствовать намечаемые к реализации на полуострове и претендующие на получение государственной поддержки Республики Крым инвестиционные проекты. Это соблюдение запрета на поставку морально устаревших, металлоемких и энергоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов.

Обновлен перечень подлежащих представлению документов; утверждены формы, по которым их следует подготовить.

Прописан порядок заключения и расторжения инвестиционного соглашения, внесения изменений и представления отчетности.

Уточнен механизм взаимодействия с инвесторами. К компетенции министерства экономического развития отнесены такие вопросы, как формирование инвестиционной стратегии и политики региона, а также курирование деятельности институтов развития. Консультирование инвесторов (по различным вопросам, возникающим при реализации инвестиционных проектов) поручено ГАУ РК "Центр инвестиций и регионального развития". Консультации бесплатны; осуществляются в форме совещаний, а также посредством переписки (обычной почтой и электронной).

Пакеты документов, представленные инвесторами до принятия данного постановления, будут рассматриваться в прежнем порядке.

В каких случаях могут вводиться временные ограничения и запреты движения по автодорогам Республики Крым?

В соответствии с требованиями федерального законодательства установлены возможные ситуации, в которых на территории Республики Крым допускается введение временных ограничений и установление запретов движения по автодорогам, находящимся в собственности республики и муниципальных образований.

Так, временные ограничения и запреты на движение могут быть установлены:

- при реконструкции и ремонте дорог;

- в целях обеспечения безопасности дорожного движения (при наступлении неблагоприятных погодных условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов дороги или ее участков, в других случаях);

- для повышения пропускной способности дорог в выходные и праздничные дни, накануне выходных и праздников, в "часы пик" рабочих дней, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Оговорены порядок информирования участников дорожного движения и порядок введения временных ограничений и запретов в каждой из указанных ситуаций.

В Крыму образован координационный штаб по обеспечению (оптимизации) бесперебойной работы Керченской паромной переправы.

Работу координационного штаба по обеспечению (оптимизации) бесперебойной работы Керченской паромной переправы порт "Керчь" и порт "Кавказ" возглавил вице-председатель Совета министров Республики Крым О.В. Казурин.

Штаб имеет статус постоянно действующего координационного совещательного органа.

Основная задача - координация деятельности органов исполнительной власти Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований, профильных органов и ведомств, а также органов и организаций - собственников (владельцев) инфраструктуры, задействованной при организации перевозок на Керченской паромной переправе, по вопросам обеспечения ее бесперебойного функционирования.

В частности, штабу поручается обеспечение оперативного реагирования на нештатные ситуации, в том числе чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Заседания штаба проводится по мере необходимости (в экстренных случаях - посредством аудио- и видеотрансляции, селекторной связи), но не реже одного раза в квартал.

Произведена корректировка бюджета Республики Крым: расходы увеличиваются на 10 млрд. рублей.

Бюджет Республики Крым по доходам и расходам увеличен на 10,67 млрд. рублей (до 96,2 и 119,7 млрд. рублей соответственно). Указанная сумма обеспечена дополнительным траншем безвозмездных поступлений из федерального бюджета (с учетом последних корректировок их объем достиг 69,46 млрд. рублей).

Средства предназначаются, в частности, на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Скорректировано распределение субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий в области социальной сферы.

Эти и другие поправки вносятся в приложения к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены правила размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований Крыма.

В Республике Крым размещение нестационарных торговых объектов (палаток, киосков и т. п.) осуществляется в соответствии с утверждаемыми уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований схемами. Последние разрабатываются с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, сохранения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, обеспечения наиболее полного удовлетворения потребительского спроса. При подготовке схемы должно быть предусмотрено использование не менее 60% от общего количества НТО субъектами малого или среднего предпринимательства и не менее 10% мест для размещения объектов фирменной торговли. Прописана процедура подготовки и утверждения указанного документа, а также внесения в него при необходимости изменений. Оговаривается перечень подлежащей отражению информации.

Для осуществления развозной и разносной торговли в пределах определенных органами местного самоуправления зон включение НТО в Схему не потребуется. Обязательно, однако, соблюдение заранее оговоренной товарной специализации. Следует учесть, что по такому правилу развозная торговля может осуществляться не более трех дней подряд.

Определены требования, предъявляемые к НТО (в том числе к их внешнему виду), прописаны правила распределения мест размещения НТО, взимания платы и др.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики в срок до 1 октября 2016 года рекомендовано привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с установленным.

Утвержденный постановлением порядок вступает в силу со дня опубликования документа, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 октября 2016 года.

Как расходуются средства, предоставленные республиканскому бюджету на оказание мер соцподдержки гражданам отдельных категорий?

Определен порядок расходования средств, поступающих в бюджет Республики Крым из Пенсионного фонда РФ и предназначенных на предоставление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Главным распорядителем указанных средств является Министерство труда и социальной защиты Республики.

Расходование осуществляют территориальные органы труда и соцзащиты населения. Им поручается выплата средств как получателям мер поддержки (компенсации за пользование телефоном, единовременного пособия в случае смерти (гибели) Героя/кавалера), так и профильным службам, предоставившим получателям оговоренные конкретные меры поддержки - коммунальщикам в целях возмещения расходов по предоставлению льготникам жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении, специализированной службе по вопросам похоронного дела.

Прописаны правила организации соответствующего делопроизводства.