Горячие документы. Чувашская Республика. Август 2013

Региональное законодательство о местном самоуправлении скорректировано.

Нормативный акт принят в целях приведения Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В частности, внесены изменения в полномочия органов местного самоуправления по решению следующих вопросов местного значения: разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, осуществление мероприятий по территориальной обороне, утверждение схемы размещения рекламных конструкций, а также в части признания утратившими силу норм, устанавливающих права органов местного самоуправления на осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

Кроме того, установлены дополнительные основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, главы городского округа в случае несоблюдения ими, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Принят новый закон об образовании.

Закон гарантирует бесплатность и общедоступность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Между старым и новым законами об образовании существует преемственность. Например, гарантированы условия для преподавания и получения образования на чувашском и русском языках как государственных языках республики, а также получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации.

В Законе есть новшества, касающиеся одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья, школьной формы, социальных мер для молодых педагогов и педагогов, проживающих в сельской местности.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Правительство определит перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Чувашии.

В полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики включены полномочия по утверждению перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Чувашской Республики, предмета охраны исторического поселения регионального (республиканского) значения, границ территории исторического поселения регионального (республиканского) значения.

В действующий Закон вводятся положения, регулирующие градостроительную, хозяйственную и иную деятельность в историческом поселении регионального (республиканского) значения.

Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального (республиканского) значения, подлежат согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Законодательно введена должность бизнес-омбудсмена.

Деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей направлена на содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов предпринимателей, разъяснение и пропаганду их прав и законных интересов, содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Чувашской Республике, взаимодействие с предпринимательским сообществом, содействие вовлечению представителей бизнеса в работу по развитию предпринимательской деятельности в республике и защите прав предпринимателей.

Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет. Одно и то же лицо не имеет права занимать эту должность более двух сроков подряд.

Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Напомним, что Указ о введении в Чувашии поста бизнес-омбудсмена был подписан Главой республики еще в феврале 2013 г. Однако до сих пор уполномоченный работал на общественных началах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Флаг Чувашии разрешено использовать на семейных праздниках.

Установлена возможность воспроизведения Государственного герба Чувашской Республики в случаях, определенных Законом, как в многоцветном, так и в одноцветном изображении.

Также разрешено поднимать государственный флаг во время семейных торжеств.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Доходы республиканского бюджета выросли.

Консолидированный бюджет Чувашской Республики за первое полугодие 2013 г. по доходам в целом исполнен в сумме 20413,2 млн. рублей, рост поступлений собственных доходов к уровню аналогичного периода прошлого года составил 7,8%, рост налоговых доходов составил 5,5%. Рост собственных доходов (налоговых и неналоговых) к уровню I полугодия 2012 года составил 8,1%.

Государственный долг Чувашской Республики по сравнению с началом года снижен на 2448,3 млн. рублей (на 24,0%) и на 1 июля 2013 г. составил 7760,3 млн. рублей, или 38,3% к утвержденным назначениям по собственным доходам республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год.

На схемах территориального планирования будут размещены объекты республиканского и местного значения.

Установлены виды объектов, подлежащих отображению на схеме территориального планирования республики, на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, к которым отнесены объекты образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, территории, на которых расположены особо охраняемые природные территории, и другие.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Деятельность перевозчиков будет упорядочена.

Закон устанавливает, что перевозчик осуществляет регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом на межмуниципальном (пригородном и междугородном) маршруте на основании договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, заключенного с уполномоченным органом.

Вводится карточка разрешения - документ, удостоверяющий право перевозчика выполнять регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом по маршруту регулярных перевозок.

При выполнении перевозок водитель кроме документов, указанных в Правилах дорожного движения, обязан иметь копию договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и карточку разрешения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Депутатам запретили иметь счета за рубежом.

Депутатам Государственного Совета, замещающим государственные должности Чувашской Республики, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Нарушение данной нормы является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Будет сформирован перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Закон устанавливает особенности использования сельскохозяйственных угодий.

Так, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых на 50 и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), включаются в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Данный перечень будет утверждаться Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

На помощь придут волонтеры.

Вводятся понятия добровольцев (волонтеров) и добровольческой деятельности.

Также уточняются условия оказания государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений и включения указанных объединений в Республиканский реестр.

Определено, что государственная поддержка оказывается межрегиональным, республиканским и местным молодежным объединениям, являющимся юридическими лицами и действующими на территории Чувашской Республики не менее 1 года и насчитывающим не менее 50 членов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Ремонт в квартирах разрешено делать только до 21 часа.

Уточнен состав административного правонарушения за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов).

Установлена ответственность за проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов и за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств.

Включены нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение правил выжигания сухой травы и порядка проведения профилактического отжига в Чувашской Республике.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Закон устанавливает минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, порядок подготовки и утверждения республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к республиканской программе, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и на счете, счетах регионального оператора, образуют фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме принимают решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличен прожиточный минимум.

Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Чувашской Республике за II квартал 2013 г. составляет 6226 руб., для трудоспособного населения - 6603 руб., для пенсионеров - 5167 руб., для детей - 6162 руб.

В целом на душу населения прожиточный минимум вырос на 265 руб. по сравнению с I кварталом 2013 г.