Горячие документы. Чувашская Республика. Июнь 2007

Закон в соответствии с Бюджетным кодексом РФ устанавливает цели и условия предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий из Республиканского фонда софинансирования расходов, порядок их расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями в Чувашской Республике.

Субсидии из Республиканского фонда софинансирования расходов предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов по:

содержанию автомобильных дорог общего пользования, переданных из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность;

предоставлению молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, субсидий на приобретение жилья;

реализации инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Установлена формула, по которой определяется объем субвенций отдельному муниципальному образованию на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в планируемом периоде.

Исходными показателями для расчета объема субвенций бюджетам муниципальных образований являются:

республиканский стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий;

республиканский стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям Чувашской Республики;

республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

уровень среднедушевых доходов населения;

объем начисленных гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отчетном периоде исходя из республиканских стандартов, используемых для расчета субсидий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исходными показателями (индикаторами) при распределении средств, предназначенных на софинансирование субсидий, являются:

уровень обеспеченности населения жильем;

уровень ввода жилья.

Распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предназначенных на софинансирование субсидий, между муниципальными образованиями на планируемый финансовый год в рамках реализации подпрограммы производится по следующей схеме:

80 процентов средств распределяется между муниципальными образованиями в зависимости от количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание участвовать в реализации подпрограммы;

20 процентов средств распределяется между муниципальными образованиями в зависимости от исходных показателей (индикаторов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления имеют право на:

создание музеев;

участие в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев третьего, седьмого, восьмого, девятого подпункта "а" пункта 1, абзацев шестого и седьмого пункта 2, абзаца второго подпункта "а" пункта 3, абзаца шестого пункта 4, абзацев третьего, пятого, шестого, седьмого подпункта "а" пункта 5, абзаца седьмого пункта 6 статьи 1.

Абзацы третий, седьмой, восьмой, девятый подпункта "а" пункта 1, абзац седьмой пункта 2, абзац второй подпункта "а" пункта 3, абзац шестой пункта 4, абзацы третий, пятый, шестой, седьмой подпункта "а" пункта 5, абзац седьмой пункта 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 г.

Абзац шестой пункта 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 15 января 2008 г.

Закон определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в Чувашской Республике.

Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

разработка и реализация республиканских целевых программ, муниципальных планов противодействия коррупции;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

мониторинг коррупциогенных факторов;

антикоррупционные образование и пропаганда;

оказание государственной поддержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции;

иных меры, предусмотренные законодательством.

Президент Чувашской Республики осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Чувашской Республики и обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями по реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств местных бюджетов, подлежит проверке на предмет эффективности, достоверности и оценки обоснованности использования соответствующих бюджетов, направляемых на капитальные вложения.

Финансирование инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств местных бюджетов допускается только при наличии положительных заключений об эффективности, достоверности и оценке обоснованности использования средств соответствующих бюджетов, направляемых на капитальные вложения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Чувашской Республики и служит основой для разработки комплексной программы экономического и социального развития республики, республиканских и муниципальных целевых программ, планов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и среднесрочных финансовых планов, законодательных инициатив.

Основными целями разработки Стратегии являются:

усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и осуществлением мер среднесрочной и краткосрочной социально-экономической политики;

формирование основы для совместных действий органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций;

обеспечение согласованности действий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Чувашской Республики в решении стратегически важных проблем социально-экономического развития.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная поддержка осуществляется в форме предоставления субсидий, субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе путем выделения грантов, средствам массовой информации:

учредителями которых являются органы государственной власти Чувашской Республики;

участвующим в реализации республиканских целевых программ, предусматривающих государственную поддержку и развитие средств массовой информации национально-культурных автономий;

созданным национально-культурными автономиями;

негосударственным средствам массовой информации, безвозмездно предоставляющим национально-культурным автономиям возможность освещения их деятельности.

Государственная поддержка средств массовой информации оказывается в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон регулирует отношения в области градостроительной деятельности, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом РФ к компетенции Чувашской Республики.

Законом определены полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в области градостроительной деятельности, состав схем территориального планирования, состав республиканских нормативов градостроительного проектирования.

Определен порядок включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Пункт 10 статьи 3, статья 21 Закона действуют до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2010 г.

Положение определяет порядок формирования, финансирования и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики для государственных органов Чувашской Республики.

Государственный заказ утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Предложения по объемам финансирования государственного заказа и его структуре подготавливает Администрация Президента Чувашской Республики.

Основой формирования государственного заказа являются заявки государственных органов Чувашской Республики на финансирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Чувашской Республики, сформированные на основе расчета потребности в обучении кадров на календарный год. Заявка формируется на основе экономических нормативов стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Чувашской Республики и прогнозируемой численности указанных служащих, направляемых на обучение, по группам и категориям должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, видам, формам и срокам получения дополнительного профессионального образования в соответствии с программой государственного органа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Чувашской Республики.

Размещение государственного заказа осуществляется государственными органами Чувашской Республики с участием Администрации Президента Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

Выбор управляющей организации по управлению многоквартирным домом осуществляется по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

Открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Уполномоченный орган организует, в том числе с привлечением, в случае необходимости, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также иных организаций в Чувашской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, контроль за деятельностью управляющей организации по управлению многоквартирным домом, за объемом и качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, за правомерностью использования средств, поступивших за предоставленные жилищные и коммунальные услуги, рассматривает заявления, обращения, предложения и жалобы граждан, связанные с деятельностью управляющей организации.

Управляющая организация ежегодно в срок до 1 мая представляет уполномоченному органу отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом за прошедший год.

Утвержден примерный договор на управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Чувашской Республики.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Порядок разработан в целях снижения рисков потерь бюджета города Чебоксары в связи с предоставлением отсрочки, рассрочки платежей, инвестиционного налогового кредита, бюджетного кредита из бюджета города Чебоксары юридическим лицам, совершенствования системы управления муниципальными финансами.

Мониторинг осуществляется Финансовым управлением администрации города Чебоксары.

Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте администрации города Чебоксары в сети Интернет.

Порядок разработан в целях создания основы для оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений, а также для совершенствования контроля за качеством предоставляемых бюджетных услуг со стороны органов исполнительной власти Чувашской Республики, выявления мнения населения и общественных организаций о планируемых к реализации мероприятиях, влияющих на качество бюджетных услуг.

Оценка качества бюджетных услуг проводится с использованием следующих основных методов:

сопоставление фактически достигнутых показателей результативности оказания бюджетных услуг и потребности в предоставлении бюджетных услуг со стандартом этих услуг, а также предельно допустимыми (критическими) значениями этих показателей в ходе проведения мониторинга качества фактически предоставленных бюджетных услуг;

организация проведения социологических опросов населения органами исполнительной власти Чувашской Республики с привлечением специализированных организаций.

Результаты проведения оценки качества бюджетных услуг ежегодно до 1 июня представляются органами исполнительной власти Чувашской Республики в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и используются при оценке эффективности деятельности бюджетных учреждений, предоставляющих бюджетные услуги, а также при принятии решений о приоритетах расходования средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Определение величины временного кассового разрыва осуществляется на основании представленного финансовым органом муниципального образования отчета об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату и прогноз поступления доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, а также сведений о наличии остатков средств местных бюджетов на счетах в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Сумма бюджетного кредита определяется возможностями республиканского бюджета Чувашской Республики, величиной временного кассового разрыва и предельным размером муниципального долга, утвержденным муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год.

Выделение средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам, осуществляется ежемесячно в соответствии с поквартальной разбивкой, предусмотренной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по рассмотрению и подготовке ответов на поступившие в Министерство юстиции Чувашской Республики обращения граждан.

Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Мониторинг проводится в целях обобщения данных о деятельности субъектов малого предпринимательства, консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти Чувашской Республики, отраслевых и общественных объединений предпринимателей для создания режима наибольшего благоприятствования предпринимательским инициативам и достижения социального и экономического эффекта.

Мониторинг проводится Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике и Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, администраций муниципальных районов и городских округов.

Результаты мониторинга используются при формировании стратегии государственного управления процессами поддержки малого предпринимательства, составлении прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики, разработке республиканских целевых программ, предусматривающих государственную поддержку субъектов малого предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики является уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по организации и осуществлению консультационной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства.

Основными целями оказания консультационной и организационной поддержки являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства;

содействие в повышении правовой культуры субъектов малого предпринимательства;

содействие субъектам малого предпринимательства в поиске деловых партнеров.

Закон дополнен главой 4.1 "Социально-экономическая эффективность налоговых льгот".

Налоговые льготы подлежат обязательной оценке социально-экономической эффективности.

Оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики, один раз в год не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом.

Внесение на рассмотрение в Государственный Совет Чувашской Республики проектов законов Чувашской Республики об установлении налоговых льгот без оценки их социально-экономической эффективности не допускается.

Увеличены ставки транспортного налога.

Изменены размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода при упрощенной системе налогообложения на основе патента.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пунктов 1 и 2, абзацев второго, третьего и четвертого пункта 3, пункта 10 статьи 1.

Пункты 1 и 2, абзацы второй, третий и четвертый пункта 3, пункт 10 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.