Горячие документы. Чувашская Республика. Январь 2004

     В целях поддержки талантливых и одаренных учащихся общеобразовательных учреждений г.Чебоксары, для учащихся всех видов общеобразовательных учреждений города учреждено 100 именных стипендий главы администрации г.Чебоксары.
     Стипендии назначаются учащимся, проявляющим особый талант, одаренность, достигшим высоких результатов в учебной деятельности, в области искусства, литературного, художественного, сценического, музыкального творчества, в том числе и учащимся, успевающим в изучении учебных предметов на "хорошо" и "отлично", являющимся лауреатами и дипломантами международных, всероссийских, республиканских и городских предметных олимпиад школьников, турниров, смотров, конкурсов в различных областях.
     Назначение стипендии производится ежегодно на учебный год с 1 сентября по 31 августа в размере 200 рублей в месяц.
     Стипендиат может быть досрочно лишен стипендии в случае признания его виновным в совершении преступления или административного правонарушения, а также нарушении требований устава и правил внутреннего трудового распорядка общеобразовательного учреждения на основе материалов, представленных из образовательного учреждения, распоряжением главы.

     В целях повышения уровня жизни и улучшения условий труда сельского населения, эффективной реализации бюджетной политики, Кабинету Министров Чувашской Республики предписано объявить конкурс среди сельских поселений на реализацию Проекта лучшей организации труда граждан в сельской местности, разработать условия конкурса, предусмотрев в качестве необходимых требований разработку программы по реструктуризации сельскохозяйственного производства, сбалансированному использованию трудовых ресурсов поселения в аграрном и неаграрном секторах экономики на основе организации современных трудовых отношений и применения передовых технологий.
     Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят к исполнению республиканский бюджет Чувашской Республики на 2004 г.
     При осуществлении закупок, начислении денежных выплат и социальных трансфертов, заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг, принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета, главные распорядители средств республиканского бюджета и бюджетополучатели исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2004 г.
     Минфин Чувашской Республики осуществляет эмиссию облигаций республиканского займа с переменным купонным доходом от имени Кабинета Министров для покрытия дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики в 2004 г., привлекает кредиты банков и бюджетные ссуды из федерального бюджета в объемах, установленных Программой государственных внутренних заимствований Чувашской Республики на 2004 г.
     Утверждена Программа государственных гарантий по оказанию гражданам бесплатной медицинской помощи в Чувашской Республике на 2004 г., которая включает в себя перечень видов медицинской помощи, предоставляемых населению бесплатно и Территориальную программу обязательного медицинского страхования.
     Программой также установлены объемы медицинской помощи, подушевой норматив финансирования здравоохранения, обеспечивающий предоставление гарантированных объемов медицинской помощи.
     В рамках программы утверждены: перечень медицинских учреждений Чувашской Республики, участвующих в ее реализации, включая перечень учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, и перечень учреждений, финансируемых из республиканского и муниципальных бюджетов; перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов.

     Создан Межведомственный профилактический Совет администрации г.Чебоксары и утвержден его состав, включающий в себя представителей управлений здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, отдела по социальной защите населения, комитета по делам молодежи и центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора г.Чебоксары.
     Целью создания Совета является реализация согласованной политики развития индивидуального и общественного здоровья и повышения качества жизни, основанной на стратегии Всемирной организации здравоохранения "Здоровье для всех" и стратегии Организации объединенных наций "Устойчивое развитие".
     Совет осуществляет анализ состояния здоровья населения г.Чебоксары и основных факторов, оказывающих на него влияние: экологическая обстановка, уровень социально-экономического развития, питание и водоснабжение, условия труда, проводит социологические опросы и исследования общественного мнения об отношении к здоровью, выявление актуальных проблем, оказывающих наиболее значимое влияние на состояние индивидуального и общественного здоровья.
     Совет вносит предложения по вопросам совершенствования государственной политики развития индивидуального и общественного здоровья и повышения качества жизни населения.

     Внесены изменения в Положение об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики, утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 июля 2001 г. N 151.
     Фонд имущества Чувашской Республики выступает от имени Чувашской Республики, на основании поручений Кабинета Министров, участником юридических лиц, не являющихся предприятиями.
     Минимущество Чувашской Республики и Фонд имущества либо другой уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики осуществляют контроль за эффективностью управления находящимися в республиканской собственности долями (акциями) в уставном (складочном) капитале (фонде) юридических лиц, не являющихся предприятиями, используя формы и методы государственного контроля в соответствии с законодательством.

     В целях решения проблем шумового загрязнения территорий перспективной застройки автомобильным транспортом, принятия эффективных мер по строительству жилья, отвечающего гигиеническим требованиям по шуму, генеральным застройщикам территорий и застройщикам конкретных позиций надлежит проводить предварительную оценку шумового загрязнения застраиваемой территории, прилегающей к автомагистралям.
     В технических условиях на разработку проекта строительства жилых домов предусматривать проведение эффективных звукоизоляционных мероприятий, гарантирующих уровни шума в жилых помещениях в пределах гигиенических требований.
     При приемке в эксплуатацию жилых домов, расположенных на территориях, граничащих с автомагистралями, проводить выборочные измерения уровней транспортного шума в квартирах.

     В целях обеспечения необходимой информацией для подведения итогов экономического соревнования, утверждена форма N П-1 республиканского наблюдения по объему промышленного производства в сопоставимых ценах.
     В качестве сопоставимой цены в 2004 г. сохраняется первая цена отгрузки 2003 г. Продукция, производство которой осуществлялось в отчетном году, но отсутствует в прошлом, должна быть условно пересчитана по первой цене отгрузки 2003 г.
     Изделия, выработанные из сырья и материалов заказчика, не оплачиваемых производителем готовой продукции, в объем промышленной продукции в сопоставимых ценах включаются без исключения стоимости этого сырья и материалов.

     Утверждены:
     ставка за ремонт (текущий) жилья;
     ставка за пользование лифтом;
     тарифы на тепловую энергию, отпускаемую населению для отопления и горячего водоснабжения;
     тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения;
     нормативы потребления природного газа, используемого населением при отсутствии приборов учета.

     Работникам бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г.Чебоксары, с 1 января 2004 г. установлены надбавки в размере до 25 процентов к действующим тарифным ставкам (окладам) на основе Единой тарифной сетки.

     В целях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с января 2004 г. установлены новые размеры ежемесячных выплат на питание детей, на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и предметов личной гигиены, а также на приобретение проездных билетов.

     Величина прожиточного минимума по республике за IV квартал 2003 г. установлена в размере 1764 рублей.
     По основным социально-демографическим группам населения: 1906 рублей - для трудоспособного населения, 1327 рублей - для пенсионеров, 1783 рубля - для детей.

     В целях своевременного возврата плательщикам излишне уплаченных сумм неналоговых доходов, утверждены:
     перечень органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих контроль за поступлением неналоговых доходов (администраторов неналоговых доходов);
     форма реестра распоряжений о возврате платежей, передаваемых в Управление федерального казначейства Минфина РФ по Чувашской Республике;
     форма распоряжения о возврате платежей, поступивших в бюджетную систему РФ.
     Подготовка и представление в Управление федерального казначейства Минфина РФ по Чувашской Республике распоряжений на возврат излишне перечисленных платежей и реестров осуществляется в 10-дневный срок со дня подачи заявлений плательщиков или уточнения (выяснения) поступивших платежей в соответствующий бюджет.

     Внесены изменения, согласно которым проведение собраний и митингов в г.Чебоксары запрещается на Красной площади, площади Республики, сквере Чапаева, на территориях, прилегающих к вокзалам, кинотеатру "Мир-люксор" и магазину "Шупашкар".

     Внесены изменения в нормы, регулирующие правовой статус государственного служащего Чувашской Республики, а именно: в части указания о том, что исполнение гражданином Российской Федерации обязанностей по государственным должностям категорий "Б" и "В" осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
     Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются республиканским бюджетом.
     Сведения, представляемые гражданином при поступлении на республиканскую государственную службу, а также при решении вопроса о назначении на высшую государственную должность, подлежат проверке в порядке, установленном федеральным законом.
     Порядок и условия проведения аттестации государственных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Чувашской Республики.
     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     С 1 января 2004 г. тариф за сбор, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов установлен в размере 31,11 руб.
     Установлены дифференцированные тарифы для промышленных и бюджетных потребителей, хозрасчетных жилищно-эксплуатационных организаций.

     Розничная цена на природный газ, используемый населением, установлена в размере 853,56 рубля за 1000 куб. метров с сохранением действующих льгот для отдельных категорий граждан.
     Утверждены:
     предельные размеры платы за природный газ, используемый населением для пищеприготовления при отсутствии приборов учета;
     предельный размер платы за природный газ, используемый населением для отопления жилых помещений газовыми приборами при отсутствии приборов учета;
     предельный размеры платы за природный газ, используемый на нужды личного подсобного хозяйства граждан и другие услуги газоснабжения.
     Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Работникам бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г.Чебоксары, с 1 января 2004 г. установлены надбавки в размере до 25 процентов к действующим тарифным ставкам (окладам) на основе Единой тарифной сетки.

     В целях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с января 2004 г. установлены новые размеры ежемесячных выплат на питание детей, на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и предметов личной гигиены, а также на приобретение проездных билетов.

     Величина прожиточного минимума по республике за IV квартал 2003 г. установлена в размере 1764 рублей.
     По основным социально-демографическим группам населения: 1906 рублей - для трудоспособного населения, 1327 рублей - для пенсионеров, 1783 рубля - для детей.

     В целях своевременного возврата плательщикам излишне уплаченных сумм неналоговых доходов, утверждены:
     перечень органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих контроль за поступлением неналоговых доходов (администраторов неналоговых доходов);
     форма реестра распоряжений о возврате платежей, передаваемых в Управление федерального казначейства Минфина РФ по Чувашской Республике;
     форма распоряжения о возврате платежей, поступивших в бюджетную систему РФ.
     Подготовка и представление в Управление федерального казначейства Минфина РФ по Чувашской Республике распоряжений на возврат излишне перечисленных платежей и реестров осуществляется в 10-дневный срок со дня подачи заявлений плательщиков или уточнения (выяснения) поступивших платежей в соответствующий бюджет.

     Внесены изменения, согласно которым проведение собраний и митингов в г.Чебоксары запрещается на Красной площади, площади Республики, сквере Чапаева, на территориях, прилегающих к вокзалам, кинотеатру "Мир-люксор" и магазину "Шупашкар".

     Внесены изменения в нормы, регулирующие правовой статус государственного служащего Чувашской Республики, а именно: в части указания о том, что исполнение гражданином Российской Федерации обязанностей по государственным должностям категорий "Б" и "В" осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
     Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются республиканским бюджетом.
     Сведения, представляемые гражданином при поступлении на республиканскую государственную службу, а также при решении вопроса о назначении на высшую государственную должность, подлежат проверке в порядке, установленном федеральным законом.
     Порядок и условия проведения аттестации государственных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Чувашской Республики.
     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     С 1 января 2004 г. тариф за сбор, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов установлен в размере 31,11 руб.
     Установлены дифференцированные тарифы для промышленных и бюджетных потребителей, хозрасчетных жилищно-эксплуатационных организаций.

     Розничная цена на природный газ, используемый населением, установлена в размере 853,56 рубля за 1000 куб. метров с сохранением действующих льгот для отдельных категорий граждан.
     Утверждены:
     предельные размеры платы за природный газ, используемый населением для пищеприготовления при отсутствии приборов учета;
     предельный размер платы за природный газ, используемый населением для отопления жилых помещений газовыми приборами при отсутствии приборов учета;
     предельный размеры платы за природный газ, используемый на нужды личного подсобного хозяйства граждан и другие услуги газоснабжения.
     Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     В целях повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, регулирования трудовой миграции, оказания социальной поддержки безработным гражданам, повышения эффективности деятельности органов службы занятости, утверждена Программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004-2006 годы".
     Реализация программы направлена на совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости населения республики, дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, оказание адресной поддержки при трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, консолидацию финансовых средств.

     Закон "О референдуме Чувашской Республики" содержит общие положения о проведении референдума Чувашской Республики, а именно: принципы его проведения, гарантии прав граждан на участие в референдуме, перечень выносимых вопросов, а также обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума.
     Референдум Чувашской Республики не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории РФ либо на территории Чувашской Республики, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Государственный Совет Чувашской Республики вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих его подготовку и проведение Чувашской Республики.
     Законом рассматриваются положения о комиссии референдума, порядок проведения агитации, голосования, установления его итогов.
     Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики. Агитация по вопросам референдума Чувашской Республики на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
     Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики.
     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Изменения содержат нормы, регулирующие правовой статус депутата Государственного Совета Чувашской Республики.
     В течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Чувашской Республики не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, судьей, замещать иные государственные и муниципальные должности, за исключением государственных должностей в Государственном Совете Чувашской Республики.
     Ежегодный оплачиваемый отпуск увеличен с 36 рабочих дней до 45 календарных, и при его предоставлении производиться единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.
     Исключен пункт, предусматривающий досрочное прекращение полномочий депутата при приобретении гражданства иностранного государства.
     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Внесены изменения, регулирующие права граждан на осуществление местного референдума, организационные основы деятельности представительного органа местного самоуправления и статус главы местного самоуправления.
     Срок полномочий органа местного самоуправления не может составлять менее двух и более пяти лет.
     Глава местного самоуправления наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления.
     Из сферы регулирования данного закона исключены вопросы, касающиеся полномочий исполнительных органов местного самоуправления. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Регулирует правоотношения, связанные с организацией процесса перевозки пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике, полномочия Государственного Совета Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики в сфере регулирования организации пассажирских перевозок.
     Органом исполнительной власти Чувашской Республики по организации пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом формируется государственный (республиканский) реестр перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров на территории Чувашской Республики, который подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не реже одного раза в два года.
     Государственный заказ на перевозку пассажирским автомобильным и наземным электрическим транспортом юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, участвующими в осуществлении перевозок, размещается на конкурсной основе.
     Орган исполнительной власти Чувашской Республики по организации пассажирских перевозок выступает в качестве заказчика и формирует на основе договоров государственный заказ на выполнение перевозок пассажирским автомобильным и наземным электрическим транспортом.
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     В целях формирования эффективного высокотехнологичного и конкурентоспособного агропромышленного производства, утверждена Республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса на 2004-2010 годы".
     Программа учитывает характеристику проблем развития агропромышленного комплекса республики, включая их оценку, систему программных мероприятий по их решению. Реализация Программы позволит обеспечить стабилизацию агропромышленного производства, создать научные, технологические, организационные и экономические предпосылки для устойчивого его развития.

     Республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" дополнена подпрограммой "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики на 2004 год", основными целями которой является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с предупреждением распространения туберкулеза в Чувашской Республике, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных туберкулезом.

     В целях усиления пропаганды здорового образа жизни, развития социально значимых инициатив молодежи, широкого привлечения к занятиям физической культурой и спортом, организации активного досуга молодежи 2004 год объявлен Годом молодежи и здорового образа жизни.
     Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

     В целях формирования организационных и социально-экономических условий для повышения духовно-нравственного потенциала семьи и улучшения ее жизнедеятельности, а также комплексного решения проблем детства утверждена республиканская целевая программа "Семья", основной задачей которой является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки семьи, включающей в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальных условий для жизни и развития в семье, что должно привести к улучшению демографической ситуации в республике.
     Срок реализации Программы - 2004-2006 годы.

     Признан утратившим силу Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. N 13 "О порядке назначения на должность и освобождения от должности начальника управления Судебного департамента по Чувашской Республике".
     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     В целях осуществления плана мероприятий по внедрению результатов реализации проекта "Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне" по направлению "Финансовое планирование" утвержден Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения среднесрочного финансового плана Чувашской Республики.
     Среднесрочный финансовый план Чувашской Республики формируется на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики и содержит данные о возможностях республиканского бюджета Чувашской Республики по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

     Минюст Чувашской Республики определен в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивающего государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики и утвержден Порядок осуществления контроля Министерством юстиции Чувашской Республики за исполнением переданных органам местного самоуправления полномочий на регистрацию актов гражданского состояния.
     Проверки могут осуществляются как в плановом, так и внеплановом порядке.
     Срок проведение плановой проверки - один раз в год. Внеплановая проверка проводиться для контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

     Утвержден Порядок принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики, устанавливающий процедуру принятия решений о приватизации государственного имущества Чувашской Республики; подачу, оформление и принятие к рассмотрению предложений о приватизации, способы приватизации и порядок их выбора, а также ограничения при проведении приватизации.

     Внесены изменения в нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе управления республиканской собственностью, а также порядок создания предприятий и учреждений, их реорганизации и ликвидации.
     Создание организаций в форме предприятий на основе республиканской собственности осуществляется по решению Кабинета Министров Чувашской Республики, решение же о создании учреждения вправе принимать Государственный Совет Чувашской Республики.
     Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права собственности Чувашской Республики на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц.
     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Главы администраций районов в г.Чебоксары и председатель городского комитета по управлению имуществом наделяются правом определения лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Определен порядок производства по делам об административных правонарушениях, в частности, дело об административном правонарушении рассматривается в открытом заседании в пятнадцатидневный срок со дня получения Комиссией протокола об административном правонарушении.
     Срок рассмотрения дела может быть продлен в случае получения ходатайств от участников производства либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, но не более чем на один месяц.
     Постановление Комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
     Решение вступает в силу с момента опубликования.

     В перечень полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов включено образование административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, утверждение положения об административной комиссии при исполнительном органе местного самоуправления г.Чебоксары и их председателей.
     Решение вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования.

     В целях сохранения производственного потенциала агропромышленного комплекса, устойчивого обеспечения населения продовольствием, развития сельских территорий, утверждена республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса на 2004-2010 годы".
     Программа учитывает характеристику проблем развития агропромышленного комплекса республики, включая их оценку и систему программных мероприятий по их решению.
     Приоритетными направлениями государственной поддержки являются повышение плодородия почв, племенного животноводства, элитного семеноводства, технического перевооружения.
     Реализация Программы позволит обеспечить стабилизацию агропромышленного производства, создать научные, технологические, организационные и экономические предпосылки для его устойчивого развития.

     В связи с ростом цен (тарифов) на природный газ, электрическую и тепловую энергию, утверждены новые тарифы на услуги бань.
     Тарифы вводятся в действие с 20 декабря 2003 г.

     Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Чувашской Республики определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Чувашской Республики.
     Эмитентом облигаций выступает Министерство финансов Чувашской Республики. Облигации выпускаются в форме именных бездокументарных ценных бумаг, именных документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением (учетом) или документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) и при первичном размещении распространяются как по открытой, так и по закрытой подписке.
     Срок их обращения составляет от трех месяцев до десяти лет.
     В качестве владельцев облигаций могут выступать как юридические, так и физические лица.