Горячие документы. Республика Бурятия. Апрель 2010

Основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Городского лесничества, является лесохозяйственный регламент.

Лесохозяйственный регламент действует десять лет с момента его утверждения.

В регламенте в отношении лесов, расположенных в границах Городского лесничества, устанавливаются:

виды разрешенного использования лесов;

возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

ограничение использования лесов;

требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Основными видами разрешенного использования лесов в границах Городского лесничества являются:

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществление рекреационной деятельности;

строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

осуществление религиозной деятельности и др.

Право на льготный проезд предоставлено отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации.

Проезд осуществляется по социальному проездному билету, для получения которого требуется представить следующие документы:

документ, (удостоверение, свидетельство, справка), установленного образца, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки;

документ, удостоверяющий личность;

пенсионное удостоверение.

В связи с предоставлением льгот утвержден Порядок предоставления субсидий перевозчикам, устанавливающий следующие критерии их отбора:

непроведение в отношении перевозчика ликвидации или процедуры банкротства;

соблюдение установленных тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа, с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан;

наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств (трамвайные вагоны), соответствующих техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении.

Субсидии на осуществление расходов по обеспечению льготного проезда предоставляются в виде:

- 50% разницы между утвержденной стоимостью месячного проездного билета для граждан и стоимостью социального проездного билета для участников Великой Отечественной войны, являющихся инвалидами;

- разницы между утвержденной стоимостью месячного проездного билета для граждан и стоимостью социального проездного билета для других категорий граждан.

Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 2010 г. N 141 "Об утверждении Положения о Республиканской службе государственного строительного надзора"

Определено правовое положение Республиканской службы государственного строительного надзора, являющейся исполнительным органом государственной власти Республики.

Основными задачами службы являются предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, а также законодательства, регулирующего долевое строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Положением установлены структура, полномочия, организация и прекращение деятельности Госстройнадзора.

Госстройнадзор состоит из руководителя, его заместителя и структурных подразделений (отделов). Структура Госстройнадзора утверждается Правительством Республики Бурятия, а его финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 2 апреля 2010 г. N 135 "О льготном проезде в 2010 году обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

Льгота в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Республики Бурятия предоставляется следующим категориям граждан:

обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет;

учащимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Льгота распространяется на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и действует с 1 января 2010 года по 15 июня 2010 года включительно и с 1 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно.

В связи с предоставлением льготного проезда утверждено Положение о порядке ежемесячной компенсации Восточно-Сибирской железной дороге - филиалу ОАО "РЖД" потерь, возникающих в результате предоставления вышеуказанных льгот.

Получатель представляет в Министерство социальной защиты населения Республики отчет об установлении размера льгот ежемесячно.

По результатам рассмотрения отчета Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с мотивированным обоснованием такого отказа.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 2010 г. N 143 "Об утверждении методик распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на компенсацию потерь, возникающих в результате объединения поселений, и на стимулирование объединения поселений в Республике Бурятия"

Утверждена Методика распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на компенсацию потерь, возникающих в результате объединения поселений, в соответствии с которой распределение субсидий осуществляется по предусмотренной формуле, учитывающей:

расчетный объем субсидий на компенсацию потерь поселений;

размер дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет собственных доходов районного бюджета на очередной финансовый год ранее самостоятельному поселению, вошедшему в состав вновь образованного поселения, а также вновь образованному муниципальному образованию;

коэффициент снижения, на первый год создания нового муниципального образования путем объединения поселений.

Также утверждена Методика распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на стимулирование объединения поселений, которой предусмотрено распределение субсидий по соответствующей формуле, учитывающей:

расчетный объем субсидий на стимулирование объединения поселений;

численность населения вновь образованных поселений;

норматив в рублях для стимулирования объединения поселений (на душу населения).

Предоставление субсидий производится в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом республиканского бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 2 апреля 2010 г. N 130 "О Порядке предоставления в 2010 году средств на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия"

Порядком установлен перечень типов государственных и муниципальных образовательных учреждений, педагогическим работникам которых выделяются средства на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя.

Объем выделяемых средств определяется в зависимости от наполняемости образовательных учреждений.

Для классов, наполняемость которых меньше установленной, объем вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся.

Средства местным бюджетам предоставляются в виде субвенций из регионального фонда компенсаций.

На основании отчетов о расходах, связанных с выплатой вознаграждения, представляемых органами местного самоуправления, Министерством образования и науки Республики Бурятия осуществляется оценка эффективности расходования данных средств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 марта 2010 г. N 103 "Об утверждении Концепции развития имущественных отношений в Республике Бурятия на 2010-2012 годы и Концепции развития земельных отношений в Республике Бурятия на 2010-2012 годы"

Концепция развития имущественных отношений содержит три раздела.

В первом разделе освещается общее положение в сфере имущественных отношений в Республике Бурятия в разрезе конкретных направлений деятельности, а также проблемные вопросы, возникшие в результате ее осуществления.

Во втором разделе определены цель и задачи дальнейшего развития имущественных отношений в Республике Бурятия, а также установлен перечень конкретных мероприятий для их осуществления.

Третий раздел устанавливает результаты, которые планируются к достижению путем реализации положений настоящей Концепции.

Для совершенствования системы управления имуществом в Республике, достижения рационального и эффективного использования этого имущества, следует решить следующие задачи:

формирование полных и достоверных реестров республиканского и муниципального имущества;

обеспечение проведения технической инвентаризации всех объектов недвижимости, находящихся в собственности Республики;

обеспечение реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого ими недвижимого имущества;

увеличение уровня доходов республиканского бюджета, получаемых в результате эффективного управления корпоративными активами и т.д.

Целью Концепции развития земельных отношений является дальнейшее совершенствование системы эффективного использования и управления земельными ресурсами Республики. Концепция позволяет решить следующие задачи:

завершение процесса разграничения собственности на землю и развитие института частной собственности;

стимулирование граждан и юридических лиц к своевременному проведению государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости;

повышение эффективности использования земельных ресурсов, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 24 марта 2010 г. N 122 "Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории г. Улан-Удэ"

В целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии проводятся общественные слушания объектов государственной экологической экспертизы.

Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ является уполномоченным органом местного самоуправления по вопросам организации, проведения общественных слушаний.

Процесс проведения общественного обсуждения проходит в несколько этапов: направление инициаторами общественных слушаний заявления, содержащего ходатайство о их проведении;

подготовка (определение места и даты проведения, регистрация участников, утверждение повестки и докладчиков и т.д.);

проведение (открытие собрания, оглашение темы, перечня вопросов, выносимых на общественное обсуждение, выступление экспертов);

оглашение результатов общественных слушаний.

Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный в течение 2-х дней после их проведения. В протоколе четко фиксируется предмет возможных разногласий между общественностью и разработчиками проектов объектов государственной экологической экспертизы. Затем Комитет городского хозяйства в трехдневный срок направляет протокол инициатору слушаний.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 10 марта 2010 г. N 87 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда на местных воздушных линиях в Баунтовском районе Республики Бурятия"

Меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан, постоянно проживающим в Баунтовском районе Республики: несовершеннолетние, учащиеся и студенты в возрасте до 23 лет включительно, пенсионеры по старости, инвалиды; граждане трудоспособного возраста, если среднедушевой доход семьи не превышает установленной величины прожиточного минимума на душу населения.

Выплата компенсаций производится в размере 50 процентов от стоимости проезда. Меры социальной поддержки по оплате проезда предоставляются для проезда от сельских поселений до административного центра района (туда и обратно) в период с 1 апреля по 31 октября.

При этом установлены перечень документов для предоставления компенсации, порядок учета совокупного дохода семьи для предоставления компенсации, а также порядок ее выплаты.

Выплата гражданам компенсации производится за фактически понесенные расходы, связанные с воздушной перевозкой на местных воздушных линиях, путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации, либо через организации, осуществляющие доставку социальных выплат.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 марта 2010 г. N 116 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на проведение кадастровых работ по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Субсидии предоставляются Министерством имущественных и земельных отношений Республики при условии: их предоставления в размере фактически произведенных расходов, но не более предельных размеров, установленных законодательством; организации проведения кадастровых работ по формированию земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства; соблюдения бюджетного, налогового законодательства.

Министерство осуществляет платеж согласно утвержденному кассовому плану. В последующие месяцы финансирование производится на основании представленных отчетов с подтверждением целевого использования указанных средств.

Министерство и администрации муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое использование субсидий, за качество и достоверность представляемых отчетов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 марта 2010 г. N 107 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия в 2010 году"

Субсидии предоставляются на:

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

поддержку отрасли животноводства;

поддержку отрасли растениеводства;

компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;

проведение мероприятий по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Республики.

Предусмотрены основные направления использования средств, размеры и условия предоставления субсидий, источники финансирования, а также перечень документов, необходимых для получения субсидий.

При необоснованном перечислении денежных средств или нецелевом использовании субсидий осуществляется безакцептное списание денежных средств со счетов получателя.

В случае неисполнения условий предоставления субсидий, установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидий, установления факта нецелевого использования производится возврат полученных средств (добровольно или по решению суда).

Контроль целевого использования субсидий осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики.

Указ Президента Республики Бурятия от 24 марта 2010 г. N 35 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Бурятия, и лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия"

Установлено, что Контрольный комитет Президента и Правительства Республики является органом, уполномоченным на проверку предоставляемых сведений. Основанием для проверки является письменно оформленная информация о представлении гражданином или лицом, замещающим государственную должность Республики, недостоверных или неполных сведений, а также информация о несоблюдении данным лицом установленных ограничений.

Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении и может быть продлен до 90 дней.

Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Республики, и оформляется в письменной форме.

По окончании проверки Комитет обязан ознакомить проверяемого гражданина с результатами проверки с соблюдением законодательства о государственной тайне.

На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Республики, может быть отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней. В этом случае у проверяемого гражданина сохраняется денежное содержание по замещаемой должности.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Республики Бурятия от 9 марта 2010 г. N 1252-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия"

Претерпели изменения положения разграничивающие полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования деятельности пассажирского транспорта.

Правительство Республики определяет исполнительный орган государственной власти Республики, регулирующий тарифы на пригородных и межмуниципальных маршрутах при перевозках пассажиров и багажа и наделяет его соответствующими полномочиями.

Народный Хурал Республики принимает законы и осуществляет контроль за их исполнением.

Органы местного самоуправления выступают в роли организатора регулярных пассажирских перевозок по пригородным и межмуниципальным маршрутам; формирует и реализует транспортную политику на территории Республики, определяет порядок проведения конкурса на право транспортного обслуживания и т.д.

Внесены изменения в сферу организации перевозок. Ранее перевозчик был обязан согласовать маршрут, график (расписание) движения транспортных средств с соответствующим органом государственной власти. Сейчас маршрут и график перевозок определяется и утверждается организатором регулярных пассажирских перевозок, а перевозчик обязан их соблюдать.

Также дополнен круг обязанностей перевозчика (обеспечение своевременности и безопасности перевозок пассажиров, беспрепятственного допуска контролирующих и надзорных органов, предоставление всем одинаковых условий обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством; посадка (высадка) пассажиров на специально оборудованных стоянках, на участках улично-дорожной сети в тех местах, где разрешена остановка соответствующего транспортного средства; размещение информации для пассажиров в соответствии с правилами перевозки пассажиров; осуществление перевозки только на основании договора, заключенного с организатором регулярных пассажирских перевозок).

Не остались без внимания и права пассажиров - требовать от перевозчика соблюдения установленных правил перевозки, иметь свободный доступ к информации о маршруте, перевозчике, организаторе регулярных пассажирских перевозок; пользоваться при перевозках транспортом общего пользования льготами по оплате проезда в соответствии с действующим законодательством; обращаться к организатору регулярных пассажирских перевозок, перевозчику с предложениями по совершенствованию пассажирских перевозок.

Предусмотрено положение, устанавливающее полномочия и обязанности контролирующего органа в сфере транспортного обслуживания, которым является организатор регулярных пассажирских перевозок.

Установлены дополнительные требования к транспортным средствам (обслуживание осуществляется серийными автобусами отечественного и зарубежного производства, отвечающими по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям к перевозкам пассажиров и имеющими соответствующую запись в паспорте транспортного средства в графе "Одобрение типа транспортного средства). Данное положение вступает в силу с 1 января 2013 года.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Закон Республики Бурятия от 9 марта 2010 г. N 1256-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "Об административных правонарушениях"

Изменения коснулись порядка установления ответственности за нарушение требований о наличии документов, необходимых при приемке, транспортировке древесины и установленного порядка ведения документов учета древесины. Также определен круг лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по данным нарушениям. К ним относятся должностные лица милиции общественной безопасности и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики в сфере государственного экологического и лесного контроля и надзора.

Дела о данных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Закон вступает в силу по истечении месяца после дня его официального опубликования.

Закон Республики Бурятия от 9 марта 2010 г. N 1254-IV "Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия"

Законом урегулированы отношения в области обращения с отходами производства и потребления в Республике, определены полномочия органов государственной власти в указанной сфере. Конкретно определены виды отношений, которые не регулируются Законом (в сфере обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами в атмосферу и сбросами в водные объекты загрязняющих веществ).

Установлены требования к сбору, накоплению, транспортированию, обезвреживанию, переработке (обработке), хранению вторичных материальных ресурсов, размещению, обращению с отходами строительства и сноса, с упаковочными отходами, с отработанными автомобильными шинами, резинотехническими изделиями и отходами резинотехнического производства.

Не остался без внимания вопрос экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами, которое, согласно Закону, осуществляется посредством понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в данной сфере, дифференцирования тарифов в области обращения с отходами в зависимости от внедрения раздельного сбора отходов, выделения в отдельную категорию налогоплательщиков при условии, что их хозяйственная деятельность, в том числе и реализация собственной продукции, полученной в результате утилизации отходов, составляет не менее 70 % годового объема производства в стоимостном выражении. В этом случае данные лица могут быть полностью или частично освобождены от уплаты налогов и сборов, поступающих в республиканский бюджет.

На основе данных, представляемых органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, создается региональный кадастр отходов производства и потребления, включающий в себя классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, а также банк данных о движении отходов и о технологиях использования и обезвреживания отходов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Республики Бурятия от 9 марта 2010 г. N 1250-IV "О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

Законом расширен круг лиц, которым могут быть предоставлены в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно и однократно. Теперь к ним так же относятся:

граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, для возведения животноводческих помещений в сельской местности, если ранее бесплатно земельные участки для указанных целей не предоставлялись;

граждане, зарегистрированные по месту постоянного проживания в сельских поселениях и не имевшие ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков в целях ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.