Горячие документы. Республика Башкортостан. Апрель 2015

Как проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан?

Целью оценки регулирующего воздействия является выявление в проектах нормативных правовых актов Республики Башкортостан положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Республики Башкортостан.

Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Порядок не применяется в отношении проектов актов или их отдельных положений, содержащих сведения конфиденциального характера.

Расширен перечень полномочий Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

Установлено, что к полномочиям Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан относится внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Башкортостан, закупки товаров, работ, услуг для нужд управления в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством и в рамках ассигнований, выделенных управлению.

Скорректированы правила финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Определено, что субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, расходов на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством РФ, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) стоимостью до 100 тыс.руб. за единицу.

Ранее субсидии являлись источником финансового обеспечения расходов на заработную плату, начисления на оплату труда, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов и химикатов.

Как оценивается эффективность реализации государственных программ Республики Башкортостан?

Эффективность реализации государственных программ определяется путем оценки степени достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей государственных программ, степени реализации подпрограмм и республиканских целевых программ, входящих в состав государственных программ, степени соответствия финансовых затрат на реализацию подпрограмм запланированному уровню затрат.

Оценка эффективности реализации государственных программ является неотъемлемой процедурой программно-целевого управления. Оценка проводится Министерством экономического развития Республики Башкортостан - уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим долгосрочное планирование деятельности республиканских органов исполнительной власти, на основании материалов, представляемых ответственными исполнителями государственных программ по итогам отчетного финансового года, а также после завершения реализации государственной программы.

Расширен перечень функций Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам.

Установлено, что Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном законодательством.

На развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан потратят больше средств.

Увеличен общий объем финансирования государственной программы "Развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан" за счет средств бюджета Республики Башкортостан с 3 230 080,9 тыс.руб. до 3 565 386,5 тыс.руб.

Разработана республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 2018 года.

Целью программы является организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Республики Башкортостан.

К задачам программы относятся: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Республики Башкортостан, поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения, поэтапная ликвидация многоквартирных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Общий объем финансирования программы составляет 1 774 903,169 тыс.руб.

Определены полномочия Правительства Республики Башкортостан в сфере государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Республике Башкортостан.

Установлено, что Правительство Республики Башкортостан организует исполнение Закона Республики Башкортостан от 8 декабря 2006 г. N 389-з "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Республике Башкортостан", других нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создает условия для участия сельскохозяйственных потребительских кооперативов в формировании рыночной инфраструктуры республики, способствует вовлечению личных подсобных хозяйств населения в экономику республики через сельскохозяйственные потребительские кооперативы, утверждает государственные программы Республики Башкортостан по государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов и осуществляет контроль за их реализацией, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень оснований для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Установлено, что основанием для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов является поступившее в орган местного самоуправления уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) при условии, что гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

Определено, что на заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью органа местного самоуправления, вручается гражданину, замещавшему должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, в отношении которого рассматривался вопрос, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями.

Согласно изменению органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями до 1 июля 2015 г.

Ранее органы местного самоуправления наделялись государственными полномочиями на неограниченный срок.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Сокращено количество депутатов Государственного Собрания, работающих на профессиональной постоянной основе.

Согласно изменению сокращено количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, с 21 человека до 20 человек.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен перечень социальных гарантий по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определено, что выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств бюджета Республики Башкортостан или местных бюджетов, может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.

Ранее компенсации выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств бюджета Республики Башкортостан или местных бюджетов, перечислялись в качестве вкладов на имя выпускников в учреждение Сберегательного банка РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Установлено, что органы государственной власти Республики Башкортостан устанавливают порядок организации и обеспечивают осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством РФ.

Уточнен порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На территории Республики Башкортостан установлены нормативы градостроительного проектирования.

Установлено, что на территории Республики Башкортостан применяются следующие нормативы градостроительного проектирования: республиканские нормативы градостроительного проектирования, местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя нормативы градостроительного проектирования муниципального района Республики Башкортостан, нормативы градостроительного проектирования поселения Республики Башкортостан и нормативы градостроительного проектирования городского округа Республики Башкортостан.

Республиканские нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами республиканского значения, иными объектами республиканского значения населения Республики Башкортостан и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Башкортостан.

Определен порядок систематизации нормативов градостроительного проектирования, а также порядок подготовки, утверждения и изменения республиканских нормативов градостроительного проектирования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлены межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно изменениям установлены межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Республики Башкортостан, которые направляются на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования в соответствии с соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету фонда, заключаемым между фондом и Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, установлены межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, которые направляются на возмещение расходов за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Республики Башкортостан застрахованным лицам, которым полис обязательного медицинского страхования выдан за пределами Республики Башкортостан, а также установлены межбюджетные трансферты из бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, которые уплачиваются в бюджет Фонда Министерством здравоохранения Республики Башкортостан ежемесячно, не позднее 15 числа текущего месяца, в размере 1/12 годовой суммы межбюджетных трансфертов.

Ранее устанавливались межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Республики Башкортостан, которые направлялись на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования в рамках преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций через систему обязательного медицинского страхования, а также межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, направлялись соответственно целям их предоставления в установленном порядке.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Республики Башкортостан на 2015 год.

Увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Башкортостан на 2015 год со 120 823 733,5 тыс.руб. до 120 868 449,7 тыс.руб., увеличен общий объем расходов бюджета Республики Башкортостан со 134 823 733,5 тыс.руб. до 134 868 449,7 тыс.руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как осуществляется проверка работ республиканских органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации?

Проверка работ республиканских органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, осуществляется специалистами отдела законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции.

Срок проведения проверки составляет не более 2 рабочих дней.

Предметом проверки являются правовые акты, изданные республиканскими органами исполнительной власти, перечни изданных правовых актов, нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, а также соответствие деятельности республиканских органов исполнительной власти нормам, установленным законодательством в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов.

Результатом проведения проверки является акт проверки, который составляется специалистами отдела, уполномоченными на проведение проверки, в течение 2 рабочих дней после ее завершения.

Создана республиканская межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы.

Республиканская межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан является постоянно действующим рабочим органом, образованным в целях координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, общественных и иных организаций для обеспечения реализации прав граждан на осуществление трудовой деятельности в установленном законом порядке и на своевременную выплату заработной платы в полном объеме.

Основными задачами комиссии являются: осуществление координации деятельности республиканских органов исполнительной власти по снижению неформальной занятости, обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по ней; обеспечение эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти по соблюдению подведомственными организациями сроков выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по ней; осуществление мониторинга хода погашения работодателями просроченной задолженности по заработной плате, снижения неформальной занятости; внесение предложений о привлечении к ответственности руководителей организаций за нарушение трудового законодательства (уклонение от оформления трудовых отношений в установленном законом порядке, своевременной выплаты заработной платы); проведение выездных зональных заседаний комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Разработана концепция развития особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы.

Целью концепции является развитие системы особо охраняемых природных территорий путем повышения эффективности государственного управления в сфере организации и функционирования системы охраны в интересах устойчивого развития республики, обеспечения экологической безопасности, охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения и рационального использования природного и культурного наследия.

К задачам концепции относятся: обеспечение эффективной системы охраны ландшафтных, историко-культурных комплексов, природных достопримечательностей и объектов на охраняемых территориях путем постоянного контроля за их территорией, развитие эколого-просветительской деятельности, экологического образования и воспитания, реализация программ и проектов экологического образования и воспитания, культурных, спортивных и других проектов, сохранение и восстановление редких и исчезающих видов животных и растений, сохранение рекреационных ресурсов.

Реализация концепции позволит сохранить уникальные природные парки и другие особо охраняемые природные территории республики, создать центры экологического туризма, образования и воспитания высокого уровня с соответствующим сервисом и качеством обслуживания посетителей, обеспечить полную самоокупаемость учреждений и возможность их динамичного развития.

Установлен размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах.

Определен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Республики Башкортостан, сложившийся по итогам рассмотрения отчетных данных за первый квартал 2015 года, в сумме 1 140 руб. в месяц.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

Уточнен порядок предоставления субсидий на 1 килограмм реализованного на собственную переработку молока.

Согласно изменениям субсидии предоставляются при наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров и (или) коз на первое число месяца их обращения в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан о предоставлении средств на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Ранее условиями предоставления субсидий являлись: наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров; недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года, начиная с 2014 года; недопущение снижения в текущем году молочной продуктивности коров по отношению к соответствующему периоду предшествующего года, начиная с 2014 года (для сельскохозяйственных товаропроизводителей со средней продуктивностью коров 7000 кг молока в год и выше - не более чем на 5 процентов по отношению к соответствующему периоду предшествующего года, начиная с 2014 года); обеспечение выхода не менее 70 голов телят в расчете на 100 коров в год, предшествующий текущему году, начиная с 2014 года; наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров на первое число месяца их обращения в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан о предоставлении средств на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.