Горячие документы. Амурская область. Сентябрь 2017

Изменены полномочия министерства экономического развития Амурской области.

Скорректирован и расширен перечень полномочий министерства. Так, теперь в его обязанности включено формирование, ведение и размещение в открытом доступе перечня потребителей услуг по передаче электрической энергии в Амурской области в сети Интернет.

Кроме того, в обязанности уполномоченных должностных лиц министерства включили составление специальных актов, а также выдачу предписания об устранении выявленных нарушений по результатам проведения контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Новое в порядке выплат пособий молодым специалистам агропромышленного комплекса Амурской области.

Изменениями дополнен перечень документов, представляемых молодым специалистом не позднее 3 месяцев с даты заключения трудового договора для установления пособия. Так, теперь необходимо предоставить ИНН, СНИЛС, а также согласие на обработку персональных данных.

Также скорректирован порядок уведомления специалиста о принятом решении: оно должно осуществляться способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.

Кроме того, установлено, что споры по вопросам назначения и выплаты, приостановления, возобновления, прекращения и восстановления выплаты пособия разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Скорректирована государственная программа по обеспечению доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы.

Прогнозный объем финансового обеспечения государственной программы увеличен за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников и составил 19763969,459 тыс. рублей. Исходя из этого, произошло перераспределение средств между подпрограммами.

Кроме того, изменения затронули порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья. Так, установлено, что социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Амурской области.

Утвержден порядок деятельности органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле. Уполномоченным органом является министерство культуры и архивного дела Амурской области.

Установлено, что контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти области, органами местного самоуправления обязательных требований федерального законодательства, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений. По результатам проверки составляется акт. Решения и действия должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль, могут быть обжалованы.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Амурской области.

Сформулирован порядок осуществления государственного надзора, осуществляемого управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Его основными задачами являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами посредством организации и проведения проверок указанных субъектов.

Проверки могут быть плановые, внеплановые, документарные и выездные. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы управления и утверждается его начальником. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

Результатом проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. По результатам исполнения государственной функции составляется акт проверки, выдаются предписания об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, выносится постановление о назначении административного наказания или определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направляются материалы по фактам нарушений законодательства в органы прокуратуры.

Новое в дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Амурской области.

Согласно изменениям, теперь органы государственной власти области обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные органам государственной власти области, в первоочередном порядке.

В целом, изменения носят формально-юридический характер и приняты в целях уточнения терминологии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Молодым инвалидам, проживающим в Амурской области, будет оказана поддержка при трудоустройстве и получении профессионального образования.

Утверждена программа по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, в том числе при получении ими профессионального образования. Ее основными задачами являются получение инвалидами профессионального образования по последующему их трудоустройству, создание условий для адаптации инвалидов молодого возраста на рынке труда, а также содействие трудовой занятости незанятых инвалидов молодого возраста.

Уполномоченным исполнительным органом по реализации программы является управление занятости населения Амурской области, соисполнителем - министерство образования и науки Амурской области. Финансирование программы осуществляется в пределах средств федерального и областного бюджетов.

Ожидается, что в результате реализации программных мероприятий к 2020 году удельный вес работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста увеличится до 40%.

Усовершенствовано законодательство Амурской области в сфере противодействия коррупции.

Согласно изменениям, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера теперь должны предоставлять также граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей области. Соответственно, прописан порядок представления указанными гражданами сведений о доходах, а также порядок проверки достоверности и полноты указанных сведений.

Кроме того, установлено, что лица, замещающие должности муниципальной службы в области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах (за исключением граждан, замещающих должность главы местной администрации по контракту), должны предоставлять сведения о расходах в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Новое в региональном законодательстве о межбюджетных отношениях в Амурской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным в Закон "О межбюджетных отношениях в Амурской области" внесены изменения. Согласно изменениям, налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в полном объеме зачисляется в региональный бюджет.

Установлены и единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц в размере 5% налоговых доходов консолидированного бюджета области от вышеназванного налога.

Также при расчете индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) из коэффициента заработной платы работников муниципальных учреждений исключен коэффициент повышения базовых окладов специалистам, работающим в селе.

Кроме того, в целях более полного учета контингента потребителей муниципальных услуг, увеличен возраст детей, учитываемых при расчете индекса бюджетных расходов в сферах общего и дополнительного образования с 17 лет до 18 лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и в 2017 г. применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.

Исполнение бюджета Территориального фонда ОМС Амурской области за 2016 год.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области за 2016 год. Общий объем доходов бюджета фонда составляет 10 766 837,8 тыс. руб. Сумма расходов бюджета равна 10 757 031,0 тыс. руб. По сравнению с 2015 г., в котором профицит бюджета фонда ОМС составлял 27 472,1 тыс. рублей, 2016 г. исполнен с профицитом в сумме 9 806,8 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполнен бюджет Амурской области за 2016 год.

В 2016 году доходы областного бюджета исполнены в объеме 48 534 136,9 тыс. рублей или 109,1% к утвержденному бюджету, в том числе поступление налоговых и неналоговых доходов составило 35 267 682 тыс. рублей или 104,3% к утвержденному бюджету, безвозмездных поступлений 13 266 454,9 тыс. рублей или 124,4%.

В 2016 году общий объем доходов увеличился на 4 498 683,1 тыс. рублей или на 10,2 процента по сравнению с исполнением 2015 года. Это связано с увеличением налога на прибыль организаций и акцизов по подакцизным товарам. Безвозмездные поступления увеличились к 2015 году на 1 200 602,4 тыс. рублей, за счет увеличения безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Льготы при внесении арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области.

Льгота в размере 80% арендной платы устанавливается для арендаторов земельных участков - резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, для которых соглашением об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития предусмотрено осуществление капитальных вложений в общем объеме не более 50 млн. руб. и которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, за используемые ими земельные участки, расположенные на территории опережающего социально-экономического развития, но не более чем на три года с момента предоставления льготы.

Арендная плата в год в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством РФ, рассчитывается по-новому. Теперь арендная плата рассчитывается в размере 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены правовые основы деятельности сельских старост в Амурской области.

Основной целью деятельности старосты является представление на принципах законности и добровольности интересов населения, проживающего на территории одного или нескольких населенных пунктов, расположенных в границах сельского поселения.

Старостой может быть избран или назначен гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в населенном пункте сельского поселения, от которого он избирается или назначается. Установлено, что старостой не может быть гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость; признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; замещающий государственную или муниципальную должность, должность государственной или муниципальной службы. Срок исполнения функций старосты не может составлять менее одного года и более пяти лет с момента избрания или назначения.

Приведен перечень функций, исполняемых старостой, а также основания прекращения исполнения им своих функций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Вновь созданные сельскохозяйственные потребительские кооперативы Амурской области могут получить субсидии.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение материально-технических средств для вновь созданного сельскохозяйственного потребительского кооператива. Источником финансового обеспечения указанной субсидии являются средства областного бюджета.

Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства кооперативам, действующим не более 12 месяцев с даты регистрации и осуществляющим свою деятельность на территории области. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от суммы фактических затрат, но не более 2,0 млн. рублей для одного кооператива.

Приведен перечень условий, которым должен соответствовать получатель субсидии, перечень представляемых документов, а также основания для отказа в выдаче субсидии.

Утверждена программа по формированию современной городской среды в Амурской области на 2018 - 2022 годы.

Основной целью принятой программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории области. Координатор и участник программы - министерство жилищно-коммунального хозяйства области.

В рамках реализации программных мероприятий планируется достижение таких задач, как: обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории муниципальных образований области с учетом приоритетов территориального развития; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований; обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.

Программа финансируется за счет средств бюджета области и общий объем ее финансирования составляет 28 247,63 тыс. рублей. Сроки реализации - 2018 - 2022 годы.

В результате исполнения программы планируется увеличить долю благоустроенных дворовых и общественных территорий до 40%.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Как осуществляется государственный контроль в сфере социального обслуживания граждан в Амурской области?

Определен порядок исполнения министерством социальной защиты населения области государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания граждан. Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание граждан, при осуществлении ими деятельности по предоставлению социальных услуг, требований, установленных федеральным законодательством.

Контроль осуществляется путем проведения таких видов проверок, как плановые и внеплановые. Указанные проверки могут быть выездными или документарными. Установлено, что срок исполнения государственной функции в части проведения проверки деятельности поставщика социальных услуг не должен превышать двадцать рабочих дней.

Результатом исполнения государственной функции является выявление и пресечение правонарушений в сфере социального обслуживания граждан, устранение их последствий и реализация мер по предупреждению аналогичных правонарушений. Исполнение функции завершается составлением акта проверки по специальной форме.

Приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства социальной защиты населения Амурской области.

Регламентирован порядок сбора твердых коммунальных отходов в Амурской области.

Утвержденный порядок направлен на предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.

Установлено, что на территории области запрещен сбор твердых коммунальных отходов вне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов и специализированного оборудования. Региональный оператор по обращению твердых коммунальных отходов осуществляет их сбор самостоятельно или с привлечением специальных операторов.

Отдельно регламентирован сбор крупногабаритных отходов, отходов электронного оборудования, ртутьсодержащих отходов, а также отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах.

Кроме того, прописаны требования к размещению контейнеров, бункеров и контейнерных площадок.

На территории Амурской области скорректирована программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 гг.

Общий объем финансирования Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2017 гг." сокращен с 13 037 417 426,90 руб. до 13 016 422 899,15 руб. На реализацию Программы из областного бюджета будет выделено 4 569 060 067,99 руб. вместо 4 590 579 712,83 руб., из местных бюджетов - 97 907 294,70 руб. вместо 97 382 177,61 руб.

Таким образом, планируемая доля софинансирования Программы составляет: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 62,62 процента; за счет средств областного бюджета - 37,38 процента.

На территории городов Свободный и Сковородино установлен размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам. Для г. Свободный размер составил 52 600 руб., для г. Сковородино - 80 300 руб.

Кроме того скорректирован перечень аварийных многоквартирных домов и реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения.