Горячие документы. Амурская область. Декабрь 2014

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертиза нормативных правовых актов в Амурской области.

Определены цели оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Основной целью является выявление в них положений вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению. Целью проведения экспертизы муниципальных актов является выявление в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Урегулированы отношения, связанные с определением порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и порядка проведения экспертизы муниципальных актов. Определены сроки проведения оценки и экспертизы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в отношении: Благовещенского городского округа - с 1 января 2015 г.; муниципальных районов, городских округов области (за исключением Благовещенского городского округа) - с 1 января 2016 г.; иных муниципальных образований области - с 1 января 2017 г.

Формирование представительных органов муниципальных районов и порядок избрания глав муниципальных образований.

В Амурской области урегулирован порядок формирования представительных органов муниципальных районов и порядок избрания глав муниципальных образований. Установлено, что представительный орган муниципального района может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений. Представительный орган избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На муниципальных выборах либо представительным органом избирается Глава муниципального образования, который возглавляет местную администрацию.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2015 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета определен в сумме 10 331 684,4 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета составит 10 331 684,4 тыс. рублей.

В плановом периоде (2016 и 2017 гг.) прогнозируемый общий объем доходов бюджета утвержден в сумме 10 906 564,8 тыс. рублей и 12 156 143,9 тыс. рублей соответственно.

Кроме того, установлено, что нормированный страховой запас фонда в 2015 году формируется за счет средств, поступающих на счет фонда по учету средств обязательного медицинского страхования, а также средств, поступающих в бюджет фонда по межтерриториальным расчетам от территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Утвержден бюджет Благовещенского района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Определены основные характеристики районного бюджета на 2015 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета утвержден в сумме 409 630 тыс. рублей, объем расходов районного бюджета составляет 410 576 тыс. рублей, при этом прогнозируемый дефицит районного бюджета составит 946 тыс. рублей. В 2016 году прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета утвержден в сумме 413 840 тыс. рублей, а в 2017 году в сумме 399 787 тыс. рублей.

Кроме того, установлен прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2015 год в сумме 315 234 тыс. рублей, на 2016 год - 314 688 тыс. рублей, на 2017 год - 294 714 тыс. рублей.

Размер резервного фонда администрации Благовещенского района в сумме на 2015 год составляет 300 тыс. рублей, также как и на 2015, 2016 года.

Предусмотрено предоставление субсидий из районного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях частичного возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, связанных с защитой социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод лиц старшего поколения, с надлежащим содержанием воинских захоронений, обелисков и мемориальных досок на территории Благовещенского района.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникающие с 1 января 2015 г.

Изменения в областном бюджете на 2014 год.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2014 год. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 41 306 292,7 тыс. рублей до 41 546 842,2 тыс. рублей. Также увеличен объем расходов областного бюджета до 50 998 553,5 тыс. рублей.

Кроме того, скорректированы источники финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год да 4057960,3 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят бюджет Амурской области на 2015 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составляет 37941184.3 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 39904447,6 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составляет 1963263,3 тыс. рублей.

Утвержден перечень главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов, источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.

Размер резервного фонда Правительства области на 2015 год утвержден в сумме 64628,6 тыс. рублей. Утверждена программа государственных внутренних заимствований Амурской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Предельный объем государственного долга Амурской области на 2015 год установлен в сумме 30907801,1 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2015 год утвержден в сумме 3243679,3 тыс. рублей.

Из областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения недополученных доходов и финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, связанных: с приобретением элитных семян, оказанием несвязанной поддержки в области растениеводства, строительством современных теплиц, поддержкой племенного животноводства, а также в иных сферах.

Создан межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

При губернаторе Амурской области создан межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий. Субъектами естественных монополий являются хозяйствующие субъекты, занятые производством и реализацией на территории Амурской области услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, транспортировке газа по трубопроводам, транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам, осуществляющие железнодорожные перевозки, услуги аэропортов, услуги общедоступной почтовой связи и электросвязи.

Совет осуществляет свою деятельность в целях доведения до сведения управления государственного регулирования цен и тарифов области и субъектов естественных монополий позиции потребителей, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

Работа членов Совета осуществляется исключительно на безвозмездной добровольной основе. В состав Совета должны входить не менее 9 человек. Состав совета формируется следующим образом: общественная палата Амурской области направляет в адрес крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, деловых, общественных, некоммерческих организаций и политических партий письма с предложением представить кандидатуры в состав Совета. Не позднее 14 рабочих дней с даты направления указанных писем на основании представленных предложений организаций Общественная палата формирует состав Совета и вносит его на рассмотрение губернатору Амурской области.

Предусмотрены меры социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей.

Определен механизм назначения социальной поддержки и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам, ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни.

Назначение социальной поддержки осуществляется управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам по месту жительства либо по месту пребывания таких лиц по заявлению о назначении социальной поддержки.

Заявление можно подать лично или через представителя в письменной или электронной, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документом утвержден перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с заявлением.

Установлен порядок приостановления, прекращения и возобновления выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам, ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям, ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни.

Изменения в региональном законодательстве об административной ответственности.

Упразднена ответственность за несоблюдение дополнительных ограничений времени либо условий и (или) мест розничной продажи алкогольной продукции.

Расширен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Теперь должностные лица органов внутренних дел вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в случае, если передача полномочий по составлению таких протоколов определена соглашением между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Амурской области. Начальники управлений, отделов и иные должностные лица исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, председатели контрольно-счетных органов муниципальных образований, их заместители, аудиторы, а также иные должностные лица контрольно-счетных органов муниципальных образований вправе составлять протоколы об административных правонарушениях против порядка управления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Изменен порядок назначения и выплаты государственной академической стипендии.

Студентам, имеющим достижения в учебной, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности, может назначаться повышенная государственная академическая стипендия.

Повышенная стипендия выплачивается студентам, которые по итогам промежуточной аттестации в течение не менее двух следующих друг за другом семестров, предшествующих назначению повышенной стипендии, получали оценки "отлично" и "хорошо" и при наличии не менее 50% оценок "отлично". Претендовать на повышенную академическую стипендию могут победители или призеры международных, всероссийских, ведомственных или региональных олимпиад, конкурсов, соревнований и иные категории отличившихся студентов.

Кроме того, согласно изменениям, в случае пересдачи экзамена (зачета) по неуважительной причине в течение двух следующих друг за другом семестров, предшествующих назначению стипендии, повышенная стипендия не назначается и не выплачивается.

Утвержден бюджет Благовещенска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Общий объем доходов городского бюджета утвержден в сумме 3 828 602,7 тыс. рублей. Расходы городского бюджета установлены в сумме 3 828 602,7 тыс. рублей. На 2015 год планируется нулевое значение дефицита городского бюджета. Общий объем доходов городского бюджета на 2016 год утвержден в сумме 3 897 669,7 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3 894 209,1 тыс. рублей.

Установлен верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 1 126 930,0 тыс. рублей.

Размер резервного фонда администрации города Благовещенска на 2015 год установлен в сумме 50 000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей.

Решение вступает в силу с 1 января 2015 г.

С 2015 года увеличен транспортный налог для грузовиков и водных транспортных средств.

Скорректированы налоговые ставки по транспортному налогу на территории Амурской области. Для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно ставка налога возросла на 26 рублей и составляет 65 рублей за лошадиную силу. Для грузовиков с мощностью двигателя свыше 250 л. с. ставка налога выросла на 34 рубля и составляет 85 рублей за лошадиную силу.

Увеличены ставки налога в отношении снегоходов, мотосаней, катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств. К примеру, за гидроцикл с мощностью двигателя до 100 л. с. придется заплатить 250 рублей за каждую лошадиную силу, что на 175 рублей больше прежней налоговой ставки.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Увеличены размеры потенциально возможного годового дохода для индивидуальных предпринимателей.

Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С 2015 года скорректированы размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности. Так, в области ремонта и технического обслуживания бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов потенциально возможный доход установлен в размере 350 000 рублей в год без наемных работников, 500 000 рублей при средней численности наемных работников 1 - 5 чел. и 1 000 000 рублей при численности наемных работников 6 - 15 чел. Ранее максимальный потенциальный доход в данной сфере составлял 500 000 рублей в год.

Изменения затронули такие виды деятельности как ремонт жилья и других построек, предоставление услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления, розничную торговлю, осуществляемую через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Новые правила выплат ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства.

Согласно изменениям, теперь для получения пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства, необходимо не только проработать в данной сфере не менее 20 лет и проживать на территории Амурской области, но и доказать свою нуждаемость в социальной поддержке. Соответственно, Законом вводится понятие нуждающихся в социальной поддержке: это лица, доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную губернатором области.

Также установлено, что лицам, одновременно имеющим право на получение пособия за особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства и на получение иных видов пособий и ежемесячных денежных выплат, установленных законами области (за исключением прямо указанных в документе) выплачивается только одно из пособий по выбору гражданина на основании письменного заявления.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Выплата ежемесячного пособия заслуженным работникам культуры будет производиться только по достижению ими пенсионного возраста.

Ранее лицам, удостоенным почетных званий "Заслуженный работник культуры Амурской области", "Заслуженный артист Амурской области", выплачивалось ежемесячное пособие в размере 1 000 рублей. Согласно изменениям, данное пособие будет выплачиваться только нуждающимся в социальной поддержке при назначении страховой пенсии по старости, а также в случае назначения иных видов пенсии по достижении ими возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Под нуждающимися в социальной поддержке понимаются лица, доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную губернатором области.

Гражданам, имеющим право на получение ежемесячного пособия, и одновременно на получение иных видов пособий и ежемесячных денежных выплат, установленных законами области, выплачивается только один вид пособия, по выбору гражданина на основании письменного заявления.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Пересмотрен порядок предоставления ежемесячного пособия за особые заслуги в сфере сельскохозяйственного производства.

Определены лица, имеющие право на получение ежемесячного пособия за особые заслуги в сфере сельскохозяйственного производства. Так, правом на получение ежемесячного пособия могут воспользоваться руководители сельскохозяйственных организаций области, которые проработали в этой должности не менее 15 лет, получают пенсии, удостоены по итогам работы в Амурской области государственных наград и (или) ведомственных знаков отличия в труде и нуждаются в получении социальной поддержки.

Уточнено понятие нуждающихся в социальной поддержке. Установлено, что под нуждающимися в социальной поддержке понимаются лица, доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную губернатором области.

Закон вступает в силу с 2 января 2015 г.

В Благовещенске создан залоговый фонд города.

Залоговый фонд города Благовещенска представляет собой совокупность имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Благовещенска, которое может являться предметом залога.

Залоговый фонд создан для обеспечения обязательств по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами для исполнения муниципальных контрактов, оплачиваемых за счет средств городского бюджета, а также для реализации инвестиционных проектов в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города.

В состав залогового фонда могут быть включены ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, земельные участки и иное имущество, которое может использоваться в качестве предмета залога. Перечень имущества, включаемого в состав залогового фонда, утверждается постановлением администрации города Благовещенска.

Решение вступает в силу со дня его подписания.

Какие муниципальные награды предусмотрены для граждан Благовещенска?

Жители города Благовещенска могут быть награждены муниципальной наградой: званием "Почетный гражданин города Благовещенска"; медалью "За заслуги перед городом Благовещенском"; Почетная грамота Благовещенской городской Думы; почетной грамотой администрации города Благовещенска; благодарственным письмом мэра города Благовещенска; благодарственным письмом председателя Благовещенской городской Думы.

Ходатайство о награждении муниципальной наградой направляется в орган местного самоуправления, принимающий решение о награждении муниципальной наградой. Так, к присвоению звания "Почетный гражданин города Благовещенска" могут быть представлены граждане Российской Федерации за достижения и заслуги в области государственной, муниципальной, производственной, хозяйственной, научной, образовательной, спортивной, культурной, общественной или иной деятельности, получившие общественное признание у жителей города Благовещенска. Звание "Почетный гражданин города Благовещенска" присваивается в юбилейные годы основания города Благовещенска.

Основаниями для награждения медалью "За заслуги перед городом Благовещенском" являются самоотверженность и мужество, проявленные при спасении жизни людей, имущества в чрезвычайных, сложных аварийных ситуациях, а также в случае выполнения профессионального долга; активная благотворительная деятельность.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.