Горячие документы. Республика Алтай. Июнь 2011

Согласно внесенным изменениям, организации автотранспорта общего пользования городского, пригородного сообщения (кроме такси) по транспортным средствам осуществляют льготные перевозки отдельных категорий граждан в соответствии с заключенными муниципальными контрактами с органами социальной защиты населения муниципальных образований в Республике Алтай, тогда как ранее перевозки осуществлялись на основании соглашения с органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления.

Налогоплательщики - учреждения социального обслуживания, имеющие специальный транспорт, для обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, освобождаются от уплаты транспортного налога. Для этого налогоплательщики, являющиеся организациями и имеющие право на льготы, представляют документы, подтверждающие такое право, вместе с налоговой декларацией по итогам налогового периода; налогоплательщики, являющиеся физическими лицами и имеющие право на льготы, представляют письменное заявление и документы, подтверждающие право на льготу.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Установлены правила управления деятельностью республиканского Центра поддержки предпринимательства (Бизнес-инкубатора). Основной целью его является поддержка предпринимателей путем предоставления в аренду помещений и оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг субъектам малого предпринимательства на ранней стадии, срок деятельности которых не превышает одного года. Финансирование расходов на текущую деятельность Бизнес-Инкубатора осуществляется из республиканского бюджета Республики Алтай.

Также установлены условия размещения субъектов малого предпринимательства в Бизнес-Инкубаторе. Основанием для предоставления нежилых помещений в аренду субъектам малого предпринимательства является результат конкурсного отбора таких субъектов. Повторное предоставление помещения Бизнес-Инкубатора одному и тому же физическому лицу - учредителю (соучредителю) различных юридических лиц - не допускается.

Из общих квалификационных требований к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы муниципальных служащих исключен пункт, касающийся старших должностей муниципальной службы, устанавливающий условие - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) на младших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Требования к стажу работы не предъявляются как к младшим, так и к старшим должностям.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Финансовое обеспечение республиканских целевых программ сохранения, изучения и развития языков осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. На сессиях Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, заседаниях Президиума, комитетов и рабочих групп депутаты Республики Алтай и иные приглашенные лица вправе выступать на любом государственном языке. Их выступления обеспечиваются переводом.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам также является наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия, финансируемые за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, для последующего перечисления местным бюджетам.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Алтай в целях софинансирования расходных обязательств административного центра по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах административного центра на основании соглашения, заключенного между Министерством регионального развития Республики Алтай и административным центром. Субсидия предоставляется при наличии утвержденной административным центром программы, предусматривающей капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; при наличии выписки из решения о бюджете административного центра, содержащей сведения о размере бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий и об администраторе доходов местного бюджета, являющемся получателем субсидии; при предоставлении отчетности по форме и в сроки, установленные Министерством регионального развития Республики Алтай; при соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Изменился порядок выдвижения инициативы проведения референдума. Установлено, что места временного пребывания участников референдума входят в округа референдума по месту их расположения.

Изменения коснулись условий проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" или другим способом довести ее до сведения иных групп участников референдума. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Урегулирован порядок учета, передачи бюллетеней участковым комиссиям и их подсчета последними.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Академические стипендии для студентов и обучающихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Алтай увеличены на 28,35 руб. и составляют теперь 343,35 руб.

Согласно изменениям, внесены поправки в спортивную терминологию, а именно: термины "Параолимпийские" и "Сурдоолимпийские" заменены на "Паралимпийские" и "Сурдлимпийские".

Полномочия Правительства Республики Алтай в области физической культуры и спорта дополнены участием в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

Исключено положение, согласно которому порядок формирования сборных команд Республики Алтай утверждается органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Региональные нормативы градостроительного проектирования обязательны для соблюдения органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории Республики. Нормативы применяются при подготовке и утверждении проектов документов, установлении ограничений по использованию территориальных зон и иных объектов градостроительной деятельности и осуществлении государственного строительного надзора. Региональные нормативы утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Алтай. Финансирование расходов на разработку нормативов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Утвержденный Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Республики Алтай независимо от замещаемой ими должности.

Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения государственных служащих. Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными служащими своих должностных обязанностей.

Для государственных служащих установлены обязательные и рекомендательные этические правила служебного поведения.

Соблюдение государственными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Начальная продажная цена права аренды или начальной продажной цены лесных насаждений, величина повышения начальной цены предмета аукциона определяется в соответствии с Лесным кодексом РФ. Начальная цена предмета аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка определяется как произведение установленного минимального размера арендной платы и величины повышения начальной цены предмета аукциона. Аналогично определяется цена на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Создан порядок формирования республиканской экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест на территории Республики Алтай, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. В состав республиканской экспертной комиссии не должно входить более одного представителя от одной организации. Комиссия в месячный срок рассматривает направленные в Правительство Республики Алтай предложения. Решения принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования и оформляются протоколом заседания республиканской экспертной комиссии.

Уполномоченный по правам ребенка при Главе Республики Алтай независим и неподотчетен каким-либо государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Республике Алтай.

Задачами Уполномоченного являются оказание содействия в обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка; содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка; взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, расположенными на территории Республики Алтай, в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка; анализ информации по вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка в Республике Алтай.

Размер выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приёмных семьях, а также выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю, индексируется ежегодно и определяется в рублях. При этом сумма свыше 50 копеек округляется до полного рубля, а 50 копеек и менее не учитывается. Специальных заявлений для индексации и выплаты писать не требуется.

Индекс увеличения для выплаты денежных средств на содержание одного ребенка в семье опекуна (попечителя) и в приёмной семье составляет 1,086, а для выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю за одного ребенка, - 1,12.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Определены правила распределения субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай в объеме, не превышающем 5% общего объема соответствующей субвенции, в случае утверждения на очередной финансовый год и плановый период части субвенций, не распределенной между муниципальными образованиями. Распределение части субвенций осуществляется по результатам исполнения местных бюджетов за 5, 8 и 10 месяцев текущего финансового года с учетом заявок на увеличение бюджетных ассигнований по соответствующим субвенциям, отчетов о расходах местных бюджетов, на основании фактических значений показателей, используемых для расчета субвенций. Распорядители в течение 7 календарных дней рассматривают заявки и документы, проводят анализ представленной отчетности.

Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным. Избрание главы муниципального образования на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства либо относительного большинства. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться: по мажоритарной системе относительного большинства; пропорциональной системе или по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. В избирательных действиях вправе участвовать граждане РФ, достигшие на день голосования 18 лет. Все кандидаты обладают равными правами и обязанностями. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия органов местного самоуправления. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель одновременно должен голосовать более чем по четырем избирательным бюллетеням, не допускается. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований. Подготовку и проведение муниципальных выборов в Республике Алтай осуществляют избирательные комиссии.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

В целях обеспечения благоприятных условий для повышения пожарной безопасности на территории города Горно-Алтайска принята программа, основными задачами которой являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности; увеличение сил и средств для тушения пожаров в неприкрытых территориях города; установка на территории города средств звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара; оснащение современным противопожарным оборудованием и техническими средствами; монтаж, наладка и сервисное обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности и т.д.

В результате ожидается сокращение материальных потерь от пожаров на 5-10%, сокращение гибели людей при возникновении пожаров на 30-50%, снижение основных показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе снижение по отношению к показателям 2010 года на 1,5-3,5%.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Принятая программа направлена на обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан в многоквартирных домах в городе Горно-Алтайске, внедрение ресурсосберегающих технологий путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Данная цель будет достигнута путем решения таких задач, как переход от пообъектного капитального ремонта ветхих домов к комплексному, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, ремонт и замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт крыш и т.д.

В результате ожидается проведение капитального ремонта 4-х домов, жилой площадью - 6067,3 кв. м, снижение затрат по сравнению с новым строительством на 93%, продление сроков эксплуатации жилищного фонда на 25 лет.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

В целях сбережения лесных ресурсов и сокращения всех видов прямого и косвенного вреда, наносимого пожарами, создания условий, обеспечивающих устойчивое функционирование специальных служб, выполняющих и контролирующих работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их обнаружению и тушению, принята программа, в рамках которой планируется приобрести радиотехнические средства связи, вертолет R-44, специальное имущество и оборудование для организации жизнеобеспечения команд пожаротушения в полевых условиях.

Выполнение всего комплекса мероприятий позволит снизить пожарную опасность насаждений и повысить их пожароустойчивость; предупреждать возникновение лесных пожаров и их распространение; сократить все виды прямого и косвенного вреда, наносимого лесными пожарами.

Открыта охота на территории Республики Алтай в следующие сроки: на благородного оленя (самцы с неокостеневшими рогами (пантами) с 1 июня по 15 июля 2011 года; на кабана (все половозрастные группы, за исключением самок, имеющих приплод текущего года) с 1 июня по 31 декабря 2011 года; на сурка с 5 июля по 31 августа 2011 года; на крота с 25 июня по 25 октября 2011 года.

Положением установлены порядок и условия выплаты государственным гражданским служащим Республики Алтай единовременного денежного поощрения в связи с достижением стажа государственной гражданской службы 20 лет и далее через каждые пять лет. Единовременное поощрение выплачивается в течение месяца после наступления права на его получение. Прописано содержание выплаты денежного поощрения. Для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях и коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Принятое положение определяет порядок организации подготовки специалистов в государственных учреждениях среднего и высшего профессионального образования Российской Федерации, а также порядок частичной платы за обучение студентов, обучающихся в учебных заведениях за счёт средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Устанавливается механизм приобретения и передачи в аренду специальной техники и оборудования для организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в целях развития въездного туризма в Республике Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Приобретение техники осуществляется по перечню, необходимому для осуществления деятельности аэропорта в режиме 2 класса, на основании проведенных торгов.

Согласно принятому Порядку, на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), включенные в Единый государственный реестр народов РФ, устанавливаются информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Такие надписи изготавливаются и устанавливаются собственником объекта культурного наследия.

Контроль за установкой информационных надписей и обозначений осуществляет МУ "Отдел культуры Администрации города Горно-Алтайска".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно принятым изменениям, в целях пространственного отображения Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай разрабатывается схема территориального планирования Республики Алтай.

Документы программно-целевого планирования Республики Алтай разрабатываются исполнительными органами государственной власти Республики Алтай на основе планово-прогнозных документов в целях увязки стратегического и бюджетного планирования, а также бюджетных расходов и достигнутых результатов. Система документов программно-целевого планирования Республики Алтай включает в себя: государственные программы Республики Алтай, республиканские, ведомственные целевые программы, доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, доклады Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о достигнутых значениях показателей, сводные доклады о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на трехлетний период.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Конкурс проводится с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Республики Алтай, пропаганды идеи предпринимательства и развитие предпринимательской инициативы, распространения положительного опыта предпринимательской деятельности, повышения эффективности работы субъектов малого и среднего предпринимательства, выявления и поощрения лучших руководителей малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, добившихся значительных успехов в своей деятельности. Участниками конкурса могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Республики Алтай. Конкурс проводится по двум категориям - "юридические лица" и "индивидуальные предприниматели". Для проведения конкурса Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай формируется Конкурсная комиссия, решение которой оформляется протоколом и подписывается Председателем Комиссии и секретарем Комиссии. Обладатели званий "Лучший предприниматель Республики Алтай" в категориях "юридические лица" и "индивидуальные предприниматели" награждаются почетными дипломами конкурса и памятными подарками.

Согласно принятым изменениям, не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай, предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, а также замещать руководящие должности в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай. Персональный состав депутатов, осуществляющих деятельность на профессиональной постоянной основе, замещающих руководящие должности в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай, определяется в порядке, установленном Регламентом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, с учетом мнений избирательных объединений и депутатов, не являющихся членами избирательных объединений.

Первая сессия Государственного Собрания - Эл Курултай нового созыва проводится не позднее тридцати дней со дня избрания не менее двух третей от установленного Конституцией Республики Алтай числа депутатов Республики Алтай.

Конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета увеличился на 1 199 882,6 тыс. рублей и составляет 10 737 648,1 тыс. рублей; общий объем расходов республиканского бюджета увеличился на 1 492 972,1 тыс. рублей и составляет 11 122 087,6 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета утвержден в сумме 384 439,5 тыс. рублей или с учетом снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета в сумме 91 350,0 тыс. рублей, что составляет 3,45% от доходов без учета объема безвозмездных поступлений. Общий объем доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений в сумме 2 677 812,7 тыс. рублей; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составляет 8 127 269,1 тыс. рублей (увеличение составило 1 242 400,3 тыс. рублей); объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет составляет 8 059 835,4 тыс. рублей (увеличение составило 1 169 882,6 тыс. рублей). Общий объем доходов республиканского бюджета на 2012 год без учета безвозмездных поступлений составляет 2 075 108,6 тыс. рублей и на 2013 год - 2 256 120,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Согласно принятым изменениям, выплата денежных средств на содержание подопечных производится опекунам (попечителям), приемным родителям ежемесячно в полном размере путем перечисления денежных средств на счет несовершеннолетнего, открытый в Сберегательном банке РФ или иных кредитных организациях. Денежные средства на содержание детей расходуются опекуном (попечителем), приемным родителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Выплата вознаграждения, причитающегося приемному родителю, производится одному из приемных родителей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Лица, имеющие звание "Ветеран труда Республики Алтай", после установления (назначения) им пенсии имеют право на оплату в размере 50% коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством Республики Алтай; ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - оплата 50% стоимости твердого топлива либо газа (по выбору ветерана), приобретаемого в пределах норм и нормативов потребления, установленных Правительством Республики Алтай, и транспортных услуг для доставки твердого топлива.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Порядком определена процедура назначения (приостановления, возобновления), перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования "Город Горно-Алтайск". Приведены формы документов, в соответствии с которыми производятся все процедуры. Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором муниципальный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности). Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами. Пенсия выплачивается путем зачисления ее на счет лица, открытый в кредитной организации. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, установленной на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности, прекращается со дня прекращения выплаты трудовой пенсии по инвалидности. Также установлены правила расчета среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

В Республике Алтай создано новое количество судебных участков и соответствующее им число мировых судей. Определены границы судебных участков в городе Горно-Алтайске.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.