8 июня 2022
Проверено на актуальность 1.07.2023
erid 4CQwVszH9pSXM7rFCp7

Как попасть в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры

Как попасть в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры
Автор Ирина Резникова

Старший партнер патентно-адвокатского бюро «Гардиум», патентный поверенный № 1947. В практике более 20 лет.

В 2016 году в России Минцифры запустили реестр отечественного ПО для российских компаний, которые создают IT-продукты. Компании из списка освобождаются от уплаты НДС, могут получать государственные гранты на разработку и имеют преимущества в гостендерах, но нужно пройти проверку. На июнь 2022 года в реестре зарегистрировано 13 600 IT-продуктов.

Чтобы пройти проверку Минцифры, продукт должен соответствовать требованиям закона. Необходимо собрать пакет документов, подтвердить права правообладателя и доказать, что ПО создано российскими разработчиками. О том, как попасть в реестр отечественного ПО, что это дает IT-компаниям и какие есть ограничения, рассказали юристы, которые работают с реестром со дня его основания.

Зарегистрируем ПО в реестре Минцифры под ключ

С 2018 года госкомпаниям законодательно запрещено покупать иностранное ПО, если такое же есть в реестре.

Зачем нужен реестр отечественного ПО

Реестр отечественного ПО – «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» – это список российских IT-компаний, которые создают разработки, не основанные на зарубежных системах и патентах. То есть, это ПО и базы данных, созданные в России и способные работать автономно, без софта, созданного в «недружественных» странах.

Начиная с 2016 года РФ ежегодно вкладывает во внутреннюю IT-индустрию 7–22 млрд руб. и распределяет их между участниками реестра. Количество ПО, которое попадет в список, не ограничено: благодаря программе импортозамещения государство заинтересовано в максимальном числе качественных внутренних продуктов.

Программа импортозамещения – комплекс мер, направленных на замену иностранных продуктов, которые пользовались спросом в России, внутренними разработками. Была запущена после санкций 2014 года. В импортозамещении участвуют все секторы экономики, не только IT. Цель программы – обеспечить экономическую, информационную и продовольственную безопасность страны.

Какие льготы есть у разработчиков из реестра

IT-продукты, которые попали в реестр, получают льготы от государства и преимущества перед сервисами, которые не состоят в реестре:

  • возможность получать гранты на развитие от государства;

  • освобождение от уплаты НДС – налог на добавленную стоимость составляет 20% от цены товара;

  • возможность получать кредиты на льготных условиях для самих компаний;

  • возможность получать ипотеку по сниженной процентной ставке для сотрудников компаний из реестра;

  • преимущество при участии в государственных тендерах: если ПО есть в реестре, госконтракт достанется сервису из реестра, а не конкуренту, который не попал в список.

Россия дает возможность разработчикам отечественного ПО из реестра получить грант до 500 миллионов руб. Деньги можно потратить на зарплаты сотрудникам, покупку оборудования и другое, возвращать грант не нужно.

Важно понимать, что льготами и привилегиями пользуется только продукт, который попал в реестр. Если IT-компания выпускает два продукта и только один из них прошел проверку, НДС с продажи второго сервиса платить придется.

Запись вебинара «Внесение в реестр отечественного ПО»

Эксперты "Гардиум" и Protext.su подробно разобрали как заполнять заявку и писать техническую документацию. Посмотрите подробное видео о том, как внести софт в реестр Минцифры.



Скачать чек-лист и презентацию спикеров →

Как устроен реестр Минцифры

Реестр отечественного ПО – это таблица, в которой собран весь софт и БД, которые прошли проверку и соответствуют законодательству. Проверяют и ведут реестр специалисты из министерства цифрового развития, Минцифры. Если компания и софт соответствуют всем требованиям — разработку вносят в реестр, с этого момента можно пользоваться всеми бонусами.

Минцифры ведет два реестра: в один включены российские программы, в другой – ПО из «дружественных» стран, то есть, из стран Евразийского союза. Разработчики из Белоруссии, Казахстана и других государств союза также будут иметь преимущества при участии в госзакупках, если отечественных аналогов нет.

Евразийский реестр выглядит как Российский. Единственное отличие – приписка «eac» возле номера. Если госкомпании необходимо установить новое ПО, сперва проверяют реестр отечественного софта, потом Евразийский, если ни там, ни там ничего не нашли – смотрят другие решения.

Требования к разработчикам и ПО

Чтобы попасть в реестр, нужно соответствовать требованиям Минцифры. Заявки могут подавать физические и юридические лица, но с ограничениями:

  • в уставном капитале больше 50% учредителей граждане РФ;

  • доходы от продукта должен принадлежать правообладателям из РФ более, чем на 70%;

  • гарантия и сервисная поддержка осуществляется на территории РФ или гражданами РФ.

Проверим софт как в Миницифры и предупредим о рисках отказа

В остальном для попадания в реестр отечественного ПО продукт должен:

  • продаваться: нельзя выпустить внутренний продукт для себя или своей компании и внести его в реестр, пользоваться им обязательно должны иметь возможность и другие компании, включая госорганы;

  • быть коробочным: ПО или БД можно записать на один диск или скачать по одной ссылке, например, как приложение, то есть, web-сервисы добавить не получится;

  • не основанным на Mysql и подобных платных базах данных – Open source решения можно использовать;

  • отчислять зарубежным сервисам не более 30% от выручки: за программное обеспечение, которое необходимо для работы софта, или что-то еще – выплаты по любым лицензиям, договорам за границу не должны превышать 30% от выручки;

  • не иметь ограничений на территории РФ: например, если ПО основано на сервисе, который из-за санкций или по другим причинам невозможно использовать в России или в отдельных регионах – в реестр попасть нельзя;

  • иметь свой сайт: страницу на корпоративном сайте, где опубликованы все документы для попадания в реестр, или отдельный лендинг, – именно он будет опубликован в реестре.

Дополнительно при подаче заявки придется показать, что именно вы являетесь правообладателем и софт не нарушает чужих прав. Самый простой вариант для этого – задепонировать ПО в Роспатенте.

Как попасть в реестр отечественного ПО

Чтобы попасть в реестр отечественного ПО нужно отправить заявку. Она подается через Госуслуги, для этого нужно иметь подтвержденный кабинет и ЭЦП. Заявку отправляют после того, как собрана и оформлена остальная информация. Госпошлин нет, но если в заявке указать неверные сведения – ее отклонят, подать повторную можно только через 12 месяцев, и целый год платить НДС.

Заявку на внесение в реестр подают через Госуслуги. Это удобно: сервис автоматически подтягивает все известные ему данные о пользователе.

Определите классы вашего ПО

Внимательно изучите классификатор и определите, к какому классу относится ваше ПО. Выбирайте основной класс и другие классы – по ним ограничений нет, вы можете выбрать несколько классов, если они вам подходят.

Подача заявления состоит из 12 шагов, каждый оформляется на отдельной странице.

Класс программного обеспечения – список видов разработки программного обеспечения, например, драйверы, программы обслуживания, средства фильтрации негативного контента и другие. Классы нужны, чтобы в реестре можно было быстро найти ПО под определенную задачу. В классификаторе 11 разделов и 111 классов.

Действующий классификатор ПО

К определению классов нужно подойти внимательно: если определить их неверно, ваше ПО никто не сможет найти в реестре. Плюс, если указать совсем неподходящие классы, заявку могут отклонить.

Подготовьте страницу на сайте для проверки

Создайте страницу на своем корпоративном сайте или сделайте отдельный лендинг, на который загрузите все сведения, которые необходимы для проверки:

  • описание ПО;

  • алгоритм работы и установки;

  • ценовая политика;

  • документы, подтверждающие ваши права на ПО на выбор: патент; свидетельство о депонировании; технические задания для разработчиков с актами о выполненных работах и договором о передаче исключительных прав.

Все сведения необходимо включить в заявку и опубликовать на сайте.
Подтвердить права необходимо на каждый модуль ПО.

Создайте ссылку, где будет лежать ПО для тестирования

Даже если вы продаете свой продукт на дисках, для заявки его все равно нужно положить в любое облачное хранилище и направить в Минцифры ссылку на скачивание. Если ссылка запаролена – обязательно укажите пароль, иначе заявку отклонят.

В министерстве внимательно проверяют все ПО и БД перед включением в реестр. Есть мнение, что включением в реестр занимаются бюрократы, которые плохо разбираются в тонкостях работы софта, поэтому проверку пройдет практически любая программа. Это не так: возможно, в самом начале подобные случаи были, но сейчас ПО проверяют профессионалы и отклоняют все, что объективно не подходит под требования законов. Надеяться, что на какую-то погрешность закроют глаза, не стоит. Лучше сразу доработать.

Если ваше ПО создано для какого-то оборудования, доступа к которому у специалистов Минцифры нет, нужно представить демо-версию и полное описание функционала.

Для SaaS-решений необходимо предоставить удаленный доступ к серверу. Сам сервер, естественно, должен находиться на территории РФ.

Подготовьте документы, подтверждающие суммы выплат зарубежным сервисам и бухгалтерские документы, подтверждающие вашу выручку

Занизить сумму выплат не получится: специалисты будут изучать ваш продукт и внимательно смотреть, на основе каких решений он работает. Если увидят, что вы не указали какой-то платный сервис, заявку отклонят.

Общая сумма выплат иностранным сервисам не должна превышать 30% от выручки компании.

Укажите, как будет работать техподдержка, модернизация и гарантийное обслуживание

Здесь важно понимать, что каждый новый релиз и доработки ПО не нужно вносить в реестр заново. Но Минцифры спрашивает, кто будет заниматься разработкой новых версий, а также проводить технические и гарантийные работы. Это нужно, чтобы обеспечить безопасность государственных сведений.

Если обслуживанием и доработками занимаются не ваши штатные сотрудники, придется предоставить их контакты.

После того, как вы заполните все необходимые поля, останется только отправить заявку и ждать, пока пройдет проверка. Для удобства заявителей в Минцифры подготовили собственные методические рекомендации.

И еще кое-что

Формально Минцифры не требует свидетельство на регистрацию ПО в Роспатенте, но на практике – это обязательный документ, который подтверждает право собственности на софт. Поэтому наши юристы настоятельно рекомендуют зарегистрировать ПО и в Роспатенте, чтобы упросить и ускорить включение в реестр отечественного ПО.

Как рассматривают заявку на включение в реестр

Рассмотрение заявок состоит из трех этапов: формальная проверка, экспертиза по существу и итоговое решение, которое принимается на заседании экспертной комиссии. На любом из этапов проверки у специалистов могут возникнуть вопросы, у вас попросят представить недостающие сведения. Связываться для уточнения будут по тем каналам связи, которые указаны в заявке, поэтому внимательно следите, чтобы телефон, адрес электронной почты и другие контакты были действующими.

Формальная экспертиза

Бюрократическая проверка: на этом этапе специалисты будут смотреть, все ли представлены документы, открываются ли ссылки. Если все верно, открывается, и комплект документов полный, начинается проверка самого ПО.

Экспертиза по существу

Для проведения проверки самого ПО привлекают сертифицированные компании, которые специализируются на подобных работах. То есть, проверять продукт будут не те же самые люди, которые изучали бумаги, а IT-специалисты, программисты, которые понимают, куда надо смотреть и что искать.

В ходе проверки обязательно проверяют:

  • верно ли составлены документы, правильно ли в них всё написано, соответствуют ли данные о заявителе и программным обеспечением требованиям законодательства;

  • какие известные решения использовались для создания вашего продукта: может ли ПО работать автономно от них или приходится платить все время; может ли возникнуть ситуация, при которой из-за использования зарубежного ПО софт перестанет работать полностью или на территории РФ;

  • есть ли у заявителя документально оформленные права на все компоненты ПО – исключительные или авторские права;

  • действительно ли больше половины авторов и правообладателей имеют российское гражданство;

  • работоспособность ПО и всех его компонентов.

Проверки длятся около двух месяцев. В это время можно связываться со специалистами Минцифры и спрашивать, все ли нормально, как проходит проверка, не нужно ли предоставить дополнительные сведения.

Заседание экспертного совета

После всех проверок окончательное решение о включении в реестр принимается на заседании экспертного совета. Совет возглавляет министр цифрового развития. В ходе совещания специалисты, которые проводили проверку, дают заключение, и вместе эксперты решают, возможно ли включить программное обеспечение в реестр, или нет.

По каждой заявке принимается решение и на сайте реестра публикуют приказ о включении в реестр или об отказе.

Самые частые причины для отказа в регистрации

Заявитель не отвечает на письма Минцифры

Если специалистам не хватает каких-то сведений, они пишут на электронную почту с просьбой дать разъяснения. Ответ нужно представить в течение 30 дней.

ПО еще не продается или работает с ограничениями

Это самая частая причина для отказа

Демо-версии продуктов и ПО, которое еще не поступило в продажу, не может попасть в реестр. На момент подачи продукт уже должен продаваться.

ПО должно работать по всей стране, включая Крым и другие регионы. Не должно быть ограничений для компаний, людей и госорганов, которые попали под санкции. Для этого нужно показать, что при создании не использовалось сторонних компонентов, которые могут наложить ограничения на работу.

Не приложен список использованных при разработке ПО внешних и внутренних сторонних компонентов. В списке нужно указать сами компоненты, их правообладателей и лицензий распространения.

Нет документов, подтверждающих права на ПО

Правообладатель должен документально подтвердить, что ему принадлежат права на ПО во всем мире, то есть, он действительно работал с авторами и они передали ему исключительное право на продукт. Он не переписал и не скопировал программу, созданную в другой стране.

В качестве документального доказательства принимаются:

  • Технические задания для авторов и акты на создание и принятие на учет нематериального актива, карточка учета НМА;

  • Договор с авторами о передаче исключительных прав на произведение – код и другие компоненты ПО;

  • Свидетельство о депонировании из Роспатента (ВАЖНО: свидетельства из частных репозиториев не принимаются).

Правообладатель должен быть корректно указан и на самом экземпляре ПО: в файлах с лицензией, в разделе «О программе», в мета-свойствах.

ПО предназначено для работы на операционной системе, которая не утверждена в Минцифры

Офисное ПО должно работать на ОС из реестра, например, для мобильных устройств – это ОС «Аврора». Или свежих версиях Windows

Использование иностранного ПО в компонентах

Если для установки или работы ПО необходимы платные версии баз данных, например Oracle MySQL (Standard Edition, Enterprise Edition, Cluster Carrier Grade Edition), заявку отклонят. Для серверов и платформ тоже есть ограничения на использование технологического стека.

Пользоваться можно открытыми версиями и компонентами из реестра.

Дополнительно нужно проверить технологический стек на ограничения по компонентам и системам, которые использовали для разработки. Если взять запрещенный компонент, во включении в реестр откажут. Список компонентов, которые разрешено и запрещено использовать внизу страницы.

Что делать, если пришел отказ

Если в ходе проверок или на заседании экспертного совета специалисты приняли решение об отказе – его можно попробовать оспорить в суде. Для этого необходимо собрать все доказательства того, что ПО подходит под требования законодательства и соответствует требованиям включения в реестр.

Если не обращаться в суд, можно доработать пакет документов или сам продукт, и повторно подать заявку, но только через год.

Рекомендации по подаче документов в реестр российского ПО

  1. Выделите отдельного сотрудника, который будет заниматься формированием пакета документов и общением со специалистами Минцифры. На запросы нужно отвечать оперативно, кто-то из команды должен точно понимать, что это его зона ответственности.

  2. Максимально внимательно отнеситесь к оформлению списка компонентов, из которых состоит ПО, и к документам, подтверждающим права на продукт. Их оформить сложнее всего, но без них в реестр не попасть.

  3. Проследите, чтобы в заявке был указан действующий электронный адрес и телефон. Заранее занесите адрес reestr_support@voskhod.ru в белый список, чтобы письма не пришли в спам.

Самый простой способ оформить все документы правильно и быть уверенными в том, что все письма из Минцифры будут вовремя отработаны – обратиться к юристам, которые специализируются на регистрации ПО в реестре Минцифры.

Как помогает Гардиум

Поверенные и юристы «Гардиума» перед подачей заявки проверят софт как в Минцифры. Юристы проконтролируют авторство и соответствие требованиям ведомства в части права собственности, а поверенный проверит компоненты софта, чтобы составить письменный отчет о том, какие БД или серверные решения могут не пройти проверку.

Вы узнаете, есть ли риски отказа, и получите рекомендации, что и как можно исправить в подготовленном пакете документов прямо сейчас, чтобы ПО попало в реестр. Так вы сэкономите год и начнете быстрее пользоваться всеми привилегиями участников реестра отечественного ПО.
Оставьте заявку, эксперт позвонит и рассчитает стоимость во время звонка.

01

Регистрация ПО и БД в Роспатенте

Получение свидетельства

от 52 000 ₽

заказать

02

Внесение в реестр Минцифры

Получение статуса
IT-компании

от 102 700 ₽

заказать

03

Патентование IT-решений с гарантией

Патент на изобретение
для защиты ПО

от 206 700 ₽

заказать
MDN

Ирина Резникова

Старший партнер патентно-адвокатского бюро «Гардиум», патентный поверенный № 1947.
В практике более 20 лет.

Задать вопрос эксперту
18 лет на рынке

Мнение редакции

Программа для ЭВМ специфический объект интеллектуальных прав. С одной стороны, она охраняется как литературное произведение. И может быть зарегистрирована в Роспатенте как объект авторского права. С другой, - заложенные в нее алгоритмы, концепция могут быть запатентованы. Разработчикам для получения максимальной защиты следует использовать оба режима. Без обращения к патентным поверенным это будет сделать сложно.

Проверка товарного знака онлайн

1 июня 2021

Как запатентовать название и логотип

2 июня 2021

Как зарегистрировать бренд в России — этапы, процедура, документы

3 июня 2021

Регистрация софта в Роспатенте

4 июня 2021

Домен как товарный знак

5 июня 2021

Регистрация товарного знака

6 июня 2021

Защита товарного знака от незаконного использования

2 августа 2021

Защита бренда за границей - варианты и нюансы регистрации

3 августа 2021

Внесение товарного знака в таможенный реестр – пошаговая инструкция

5 августа 2021

Патентование – защита разработки от конкурентов

10 августа 2021

Как выбрать патентное бюро

10 декабря 2021

Юристы по интеллектуальному праву

10 декабря 2021

Патентные поверенные

10 декабря 2021

Гайд по патентным исследованиям и выбору патентоведа

3 марта 2022

Суд по интеллектуальным правам

30 мая 2022

Патентование промышленных образцов

30 мая 2022

Главное про патентование идей

30 мая 2022

Товарные знаки для маркетплейсов: Wildberries, Ozon, Lamoda, Яндекс Маркет

5 июня 2022

Внесение отечественного ПО в реестр Минцифры

8 июня 2022

Патентование IT-решений в России и мире

10 июня 2022

Что такое товарный знак?

11 июля 2022

Патентование изобртения в Роспатенте

12 июля 2022

Передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности

15 июля 2022

Как запатентовать полезную модель в Роспатенте

8 августа 2022

Пошаговая инструкция по патентованию рецепта

11 августа 2022

Вывеска на иностранном языке

15 августа 2022

Передача интеллектуальных прав

6 сентября 2022

Торговая марка и товарный знак: сходства и отличия

15 сентября 2022

Патентная экспертиза

27 сентября 2022

Обзор основных трендов в LegalTech

10 октября 2022

Как составляется описание к патенту

15 октября 2022

Вопрос доменных споров на примере нашумевшего кейса

21 октября 2022

Роспатент и ФИПС: функции и возможности

11 ноября 2022

Роспатент: задачи, структура, как подать заявку

14 ноября 2022

Реестр отечественного ПО

18 ноября 2022

Как работать с поисковой системой на сайте ФИПС

22 ноября 2022

Управление интеллектуальной собственностью в новой реальности

22 декабря 2022

Как выбрать фирменное наименование: статус по ГК РФ, примеры

25 декабря 2022

Антимонопольная практика в ФАС по патентным спорам

28 декабря 2022

Как подобрать название бренда на маркетплейсе

5 февраля 2023

Особенности зарубежного патентования

11 февраля 2023

Сервисы для легкого и быстрого нейминга

18 февраля 2023

Ускоренная регистрация товарного знака

15 марта 2023

Сходство товарных знаков до степени смешения: как это проверить

21 марта 2023

Регистрация своего бренда самозанятым в 2023 году

26 марта 2023

Коммерческое обозначение: регистрация и особенности защиты

1 мая 2023

Патент на сайт: регистрация прав

5 мая 2023

Как оспорить решение ППС: пошаговая инструкция

8 мая 2023

Регистрации товарного знака через Госуслуги

1 августа 2023

Лицензионный договор: виды, особенности регистрации

7 августа 2023

Подборка лучших сервисов и нейросетей для создания логотипа

11 октября 2023

Как придумать название компании: способы с примерами

20 октября 2023

Как придумать бренд: гайд по неймингу с примерами

21 октября 2023

Цифровой арбитраж на Wildberries: что делать, если получена жалоба

30 ноября 2023

Инфографика для карточки товара на маркетплейсе: ТОП 7 конструкторов

10 декабря 2023

Патентные тролли и защита товарных знаков на маркетплейсах

12 декабря 2023

Маркировка на маркетплейсах — как избежать штрафов

15 декабря 2023

Защита интеллектуальной собственности на маркетплейсах

20 декабря 2023

Как продавать на Wildberries: пошаговый гайд

12 января 2024

Сертификация для маркетплейсов: оформление, цена и сроки проведения

13 января 2024

Как продавать на Ozon: пошаговый гайд

20 апреля 2024

Декларация соответствия: регистрация, стоимость и срок действия

21 апреля 2024

Сертификат соответствия на товары: порядок и нюансы получения

2 мая 2024

Реклама | https://legal-support.ru

Заказ звонка

Кликая на кнопку, вы соглашаетесь на
обработку персональных данных