17 мая 2024
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2024 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 37 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 3 статьи 37.2 Закона Республики Северная Осетия - Алания "О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия - Алания" в связи с жалобами Регионального отделения Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ ДЕЛА" в Республике Северная Осетия - Алания"
КС назвал условия, при которых возможен сбор подписей избирателей в помещении политической партии вблизи мест выдачи соцвыплат.
Из-за сбора подписей в запрещенном месте - в здании с почтой, где выдавались пенсии, стипендии и другие выплаты, список кандидатов в депутаты не зарегистрировали. Оспорить это не удалось, несмотря на то, что офис партии располагался в одном здании с почтой.
Конституционный Суд РФ указал, что норма о запрете подписей в местах выдачи соцвыплат не противоречит Конституции. Она не предполагает признания недействительными подписей только потому, что они были собраны в соседнем помещении. Названный запрет призван предотвратить давление на избирателей с целью поддержки тех или иных кандидатов, исключить неправомерное получение преимуществ.
Отсутствие в законе описания или закрытого перечня мест, где запрещен сбор подписей, не свидетельствует о неопределенности правового регулирования. В каждом конкретном случае вопрос о том, распространяется ли такой запрет на те или иные места, должен решаться избиркомом или судом с учетом всех обстоятельств.
Это касается и вопроса о применимости оспариваемого запрета к случаям, когда офис партии находится рядом с упомянутыми местами. Если помещение официально является местом политической деятельности партии, центром притяжения ее членов и сторонников, его могут использовать и для сбора подписей. Но при целенаправленном использовании запрещенных мест (размещение объявлений о сборе, распространение агитационных материалов, приглашение избирателей в офис партии) подписи могут признать недействительными.
Заявитель имеет право на компенсацию.
Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 15 ноября 2023 г. N 1024-П "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов"
Получить землю для размещения объектов воздушного транспорта можно будет через Госуслуги.
Установлен Административный регламент Росавиации по принятию решений о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта в аренду, безвозмездное или постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 14 дней.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования. Заявление и документы можно будет подать через Госуслуги с 1 июля 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2024 г. Регистрационный № 78162.
16 мая 2024
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2024 г. N 556 "Об утверждении перечня мероприятий по оценке качества образования и Правил проведения мероприятий по оценке качества образования"
Разработан перечень мероприятий по оценке качества образования.
С 1 сентября 2024 г. в России заработает федеральная информсистема оценки качества образования. В связи с этим установлены перечень и правила проведения мероприятий по оценке качества образования, которые будут проводить в рамках мониторинга системы образования.
Предусмотрены национальные и международные сопоставительные исследования качества общего образования, ВПР в школах и техникумах.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 585 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по размещению кодов маркировки в машиночитаемой форме на федеральные специальные марки для маркировки отдельных видов алкогольной продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) в готовой продукции до 9 процентов включительно"
В России проведут эксперимент по маркировке слабоалкогольных напитков.
С 1 июля 2024 г. по 31 августа 2025 г. решено провести эксперимент по маркировке отдельных видов слабоалкогольных напитков крепостью не более 9%. Речь идет о размещении средств идентификации с кодом маркировки системы "Честный знак" на федеральных спецмарках.
Установлен порядок проведения эксперимента. Приведен перечень подлежащих маркировке видов алкогольной продукции. Участники оборота, операторы электронного документооборота, фискальных данных и информсистем электронных перевозочных документов, а также АО "Гознак" участвуют в эксперименте добровольно на основании соответствующих заявок. Оператор информсистемы бесплатно предоставит АО "Гознак" коды маркировки для их дальнейшей передачи участникам оборота.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 12 апреля 2024 г. N 245 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 457"
Актуализирован порядок приема на обучение в ссузы.
В Закон об образовании были внесены поправки, согласно которым право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также их дети.
В связи с этим скорректирован порядок приема на обучение по программам среднего профобразования.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2024 г. Регистрационный № 78158.
Федеральный закон от 15 мая 2024 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Иноагентам закрыта дорога на выборы.
Избирком не должен отклонять весь список выдвигаемых кандидатов из-за опечаток в данных одного из них. Ошибки (опечатки) являются основанием для исключения соответствующего кандидата из списка до его заверения.
Иноагенты не могут претендовать на осуществление полномочий сенатора.
Лица, включенные в реестр причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, лица, подвергнутые административной ответственности за демонстрацию экстремистской символики, не могут быть членами избиркомов с правом решающего голоса.
Наблюдателями, уполномоченными представителями, доверенными лицами кандидатов и избирательных объединений не могут быть иноагенты и лица, включенные в реестр причастных к экстремизму или терроризму.
При проведении выборов всех уровней кандидат обязан к моменту представления документов для регистрации прекратить статус иноагента. Если в заявлении о согласии баллотироваться были указаны сведения о том, что кандидат является иноагентом, то в избирком надо представить уведомление Минюста об исключении кандидата из реестра иноагентов либо соответствующее решение суда.
При этом уже зарегистрированный кандидат не может быть включен в реестр иноагентов. Однако регистрацию кандидата можно отменить при установлении факта наличия у него статуса иноагента.
Полномочия сенатора, депутата Госдумы, депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления, члена Совета и главы администрации федеральной территории "Сириус" будут прекращаться досрочно в случае приобретения ими статуса иноагента.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Полномочия лиц, которые на этот момент включены в реестр иноагентов и замещают должности в органах публичной власти, прекращаются досрочно, если в течение 180 дней они не будут исключены из реестра.
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2024 - 2026 годы
Подписано новое генеральное соглашение на 2024-2026 гг.
Определены основные направления работы в сфере экономики и трудовых отношений на 2024-2026 гг.
Будут предприняты совместные усилия для обеспечения динамичного развития России, преодоления препятствий, обусловленных недружественным воздействием зарубежных стран. Необходима скорейшая и всесторонняя интеграция новых регионов в правовую систему и социально-экономические процессы в стране.
Среди приоритетов нового соглашения можно выделить мониторинг и прогнозирование кадровой потребности рынка труда, расширение механизма целевого обучения в вузах и колледжах, повышение престижа рабочих и инженерно-технических профессий, повышение социальной защищенности работников. Запланирована реализация мер поддержки проектов в сфере импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета.
Будет проработан вопрос установления не облагаемого НДФЛ минимума доходов трудоспособного населения в размере прожиточного минимума. Ограничат возможность снижения зарплаты в связи с дисциплинарным взысканием. Нужно обеспечить установление МРОТ выше прожиточного минимума.
15 мая 2024
Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2023 г. (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 мая 2024 г.)
ВС представил обзор судебной практики по банкротству за 2023 год.
Верховный Суд РФ сформулировал основные правовые позиции по банкротным делам. Затронуты вопросы оспаривания сделок, установления требований в реестре, ответственности контролирующих лиц, банкротства застройщиков.
Суд не вправе прекратить дело из-за нехватки средств на процедуру без проверки доводов заявителя о существовании источника для покрытия названных расходов.
При отсутствии у должника средств для финансирования банкротства необходимые расходы могут быть отнесены на его учредителей (участников).
Не может быть отказано в удовлетворении заявления финуправляющего об истребовании информации о банковских счетах и имуществе бывшей супруги должника при его сомнениях в добросовестности бывших супругов, поскольку это отвечает целям банкротства.
Если оказанные работнику должника юридические услуги обусловлены в том числе защитой самого должника, то их оплата сама по себе не вредит кредиторам.
Если кредиторам не причинен вред, иные составные элементы подозрительности сделки должника не имеют правового значения для признания ее недействительной.
Взаимозачет между заказчиком и подрядчиком для установления завершающей обязанности одной из сторон не оспаривается в банкротстве подрядчика, так как в этом случае заказчик не получает какого-либо предпочтения.
Банкротство аффилированного с должником кредитора не повышает очередность его требования о возврате компенсационного финансирования.
Искусственное дробление функционально связанных объектов на несколько лотов ограничивает цену и круг участников банкротных торгов, а потому не отвечает целям конкурсного производства.
Требование о взыскании неустойки, обеспеченное залогом имущества должника, имеет приоритет перед необеспеченными требованиями других кредиторов по взысканию финансовых санкций.
При банкротстве залогодателя коммунальные расходы для поддержания заложенного имущества в исправном состоянии покрываются за счет выручки от его реализации до начала расчетов с залоговым кредитором.
В размер субсидиарной ответственности не включаются долги банкрота, образовавшиеся до нарушения контролирующим лицом обязанности по своевременному инициированию банкротства должника.
Требования партнера обанкротившегося застройщика не конкурируют с требованиями граждан-дольщиков.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 апреля 2024 г. N 34 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов нитей из анидов"
Государство поддержит производителей шин.
По 30 апреля 2027 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении нитей из анидов (код 5402 19 000 1 ТН ВЭД). Они применяются для производства кордной ткани для шин.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 апреля 2024 г. N 33 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении терефталевой кислоты и ее солей"
Продлено действие нулевой ставки импортной пошлины в отношении терефталевой кислоты и ее солей.
Совет ЕЭК продлил до конца марта 2026 г. действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении терефталевой кислоты и ее солей (код 2917 36 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 апреля 2024 г. N 25 "Об исключении из единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза подсубпозиции 3002 90 800 0, а также о внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета"
Некоторые клеточные культуры исключены из ТН ВЭД ЕАЭС.
Из ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС исключена подсубпозиция 3002 90 800, касающаяся клеточных культур.
Решение вступает в силу через 30 дней после опубликования, но не ранее 1 июля 2024 г.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 128 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. N 437"
Уточнены правила медосвидетельствования в гражданской авиации.
Скорректированы правила медосвидетельствования летчиков, диспетчеров, а также абитуриентов учебных заведений гражданской авиации. Установлен порядок обязательного медосвидетельствования внешних пилотов.
Медосмотры проводятся после закрытия листка нетрудоспособности продолжительностью 15 дней и более.
Уточнено, в каких случаях проводится медобследование кандидатов на получение заключения 1 класса в стационаре с последующим освидетельствованием в ЦВЛЭК ГА. Обследование в стационаре занимает максимум 4 дня, если кандидату еще нет 40 лет, и 7 дней - для кандидатов от 40 лет и старше.
Изменен порядок оформления медицинского заключения. Если один из врачей-специалистов установит заболевание (дефект), препятствующее выполнению функций в рамках свидетельства, кандидат может отказаться от дальнейшего обследования и освидетельствования. В этом случае выносится заключение о негодности.
Уточнен порядок освидетельствования абитуриентов.
Актуализирован перечень лабораторных и диагностических исследований. Обновлены требования к состоянию здоровья.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2024 г. Регистрационный № 78139.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 декабря 2023 г. N 899 "Об утверждении методики, коэффициентов, форм данных и формы документа, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и установлении сроков представления указанных данных и документа"
О господдержке приоритетных направлений АПК.
Регионам выделяются субсидии на поддержку приоритетных направлений АПК и развитие малых форм хозяйствования. Минсельхоз обновил методику оценки эффективности использования средств, а также утвердил формы данных:
- о размере застрахованной посевной (посадочной) площади;
- о численности условного маточного племенного поголовья с/х животных и маточного товарного поголовья КРС специализированных мясных пород;
- о посевной площади семенных свеклы, кукурузы и подсолнечника и свеклы, кормовых культур в районах Крайнего Севера, элитных семян с/х культур.
Определены сроки предоставления документов.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2024 г. Регистрационный № 78122.
Приказ МЧС России от 1 апреля 2024 г. N 266 "Об утверждении формы сертификата соответствия технических средств оповещения требованиям к их функциональным свойствам"
Обновлен сертификат соответствия техсредств оповещения требованиям к функциональным свойствам.
Установлена новая форма сертификата соответствия техсредств оповещения для обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2024 г. Регистрационный № 78126.
Информационное письмо Банка России от 14 мая 2024 г. N ИН-03-59/30 "О реструктуризации кредитов (займов) субъектов МСП"
Предприниматели-заемщики, пострадавшие от паводка в 2024 г., смогут реструктурировать долги.
Банкам, микрофинансовым организациям, кредитным потребкооперативам, в т. ч. сельскохозяйственным, рекомендовано реструктурировать долги предпринимателей из регионов, где в 2024 г. веден режим ЧС. Можно использовать собственные программы реструктуризации.
При обращении заемщиков за изменением условий кредитного договора рекомендуется приостановить исполнение обязательств по нему на согласованный с заемщиком срок. Следует оперативно направить предпринимателю новый график платежей. Неустойку (пени, штрафы) при этом начислять не рекомендуется.
Бюро кредитных историй рекомендовано не учитывать такую реструктуризацию при расчете индивидуального рейтинга заемщика.
Рекомендации применяются до конца 2024 г.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. N 199 "О внесении изменений в Порядок включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 ноября 2022 г. N 715"
Министр обороны уточнил порядок обеспечения военнослужащих переменного состава специализированным жильем.
Скорректирован порядок включения контрактников и членов их семей в списки нуждающихся в специализированном жилье и исключения из них, а также правила предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими этих помещений.
Установлено, что при отсутствии жилых помещений в общежитиях военнослужащие переменного состава и члены их семей включаются в списки нуждающихся в специализированном жилье в установленном порядке. Кроме того, на период обучения указанных лиц обеспечат специализированным жильем в населенных пунктах, в которых располагаются военно-учебные заведения, где обучаются военнослужащие, или в близлежащих населенных пунктах.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2024 г. Регистрационный № 78114.
14 мая 2024
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 552 "О порядке поощрения и награждения за добровольческую (волонтерскую) деятельность нагрудным знаком "Доброволец России"
Определен порядок награждения нагрудным знаком "Доброволец России".
Нагрудным знаком "Доброволец России" решено награждать граждан, которые были заняты в добровольческой (волонтерской) деятельности не менее 500 часов за 3 года, предшествующих представлению к награждению, и которые внесли значительный вклад в такую деятельность на территории России.
Без учета этих требований будут награждать добровольцев, которые совершили героический поступок и проявили мужество и отвагу.
Награждать будет Росмолодежь не реже одного раза в год. Определен порядок.
Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 6 мая 2024 г. "Информационное сообщение в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2024 N 467"
При лицензировании производства табака будет оцениваться требование о консервации оборудования.
При лицензировании деятельности в области производства табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства по заявлениям, поступившим с 14 мая 2024 г., требование о консервации установленного (смонтированного) основного технологического оборудования будет оцениваться при проведении территориальными органами Росалкогольтабакконтроля выездных оценок. Оборудование, со дня приобретения которого на 14 мая 2024 г. прошло более 30 рабочих дней, при отсутствии лицензии подлежит консервации в течение 30 рабочих дней с указанной даты. В этот период меры административной ответственности применяться не будут.
13 мая 2024
Информация Министерства экономического развития РФ от 7 мая 2024 г. "О среднем уровне цены нефти сорта "Юралс" за апрель 2024 года"
Средняя цена нефти сорта "Юралс" в апреле выросла.
Средний уровень цены нефти сорта "Юралс" за апрель 2024 г. составил 74,98 долл. США за баррель (за март - 70,34 долл. США).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть, а также при установлении ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.
Сообщение Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 мая 2024 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 апреля 2024 года"
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за апрель 2024 г.
Указаны средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, на апрель 2024 г. Они используются при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на газ при поставках на внутренний рынок и за пределы ТС.
Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2024 г. N 326 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"
Обновлена структура федеральных органов исполнительной власти.
Президент РФ утвердил новую структуру федеральных органов исполнительной власти. В частности, ФСВТС из подчинения Минобороны переходит под руководство Президента РФ.
Прежняя структура признана утратившей силу.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2024 г. N 596 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860"
Актуализирован список услуг в гостиницах, предоставляемых за единую цену.
Скорректирован перечень услуг в гостиницах, предоставляемых за единую цену. В него включены спа-услуги с посещением бассейна, услуги тренажерного зала, доступа в Интернет, конференц-зала и охраняемой автостоянки.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 564 "Об утверждении основных требований к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат"
Установлены основные требования к назначению и предоставлению мер социальной защиты (поддержки).
Правительство утвердило единые требования к назначению и предоставлению мер соцзащиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках соцобслуживания и государственной социальной помощи, иных соцгарантий и выплат.
В частности, указанные процессы осуществляются в электронном виде посредством Единой цифровой платформы в социальной сфере или информсистем госорганов и (или) организаций. Это происходит на основании заявления или в беззаявительном порядке (если такой порядок установлен НПА) с использованием сведений о реквизитах соответствующих банковских счетов граждан. Заявление можно подать через Единый портал или МФЦ, а также в госорган (организацию).
Решение о назначении и предоставлении мер соцзащиты (поддержки) либо об отказе в этом принимается госорганами и (или) организациями не позднее 2-го рабочего дня со дня получения необходимых документов, за исключением некоторых случаев. Назначение и предоставление таких мер фиксируются подписанием УКЭП соответствующего решения на единой цифровой платформе или в информсистеме.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
(1).jpg)
