(1).jpg)
Итоги недели. 12 декабря 2014
Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.
.
В частности, Правительству РФ поручено до 31 марта 2015 года принять меры по упрощению доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. До середины лета кабмин должен проработать вопрос "надзорных каникул" – запрета на осуществление в течение трех лет плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, у которых по итогам предшествующих трех лет не выявлено существенных нарушений. Могут предусмотреть четырехлетний мораторий на изменение налоговых условий.
Российских бизнесменов могут обязать обменивать 50% валютной выручки на рубли
В Госдуму внесен законопроект, обязывающий бизнесменов в течение недели после поступления валютной выручки на счет обменивать половину суммы на рубли. Такая обязанность может появиться у ИП и юридических лиц, являющихся валютными резидентами, при получении денег от нерезидентов. В отдельных случаях Банк России сможет снизить долю подлежащей обмену валюты. При этом под ограничения могут попасть валюты тех стран, перечень которых определит Банк России. Согласно проекту, новая обязанность не будет учитываться при совершении ряда сделок.
Минтруду России поручили подумать над возможностью использования маткапитала для покупки машины
Правительство РФ поручило Минтруду России рассмотреть вопрос о возможности использования материнского капитала для покупки транспортных средств. Такое поручение должно быть выполнено до 12 февраля 2015 года. О каких автомобилях (любой марки или только машинах отечественного производства) идет речь, пока не уточняется. Напомним, что аналогичные инициативы выдвигали члены Общественной палаты РФ и депутаты Госдумы, подчеркивая, что в некоторых субъектах РФ на приобретение автомобиля разрешается тратить региональный материнский капитал.
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами смогут участвовать в программе "Жилье для российской семьи"
Перечень категорий граждан, которые имеют право приобретать жилье экономкласса по программе "Жилье для российской семьи", дополнен инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов. Кроме того, с 25 тыс. кв. м до 10 тыс. кв. м сокращен минимальный объем площади жилья экономкласса в рамках каждого строительного проекта, допускаемого к реализации программы. Также поправками с трех до двух лет снижен необходимый опыт работы застройщиков, желающих принять участие в программе.
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Предполагается, что необходимыми для проведения проверки сведениями властные органы должны будут обмениваться путем межведомственного взаимодействия. Кроме того, планируется установить запрет на повторное истребование от бизнесменов информации, которая уже была предоставлена и внесена в государственные и муниципальные информационные системы, реестры и регистры.
Налоговую базу по отдельным специальным налоговым режимам могут уменьшить
В Госдуму внесен законопроект, исключающий из доходов налогоплательщиков, применяющих единый сельхозналог или УСН, суммы НДС, уплаченные в бюджет. Уточняется, что эти суммы не входят и в состав расходов. Авторы документа подчеркивают, что исключение уплаченных в бюджет сумм НДС из доходов при формировании налоговой базы позволит исключить двойное налогообложение.
В Госдуму внесен законопроект, освобождающий от ведения бухучета бизнесменов, применяющих специальные налоговые режимы. Сейчас от такой обязанности освобождены ИП и лица, занимающиеся частной практикой, а также филиалы и представительства иностранных компаний. При этом они должны вести учет доходов и расходов в соответствии с законодательством. Поясняется, что ведение бухучета существенно усложняет работу представителей малого бизнеса, которые часто не имеют специального бухгалтерского образования.
Порядок индексации страховых пенсий предлагается скорректировать
В Госдуму внесен законопроект, уточняющий порядок индексации страховых пенсий. Планируется привязать уровень индексации страховых частей пенсии к годовому индексу повышения средней зарплаты. Сейчас страховые части пенсии могут индексироваться только на величину коэффициента доходов ПФР. Также Правительство РФ могут обязать ежегодно индексировать размеры фиксированной выплаты к страховым пенсиям. По действующим нормам ведомство вправе по своей инициативе провести такую индексацию, начиная с 2015 года.
Традиционные виды моторного топлива предлагается заменить альтернативными
Разработан проект закона о производстве и использовании альтернативных видов моторного топлива. Речь идет о топливе, изготавливаемом из нетрадиционных и возобновляемых источников и видов энергетического сырья или являющемся смесью традиционного топлива с альтернативным (газомоторное топливо, биотопливо, электрическая и кинетическая энергия). При этом Правительство РФ определит перечень и установит сроки перехода на альтернативные виды топлива. Также предусмотрено стимулирование производства и использования альтернативных видов топлива.
Экстремистские сайты предложили включать в реестр запрещенных сайтов
В реестр могут попасть ресурсы, содержащие экстремистские материалы или пропагандирующие расовую, национальную, религиозную и социальную ненависть. Владелец такого сайта в течение суток после получения уведомления Роскомнадзора должен удалить спорную информацию. В противном случае провайдер хостинга закроет доступ к сайту, затем сайт внесут в реестр, и обязанность по ограничению доступа к нему возникнет у оператора связи.
Особенности размещения киосков с прессой могут закрепить на законодательном уровне
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий особенности размещения киосков, реализующих газеты и журналы. Напомним, с 2010 года в российских регионах начался массовый демонтаж объектов уличной мелкорозничной торговли, в том числе киосков с прессой. По данным Минкомсвязи России, в лучшем случае соотношение числа киосков с прессой к числу жителей – один на 1731 человека.
Определены правила участия малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний
Госкомпании и госкорпорации будут обязаны в течение года организовать закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере не менее 18% совокупной стоимости договоров, заключенных по результатам закупок. Годовой объем договоров, заключенных на торгах, участниками которых являются только представители малого и среднего бизнеса, должен быть не менее 10%. Определен порядок расчета объема закупок, утверждена форма годового отчета и требования к нему, предусмотрены особенности проведения закупок с участием малого и среднего бизнеса.
В Госдуму внесен законопроект, изменяющий порядок расчета размера пени в случае просрочки исполнения поставщиком своих обязательств по контракту. Сейчас пеня за каждый день просрочки равна одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России. В случае одобрения законопроекта с 1 января 2015 года этот показатель станет лишь минимальным размером пени – окончательный размер смогут устанавливать сами заказчики.
Заявителей о коррупционных преступлениях могут наделить специальным правовым статусом
Человека, сообщившего о коррупционном преступлении, предлагается наделить правовым статусом, который бы гарантировал ему анонимность и защиту на протяжении всего разбирательства по делу. Предусмотрена возможность закрепления такого правила в УПК РФ. В числе иных предложений по борьбе с коррупцией – введение запрета одновременного участия в госзакупках организаций, имеющих одних учредителей; ужесточение стандартов профессиональной этики и повышение уровня этического поведения госслужащих и членов бизнес-сообщества и т. п.
Пороговые значения ущерба за налоговые преступления планируется увеличить
Правительство РФ подписало поручения по итогам проработки доклада бизнес-омбудсмена Бориса Титова. В частности, планируется увеличить пороговые значения ущерба по налоговым преступлениям, а также ввести кратные штрафы за совершение отдельных тяжких и особо тяжких преступлений и преступлений в сфере экономической деятельности (напомним, сегодня их размер фиксирован). Будет решен вопрос о расширении источников дохода местных бюджетов за счет дополнительных отчислений по налоговым поступлениям.
Госдума одобрила меры повышения трудовой мобильности граждан
Госдума приняла закон, предусматривающий разработку региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Планируется материально поддерживать работодателей, помогающих работникам обосноваться на территориях, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным. Работодателю-участнику программы будут выдавать специальный сертификат на получение поддержки. Общий размер финансирования, предоставляемого работодателю для поддержки работников, может составить 225 тыс. руб. на одного человека.
Медицинским страховым компаниям могут запретить оставлять себе 10% сэкономленных средств
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий лишение страховщиков права на сэкономленные средства. В настоящее время, если за год организация израсходовала не все деньги, выделенные ей из средств ОМС, то 10% оставшейся суммы считаются ее собственными средствами. Также планируется уменьшить норматив допустимых затрат медицинской страховой организации на ведение дела по ОМС, разрешив такие затраты в объеме не более 1% полученных средств (сейчас – не менее 1% и не более 2%).
Налоговых агентов могут обязать ежеквартально отчитываться в налоговый орган по расчетам сумм НДФЛ
За несвоевременное представление расчета налоговых агентов планируется штрафовать на 1 тыс. руб. за каждый месяц после дня, установленного для представления расчета. Также предусмотрен штраф в размере 500 руб. за каждый представленный налоговым агентом документ, содержащий недостоверные сведения.
Напомним, сегодня не разрешается взыскивать любое жилье, являющееся единственным пригодным для проживания. В случае принятия соответствующего законопроекта, который уже поступил в Госдуму, может быть разрешено взыскание жилья площадью, более чем в 1,5 раза превышающей учетную норму площади. Также предлагается допускать приостановление исполнительного производства в отношении беременных, женщин, имеющих детей до трех лет, и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Проходной барьер в Госдуму для политических партий могут изменить
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий снижение заградительного барьера для политических партий на выборах в Госдуму с 5% до 2,25%. По мнению автора проекта, такая мера будет способствовать увеличению явки избирателей на выборах и снижению уровня протестных настроений в обществе. Предполагается, что при снижении порога в парламент смогут пройти не более 10 партий, которые создадут свои небольшие фракции (один-три депутата).
В закон об электронной подписи планируется внести ряд изменений
Предлагается установить обязательный для всех средств электронной подписи формат. При этом разработчиков могут обязать вносить в подпись механизм демонстрации лицу, подписывающему документ, содержания последнего. Также их могут обязать разработать средства, информирующие участников юридически значимого электронного документооборота о статусе квалифицированных сертификатов друг друга. А аккредитованные удостоверяющие центры будут запрашивать у государственных информационных ресурсов данные, необходимые для проверки личности.
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий установление уголовной ответственности за производство, хранение или перевозку для сбыта либо сбыт алкоголя, не отвечающего требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Такое деяние планируется наказывать обязательными работами от 80 до 120 часов со штрафом в размере 100 тыс. руб. или в размере зарплаты и иного дохода осужденного за период до одного года.
В перечень социально ориентированных НКО, получающих поддержку от органов госвласти и местного самоуправления, могут включить НКО, реализующие мероприятия по медицинской и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции наркоманов, а также занимающиеся социальной и культурной адаптацией и интеграцией мигрантов. Речь идет о финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержке, а также налоговых льготах.
