Что обязан делать работодатель в условиях чрезвычайной ситуации
© ra2studio / Фотобанк 123RF.com |
В ряде областей России введен режим чрезвычайной ситуации и средний уровень реагирования, который предполагает, в частности, временное отселение жителей в безопасные районы.
Напоминаем, что согласно п. 12 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 – 2024 годах в случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей по трудовому договору у работодателей, расположенных в субъектах РФ, указанных в пункте 3 Указа Президента РФ от 19 октбяря 2022 г. № 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), в связи с приостановкой деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) действие трудового договора приостанавливается до окончания приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного отселения).
Перечень работодателей госсектора, приостановивших деятельность, и работодателей, работники которых эвакуированы (временно отселены), период приостановления деятельности таких работодателей определяются исполнительным органом субъекта РФ и направляются в ТО СФР. Иные работодатели, приостановившие деятельность на территории указанных субъектов (если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников, в силу подп. "г" п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подп. "д" п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 2 апрель 2020 г. № 417), передают сведения в СФР самостоятельно в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В период приостановления действия трудового договора стороны трудового договора приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных пунктом 12 Особенностей. В связи с этим полагаем, что оплачивать как-либо период, когда действие трудового договора приостановлено, работодатель не обязан. О приостановлении действия трудового договора следует издать приказ.
В п. 12 Особенностей установлено, что в период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность).
На период эвакуации (временного отселения) работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего эвакуированного (временно отселенного) работника. В свою очередь, эвакуированный (временно отселенный) работник вправе трудоустроиться к другому работодателю на полную ставку на время приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного отселения).
К работодателям, включенным в перечень, а также к иным работодателям, приостановившим деятельность на территории указанных субъектов РФ, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, штрафы, предусмотренные статьей 26.30 Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве, не применяются (не взыскиваются), материалы о привлечении к ответственности в суд и в Роструд не направляются.
Перечислим некоторые другие обязанности работодателей-организаций в условиях чрезвычайной ситуации в таблице:
Оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций | подп. "з" ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ |
Эвакуировать с территорий организации работников и иных граждан, а также оказывать содействие органам госвласти и органам местного самоуправления в проведении эвакуационных мероприятий | |
Предоставить работникам и иным гражданам, находящимся на территориях организации, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций | |
Планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях | подп. "б" ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, подп. "в" п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 |
Обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций | подп. "д" ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, подп. "г" п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 |
Предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции СМИ, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами | подп. "и" ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ |
При несчастном случае оказать пострадавшим первую помощь, организовать доставку пострадавшего работника в медицинскую организацию, принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; в установленный срок проинформировать о несчастном случае, произошедшем с работником на производстве, ГИТ и иные органы и организации в соответствии с трудовым законодательством РФ; обеспечить проведение в установленном порядке и сроки расследование несчастного случая | ст. 228 ТК РФ, п. 1 приложения № 6 к приказу Роструда от 13 декабря 2019 г. № 352 |
Принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности трудовых книжек и других документов (личных дел, документов с постоянным сроком хранения) работников | п. 2 приложения № 6 к приказу Роструда от 13 декабря 2019 № 352 |
Участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств | п. 2 ст. 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ |