ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 2 декабря 2024

Версия от 30 ноября 2024 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 400-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Волонтеры не будут платить НДФЛ при получении медуслуг.
От НДФЛ освобождены доходы волонтера в виде меры поддержки по оплате медуслуг и выплат на возмещение его расходов на медуслуги, если их получение необходимо для добровольческой деятельности.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 105.14 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Участники Военного инновационного технополиса "Эра" получат налоговые льготы.
Участники Военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны освобождены на 10 лет от НДС и налога на прибыль. Для них установлены пониженные страховые взносы.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 393-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

Отменены нормы о предоставлении инвестиционного налогового кредита резидентам зон территориального развития.
Утратили силу положения НК РФ о предоставлении резидентам зон территориального развития инвестиционного налогового кредита. Режим зон территориального развития упразднен.
Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.30 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

С нового года увеличат госпошлины за регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.
Уточнен перечень действий по госрегистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, за совершение которых Роспатентом взимается госпошлина. Размер госпошлин проиндексирован на уровень накопленной за 2014-2023 гг. инфляции. Кроме того, размеры госпошлин станут одинаковыми для организаций и граждан.
Также расширен перечень лиц, освобождаемых от госпошлины за регистрацию на свое имя программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы. В него включены, в частности, участники СВО.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 388-ФЗ "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Расширены возможности по снятию наличных на селе.
Применять ПСН можно при оказании услуг банковских платежных агентов (субагентов) по принятию от граждан наличных и их внесению на их банковские счета, а также по выдаче гражданам наличных с их банковских счетов, оказываемых банковскими платежными агентами (субагентами) при осуществлении ими розничной торговли через объекты стационарной торговой сети в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений.
Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ПСН.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2024 г. N 1547 "Об индексации фиксированного размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых страхователями, применяющими специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения"

АвтоУСН: со следующего года страховой взнос на профтравматизм вырастет на 13%.
Лица, применяющие АвтоУСН, уплачивают страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в фиксированном размере. С 1 января 2025 г. взнос будет проиндексирован на 13% и составит 2 750 руб. в год.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 3386-р

В России усовершенствуют систему бухучета.
Правительство РФ определило основные направления госполитики в сфере бухучета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 г. Предполагается развитие системы стандартов бухучета и финансовой отчетности, расширение функционала ГИРБО и усовершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций.
К 2030 г. должно быть завершено принятие базового комплекта федеральных стандартов бухучета. В этот комплект должны войти в т. ч. стандарты бухучета доходов, расходов, биологических активов, финансовых активов и обязательств.
Для развития ГИРБО планируется расширить его наполнение за счет включения консолидированной финансовой отчетности организаций, информации об устойчивости, а также промежуточной финансовой отчетности. Необходимо расширить перечень инструментов контроля качества отчетности, включаемой в этот информационный ресурс.
Предлагается ввести мораторий на существенные новые изменения модели регулирования и контроля аудиторской деятельности, сформировать практику оказания таких услуг, как консультирование в случаях выпуска ценных бумаг и финансовых инструментов в иностранных юрисдикциях, по вопросам корпоративного управления зарубежными активами, налогового и бухгалтерского сопровождения зарубежных активов, контролируемых иностранных инвестиций, международного права и права отдельных иностранных юрисдикций.

Банковская деятельность

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 414-ФЗ "О внесении изменения в статью 45.6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

ЦБ получит новый инструмент регулирования ипотечного рынка.
Скорректирован Закон о ЦБ.
С 1 апреля 2025 г. макропруденциальные лимиты не будут устанавливаться в отношении кредитов (займов), обязательства гражданина по которым обеспечены ипотекой воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 412-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 20 Федерального закона "О национальной платежной системе"

Уточнены полномочия Банка России и Минфина по установлению и кодированию реквизитов перевода для идентификации платежей.
В Закон о национальной платежной системе внесены поправки, закрепляющие полномочия Банка России и Минфина по определению правил кодирования реквизитов перевода для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, иных платежей, поступающих на казначейские счета в Федеральном казначействе, а также платежей за выполнение работ и оказание услуг автономными учреждениями.
Также предусмотрена возможность установления реквизитов перевода, формы распоряжения клиента и правил указания реквизитов в рамках договорных отношений с операторами по переводу денежных средств.
Банк России будет определять перечень, форматы, порядок формирования, описание структуры и реквизитов электронных сообщений, содержащих распоряжения, форма которых устанавливается нормативными актами ЦБ РФ и (или) определяется в соответствии с положениями Закона, а также устанавливать порядок контроля структуры и реквизитов таких сообщений. Альбом электронных сообщений с распоряжениями разместят на сайте регулятора.
Кроме того, ЦБ РФ будет определять реквизиты перевода и формы распоряжений, применяемых в платежной системе Банка России, которые размещаются на его сайте.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

За участие в СВО гражданину спишут кредитный долг в пределах 10 млн руб.
Увеличен период кредитных каникул для участников СВО, обратившихся за их получением до конца 2024 г. Он будет длиться не 30, а 180 дней после окончания участия в спецоперации. Кроме того, лицам, заключившим после 1 декабря 2024 г. контракт с Вооруженными Силами РФ для участия в СВО на срок 1 год и более, а также членам их семей спишут кредитный долг, возникший до указанной даты, в пределах 10 млн руб.
Также расширены основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Его не будут взимать, если исполнительное производство возбуждено в отношении должника-гражданина, в т. ч. ИП, который:
- участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
- призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;
- участвует в СВО;
- является военнослужащим органов ФСБ, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности РФ на участках, примыкающих к зоне СВО;
- является военнослужащим или полицейским войск нацгвардии, сотрудником органов внутренних дел, содействующим органам ФСБ на участках, примыкающих к зоне СВО.
Исполнительное производство в отношении указанных лиц будет приостанавливаться, за исключением требований по алиментам, по возмещению вреда жизни или здоровью гражданина (в т. ч. в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, связанных с коррупционными правонарушениями. Исполнительное производство приостановят и в случае обращения взыскателя из числа указанных лиц.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2024 г.

Указание Банка России от 21 октября 2024 г. N 6905-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 15 июля 2021 года N 5861-У "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 7 и 7.5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Актуализированы правила направления банками "антиотмывочной" информации.
Скорректирован порядок представления кредитными организациями информации в Росфинмониторинг в соответствии с "антиотмывочным" законом. Актуализирован ссылочный аппарат.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2024 г. Регистрационный N 80263.

Ценные бумаги, фондовый рынок

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 390-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Решено реформировать систему квалификации и тестирования инвесторов.
Внесены изменения в законы о рынке ценных бумаг, НПФ, инвестфондах, о совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы.
Решено реформировать систему квалификации. В первую очередь будут учитываться знания и опыт инвестора. Формальные критерии (например, имущественный ценз) отойдут на второй план.
Для получения статуса квалифицированного инвестора достаточно будет сдать специальный экзамен и без соблюдения других критериев получить сертификат (аттестат). Перечень таких сертификатов определит Банк России.
Расширен список вузов для присвоения статуса на основании профильного образования или ученой степени. Самостоятельным критерием станет уровень дохода инвестора. Требования к его размеру и источникам установит регулятор с учетом изменений на рынке труда.
Стать квалифицированным инвестором можно будет при сочетании различных критериев. При этом больше не будет привязки к определенному финансовому инструменту или перечню инструментов.
Без тестирования неквалифицированным инвесторам будут доступны инвестиционные паи закрытых ПИФов, требования к которым установит Банк России.
Знания претендентов на статус квалифицированного инвестора смогут подтверждать в т. ч. дилеры.
Если проведенное тестирование неквалифицированного инвестора оказалось отрицательным, брокер сможет исполнить поручение физлица, если сумма сделки не превышает 300 (а не 100) тыс. руб.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2024 г. N 1603 "О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов"

Вновь запрещен вывоз из страны отходов и лома драгметаллов.
С 1 декабря 2024 г. по 31 мая 2025 г. установлен запрет на вывоз из страны отходов и лома драгоценных металлов. Запрет также касается вывоза отходов и лома металлов, плакированных драгоценными, прочих отходов и лома, содержащих драгметаллы или их соединения, отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгметаллов, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ.
Запрет не распространяется на вывоз катодной сурьмы в слитках, а также проб, отобранных от партий отходов и лома драгметаллов и вывозимых аффинажными организациями для исполнения договорных обязательств (масса 1 пробы не более 500 г в одной товарной партии).
Постановление вступает в силу через день после опубликования.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 ноября 2024 г. "О ставке вывозной таможенной пошлины на бурый уголь"

В декабре ставка экспортной пошлины на бурый уголь составит 7%.
В 2024 г. применяются гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Ставка вывозной пошлины на бурый уголь на период с 1 по 31 декабря 2024 г. включительно установлена в размере 7% от таможенной стоимости. Аналогичная ставка была предусмотрена на ноябрь.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 ноября 2024 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений"

Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на декабрь 2024 г.
В России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Определены их размеры на декабрь 2024 г. Ставка экспортной пошлины составит 7% от таможенной стоимости. Для азотных удобрений - 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну, для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну, для фосфорных и многокомпонентных - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну.

Гражданское право, приватизация

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 403-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

Выделить долю в праве общей собственности для образования машино-места стало проще.
Для образования машино-места участник общей собственности может выделить в натуре свою долю без согласия других участников, соглашения всех сособственников и решения общего собрания. Для этого нужно подготовить техплан образуемого машино-места и согласовать его местоположение с участниками общей собственности. О предстоящем выделе доли и о проведении согласования местоположения нужно опубликовать извещение.
Участники общей собственности могут направить кадастровому инженеру возражения в отношении местоположения машино-места. При их отсутствии местоположение считается согласованным. При наличии возражений участник общей собственности может выделить долю в судебном порядке. По его инициативе для согласования местоположения машино-места с лицами, представившими возражения, кадастровым инженером проводится собрание.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

 

Приказ Минфина России от 8 октября 2024 г. N 149н "О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесенных в него изменений"

Отменены установленные Минфином условия допуска зарубежных товаров к госзакупкам.
Утратили силу утвержденные Минфином условия допуска иностранных товаров к госзакупкам. Полномочия Министерства по их установлению исключены.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 ноября 2024 г. Регистрационный N 80288.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 415-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Использовать отдельный счет для перечисления зарплаты в рамках гособоронзаказа можно и в 2025 г.
В 2025 г. перечислять зарплату с отдельного счета в рамках гособоронзаказа можно без одновременной уплаты налогов и страховых взносов. Ранее эта норма действовала до конца 2024 г.

Приказ Минфина России от 4 июля 2024 г. N 100н "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2023 г. N 107н"

Дополнен перечень причин для внеплановых проверок в рамках госконтроля в области производства и оборота алкоголя.
Появилась еще одна причина для внеплановой проверки в рамках госконтроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Это выявление на основе данных дистанционного зондирования Земли из космоса сведений по земельным участкам о наличии не менее двух раз в течение 30 календарных дней выброса теплового излучения (тепловой энергии) от зданий (сооружений), о наличии дыма (пара) и (или) о передвижении ж/д и (или) грузового транспорта, если действие лицензии приостановлено либо основное технологическое оборудование, которое располагается на участке, законсервировано.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 ноября 2024 г. Регистрационный N 80285.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 404-ФЗ "О внесении изменения в статью 4.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Санкт-Петербургу разрешили проводить федеральную госэкспертизу проектной документации.
Санкт-Петербург наделен полномочиями РФ по проведению госэкспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий в отношении отдельных объектов капстроительства, возводимых и реконструируемых на территории города без привлечения средств федерального бюджета.
Речь, в частности, идет об объектах культурного наследия федерального значения, а также об инфраструктуре железнодорожного и воздушного транспорта. Застройщики смогут выбирать, в какой орган обратиться за проведением госэкспертизы, - федеральный или региональный. Это позволит сократить сроки реализации приоритетных для Санкт-Петербурга проектов.

Транспорт и связь

 

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 июля 2024 г. N 256 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте"

Минтранс обновил правила перевозки на внутреннем водном транспорте.
С 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г. будут действовать новые правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте. Теперь их устанавливает Минтранс, а не Правительство РФ.
Уточнено, какая информация должна доводиться до сведения пассажиров, грузоотправителей, какие услуги оказываются в комнате матери и ребенка. Скорректированы правила оплаты проезда, принятия и доставки грузов.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 ноября 2024 г. Регистрационный N 80335.

Информация, реклама и СМИ

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В России запретили пропаганду чайлдфри.
Введен запрет на распространение в т. ч. в Интернете, СМИ, кинофильмах и рекламе информации, пропагандирующей отказ от деторождения.
Соответствующие поправки внесены в законы о СМИ, о господдержке кинематографии, о рекламе, об основных гарантиях прав ребенка, об информации и о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 413-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований"

Финансирование проектов Фонда перспективных исследований будет сопровождать опорный банк для ОПК.
В Закон о Фонде перспективных исследований внесены поправки, согласно которым мероприятия и проекты Фонда финансируются с применением банковского сопровождения в опорном банке для оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Порядок и условия такого сопровождения установит Правительство.
Также в договоры о выполнении мероприятий и проектов должно включаться условие об осуществлении расчетов только посредством отдельных счетов, открытых в опорном банке для ОПК. Договоры, заключенные до дня вступления в силу поправок, должны быть приведены в соответствие с указанным требованием до 1 января 2025 г.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"

Уточнена терминология Закона об общих принципах деятельности общественных палат регионов.
В Закон об общих принципах деятельности общественных палат регионов внесены поправки, устраняющие несоответствие его терминологии понятиям, используемым в Законе об общих принципах организации публичной власти в регионах.
В частности, исключено упоминание должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Наименования "законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъекта РФ" заменены на "законодательные и исполнительные органы субъекта РФ", а "законодательный (представительный) орган государственной власти" - на "законодательный орган".

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

Из законодательства исключены нормы о зонах территориального развития.
Закон о зонах территориального развития признан утратившим силу. Исключены упоминания о нем из других актов.
В настоящее время такие зоны отсутствуют. Вместо них регионы предпочитают создавать ОЭЗ и ТОР.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Указ Президента Российской Федерации от 25 ноября 2024 г. N 1007 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 января 2024 г. N 73 "О временном порядке раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами"

Уточнен временный порядок раскрытия компаниями чувствительной информации.
Президент расширил список компаний, которые не раскрывают и не предоставляют информацию, подлежащую раскрытию и (или) предоставлению на основании требований законодательства. Помимо экономически значимых организаций и связанных с ними лиц, хозобществ с особым порядком совершения сделок, в список включены:
- юрлица, в отношении которых применяется особый порядок совершения сделок (операций), и юрлица, в которых они владеют акциями (долями). Их перечень определяет Президент;
- российские компании, которые приобрели права на акции (доли) указанных юрлиц и юрлиц, созданных в результате их реорганизации, а также организаций, в которых названные юрлица владеют акциями. При совершении сделок с акциями (долями) покупателя надо уведомлять об особом порядке раскрытия и предоставления информации.
Если на юрлицо одновременно распространяются указы Президента, дающие право не раскрывать информацию, подлежащую раскрытию на основании требований законодательства, и самостоятельно определять состав и объем раскрываемой информации, то к ним применяется временный порядок раскрытия информации, подлежащей раскрытию на основании требований законодательства.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 398-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год"

Увеличен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2025 г. установлен продолжительностью 270 месяцев. В 2024 г. такой период составляет 264 месяца.
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статданных о продолжительности жизни ее получателей.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2024 г. N 54-П "По делу о проверке конституционности частей второй и третьей статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Сергеева"

КС: работа по совместительству не основание для отказа в выплатах при сокращении на основной работе.
Конституционный Суд РФ проверил нормы ТК РФ о выплатах гражданам, уволенным с основного места работы в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, но сохранивших работу по совместительству. Выплата выходного пособия за первый месяц и выплаты в размере среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения, а в районах Крайнего Севера - до полугода являются одной из гарантий защиты от безработицы.
При этом работа по совместительству не может трансформироваться в основную без внесения изменений в договор. Поскольку пособие по безработице такому гражданину не полагается, он нуждается в материальной поддержке и не может лишаться выплат на период трудоустройства. Однако суды по-разному решают этот вопрос.
В этом аспекте оспариваемые нормы противоречат Конституции, поскольку не гарантируют материальную поддержку всем работникам, уволенным с основного места работы в связи с ликвидацией или сокращением. Они приводят к нарушению принципа равенства при реализации права свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать работу.
В закон должны быть внесены соответствующие изменения. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Семейное право

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации"

Гражданам стран, где разрешена смена пола, запрещено усыновлять российских детей.
Граждане стран, где разрешена смена пола, не могут усыновлять российских детей, быть их опекунами (попечителями).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. N 55-П "По делу о проверке конституционности статьи 48 Кодекса о браке и семье РСФСР в связи с жалобой гражданки М."

При установлении отцовства в отношении лиц, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., нельзя не учитывать заключение генетической экспертизы.
Рожденная в 1994 г. гражданка посчитала неконституционными нормы Кодекса о браке и семье РСФСР, посвященные установлению отцовства. Районный суд признал ее право собственности в порядке наследования по закону и установил в отношении нее отцовство умершего гражданина на основании норм Кодекса, а также результатов судебной молекулярно-генетической экспертизы. Апелляционный суд с ним не согласился. Ошибочно полагать, что по данному делу принимаются любые доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Ссылка на кровное родство не является основанием для удовлетворения иска. Не доказаны перечисленные в Кодексе обстоятельства (совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или обстоятельства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства). Конституционный Суд РФ постановил пересмотреть дело.
Как ранее, так и сейчас права и обязанности родителей и детей основываются на удостоверенном происхождении детей. В силу СК РФ суд при установлении отцовства принимает во внимание любые доказательства. К ним относятся факты, выявленные с использованием перечисленных в ГПК РФ средств. Кодекс о браке и семье РСФСР также не предполагал отказа суда от исследования доказательств о кровном родстве, включая заключение молекулярно-генетической экспертизы, несмотря на то, что оно не упомянуто. Даже при установлении судом фактов совместного проживания и ведения общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместного воспитания либо содержания ими ребенка в установлении отцовства могло быть отказано, если таковое с учетом иных доказательств исключалось. Соответственно, в подобных делах заключение экспертизы не может оставаться без оценки судом.
Нормы Кодекса не противоречат Конституции РФ. Они не исключают установление судом отцовства лица в отношении гражданина, родившегося в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., на сновании иных доказательств (в частности, заключения молекулярно-генетической экспертизы).

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Обзор судебной практики по делам, связанным с применением законодательства об обязательном медицинском страховании (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2024 г.)

Подготовлен обзор по применению законодательства об ОМС.
Проанализирована практика по применению законодательства об ОМС. В частности, рассмотрены вопросы, касающиеся расходования средств ОМС, оплаты медпомощи, составления учетной документации, деятельности Комиссии по разработке территориальной программы ОМС.
Наличие направления лечащего врача медорганизации, выбранной застрахованным лицом, является одним из обязательных условий для оплаты специализированной медпомощи в плановой форме в рамках программы ОМС в клинике за пределами региона, в котором проживает данное лицо. Однако это правило не распространяется на оказание экстренной и (или) неотложной медпомощи.
Расходование средств ОМС на мероприятия, которые запланированы за счет нормированного страхового запаса, до поступления этих средств на лицевой счет клиники не противоречит законодательству, если в дальнейшем средства будут восстановлены на счете ОМС.
Расходы медорганизации на транспортные услуги, входящие в структуру тарифа на оплату медпомощи, оплачиваются за счет средств ОМС. Издержки, связанные с исполнением судебных актов о возмещении использованных не по целевому назначению средств ОМС, не входят в структуру тарифа и должны быть возвращены в ТФОМС.
Если при оказании медицинских услуг бесплатно по ОМС лицо приобрело за свой счет лекарства и (или) медицинские изделия, то медицинская организация не лишается права на частичную оплату оказанных услуг из средств ОМС.
Медорганизация может получить плату за оказанные медицинские услуги сверх установленных объемов ее предоставления по ОМС в случае оказания таких услуг в экстренной форме.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 сентября 2024 г. N 502н "Об утверждении порядка и сроков размещения на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, связанной с осуществлением государственной регистрации или регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения"

Обновлен порядок размещения на сайте Минздрава информации о регистрации лекарств.
Информация о регистрации лекарств размещается на сайте Минздрава в течение 5 рабочих дней после получения заявления о регистрации препарата, принятия решения о его регистрации или исключении из реестра. Резервная копия информации формируется ежемесячно.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 ноября 2024 г. Регистрационный N 80307.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих"

Добровольцы возместят ущерб за порчу военного имущества.
Урегулированы вопросы материальной ответственности граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.
Добровольцы будут привлекаться к материальной ответственности за ущерб военному имуществу на тех же условиях, в том же порядке и размерах, которые предусмотрены для контрактников, но с учетом ряда особенностей.
Для расчетов вместо полного оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки за выслугу лет контрактника применяется 50% денежного содержания добровольца за календарный месяц. Для возмещения ущерба из денежного содержания и других выплат, полученных добровольцем, удержат 20%.
Общий размер всех удержаний из довольствия добровольцев не может превышать 50%. Очередность удержаний определяется законодательством России.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

Иностранным гражданам учтут службу в Вооруженных силах РФ в целях предоставления жилья.
Расширен перечень военнослужащих, которые могут получить жилье от государства. К их числу отнесены контрактники, являвшиеся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами, отслужившие 20 лет и более либо подлежащие увольнению со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.
Если военнослужащие в определенный период службы, в течение которого они являлись иностранными гражданами, в соответствии с международными договорами РФ одновременно были (признавались) военнослужащими иностранного государства, то общая продолжительность службы для признания их нуждающимися в жилье определяется из расчета два дня службы в указанный период за один день службы после окончания этого периода, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Определен порядок включения указанных военнослужащих, заключивших первичный контракт после 1 января 2005 г., в реестр участников накопительно-ипотечной системы, а также порядок расчета им накопительных взносов за период военной службы по контракту.
Соответствующие поправки внесены в законы о статусе военнослужащих и о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента Российской Федерации от 25 ноября 2024 г. N 1004 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. N 678 "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности Российской Федерации"

Президент расширил перечень работников Центра спецтехники ФСБ, имеющих право на отсрочку от призыва.
Скорректирован указ Президента о предоставлении отсрочки от призыва работникам научно-исследовательских подразделений Центра специальной техники ФСБ.
Уточнено, что отсрочка предоставляется выпускникам не только ссузов, но и вузов.
Поправки вступают в силу со дня подписания.

Указ Президента Российской Федерации от 25 ноября 2024 г. N 1003 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации"

Направленные в нацгвардию мобилизованные получат единовременную выплату при заключении контракта для участия в СВО.
Единовременную выплату в размере 400 тыс. руб. получат мобилизованные, направленные в войска нацгвардии, и военнослужащие, проходящие службу по призыву в войсках нацгвардии (за исключением курсантов), заключившие с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт для участия в СВО сроком на 1 год и более.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2024 г. N 560 "Об определении Порядка принятия в Министерстве обороны Российской Федерации решения о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Установлен порядок принятия в Минобороны решения о назначении ежемесячной компенсации участникам СВО и членам их семей.
В случае гибели (смерти) контрактника, гражданина, призванного на военные сборы или добровольца в ходе военной службы либо вследствие военной травмы каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Аналогичная выплата полагается членам семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели). Кроме того, если контрактнику, гражданину, призванному на военные сборы, или добровольцу устанавливается инвалидность из-за военной травмы, то предоставляется ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Утвержден порядок принятия в Минобороны решения о назначении указанной компенсации. В частности, такое решение принимают военные комиссариаты и отделы соцобеспечения, дислоцированные за рубежом. Для этого нужно подать соответствующее заявление и документы, подтверждающие право на выплату. Если заявление подает представитель, то потребуются доверенность и документ, удостоверяющий его личность.
При подаче неполного комплекта документов заявитель будет уведомлен об этом в течение 5 рабочих дней. Также документы можно не представлять, если они есть в пенсионном деле или могут быть получены посредством внутриведомственного либо межведомственного взаимодействия.
Решение о назначении компенсации принимается в течение 10 рабочих дней с момента подачи полного комплекта документов, а при их пересылке по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения комиссариатом или отделом соцобеспечения.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2024 г. Регистрационный N 80279.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 407-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Нотариусы будут уведомлять наследников о долгах наследодателей.
Внесены изменения в законы о банках, о кредитных историях и в основы законодательства о нотариате.
Нотариусы будут запрашивать кредитные истории наследодателей и уведомлять наследников о долгах.
Поправки вступают в силу по истечении 1 года после опубликования.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2024 г.)

Представлен очередной обзор практики ВС за 2024 г.
Верховный Суд РФ обобщил практику по уголовным, гражданским, административным делам, а также налоговым, экономическим, страховым правоотношениям. Представлены следующие правовые позиции.
Ошибка при установлении курсов валют не дает банку права списывать деньги со счета клиента. Последний вправе совершать выгодные для него конверсионные операции, поскольку он сам не мог повлиять на установленный курс.
Площадь предоставляемого земельного участка определяют исходя из необходимости эксплуатации расположенных на нем объектов. При этом возведение здания, не соответствующего назначению участка, не влечет возникновения исключительного права на его приобретение в собственность.
Переход общежития в частную собственность не основание для выселения лиц, проживавших там на законных основаниях.
Страховщик, выдавший страховой полис и принявший страховую премию, не вправе ссылаться на незаключенность договора, если, например, при страховании жилого дома он не просил указать год постройки, а страхователь не сообщал ложных сведений об этом.
Единовременное пособие при утрате трудоспособности в связи с исполнением служебных обязанностей не делится при разводе супругов.
Для признания супруга умершего (погибшего) военнослужащего находившимся на его иждивении для назначения пенсии по потере кормильца необходимо еще одно условие - нетрудоспособность супруга на день смерти военнослужащего.
Внука военнослужащего можно признать членом его семьи только при его нахождении на иждивении. Но это невозможно при наличии у ребенка трудоспособных родителей, не лишенных родительских прав.
При исчислении пенсии военнослужащего учитывается оклад по последней штатной должности, даже если в период службы военнослужащего переводили на менее оплачиваемую должность с сохранением прежнего оклада.
Лизингополучатель вправе требовать от продавца возмещения процентов, уплаченных по договору лизинга, в случае поставки заведомо некачественного предмета лизинга, эксплуатация которого оказалась изначально невозможной.
Изменение условий налогообложения одной из сторон сделки не основание для уменьшения цены договора.
Реквизиты владельца счета должен проверять банк получателя, а не банк плательщика.
При определении объема безучетно потребленного ресурса следует учитывать объем фактического потребления, а не среднемесячный норматив.
В период моратория на требования, возникшие до его введения, финансовые санкции не начисляются.
Юридическое лицо признается виновным в административном правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил, но оно не сделало этого.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Организация сбыта и представления заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций теперь грозит уголовным наказанием.
Введена уголовная ответственность за организацию деятельности по представлению в налоговые органы или сбыту заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций (расчетов) от имени юрлиц, образованных через подставных лиц, либо с использованием персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере.
В числе санкций - штраф от 100 до 300 тыс. руб., принудительные работы либо лишение свободы на срок до 4 лет. Более строгое наказание последует за деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.
За впервые совершенное преступление (кроме квалифицированных составов) будут освобождать от ответственности, если виновное лицо возместит причиненный ущерб и перечислит в федеральный бюджет определенную сумму.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 402-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Ужесточена ответственность за подделку документов для организации незаконной миграции.
Установлена ответственность за подделку документов для организации незаконной миграции, их использование, передачу или сбыт. Для организаций штраф составляет 5-10 млн руб. с конфискацией орудий совершения правонарушения, за повторное нарушение - штраф 10-60 млн руб. с конфискацией.
Штраф для организаций за подделку документа, удостоверяющего личность, штампа, печати и бланка, их использование, передачу или сбыт увеличен с 30-50 тыс. руб. до 40-80 тыс. руб., за повторное нарушение - с 50-100 тыс. руб. до 100-200 тыс. руб.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

За пропаганду чайлдфри решено штрафовать.
Предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на пропаганду отказа от деторождения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Наказание аналогично тому, что установлено за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола. Например, граждан будут штрафовать на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
При этом не будут штрафовать за пропаганду монашества, обета безбрачия (целибата) и связанного с ними отказа от деторождения, если это основано на внутренних установлениях религиозных организаций.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 397-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о развитии военно-технического сотрудничества"

Россия и Южная Осетия договорились о военно-техническом сотрудничестве.
Ратифицирован Договор между Россией и Республикой Южная Осетия о развитии военно-технического сотрудничества. Им регулируются вопросы, касающиеся:
- характеристик, комплектации поставляемой продукции военного назначения и формирования цен на нее;
- передачи сведений, составляющих гостайну, и обращения с ними;
- перемещения военной продукции и контроля за ее наличием и целевым использованием;
- охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- военно-технического сопровождения контроля качества и приемки поставляемой продукции.
Стороны будут сотрудничать по контрактам (договорам), заключаемым их уполномоченными организациями. Военная продукция будет ввозиться и вывозиться по утвержденным перечням.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 396-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Демократической Республики Сан-Томе и Принсипи о военном сотрудничестве"

Соглашение с Сан-Томе и Принсипи о военном сотрудничестве прошло ратификацию.
В частности, предусмотрены организация и проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, заходы военных кораблей (судов), визиты военной авиации, подготовка и обучение военных кадров.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 395-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Государством Кувейт о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"

Россия и Кувейт будут сотрудничать в сфере передачи осужденных.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Кувейтом о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
Документ был подписан в Санкт-Петербурге 28 июня 2024 г. В соответствии с ним лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для отбывания назначенного наказания. В этих целях лицо или его законный представитель может ходатайствовать как перед государством вынесения приговора, так и перед государством его исполнения. Запрос о передаче может направить как государство вынесения приговора, так и государство его исполнения.

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 394-ФЗ "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о предоставлении Правительством Российской Федерации государственного экспортного кредита Правительству Арабской Республики Египет на сооружение атомной электростанции на территории Арабской Республики Египет от 19 ноября 2015 г."

Россия ратифицировала измененные условия погашения долга по экспортному кредиту на строительство АЭС в Египте.
Решено ратифицировать Протокол к межправительственному Соглашению России и Египта о предоставлении государственного экспортного кредита на сооружение в Республике атомной электростанции.
Протоколом изменены условия погашения задолженности египетской стороны по кредиту.