ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 30 октября 2023

Версия от 28 октября 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 сентября 2023 г. N ЕД-7-3/650@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 30.03.2021 N КВ-7 3/234@"

Актуализирован порядок заполнения декларации по НДД.
Скорректированы правила заполнения декларации по НДД от добычи углеводородного сырья. Отражена возможность применения налога на отдельных участках недр Коми, ХМАО, ЯНАО, Омской, Томской и Тюменской областей, а также на участках с запасами высоковязкой нефти.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления декларации за 1 квартал 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный N 75677.

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 сентября 2023 г. N ЕД-7-11/649@ "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц"

С 2024 г. изменится форма 6-НДФЛ.
ФНС утвердила новую форму 6-НДФЛ, порядок ее заполнения и формат представления. Также обновлена форма справки о доходах и суммах налога физлица.
В частности, на титульном листе сокращено поле "Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем расчете, подтверждаю". В разделе 1 "Данные об обязательствах налогового агента" изменен порядок отражения НДФЛ, возвращенного с начала налогового периода. Предусмотрено всего 4 поля, в которых указываются суммы налога, возвращенные в период его удержания, соответствующий одному из четырех сроков перечисления. Изменено название раздела 2 - "Расчет исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц". Введены новые строки, в т. ч. строка "Налоговая база". Из формы справки исключена строка "Сумма налога перечисленная".
Прежняя форма признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2-х месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления расчета НДФЛ за первый квартал 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2023 г. Регистрационный N 75734.

Банковская деятельность

Распоряжение Правительства РФ от 24 октября 2023 г. N 2958-р

От финансовой грамотности к финансовой культуре: утверждена Стратегия на период до 2030 г.
Правительство утвердило Стратегию повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 г. Ее основная цель - формирование у большинства граждан ключевых элементов финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества.
К 2030 г. все российские школьники и студенты колледжей должны будут получать базовые знания по финансовой грамотности. Кроме того, в каждом регионе создадут центр финансовой грамотности и информресурсы для получения качественных сведений о сфере финансов.
Мероприятия Стратегии коснутся всех возрастных групп и категорий населения. В числе основных направлений ее реализации - информационно-просветительская и образовательная деятельность, подготовка специалистов по финансовой грамотности, взаимодействие с бизнесом и финансовыми организациями.
Результатом реализации Стратегии должно стать осознанное поведение граждан на финансовом рынке, понимание ими сути финансовых операций, умение минимизировать их риски, а также рост использования разных финансовых инструментов.
План мероприятий по реализации Стратегии разработает и утвердит Минфин совместно с Банком России до конца 2023 г..
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 г.

Информационное сообщение Банка России от 27 октября 2023 г. "Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 15,00% годовых"

Ключевая ставка повышена до 15% годовых.
Банк России 27 октября 2023 г. решил повысить ключевую ставку с 13% до 15% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, по итогам 2023 г. инфляция составит 7-7,5%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики она вернется к 4-4,5% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 15 декабря 2023 г.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Распоряжение Правительства РФ от 24 октября 2023 г. N 2955-р

Определен перечень сельхозпродукции, при поставках которой за рубеж будет применяться особый порядок расчетов.
С 1 ноября 2023 г. устанавливается особый порядок расчетов по контрактам на поставку за рубеж российской сельхозпродукции. Речь идет о контрактах, заключенных на торгах.
При расчетах за поставки будут использоваться специальные рублевые и валютные счета типа "З", открываемые в уполномоченных банках иностранными покупателями (в том числе без личного присутствия). Покупатель будет переводить оплату в валюте на специальный валютный счет, валюта подлежит обязательной продаже, после чего средства в рублях будут зачислены на специальный рублевый счет и переведены поставщику продукции.
Правительство определило перечень оплачиваемой таким образом сельхозпродукции. В него включены свинина, мясо домашней птицы, пшеница, ячмень, кукуруза, подсолнечное масло, белый сахар и др.
Распоряжение вступает в силу с 1 ноября 2023 г.

Информация Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2023 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений"

Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на ноябрь 2023 г.
С 1 октября в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Минэкономразвития определило их размеры на ноябрь 2023 г. Они не отличаются от применявшихся в октябре.
Так, ставка экспортной пошлины составит 7% от таможенной стоимости. Для азотных минеральных или химических удобрений - 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну; для фосфорных и многокомпонентных удобрений - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну; для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 октября 2023 г.)

ВС РФ обобщил свои позиции по потребительским спорам.
Проанализирована практика по делам о защите прав потребителей в 2022 - 2023 гг.
Приведены выводы, сформулированные при разрешении потребительских споров, связанных с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг). Затронуты вопросы, возникающие между финансовыми организациями и потребителями их услуг. Выделены особенности применения процессуальных норм.
Часть дел связана с приобретением товаров дистанционным способом.
Отмечено, что покупатель вправе получить товар по заявленной на сайте цене, которая фиксируется в момент оформления интернет-заказа. Продавец не может изменить ее или отменить оформленный заказ в одностороннем порядке. Условие о том, что он имеет такую возможность, он не вправе включать в публичную оферту.
Право на возмещение вреда, причиненного из-за недостатков услуги (товара), имеет любой потерпевший независимо от того, состоял он или нет в договорных отношениях с исполнителем (продавцом). Возникновение деликтного обязательства само по себе не исключает возможность применить Закон о защите прав потребителей.
Отдельные споры связаны с продажей технически сложных товаров с недостатками, а также с предоставлением скидок продавцами.
При отказе потребителя от договора из-за обнаружения недостатков обязательство продавца по уплате неустойки сохраняется до момента возврата денег за товар.
При возврате товара ненадлежащего качества потребитель имеет право на возмещение убытков - на выплату разницы между ценой в договоре и стоимостью аналогичной вещи на дату удовлетворения его иска. Т. е. фактически продавец обязан компенсировать удорожание товара за период тяжбы.
Гостиница отвечает за действия своих сотрудников, допустивших нарушение прав постояльца.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 сентября 2023 г. N 722н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения, на IV квартал 2023 года"

Известны поправочные коэффициенты для расчета жилищной субсидии федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя на IV квартал.
При расчете единовременной субсидии на приобретение жилья, предоставляемой федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, применяется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Установлено его значение на IV квартал 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2023 г. Регистрационный N 75694.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Указ Президента РФ 26 октября 2023 г. N 812 "Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации"

К 2060 г. планируется достичь баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением.
Президент подписал новую Климатическую доктрину РФ. Она представляет собой систему взглядов на цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации единой госполитики по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, и является основой для выработки и реализации климатической политики.
Особую обеспокоенность вызывает высокая скорость глобального потепления из-за хозяйственной деятельности человека, в частности, выбросов парниковых газов. Ключевая цель новой климатической политики - достичь баланса между выбросами и их поглощением к 2060 г. Россия намерена полностью выполнить международные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.
К неблагоприятным для России последствиям ожидаемого изменения климата относятся повышение пожароопасности в лесах, деградация многолетней мерзлоты, нарушение экологического равновесия, распространение инфекций и увеличение расхода электроэнергии на кондиционирование воздуха.
Указ вступает в силу со его подписания.

Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 2909-р

Расширен список загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды.
Перечень веществ, загрязняющих воздух, водные объекты и почвы, полнился 79 позициями. Среди них - тяжелые металлы и их соединения (бериллий, карбонат бария), углерод (сажа), гидроксид натрия (щёлочь), хлорвинил, абразивная и асбестосодержащая пыль, смолистые вещества в составе выбросов производства алюминия, а также тиолы. Теперь в отношении них будут применяться меры госрегулирования, предполагающие получение организациями разрешительных документов на выброс таких веществ и ограничение объемов выбросов.
Введение мер госрегулирования для новых веществ будет поэтапным, с учетом сроков получения предприятиями природоохранных разрешительных документов.
Постановление вступает в силу с 2024 г., за исключением положений, которые начнут применяться с 2025 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 2023 г. N 49-П "По делу о проверке конституционности частей третьей и четвертой статьи 58, части второй статьи 67 и частей первой, второй и девятой статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.А. Алебастровой"

КС РФ защитил права преподавателей вузов, избранных на иную должность, при продлении трудовых договоров.
Внимание КС РФ вновь привлек вопрос о сроках действия трудовых договоров с педагогами профессорско-преподавательского состава вузов.
Ранее в июле 2022 г. уже было признано недопустимым, что нормы ТК РФ позволяли работодателю произвольно определять срок заключения или продления трудового договора с преподавателем, для которого такая работа являлась основной. До принятия поправок КС РФ установил, что этот срок не может составлять менее 3 лет (в исключительных случаях - менее года).
С 4 августа 2023 г. необходимые поправки к ТК РФ вступили в силу.
Между тем остался открытым вопрос о том, как определять упомянутые сроки при продлении временного трудового договора с педагогом при избрании его по конкурсу на иную должность и переводе на нее, притом что выполняемая работа для него является основной.
Речь идет о тех преподавателях, перевод которых на иные должности в результате избрания по конкурсу состоялся уже после 19 июля 2022 г., но до вступления в силу поправок. Ведь в отношении них фактически применяется прежнее регулирование.
С учетом этого КС РФ признал неконституционной прежнюю редакцию норм ТК РФ, которые позволяли работодателю произвольно определять срок, на который по соглашению сторон продлевались временные трудовые договоры с упомянутыми педагогами при избрании их по конкурсу на иную должность и переводе на нее.
Как указал КС РФ, на таких преподавателей также должно распространяться действие временного регулирования, о котором он упоминал в июле 2022 г. Т. е. минимальный период продления срочного трудового договора с ними не может быть менее 3 лет (в исключительных случаях - менее года).

Приказ Минфина России от 1 сентября 2023 г. N 141н "Об утверждении Типовой формы соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере"

Появилась типовая форма соглашения, заключаемого по итогам отбора исполнителей госуслуг в социальной сфере.
Минфин разработал типовую форму соглашения, заключаемого по итогам отбора исполнителей госуслуг в социальной сфере. Соглашение создается в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет". Оно заключается между органом власти, утвердившим государственный социальный заказ на оказание госуслуг в социальной сфере, и исполнителем услуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный N 75679.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 августа 2023 г. N 671н "Об утверждении Правил ведения пенсионной документации"

Территориальные органы СФР ведут пенсионную документацию по новым правилам.
В связи с созданием Социального фонда России на базе ПФР и ФСС обновлен порядок ведения пенсионной документации. Урегулированы вопросы документального оформления действий территориальных органов СФР. Речь идет о назначении, перерасчете, корректировке размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней, накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, о переводе с одной пенсии на другую и выплате пенсий.
Установлен перечень пенсионной документации, определен состав сведений.
Прежние правила утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2023 г. Регистрационный N 75692.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 июля 2023 г. N 595н "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда"

Минтруд будет рассматривать разногласия по экспертизе качества СОУТ по новому регламенту.
Утвержден новый регламент Минтруда по рассмотрению разногласий в части экспертизы качества СОУТ, а также несогласия работников, профсоюзов, работодателей, страховщиков, территориальных органов Министерства, оценщиков с результатами экспертизы. Он заменит регламент 2016 г.
В течение 90 рабочих дней Министерство формирует письмо с приложением заключения о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ, обязательного к исполнению всеми сторонами разногласия. При необходимости назначается повторная экспертиза качества. Письмо также направляется в региональный орган власти по охране труда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный N 75670.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 18 сентября 2023 г. N 1735 "Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд"

Обновлены формы заявлений о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.
В связи с созданием на базе ПФР и ФСС Социального фонда России обновлены формы направляемых в НПФ заявлений о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.
Формы, утвержденные ПФР, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный N 75675.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 1746 "О порядке присвоения ученых званий"

С 1 сентября 2024 г. изменится порядок присвоения ученых званий.
Кабмин утвердил новый порядок присвоения ученых званий доцента и профессора.
В частности, со 125 до 100 рабочих дней сокращен срок рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Минобрнауки, принятия решения и издания соответствующего приказа. Соискатели званий доцента и профессора в качестве написанных учебников или учебных пособий могут заявлять разработанные ими для учебного процесса онлайн-курсы, размещенные на сайте вуза.
Количество учебных изданий или научных трудов, написанных соискателем или в соавторстве, необходимое для присвоения ему ученого звания, не изменилось - не менее 20 для будущего доцента и не менее 50 для профессора. Кроме того, специалист, претендующий на звание профессора, должен иметь ученую степень доктора наук.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2023 г. N 1714 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 461"

Урегулирован возврат участникам СВО денег за турпутевки из фонда персональной ответственности туроператора.
Согласно изменениям в Закон об основах туристской деятельности мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать расторжения договора о турпоездке и возврата денег за путевку в течение 3 лет со дня его заключения. Деньги будут возвращать за счет собственных средств туроператора, а при их недостаточности - за счет фонда персональной ответственности туроператора. Деньги вернут туристу в течение 10 дней с даты обращения. Эти изменения распространены на договоры, заключенные с 1 сентября 2021 г.
Соответствующие поправки внесены в правила возврата туристам денег за тур из фонда персональной ответственности туроператора.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 октября 2023 г. N 551н "Об утверждении формы заявления о включении вида медицинского изделия и (или) группы специализированных продуктов лечебного питания в перечень медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии, в описании которых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд допускается указание на товарный знак, и формы заявления об исключении вида медицинского изделия и (или) группы специализированных продуктов лечебного питания из указанного перечня"

Минздрав утвердил формы заявок на закупку товаров больницами по торговым наименованиям.
Больницы могут закупать медизделия и продукты лечебного питания для конкретных пациентов по торговым наименованиям - без необходимости учитывать возможные эквиваленты. Утверждены формы заявок о включении изделий и продуктов в соответствующий перечень и об исключении их из него.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный N 75663.

Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 18" (утв. Министерством здравоохранения РФ 26 октября 2023 г.)

Вышла новая версия рекомендаций по COVID-19.
Минздрав выпустил очередную версию методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19. В частности, дополнен раздел патогенетического лечения COVID-19. Также приведена информация по лечению инфекции у людей с бронхиальной астмой и туберкулезом. Подробно рассмотрены особенности ведения пациентов с заболеваниями системы крови и реципиентов гемопоэтических стволовых клеток крови.
Для профилактики коронавирусной инфекции у детей от 6 до 11 лет рекомендуется использовать комбинированную векторную вакцину "Гам-КОВИД-Вак-Д". Включены сведения об исследовании препарата AZD3152.
Рассмотрена неспецифическая медикаментозная профилактика коронавирусной инфекции двуспиральной РНК натриевой солью и азоксимера бромидом.