ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 31 июля 2023

Версия от 29 июля 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Лицензирование отдельных видов деятельности
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 356-ФЗ "О внесении изменений в статьи 284 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Вводится механизм налогового стимулирования производства сжиженного природного газа, аммиака и водорода.
Регионы могут устанавливать пониженную ставку налога на прибыль для налогоплательщиков, производящих аммиак и водород на новых производственных мощностях. При этом производственные мощности должны быть впервые введены в эксплуатацию после 1 января 2025 г.
Устанавливается нулевая ставка НДПИ для горючего природного газа, добытого на полуостровах Ямал и Гыданский в Ямало-Ненецком автономном округе, используемого исключительно для производства сжиженного природного газа, аммиака и (или) водорода. Ставка будет применяться до достижения накопленного объема добычи газа 250 млрд кубических метров на участке недр или истечения 12 лет с даты реализации первой партии сжиженного природного газа, аммиака или водорода.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 июня 2023 г. N ЕД-7-21/421@ "О внесении изменения в приложение N 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@"

Актуализирован порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
На федеральной территории "Сириус" образовательные и спортивные организации освобождены от налога на имущество в отношении объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию с 1 января 2022 г., площадь которых превышает 15 тыс. кв. м. Указан код этой льготы для заполнения налоговой декларации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2023 г. Регистрационный N 74443.

Информация Министерства экономического развития РФ от 26 июля 2023 г.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2023 г.
Минэкономразвития определило следующие коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2023 г:
- на антрацит - 0,834;
- на бурый уголь - 1,081;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,924.

Банковская деятельность

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 369-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе"

Усовершенствован механизм борьбы с хищением денег со счетов граждан.
Президент подписал поправки, согласно которым проверять денежные переводы с помощью системы "Антифрод" будут не только в банке отправителя, но и в банке получателя средств.
Кроме того, банки и платежные системы обязали проверять подозрительные транзакции и приостанавливать явно мошеннические операции между счетами физлиц, даже если имеется согласие клиента. Кредитные организации смогут замораживать такие операции на два дня. Если клиент принял такое решение не под давлением мошенников и не изменил его через двое суток, деньги перечислят автоматически.
Банк отправителя должен будет вернуть полную сумму украденных средств в течение 30 дней после получения соответствующего заявления от клиента-физлица в следующих случаях:
- если банк допустил перевод средств на мошеннический счет, который находится в специальной базе Банка России;
- если банк не направил гражданину уведомление о совершении перевода без согласия клиента;
- если клиент потерял карту или ею воспользовались без его согласия и он уведомил об этих фактах (в этом случае срок для возврата трансграничного перевода - 60 дней).
Банки должны будут отключать дистанционное обслуживание мошенника при наличии информации от МВД о совершенных противоправных действиях.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к законодательству в части "периода охлаждения" и других мер защиты заемщиков по кредитам.
Скорректированы Закон о потребительском кредите и другие акты.
В расчет полной стоимости кредита (ПСК) будут включать все платежи в пользу кредитора, а также третьих лиц, предоставляющих сопутствующие услуги.
Период возможного отказа от дополнительных услуг увеличен с 14 до 30 дней.
В рекламе кредитов, кроме процентных ставок, будут указывать диапазоны значений ПСК.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях"

ДОМ.РФ получит доступ к кредитным историям.
Единому институту развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ) предоставлен доступ к кредитным историям. Это позволит снизить расходы на сопровождение сделок по секьюритизации прав требований (задолженности) по жилищным ипотечным кредитам (займам) и повысить доступность ипотеки для заемщиков.
Согласие субъекта кредитной истории, предоставленное пользователю, осуществляющему уступку прав требования по договору займа (кредита) при проведении секьюритизации кредитного портфеля, считается данным также ДОМ.РФ. Это правило распространено на согласия, предоставленные до вступления в силу изменений.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 348-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Право на получение каникул по потребительским кредитам сделали бессрочным.
Введен постоянный механизм каникул по потребительским кредитам и займам.
Им могут воспользоваться заемщики, чей доход снизился более чем на 30% по сравнению со средним уровнем за предыдущий год, а также пострадавшие в результате ЧС.
По одному кредиту или займу можно получить каникулы один раз в связи со снижением дохода и один раз из-за ЧС. Наличие просрочки не повлияет на это право.
Каникулы нельзя будет запросить по тем кредитам и займам, по которым они уже оформлялись в 2020 г. и 2022-2023 гг. Но если заемщик пользовался кредитными каникулами для военнослужащих, после их прекращения он может взять каникулы по тому же кредиту или займу уже на условиях нового закона.
Срок льготного периода - до 6 месяцев. Заемщик вправе в любой момент возобновить платежи.
Правительство будет устанавливать максимальные размеры потребительских кредитов и займов, по которым оформляется льготный период. До этого будут действовать следующие лимиты: 1,6 млн руб. по автокредитам, 450 тыс. руб. по остальным кредитам и займам и 150 тыс. руб. по кредитным картам.
В течение льготного периода не начисляется неустойка, кредитор не вправе взыскать предмет залога или обратиться к поручителю. Проценты продолжают начисляться полностью, их нужно выплатить в конце срока кредита или займа теми же платежами, которые изначально предусмотрены договором. По кредитным картам начисленные в период каникул проценты выплачиваются в течение 2 лет равномерными платежами каждые 30 дней.
Сведения о каникулах останутся в кредитной истории заемщика, но не испортят ее.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Президент подписал поправки о цифровом рубле.
Скорректированы Закон о национальной платежной системе и другие акты. Поправками установлены основы правового регулирования и правила перевода цифровых рублей (ЦР).
Урегулированы открытие, ведение и закрытие счета ЦР, а также доступ к соответствующей платформе. Установлены особенности договора счета ЦР, совершения операций с ним, взысканий с должников и приостановления операций по счету. Так, обращать взыскание на ЦР будут только при отсутствии или недостаточности средств в рублях, инвалюте и драгметаллах. Также ЦР не будут привлекать во вклады (депозиты).
Оператором платформы ЦР назначен ЦБ. Участниками платформы станут операторы по переводу денег и иностранные банки.
Совершать операции с ЦР смогут в т. ч. нерезиденты. Доступ к платформе им будут предоставлять уполномоченные или иностранные банки - участники платформы, а также оператор.
Поправки вступают в силу с 1 августа 2023 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Решение Совета директоров Банка России от 21 июля 2023 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Инструкцией Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И и Инструкцией Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И"

Об использовании кредитных рейтингов в части банковских капиталов и проектов технологического суверенитета и адаптации экономики.
Приведены минимальные уровни кредитного рейтинга:
- для расчета нормативов достаточности капитала банков;
- для финансирования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Уровни для банков заменят установленные в 2022 г. и фактически останутся прежними. В части проектов уровни определены впервые.
Решение применяется с даты опубликования на сайте ЦБ.

Валютное регулирование и валютный контроль

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 355-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

Отменен обязательный аудит бухотчетности инвестиционных советников.
Начиная с отчетности за 2022 г. отменяется обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности инвестиционных советников, занимающихся только инвестиционным консультированием, равно как и совмещающих эту деятельность с любой иной, не подлежащей лицензированию.
Обязательный аудит нужен, если отчетность освобождена от него по одному из оснований, предусмотренных законом, но подлежит обязательному аудиту по другому основанию.
Отдельные изменения касаются правил валютного контроля для клиентов Федерального казначейства и экспортеров. На 1 января 2026 г. переносится срок введения обязанности для бюджетных организаций осуществлять валютные операции с бюджетными средствами только через счета в Федеральном казначействе. ФТС начнет передавать информацию о зарегистрированных декларациях на товары, а также о статистических формах учета перемещения товаров в электронном виде Банку России и уполномоченным банкам с 1 января 2024 г., как это было предусмотрено ранее, а Федеральному казначейству - с 1 января 2026 г.

Информация Банка России от 21 июля 2023 г. "Комментарий Банка России по операциям на валютном рынке, связанным с инвестированием средств ФНБ в разрешенные финансовые активы, выраженные в рублях"

Банк России об операциях на валютном рынке в связи с инвестированием средств ФНБ в разрешенные финансовые активы, выраженные в рублях.
С 1 августа 2023 г. Банк России, помимо регулярных операций по покупке (продаже) валюты, в рамках бюджетного правила начнет осуществлять операции в связи с использованием средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) для их размещения в разрешенные финансовые активы внутри экономики России.
По итогам каждого полугодия Банк России будет определять сумму продажи (покупки) валюты в размере нетто-объема инвестирования средств ФНБ в рублях в этот период. Операции зеркалирования будут проводиться в валютной секции Московской Биржи в инструменте "китайский юань - рубль" со сроком расчетов "завтра" равномерно в течение следующего за расчетным периодом полугодия со смещением на месяц вперед. Максимальный совокупный размер таких операций за полугодие - 300 млрд руб. Если фактический объем инвестирования ФНБ за отчетный период превышает указанное значение, величина превышения переносится для зеркалирования в последующие периоды.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2023 г. N 1197 "Об определении особенностей применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 564"

Определены особенности применения банковской гарантии и поручительства при отсрочке и рассрочке уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
ТК ЕАЭС предусмотрены основания для предоставления отсрочки и рассрочки уплаты ввозных пошлин, а Законом о таможенном тарифе - в отношении налогов. Установлено, что размер обеспечения исполнения обязанности по внесению данных платежей уменьшается на сумму ввозных пошлин и налогов, уплаченную в рамках отсрочки или рассрочки.
Гаранту направляется отказ бенефициара от своих прав по банковской гарантии (уменьшается размер обязательств поручителя). Исключение - если банковская гарантия или поручительство применяются в качестве генерального обеспечения, тогда размер обеспечения уменьшается посредством высвобождения (разрезервирования) зарезервированной суммы генерального обеспечения. Определены особенности выполнения соответствующих процедур.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Прежние особенности применения обеспечения при предоставлении рассрочки утрачивают силу.

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2023 г. N 1173 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Увеличены ставки импортных пошлин на вина из недружественных стран.
До конца 2023 г. действуют повышенные ставки пошлин на ввоз в Россию ряда товаров из недружественных стран, включая вина, глицерин, фанеру.
Кроме того, до конца 2023 г. запрещено ввозить в Россию из США, ЕС, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии, Лихтенштейна и Великобритании готовых или консервированных рыбу, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, а также икру осетровых и ее заменители.
Постановление вступает в силу через 7 дней после его официального опубликования.

Гражданское право, приватизация

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В России изменился порядок приватизации объектов культурного наследия.
Скорректирован порядок приватизации объектов культурного наследия (ОКН) и участия в ней субъектов МСП.
В частности, решено отказаться от конкурсных процедур для ОКН, находящихся в удовлетворительном состоянии. Они будут продаваться на аукционе вместе с занимаемыми ими земельными участками. Такой порядок выкупа земли не касается Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Арендаторы - субъекты МСП могут выкупить ОКН по преимущественному праву (без аукциона) по истечении 2 лет аренды.
ОКН в неудовлетворительном состоянии будут продавать по итогам конкурса и без отчуждения земельных участков под ними. Условия конкурса должны предусматривать работы по сохранению объекта. Земельный участок под ОКН будет предоставляться собственнику исключительно в аренду на срок выполнения условий конкурса при установлении арендной платы в размере 1 руб. в год. Право приобретения такого участка возникнет у собственника ОКН после выполнения условий конкурса. Задаток для участия в конкурсе составит 20% от кадастровой стоимости объекта.
Также закреплен перечень условий, при которых арендатор, которому участок был предоставлен до 1 марта 2015 г., вправе однократно заключить новый договор аренды на 5 лет без проведения соответствующих торгов.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 362-ФЗ "О внесении изменения в статью 1123 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Предусмотрены дополнительные гарантии тайны завещаний.
Сотрудникам консульских отделов запрещено разглашать сведения об удостоверении либо отмене завещания или доверенности, которые они передают в ЕИС нотариата через МИД.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 354-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах"

Изъятую у коррупционеров недвижимость будут продавать на аукционе, а банки могут переводить заблокированные активы на отдельное юрлицо еще год.
Определен порядок приватизации жилья, которое было изъято у коррупционеров. Это объекты, рыночная стоимость на вторичном рынке которых превышает в два раза и более сумму, определенную исходя из общей площади, умноженной на показатель средней цены одного квадратного метра по региону. Приватизация возможна только путем продажи на аукционе.
До конца 2024 г. продлено действие права кредитных организаций, попавших под санкции, проводить реорганизацию в форме выделения из своего состава юрлица. К такой реорганизации не применяются нормы Закона об АО о возможности акционеров - владельцев голосующих акций требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"

С октября в ГК РФ появятся нормы об общем имуществе собственников недвижимых вещей.
ГК РФ дополнен новым параграфом, в котором устанавливаются особенности права общей долевой собственности собственников недвижимых вещей на общее имущество. Включены положения о владении, пользовании и распоряжении общим имуществом, а также о бремени его содержания.
В частности, предусматривается, что доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи, если иное не установлено законом. Каждый собственник недвижимой вещи обязан участвовать в издержках и расходах по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей.
Кроме того, установлено, что гаражный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости, и такое товарищество является собственником своего имущества.
Закон вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 347-ФЗ "О внесении изменения в статью 453 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Суды могут сами решать, когда обязательства по договору считаются измененными или прекращенными.
Подписан закон о расширении возможностей правовой защиты субъектов гражданского оборота, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательство по договору в силу существенного изменения обстоятельств.
Ранее при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считались измененными или прекращенными с момента вступления в силу решения суда.
Теперь суды вправе самостоятельно устанавливать, когда обязательства по договору считаются измененными или прекращенными.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 345-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

В России разрешена приватизация объектов газоснабжения.
Сети газораспределения и газопотребления, объекты таких сетей можно приватизировать при условии их обременения эксплуатационными обязательствами. В отношении объектов газоснабжения установлен принцип их целостности и единства, разделение (дробление) на части запрещено.
Преимущественное право покупки предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:
- лицо является газораспределительной организацией;
- лицо эксплуатирует приватизируемый объект газоснабжения на законном основании непрерывно в течение 2-х и более лет.
Уступить преимущественное право нельзя.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в статьи 128 и 140 части первой, часть вторую и статьи 1128 и 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Подписан закон о цифровом рубле.
Цифровой рубль отнесен к безналичным деньгам. Платежи на территории России можно совершать в том числе путем расчетов цифровыми рублями. Банк России переводит их в рамках специальной платформы.
Формы расчетов цифровыми рублями будут установлены законодательством о национальной платежной системе.
Введены положения о договоре счета цифрового рубля.
До 1 августа 2024 г. Правительство по согласованию с Банком России установит порядок совершения завещательных распоряжений цифровыми рублями.
Закон вступает в силу с 1 августа 2023 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 21 июля 2023 г. N 44-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.А. Попковой"

Работодатель, распространивший сведения о дисциплинарном проступке, обязан опровергнуть их при отмене приказа судом.
Оспаривались нормы, касающиеся опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию.
Сотрудница вуза обратилась с запросом. Она сослалась на то, что ее привлекли к дисциплинарной ответственности за прогул. Информацию об этом довели до сведения коллег и учащихся, разместив сообщение на стенде. Позже женщине удалось оспорить приказ работодателя из-за отсутствия доказательств совершения ею проступка. Также она попыталась через суд обязать вуз опровергнуть распространенные сведения, но ей отказали.
КС РФ счел положения конституционными. Он пояснил, как нормы следует применять, когда приказ (распоряжение), которым привлекли к дисциплинарной ответственности и информацию о котором распространил работодатель, суд признал незаконным (недействительным) и отменил из-за недоказанности факта проступка.
В таком случае содержащиеся в приказе и распространенные порочащие сведения о проступке считаются не соответствующими действительности с момента его издания.
Это означает, что работодатель должен опровергнуть сведения. Если он уклоняется от таких действий или использует способ, не позволяющий в полной мере восстановить доброе имя, работник может обратиться в суд. В такой ситуации работодателя могут обязать сделать опровержение так же, как он распространил порочащие сведения, или аналогичным способом, но во всяком случае таким же по охвату аудитории и по доступности информации. Из опровержения должно быть очевидным, что данные о совершении проступка не соответствуют действительности. Причем обязанность распространить сведения об отмене приказа возникает независимо от инициативы сотрудника, если он не высказался против.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 июля 2023 г. "Вниманию участников алкогольного рынка!"

Заявления по отдельным госуслугам Росалкогольрегулирование принимает только в бумажном виде.
По ряду госуслуг временно приостанавливается способ подачи заявлений в Росалкогольрегулирование через Единый портал. В частности, речь идет о следующих госуслугах:
- переоформление лицензии в связи с технической ошибкой или при изменении наименования заявителя;
- продление срока действия лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- получение информации из ЕГАИС (организация может ее запросить через официальный портал Росалкогольрегулирования).

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 373-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"

Работники организаций угольной промышленности, руководящие горными и взрывными работами, будут проходить допобучение чаще.
Решено сократить периодичность обучения по дополнительным профпрограммам для работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), которые руководят горными и взрывными работами. Такое обучение нужно будет проходить 1 раз в 3 года, а не 1 раз в 5 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 371-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Конгрессам и выставкам решено оказывать господдержку.
Уточнен один из способов оказания органами власти информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности. Это организация конгрессных и (или) выставочных мероприятий, ярмарок (в т. ч. международных) или содействие в их проведении.
Определено, что понимается под конгрессным и (или) выставочным мероприятием.
Уточнены права собственника имущества, реализуемые Госкорпорацией "Ростех" после принятия Правительством РФ решения о преобразовании предприятий в АО, 100% акций которых находится в федеральной собственности, с последующей передачей их госкорпорации.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Российским производителям лекарств разрешено использовать фармсубстанции, входящие в единый реестр лекарств ЕАЭС.
Уточнено, что при производстве лекарств используются фармсубстанции, сведения о которых содержатся в госреестре лекарств или едином реестре зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.
Дополнительно закреплено, что при производстве ветпрепаратов используются фармсубстанции, сведения о которых содержатся в госреестре лекарств для ветеринарного применения, и (или) госреестре лекарств для медицинского применения, и (или) едином реестре зарегистрированных ветеринарных лекарственных препаратов ЕАЭС, и (или) едином реестре зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС, кроме фармсубстанций, производимых для клинических исследований и (или) для экспорта.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 368-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

Объекты незавершенного строительства регистрируются в упрощенном порядке.
Подписан закон об упрощенном порядке кадастрового учета и регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства, включенных в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капстроительства, - без подготовки техплана на основании декларации об объекте недвижимости. В этом случае орган регистрации прав не несет ответственности за убытки, причиненные в результате учетно-регистрационных действий.

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2023 г. N 1180 "О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Решено создать электронный реестр документов, необходимых застройщикам для реализации проектов.
На платформе ЕИС "Стройкомплекс.РФ" решено сформировать электронный реестр документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщикам для реализации проектов. Определено содержание реестра. Прописан порядок его наполнения. Оператором реестра выступает Минстрой. Реестр структурируется по этапам и мероприятиям, выполняемым при реализации проектов.
Информация о документах, сведениях, материалах, согласованиях, содержащаяся в ранее утвержденном исчерпывающем перечне, должна быть внесена в реестр в течение 3 месяцев с даты начала эксплуатации системы "Стройкомплекс.РФ", но не позднее 1 сентября 2024 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Сельское хозяйство

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Изменятся условия вылова горбуши и семги.
Уточнены правила добычи анадромных видов рыб во внутренних водах и территориальном море России. Такой вылов смогут осуществлять определенные компании и ИП, общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и относящиеся к ним лица, а также рыболовы-любители.
При этом компании и ИП смогут добывать рыбу, если они участвуют в социально-экономическом развитии региона, в котором расположен и (или) к которому прилегает водный объект или его часть, где выделен рыболовный участок. Примерную форму соглашения об участии определит Правительство РФ.
Аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком будут проводиться в электронной форме.
При этом в отдельных случаях будут проводиться конкурсы на право заключения договора пользования рыболовным участком.
Сформируют реестр недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение указанных договоров, а также договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 380-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"

Решено ограничить перевозку гражданами немаркированных электронных сигарет.
Скорректирован Закон об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма.
Предусмотрены ограничения на перемещение гражданами по территории России немаркированной никотинсодержащей продукции. Лимит - не более 200 изделий с нагреваемым табаком или прочей продукции с общим объемом никотинсодержащей жидкости не более 20 мл на человека.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 367-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Словами "эко" и "био" в маркировке или рекламе можно будет обозначать только органическую продукцию.
С 1 сентября 2024 г. надписи для маркировки органической продукции смогут содержать слово "органический", его сокращения или производные, указание на то, что продукция получена методом органического производства, а также слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные слова, их сокращения либо обозначения "эко", "био".
Эти требования не будут распространяться на маркировку отдельных видов продукции в следующих случаях:
- если техрегламенты разрешают использовать обозначение "био";
- если слово "зеленый" в маркировке обозначает цвет продукции или степень ее созревания;
- если словосочетание "зеленый эталон" используется для маркировки с/х продукции, с/х сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками.
Продукция, которая выпущена до вступления в силу этих изменений, сможет обращаться до истечения срока годности.
Изменения позволят снизить долю продукции, вводящей потребителей в заблуждение.

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 июля 2023 г. "Для участников алкогольного рынка, осуществляющих производство и импорт алкогольной продукции"

Нужно ли аннулировать уведомление о начале оборота алкопродукции при обнаружении расхождений: отвечает Росалкогольрегулирование.
Росалкогольрегулирование указало, в каких случаях при выявлении расхождений не нужно направлять обращение об аннулировании уведомления о начале оборота алкопродукции, а когда это необходимо. Также даны разъяснения по вопросу внесения изменений в справочники ЕГАИС при обнаружении в них недостоверных сведений.

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности"

Аттестация по транспортной безопасности водителей и машинистов будет заменена инструктажем и проверкой знаний.
Закреплены нормы об определении субъектом транспортной инфраструктуры, перевозчиком персонала, непосредственно связанного с обеспечением безопасности, а также лиц, ответственных за обеспечение безопасности в субъекте инфраструктуры, на объекте и на транспортном средстве.
Аттестацию по безопасности в отношении персонала (экипажа) транспортных средств решено заменить инструктажем и проверкой знаний в данной области.
По решению субъекта инфраструктуры паспорт обеспечения безопасности транспортного средства можно будет направлять в компетентный орган в электронном виде.
Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств будут формироваться в т. ч. на основании информации, предоставленной организациями и ИП, уполномоченными субъектами транспортной инфраструктуры или перевозчиками на бронирование и (или) оформление билетов и передачу персональных данных о пассажирах в указанные базы от имени субъектов транспортной инфраструктуры или перевозчиков.
Субъекты инфраструктуры или перевозчики должны будут направлять определенные сведения об указанных организациях и ИП в Ространснадзор.
Часть поправок касается защиты объектов инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

Контроль оплаты проезда на платных дорогах решено разграничить.
Разграничен предмет федерального, регионального и муниципального контроля в отношении соблюдения порядка внесения платы за проезд по платным автодорогам и их участкам.
Урегулированы вопросы формирования опорной сети автодорог. В частности, появится их список. Правительство РФ определит порядок установления соответствия дорог общего пользования определенным критериям (перечень приводится).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2024 г.

Распоряжение Министерства транспорта РФ от 21 июля 2023 г. N АК-150-Р "Об утверждении официальных разъяснений отдельного обязательного требования, установленного абзацем вторым пункта 1 Категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440"

Используемые гражданами транспортные средства категорий M2G и M3G можно не оснащать тахографами.
Специализированные пассажирские транспортные средства категорий M2G и M3G, эксплуатируемые гражданами, не подлежат обязательному оснащению тахографами.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 366-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Бизнес обязали уведомлять о прекращении отдельных видов деятельности.
Предусмотрено создание единого реестра уведомлений. Он будет вестись в электронном формате и автоматическом режиме.
Сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении отдельных видов деятельности будут предоставляться через Госуслуги или региональные порталы. Сведения об изменении места нахождения юрлица, изменении места жительства ИП и о реорганизации вносятся в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме на основании полученной из ЕГРЮЛ и ЕГРИП информации без подачи уведомления.
Юрлиц и ИП дополнительно обязали сообщать в уполномоченный орган госконтроля (надзора) о прекращении отдельных видов деятельности.
Отменяется уведомительный порядок начала осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса.
Уточнен предмет федерального госконтроля (надзора) на автотранспорте, городском наземном электротранспорте и в дорожном хозяйстве.
Минэкономразвития больше не будет контролировать соблюдение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами техосмотра. Нормативы утверждаются регионами по методике, установленной Правительством. При несоблюдении нормативов региональные власти будут принимать меры по организации проведения техосмотра.
Закон вступает в силу со дня публикования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Увеличен срок, в течение которого НКО обязаны сообщать в уполномоченные органы об изменении сведений в ЕГРЮЛ.
До 7 рабочих дней решено увеличить срок, в течение которого НКО обязаны сообщать в уполномоченные органы об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Госорганы, компании и граждане должны учитывать установленные для иноагентов ограничения.
Органы публичной власти, организации всех форм собственности и их должностные лица, а также физлица независимо от их гражданства или отсутствия такового при осуществлении своей деятельности обязаны учитывать установленные для иноагентов ограничения. Действия или бездействие указанных лиц не должны способствовать нарушению закона иноагентом.
Иноагентам запрещено получать имущественную поддержку.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 353-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Копии учредительных документов юрлиц можно получать в электронном виде и бесплатно.
Заинтересованные лица могут бесплатно получать электронные копии содержащихся в ЕГРЮЛ учредительного документа юрлица и внесенных в него изменений.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 344-ФЗ "О внесении изменений в статьи 126 и 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Закон о банкротстве: предусмотрен механизм внеочередной оплаты энергоресурсов для поддержания работы опасных объектов.
Скорректирован Закон о банкротстве. Цель - внеочередная оплата энергоресурсов для поддержания работы опасных объектов.
Вводятся критерии оценки реальности угрозы наступления техногенной и (или) экологической катастрофы либо гибели людей, а также критерии отнесения текущих платежей (в частности, эксплуатационных) к внеочередным расходам.
Обстоятельства, характеризующие реальность угрозы и необходимость предупреждения возникновения указанных последствий, могут подтверждаться соответствующими органами власти и Росатомом по обращению конкурсного управляющего или арбитражного суда.
Арбитражный суд сможет обязать кредитора, имеющего право на внеочередное удовлетворение требования, не прекращать поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг и (или) не снижать их объем ниже уровня, минимально необходимого для безопасного состояния объекта.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Деятельности гаражных объединений посвящен отдельный закон.
Закон о гаражных объединениях регулирует отношения по совместному владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений в гаражных комплексах.
Определены понятия "территория гаражного назначения", "гараж" и "гаражный комплекс". Закреплены положения о доле каждого собственника гаража, машино-места, нежилых помещений в праве собственности на общее имущество. Установлен состав общего имущества в границах территории гаражного назначения и в гаражном комплексе. Значимые решения будут принимать общие собрания собственников.
Для совместного владения, пользования, распоряжения, управления и содержания имущества, находящегося в общей собственности или в общем пользовании, предусмотрено создание товарищества собственников недвижимости.
Закон вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 332-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2022 год"

Подведены итоги исполнения бюджета ФСС за 2022 г.
Президент подписал Закон об исполнении бюджета ФСС за 2022 г.
Доходы составили почти 1,03 трлн руб., расходы - почти 1,15 трлн руб. Дефицит бюджета - около 120 млрд руб. Приводятся показатели исполнения бюджета.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 331-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год"

Бюджет ФФОМС за 2022 г. исполнен с профицитом.
Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2022 г.
Бюджет исполнен с профицитом в 122 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов. Основным источником доходов по-прежнему являются взносы на ОМС.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию и возросшее санкционное давление, фактические доходы превысили планируемые. Все принятые на 2022 г. социальные обязательства выполнены.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 330-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год"

Бюджет ПФР за 2022 г. исполнен с профицитом.
В 2022 г. доходы ПФР составили почти 12,5 трлн руб., расходы - 11,4 трлн руб. Сумма полученных из федерального бюджета трансфертов составляет чуть больше 6 трлн руб., из региональных бюджетов - около 90 млрд руб. Профицит бюджета Фонда - 1,1 трлн руб. Приведены показатели исполнения бюджета.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 329-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2022 год"

Федеральный бюджет в 2022 г. исполнен с дефицитом.
Президент подписал Закон об исполнении федерального бюджета за 2022 г.
Доходы составили 27,8 трлн руб., расходы - 31,1 трлн руб. Дефицит бюджета - почти 3,3 трлн руб.

Приказ Минфина России от 21 июня 2023 г. N 96н "О внесений изменений в Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. N 205н"

Дополнены правила формирования идентификаторов госконтрактов.
Прописан порядок формирования идентификатора контракта учреждения, финансируемого из федерального бюджета.
Дополнены особенности формирования идентификатора государственного (муниципального) контракта, контракта учреждения, партнерского соглашения, договора (соглашения), источником финансового обеспечения которых являются средства региональных бюджетов. Они распространяются на контракты предприятия, фонда (в т. ч. созданного для реновации жилфонда или урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства). Определен порядок формирования идентификатора контракта, партнерского соглашения, договора (соглашения), финансируемых за счет бюджетных кредитов на цели опережающего финансового обеспечения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2023 г. Регистрационный N 74377.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Регионы могут устанавливать порядок обращения с бездомными животными.
Регионы вправе самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными и перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.
Запрещено содержание отловленных животных в местах и пунктах временного содержания, не являющихся приютами, если иное не установлено регионом. При возврате животных в места их обитания предприниматели и организации обязаны вести видеозапись и бесплатно предоставлять ее копию по требованию региональных властей.
Деятельность по обращению с бездомными животными должна соответствовать требованиям законодательства в области обращения с животными. Ее правила регион определяет в соответствии с методическими указаниями Правительства, если иное не установлено региональным законом.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 346-ФЗ "О внесении изменения в статью 41.4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

Решено оплачивать проезд к месту отпуска членам семей прокуроров, служащих на отдельных территориях.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, проходящим службу, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатом и экологией, в ряде федеральных округов или за рубежом, один раз в год оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного отпуска на территории (в пределах) России и обратно.
Президент РФ подписал закон, согласно которому такую льготу может получить также один из членов семей указанных лиц.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 372-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Покупатель может вернуть деньги за жилье при оспаривании предбанкротной сделки.
Подписан закон о защите интересов лиц, которые утрачивают жилье вследствие признания сделки по его приобретению недействительной. Речь идет о признании недействительной сделки, совершенной должником в течение года до или после принятия заявления о признании банкротом, при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной.
Часть денег, вырученных от реализации жилья, в размере суммы средств или стоимости иного имущества, переданных гражданином должнику по недействительной сделке, возвращается ему, минуя конкурсную массу должника.
До перечисления денег гражданин и члены его семьи, совместно проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им.
Гражданину-покупателю по сделке, признанной недействительной, предоставлено право выкупа жилья до его выставления на торги. Обязательства по договору купли-продажи жилья могут быть исполнены путем зачета суммы средств или стоимости иного имущества, переданных гражданином должнику по недействительной сделке, и доплаты разницы между этой суммой и ценой договора. Указанный гражданин может участвовать в торгах по продаже жилья по общим правилам. В случае признания торгов несостоявшимися он может заключить договор купли-продажи жилья по цене, равной начальной цене продажи первых или повторных торгов, или минимальной цене продажи торгов путем публичного предложения.
Такой механизм применим и для случаев банкротства спецкатегорий должников.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

С 1 сентября изменится порядок получения жилья по договору соцнайма.
При наличии согласия граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилье по договору соцнайма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципалитета.
Определены особенности проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в реестр.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В России создается федеральный резерв авиации для охраны лесов от пожаров.
Закон направлен на совершенствование охраны лесов от пожаров, повышение эффективности привлечения федерального резерва экстренного реагирования. Установлены правила лесопротивопожарного зонирования. Вводятся планы противопожарного обустройства лесов. Авиалесоохрана определена федеральным резервом экстренного реагирования.
Решения о применения федрезерва принимает Рослесхоз по согласованию с регионом.
До 15 рабочих дней сокращен срок экспертизы проекта освоения лесов, до 5 рабочих дней - срок рассмотрения проектов лесовосстановления и лесоразведения.
Вводятся уровни реагирования на ландшафтный (природный) пожар. Их установит Правительство.
Закреплены особенности рубок и заготовки древесины в защитных лесах. Заготовка в этих лесах допускается, если сплошные и выборочные рубки не запрещены или не ограничены законом.
С 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г. регионы будут вести государственный лесной реестр в электронной форме на основе ФГИС лесного комплекса. График доступа регионов к системе утвердит Рослесхоз.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 1 сентября 2023 г. и с 1 января 2024 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 381-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

При проведении спецоценки условий труда учитывается специфика трудовой деятельности.
Подписан закон об учете условий осуществления (специфики) трудовой деятельности при проведении спецоценки условий труда (СОУТ).
Сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ и выписка из реестра организаций, проводящих СОУТ, выдаются в электронном виде. При согласовании отчетной документации о проведении СОУТ можно использовать электронную цифровую подпись. Экспертные организации могут предоставлять в Минтруд сведения об экспертном составе в электронном виде через личный кабинет во ФГИС СОУТ. Информация о сокращении области аккредитации лаборатории, являющейся структурным подразделением организации, проводящей СОУТ, запрашивается у Росаккредитации через СМЭВ.
Введен запрет на рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ, если по ней уже принято судебное решение.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 357-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Руководители аппаратов региональных парламентов смогут оставаться на этой должности до 70-летнего возраста.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе составляет 65 лет. Установлено, что он может быть продлен до 70 лет для лиц, замещающих должности категории "руководители" главной группы должностей в аппарате законодательного органа региона. Это возможно при наличии согласия гражданского служащего. Также потребуется согласование с председателем регионального парламента.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" и Федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Унифицированы требования к порядку оказания государственной социальной помощи.
При назначении государственной социальной помощи вместо понятия "домохозяйство" решено использовать понятие "семья". В ее состав входят заявитель, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме.
При оценке права на помощь, в том числе на основании соцконтракта, решено перейти от "среднесемейного" прожиточного минимума к прожиточному минимуму на душу населения.
Правительство может устанавливать правила оказания помощи на основании соцконтракта в части, не урегулированной законом.
Подать заявление о назначении помощи, в том числе на основании соцконтракта, можно через Госуслуги.
Право на помощь в виде набора соцуслуг получили лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 31 мая 2023 г. N 944 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2024 год"

Известны значения основных показателей по видам деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от травматизма на 2024 г.
Определены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2024 г. Они будут использоваться для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2023 г. Регистрационный N 74406.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 31 мая 2023 г. N 933 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также требований к составлению актов камеральной и выездной проверок"

Обновлены формы документов для контроля за уплатой страховых взносов на травматизм.
В связи с созданием СФР установлены новые формы документов, которые применяются:
- в рамках контроля за уплатой страховых взносов на травматизм;
- при проведении проверок полноты и достоверности сведений, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию;
- для принятия решения о финансировании расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также на санаторно-курортное лечение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2023 г. Регистрационный N 74407.

Семейное право

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Смена пола отныне под запретом.
Запрещены медицинские вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленные на смену пола.
Исключение сделано для лечения врожденных аномалий, генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей. Оно допускается только по решению врачебной комиссии медорганизации Минздрава.
Внесение изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов является основанием для прекращения брака. Кроме того, трансгендерам запрещено быть усыновителями, а также опекунами (попечителями) детей.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"

Студенты педколледжей смогут работать по специальности во время учебы.
Скорректированы законы об образовании и науке.
Студенты колледжей, которые учатся на последнем курсе по специальностям укрупненной группы "Образование и педагогические науки", смогут работать в детсадах и начальной школе. Правила допуска определит Минпросвещения.
Студенты вузов смогут занимать должности учебно-вспомогательного персонала и работников сферы научного обслуживания в вузах и научных организациях. Перечни таких должностей установит Минобрнауки.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в статью 44.1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Правительство определит перечень поставщиков информации в единую базу санитарных сведений.
Президент подписал Закон по вопросам функционирования ФГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера.
Перечень поставщиков информации и состав информации, размещаемой ими в ФГИС, будет утверждать Правительство.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О российском движении детей и молодежи"

Российское движение детей и молодежи вправе распоряжаться бюджетными средствами.
Российское движение детей и молодежи наделено полномочиями главного распорядителя и получателя бюджетных средств. Оно может предоставлять субсидии региональным отделениям, а также гранты в форме субсидий организациям, ИП и физлицам.
Закреплен механизм формирования имущества Движения не за счет субсидий, а напрямую из бюджетов.
Определено полномочие Минобрнауки по координации деятельности Движения в вузах.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Статус Совета по сохранению объектов культурного наследия закреплен на законодательном уровне.
Закреплен правовой статус Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
В числе задач Совета - подготовка предложений по совершенствованию научно-методического обеспечения в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия; оформление заключений по проектной документации на проведение работ по сохранению объектов. Положение о Совете утвердит Минкультуры.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Сотрудники ряда правоохранительных ведомств смогут проходить диспансеризацию в государственных медучреждениях.
Сотрудникам пожарной службы, УИС, таможенникам, судебным приставам разрешено проходить диспансеризацию и медосмотры в государственных медучреждениях при отсутствии по месту их службы, жительства или нахождения ведомственных клиник. Возмещать расходы за эти услуги таким медучреждениям будут МЧС, ФСИН, ФССП и ФТС. Порядок определит Правительство РФ.
Указанные госорганы установят особенности оказания медпомощи и санаторно-курортного лечения в подведомственных медицинских и санаторно-курортных организациях, в т. ч. порядок освобождения сотрудников от служебных обязанностей в связи с заболеванием или по иным причинам.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" и статью 11 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"

В России будет создана госинформсистема в сфере сохранения культурных ценностей.
Подписан закон о создании ГИС в сфере сохранения культурных ценностей. В нее войдут реестр экспертов по культурным ценностям, реестр экспертных заключений, реестр разрешений на вывоз культурных ценностей и реестр паспортов, а также единая база данных о музыкальных инструментах и смычках.
Документы для получения разрешения на вывоз культурных ценностей можно будет подать через Госуслуги. Разрешения будут оформляться в электронном виде.
Заключение по результатам экспертизы культурных ценностей будет составляться в виде электронного документа.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

12 мая объявлено днем воинской славы в честь победного завершения советскими войсками Крымской наступательной операции 1944 г.
В России установлен новый день воинской славы: 12 мая - День победного завершения советскими войсками Крымской наступательной операции (1944 г.).
Крымская наступательная операция советских войск, направленная на скорейшее освобождение полуострова от захватчиков, занимает важное место в истории Великой Отечественной войны. Она проведена в период с 8 апреля по 12 мая 1944 г. и характеризуется как одна из самых успешных, искусных по воинскому мастерству и блестящих по самоотверженности и героизму бойцов операций.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В России повышен предельный возраст пребывания в запасе и мобилизационном резерве.
На 5 лет увеличен предельный возраст пребывания в запасе солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов. Повышен предельный возраст нахождения в мобилизационном резерве: для старших офицеров - до 65 лет, для младших - до 60 лет, для граждан с иными воинскими званиями - до 55 лет. Предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве для высших офицеров сохранен на уровне 70 лет.
Скорректирован возраст заключения первого контракта о пребывании в резерве. Высшим офицерам в запасе можно заключать контракт до 67 лет, старшим - до 62 лет, младшим - до 57 лет, лицам с иным званием - до 52 лет. Первый контракт о пребывании в резерве теперь можно заключать и с иностранцами, если деятельность не связана с гостайной, до 52 лет. Определены случаи приостановления пребывания гражданина в резерве.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Отдельные положения - с 1 января 2024 г. Основания приостановления пребывания в резерве распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов с 1 января 2024 г. до 1 января 2028 г. установлен переходный период по повышению возраста пребывания в запасе и в мобилизационном резерве. Граждане в возрасте от 50 до 54 лет, переведенные в отставку до 1 января 2024 г., не подлежат зачислению в запас, если они не подали заявление о зачислении в запас до достижения возраста 55 лет. В возрасте от 50 до 54 лет по своему желанию можно подать заявления о продолжении пребывания в запасе до достижения нового предельного возраста.

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2023 г. N 1200 "О внесении изменений в Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований"

Актуализирован порядок мобилизации граждан.
Порядок призыва граждан по мобилизации приведен в соответствие с Законом об электронных повестках.
Письменные повестки теперь дублируются в электронной форме. Информация о них включается в общедоступный реестр направленных (врученных) повесток.
Списки граждан, подлежащих призыву по мобилизации, формируются соответствующими военными комиссариатами в специальной ГИС - реестре воинского учета.
Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете гражданина на портале госуслуг.
За неявку по повестке в течение 20 дней без уважительной причины предусмотрены ограничительные меры. Среди них запреты на выезд, управление автомобилем, регистрацию недвижимости, получение кредитов.
Приведена форма повестки.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Бессрочный запрет на деятельность для адвокатов, которые были лишены статуса за преступление, отменен.
В отношении гражданина, лишенного статуса адвоката в связи с совершением преступления, снимается запрет на адвокатскую деятельность после погашения или снятия судимости, но не ранее чем через 5 лет с момента принятия решения о прекращении статуса.
Граждане, которые были лишены статуса за ненадлежащее исполнение обязанностей и по ряду иных оснований, допускаются к сдаче квалификационного экзамена по истечении срока, указанного в решении о его прекращении.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в статьи 34.3 и 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"

Консульские учреждения и диппредставительства будут передавать в Федеральную нотариальную палату электронные образы удостоверенных ими завещаний и доверенностей.
С 1 июля 2024 г. дипломатические представительства и консульские учреждения будут направлять в Федеральную нотариальную палату электронные образы удостоверенных ими завещаний, доверенностей и распоряжений об их отмене. Это нужно сделать в течение 5 рабочих дней со дня совершения нотариального действия. Палата внесет поступившую информацию в реестр нотариальных действий в течение 2 рабочих дней.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 350-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Юрисдикция созданных в ДНР судов изменена.
Уточнена юрисдикция городских, районных и межрайонных судов, созданных в ДНР. Это обусловлено обновлением административно-территориального устройства Республики.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 349-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"

Разрешена онлайн-рассылка повесток по административным делам.
Внесенные в КАС РФ поправки:
- разрешают направлять онлайн не только судебные акты, но и распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения для ускорения рассмотрения административных дел;
- предусматривают возможность ведения производства по административным делам в судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций в электронном виде (речь идет о производстве по материалам, сформированным и заверенным в суде, в котором они находятся на бумажном носителе);
- уточняют порядок рассмотрения кассационных жалоб по отдельным категориям дел в сфере избирательного права;
- расширяют основания для применения мер предварительной защиты по административному иску;
- оптимизируют правила подсудности административных дел об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решений, действий (бездействия) (теперь они рассматриваются по месту нахождения учреждения);
- разрешают включать в административное исковое заявление требование о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием);
- предоставляют суду возможность самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в т. ч. на официальных сайтах органов (об этом судья должен объявить сторонам).

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 337-ФЗ "Об органах судейского сообщества Херсонской области"

В Херсонской области сформируют органы судейского сообщества.
Органы судейского сообщества Херсонской области будут сформированы до 1 сентября 2024 г. Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей, нормы их представительства и правила созыва установит Президиум Совета судей России.
Указан порядок избрания совета судей Херсонской области, а также правила формирования региональной квалификационной коллегии судей. Мировые судьи будут избираться в совет и коллегию после вступления в силу закона, определяющего их общее число и количество судебных участков в Херсонской области.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 336-ФЗ "Об органах судейского сообщества Запорожской области"

К 1 февраля 2025 г. будет сформировано судейское сообщество Запорожской области.
До 1 февраля 2025 г. должны быть сформированы органы судейского сообщества Запорожской области - конференция, совет и квалификационная коллегия судей, экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Прописан порядок.
До завершения формирования органов судейского сообщества региона их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей РФ и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 335-ФЗ "Об органах судейского сообщества Луганской Народной Республики"

В ЛНР появится свое судейское сообщество.
До 1 сентября 2024 г. должны быть сформированы органы судейского сообщества ЛНР - конференция, совет и квалификационная коллегия судей, экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Прописан порядок.
До завершения формирования органов судейского сообщества Республики их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей РФ и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 334-ФЗ "Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики"

Органы судейского сообщества ДНР будут сформированы до 1 февраля 2025 г.
Президент подписал Закон об органах судейского сообщества ДНР. Они будут сформированы до 1 февраля 2025 г.
Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей ДНР, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утвердит Президиум Совета судей РФ.
До завершения формирования органов судейского сообщества ДНР их полномочия будут осуществлять Высшая квалификационная коллегия судей РФ и Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 333-ФЗ "О создании Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области"

В Екатеринбурге создадут Академический районный суд.
Президент подписал Закон о создании Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области.
Определена юрисдикция создаваемого районного суда, а также действующих районных судов Свердловской области.
Академический районный суд Екатеринбурга будет считаться образованным со дня назначения на должности 2/3 от установленной численности его судей, но не позднее 1 марта 2025 г. Решение о дне начала деятельности нового суда примет президиум Свердловского областного суда.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Нормы о юрисдикции вступят в силу со дня начала деятельности Академического районного суда города Екатеринбурга.

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2023 года

КС РФ подвел итоги работы за второй квартал 2023 г.
КС РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им во втором квартале 2023 года.
Представлены акты, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 364-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За невыполнение предписаний об устранении нарушений законодательства об иноагентах будут штрафовать.
Предусмотрена административная ответственность за невыполнение предписаний об устранении нарушений законодательства об иноагентах.
Так, для граждан предусмотрены штрафы в 30-50 тыс. руб., для организаций - в 200-300 тыс. руб.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена ответственность за нарушение требований к производству пива.
Введена административная ответственность за нарушение требований к производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в виде штрафа для организаций в размере от 100 до 150 тыс. руб. с конфискацией продукции, сырья и полуфабрикатов, использованных для производства и оборота пивоваренной продукции, либо без таковой.
Установлена ответственность за грубое нарушение указанных требований, в том числе за производство пива с добавлением этилового спирта, а также за производство и оборот пивоваренной продукции без включения в реестр производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. В этих случаях возможно приостановление деятельности на срок до 30 или 60 суток.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 328-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме"

В рамках ЕАЭС определен порядок взимания НДС при оказании электронных услуг.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме. Он был подписан в Бишкеке 9 декабря 2022 г.
Протокол устанавливает порядок взимания НДС при оказании услуг в электронной форме налогоплательщиком одного государства налогоплательщику другого государства, а также физлицам, не являющимся ИП.