ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 24 июля 2023

Версия от 22 июля 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Транспорт и связь
Бюджетная система
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2023 г. N 41-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 статьи 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации"

КС РФ: надо уточнить срок для налоговой проверки контролируемых сделок при корректировке уведомления.
По НК РФ контролируемую сделку могут проверить в течение 2 лет. Этот срок исчисляют со дня получения налоговым органом уведомления о ней или извещения.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как следует исчислять этот срок при уточнении уведомления - с даты первоначального отправления или со дня такой корректировки.
В деле заявителя посчитали, что упомянутый срок надо исчислять с даты корректировки, хотя он внес лишь незначительные изменения, уточнив номера договоров.
КС РФ признал оспариваемую норму неконституционной.
Она является таковой в той мере, в какой позволяет исчислять срок для проведения проверки со дня получения уточнения независимо от сути самой корректировки. Между тем такое недопустимо, когда в первоначальном уведомлении были приведены сведения о сделке и налоговый орган не обосновал, что новые данные значимы.
Если уточнение не является значимым для проверки контролируемой сделки или той, что с ней связана (устраняются технические ошибки, неточности, которые не препятствуют идентификации сделок), срок исчисляют со дня получения первоначального уведомления.
Если же в уточненное уведомление включены сведения о сделке, не указанной в первоначальном отправлении, срок во всяком случае исчисляют со дня получения такой корректировки.
Законодатель обязан принять необходимые поправки. При этом он может дифференцировать сроки для проверки, в т. ч. с учетом того, получено уточнение до или после истечения двухлетнего периода со дня первоначального уведомления.
До принятия поправок срок для назначения проверки при получении уточненного уведомления надо исчислять с учетом изложенной позиции.

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 июня 2023 г. N ЕА-7-6/396@ "Об утверждении Порядка направления документов (сведений), представляемых налогоплательщиком - физическим лицом в налоговый орган в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, и документов, используемых налоговым органом при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляемых налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг"

Урегулирован порядок информационного взаимодействия граждан и налоговых органов через Госуслуги.
ФНС утвердила порядок направления документов (сведений) через личный кабинет на Едином портале при взаимодействии физлиц и налоговых органов.
Документы (сведения) формируются в форматах XML-файла и (или) PDF. Информация о дне их направления размещается в личном кабинете. Для направления документов с налоговой тайной требуется согласие налогоплательщика, выраженное в уведомлении о необходимости их получения через Госуслуги. При передаче налогового уведомления или требования об уплате задолженности в электронное сообщение включается содержащаяся в них информация, в т. ч. ИНН, название, дата и номер передаваемого документа.
Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в электронной форме посредством СМЭВ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2023 г. Регистрационный N 74288.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 8 июня 2023 г. N 1032 "Об утверждении формы квитанции, выдаваемой местной администрацией при приеме от страхователей - физических лиц денежных средств в счет уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, администрируемых территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации"

Обновлена форма квитанции местной администрации об уплате гражданами страховых взносов.
Установлена форма квитанции, выдаваемой местной администрацией при приеме от граждан средств в счет уплаты взносов, пеней и штрафов в СФР.
Форма квитанции ФСС отменена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2023 г. Регистрационный N 74284.

Банковская деятельность

Информационное письмо Банка России от 13 июля 2023 г. N ИН-02-28/44 "О рекомендациях по раскрытию финансовыми организациями информации в области устойчивого развития"

Раскрываем информацию в области устойчивого развития с учетом рекомендаций ЦБ.
Для финансовых организаций разработаны рекомендации по раскрытию информации в области устойчивого развития.
Под информацией в области устойчивого развития понимается информация о рисках и возможностях финансовой организации, связанных с устойчивым развитием.
Речь идет о рисках, обусловленных влиянием ESG-факторов на деятельность организации, а также рисках, связанных с влиянием организации на окружающую среду, социальную сферу и экономику. ESG-факторы - это факторы, связанные с окружающей средой (в т. ч. экологические факторы и факторы, связанные с изменением климата), обществом (социальные факторы) и корпоративным управлением.
Возможности, связанные с устойчивым развитием, включают в себя возможность получения дополнительных доходов, конкурентных преимуществ и создания дополнительной стоимости предлагаемых продуктов и услуг.
Оговорены принципы раскрытия, определение существенной информации, структура, состав, порядок и сроки раскрытия.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2023 г. N 1133 "О внесении изменений в приложение N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

На год продлено действие упрощенного порядка подтверждения соответствия ввозимой и выпускаемой продукции.
До 1 сентября 2024 г. разрешается ввозить продукцию для обращения только на российской территории без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями.
До 1 сентября 2024 г. решено продлить действие упрощенного порядка подтверждения соответствия продукции при ввозе из-за границы или выпуске в обращение на территории России. Речь идет о товарах, для которых ранее было предусмотрено прохождения сертификации или декларирования соответствия на основании лабораторных доказательств. Одновременно изменилась процедура. Чтобы снизить риски попадания на рынок некачественной продукции, до истечения срока действия декларации производители и экспортеры должны подтвердить соответствие товаров требованиям техрегламентов ЕАЭС или требованиям российского законодательства в сфере технического регулирования.
Заявители сами решают, размещать ли информацию о декларации, оформленной в упрощенном порядке, на сайте Росаккредитации. При этом если заявитель решил информацию не размещать, нельзя реализовывать продукцию, выпущенную по такой декларации, потребителям (покупателям) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с бизнесом, в том числе в рамках договоров розничной купли-продажи.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Требования о подтверждении соответствия товаров вводятся в действие с 1 сентября 2023 г.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 июня 2023 г. N 567 "Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товаров, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1296 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики", классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0702 00 000"

Решено снова увеличить квоту на ввоз томатов из Турции.
Минсельхоз увеличил разрешенный объем ввоза в Россию из Турции свежих и охлажденных томатов с 350 тыс. до 500 тыс. тонн.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2023 г. Регистрационный N 74342.

Информация Министерства экономического развития РФ от 17 июля 2023 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2023 года"

В августе вырастет ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 423,6 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 555,1 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в августе составит 16,9 долл. США за тонну (в июле - 15,6 долл.), на дизтопливо и товарный бензин - 5 долл., на сжиженные углеводородные газы - 0.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 июля 2023 г. "Информационное сообщение о лицензировании производства и оборота виноградного сусла"

Для производства и оборота виноградного сусла с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции нужна лицензия.
Росалкогольрегулирование сообщает, что производство и оборот виноградного сусла с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, в т. ч. концентрированного, консервированного и концентрированного ректификованного, осуществляются на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции. Исключение - виноградное сусло, произведенное с/х товаропроизводителями.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 9 июня 2023 г. N 208 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 г. N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств"

С 1 марта 2024 г. изменится порядок весового и габаритного контроля транспортных средств.
Порядок весового и габаритного контроля транспортных средств будет действовать не до 1 января 2027 г., а до 1 сентября 2026 г. Меняются названия способов контроля на стационарных и передвижных пунктах. Будут проводиться осмотр, инструментальное обследование и документальный контроль. Предусматривается проверка соответствия мест установки оборудования автоматических пунктов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2023 г. Регистрационный N 74269.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 13 июля 2023 г. "Информационное сообщение"

При регистрации на российские рейсы должны приниматься ламинированные свидетельства о рождении.
Законодательство об актах гражданского состояния не запрещает ламинировать свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния, а также не признает такие свидетельства недействительными.
Ламинированное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния имеет равную юридическую значимость с неламинированным документом и подтверждает сведения, содержащиеся в записи акта гражданского состояния.

Бюджетная система

Приказ Министерства финансов РФ от 13 июня 2023 г. N 91н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"

Изменились формы обоснований плановых показателей для составления и ведения бюджетных смет ФКУ.
Скорректированы 24 формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений. Введены 4 новые формы.
Изменения применяются начиная с бюджетной сметы на 2024-2026 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2023 г. Регистрационный N 74289.

Приказ Министерства финансов РФ от 13 июня 2023 г. N 90н "О внесении изменений в Порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н"

Об обосновании бюджетных ассигнований.
Для главных распорядителей средств федерального бюджета уточнены правила работы с обоснованиями ассигнований.
Урегулировано формирование свода обоснований в отношении федеральных и ведомственных проектов. Предусмотрены формы обоснований для закупки и субсидирования НИОКР гражданского назначения, субсидирования льготных кредитов бизнесу. Некоторые формы изложены в новой редакции.
Приказ вступает в силу начиная с формирования и подачи обоснований для формирования проекта федерального бюджета на 2024-2026 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2023 г. Регистрационный N 74290.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 июня 2023 г. N 515н "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 585н"

Участие в добровольческом формировании учтут при выплате больничных и пособия по беременности и родам.
Установлено, что в страховой стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам также включаются периоды пребывания в добровольческом формировании с 24 февраля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2023 г. Регистрационный N 74328.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства просвещения РФ от 18 мая 2023 г. N 370 "Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования"

Появилась новая единая федеральная программа основного общего образования.
Разработана новая единая федеральная образовательная программа основного общего образования. Она включает целевой, содержательный и организационный разделы. Например, содержательный включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания.
При разработке основной программы образовательная организация предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и ОБЖ.
Усовершенствованы подходы к обучению.
Прежняя программа признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2023 г. Регистрационный N 74223.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 14 июля 2023 г. N 518 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей"

Участвующие в создании укреплений в приграничных регионах граждане получат дополнительные соцгарантии.
Решено предоставить дополнительные соцгарантии лицам, выполняющим работы, связанные с фортификационным оборудованием рубежей в приграничных регионах, а также членам их семей.
Так, в случае гибели из-за увечья при обстрелах, взрывах и разрушениях криминогенного характера, при выполнении должностных обязанностей или смерти в течение года со дня получения такого увечья родственникам умершего (супругу или супруге, родителям и несовершеннолетним детям) будет единовременно в равных долях выплачено 5 млн руб. Если работник получит увечье, то ему выплатят 3 млн руб.
Полученные выплаты не будут учитывать при определении права на иные выплаты, а также при предоставлении иных мер соцподдержки.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Указ Президента РФ от 14 июля 2023 г. N 517 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

Уточнен порядок предоставления отпусков военным с детьми-инвалидами.
Скорректированы правила предоставления отпусков военнослужащим, имеющим детей-инвалидов. Это обусловлено изменением законодательства. В частности, закреплено, что однократно в течение календарного года можно использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд. Если одним из родителей (опекуном, попечителем) использовано менее указанного количества дней, другому в этом же календарном году предоставляются оставшиеся дополнительные выходные.
Указ вступает в силу со дня подписания, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2023 г. N 1153 "О проведении эксперимента по подаче обращений о несогласии с отдельными решениями, принимаемыми в отношении граждан Российской Федерации, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации"

Граждане могут оспорить через Госуслуги отказ в приеме на контрактную службу.
С 17 июля по 1 декабря 2023 г. в России проходит эксперимент по подаче обращений о несогласии с отдельными решениями, принимаемыми в отношении граждан, желающих поступить на военную службу по контракту.
Кандидаты могут оспорить решения о возврате заявления и о несоответствии требованиям, установленным Законом о воинской обязанности и военной службе.
Подать обращение через Госуслуги нужно в течение 10 рабочих дней после вынесения решения, с которым не согласен гражданин. Оно будет рассмотрено в течение 7 рабочих дней. Результат придет в личный кабинет на портале.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2023 г.)

Проведено очередное обобщение практики ВС РФ.
ВС РФ обобщил практику по гражданским, уголовным, административным делам.
Разобраны споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, с исполнением обязательств, с возмещением вреда, с жилищными, с социальными, с трудовыми и с пенсионными отношениями. Рассмотрены процессуальные вопросы. Проиллюстрированы выводы по экономическим спорам. Проанализирована практика применения норм о страховании, о юрлицах, о налогах и сборах, об энергоснабжении, об оказании коммунальных услуг, положений КоАП РФ, земельного и природоохранного законодательства. Выделены материалы Дисциплинарной коллегии и СК по делам военнослужащих.
Отдельно даны ответы на вопросы о последующей индексации ранее взысканных сумм, а также о взыскании после 29 марта 2022 г. с застройщика потребительского штрафа в пользу граждан - участников долевого строительства.
Среди правовых позиций можно выделить следующие.
Заемщик не отвечает за ненадлежащее исполнение страховщиком обязанности по договору личного добровольного страхования, выгодоприобретателем по которому является банк-кредитор.
На замруководителя организации могут возложить полную материальную ответственность, даже при отсутствии условия о ней в трудовом договоре, если он умышленно причинил ущерб работодателю.
При возведении двух и более МКД, в т. ч. составляющих единый комплекс, может быть сформирован единый участок.
Гибель домашнего животного может являться основанием для взыскания с виновника компенсации морального вреда.

Административные правонарушения, административная ответственность

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2023 г. N 42-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"

КС РФ: обратная сила закона может иметь место и при досрочной уплате административного штрафа.
По КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий ответственность, имеет обратную силу, если постановление о назначении лицу наказания еще не исполнили.
Областной суд обратился с запросом о том, как следует применять эту норму в случае, когда нарушитель добровольно уплачивает штраф до вступления в силу постановления по делу об АП.
КС РФ счел положение конституционным и пояснил, как его необходимо применять.
Уплата штрафа до дня вступления в силу постановления по делу об АП не препятствует тому, чтобы применить к лицу закон, отменяющий ответственность за совершенное правонарушение и вступивший в силу ранее указанной даты.
Досрочная уплата штрафа, в т. ч. в льготном (половинном) размере, не означает, что лицо признает вину в совершении правонарушения. Нарушитель считается подвергнутым наказанию с даты вступления в силу постановления о назначении штрафа и до истечения года со дня его уплаты.
Иное толкование противоречило бы презумпции невиновности.

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2023 г. N 42-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"

КС РФ: обратная сила закона может иметь место и при досрочной уплате административного штрафа.
По КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий ответственность, имеет обратную силу, если постановление о назначении лицу наказания еще не исполнили.
Областной суд обратился с запросом о том, как следует применять эту норму в случае, когда нарушитель добровольно уплачивает штраф до вступления в силу постановления по делу об АП.
КС РФ счел положение конституционным и пояснил, как его необходимо применять.
Уплата штрафа до дня вступления в силу постановления по делу об АП не препятствует тому, чтобы применить к лицу закон, отменяющий ответственность за совершенное правонарушение и вступивший в силу ранее указанной даты.
Досрочная уплата штрафа, в т. ч. в льготном (половинном) размере, не означает, что лицо признает вину в совершении правонарушения. Нарушитель считается подвергнутым наказанию с даты вступления в силу постановления о назначении штрафа и до истечения года со дня его уплаты.
Иное толкование противоречило бы презумпции невиновности.