ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 19 июня 2023

Версия от 17 июня 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Интеллектуальные права
Лицензирование отдельных видов деятельности
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 мая 2023 г. N ЕД-7-21/309@ "Об утверждении формы уведомления о необходимости получения документов от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, формы уведомления о прекращении получения документов от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, порядков заполнения таких форм и форматов представления таких уведомлений в электронной форме"

Взаимодействие граждан с налоговой через госуслуги: формы документов.
С 1 июля 2023 г. граждане смогут взаимодействовать с налоговыми органами через личный кабинет на госуслугах. Установлены формы, форматы и правила заполнения уведомлений:
- о необходимости представления и получения документов через госуслуги;
- о прекращении представления документов (сведений) через госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный N 73804.

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 апреля 2023 г. N ЕД-7-3/238@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 27.09.2017 N СА-7-3/765@"

ФНС уточнила форму декларации по косвенным налогам при импорте товаров в Россию с территории государств ЕАЭС.
Форма декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров в Россию с территории государств ЕАЭС дополнена разделом 1.1 для отражения суммы НДС, подлежащей уплате в отношении товаров, импортированных резидентом СЭЗ на территорию СЭЗ России с территории государств Союза. Определен порядок его заполнения. Обновлен раздел 1. Пересмотрены коды видов подакцизных товаров. Скорректирован формат декларации.
Ранее Россия ратифицировала поправки к Договору о ЕАЭС, касающиеся резидентов свободных (специальных, особых) экономических зон России, которые функционируют по состоянию на 1 июля 2016 г. и границы которых полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС. Установлены правила уплаты и исчисления НДС на дату принятия товаров на учет при их импорте из стран ЕАЭС на территорию зоны.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за месяц, в котором начал действовать акт.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 9 июня 2023 г. Регистрационный N 73809.

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2023 г. N ЕД-7-26/115@ "Об утверждении XML формата представления договорного документа в электронной форме"

ФНС утвердила XML формат электронных договоров.
Утвержден XML формат представления договорного документа. Его использование позволяет составить электронный текст, выражающий содержание сделки, для его дальнейшего подписания, передачи, хранения, воспроизведения на материальном носителе в неизменном виде и иного использования в среде электронных либо иных техсредств.
При наличии в договорном документе реквизитов, значения которых содержатся в общероссийских классификаторах, в тексте содержания сделки дополнительно после указания в произвольном фрагменте конкретного значения текстом могут быть указаны краткое наименование классификатора и значение кода.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 9 июня 2023 г. Регистрационный N 73808.

Банковская деятельность

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

ЦБ проконтролирует переход финансовых организаций на отечественное ПО.
Согласно поправкам ЦБ будет согласовывать:
- планы мероприятий кредитных и некредитных финансовых организаций по переходу на преимущественное применение российского ПО, отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры;
- заявки указанных организаций на закупку иностранных ПО, радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования и услуг, необходимых для их использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
Порядок согласования установит Правительство. ЦБ будет контролировать выполнение планов и заявок.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Указание Банка России от 7 июня 2023 г. N 6443-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 6 августа 2015 года N 483-П"

Кредитование проектов технологического суверенитета поддержат стимулирующим регулированием.
ЦБ РФ скорректировал порядок расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов.
Порядок не распространяется на активы, не связанные с предоставлением банком средств на возвратной основе. Перечень таких активов устанавливается банком во внутренних документах.
Смягчены требования к обеспечению организационной независимости подразделения валидации и сроку внедрения ПВР.
Внедряются специальные меры поддержки кредитования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. Банки могут корректировать кредитный риск по требованиям в рамках финансирования таких проектов.
С 1 января 2024 г. совокупная величина КРП не может быть менее 72,5% от величины кредитного риска, рассчитанной на основе стандартизированного подхода.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный N 73792.

Указание Банка России от 6 июня 2023 г. N 6436-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией"

Банк России принял меры по поддержке кредитования проектов технологического суверенитета.
Введено стимулирующее банковское регулирование для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Банки с универсальной лицензией смогут снизить нагрузку на капитал по целевым кредитам, выданным на реализацию таких проектов после 30 сентября 2022 г.
Критерии проектов, на которые распространяется новое регулирование, установлены Правительством.
Для ограничения рисков стимулирующее регулирование смогут применять только банки, соблюдающие надбавки к нормативам достаточности капитала.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный N 73793.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2023 г. N 960 "О внесении изменений в Положение о проведении с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада"

Татарстан стал участником эксперимента по маркировке ввозимого алкоголя.
С 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. проводится эксперимент по маркировке федеральными спецмарками ввозимой в Россию алкогольной продукции, помещенной под процедуру таможенного склада. К эксперименту присоединилась Республика Татарстан.

Интеллектуальные права

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 235-ФЗ "О внесении изменения в статью 1260 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Порядок защиты прав авторов в случае неправомерного использования производного или составного произведения скорректирован.
В случае неправомерного использования производного или составного произведения будут защищать как авторские права переводчика, составителя и иного автора этого произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение.
Изменения направлены на реализацию позиции КС.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2023 г. N 969 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2535"

Положение о лицензировании услуг по трудоустройству россиян за рубежом будет действовать до конца февраля 2024 г.
По 29 февраля 2024 г. продлено действие нового порядка лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Государство будет стимулировать деятельность технопарков в сфере высоких технологий.
Президент подписал Закон по вопросам функционирования технопарков в сфере высоких технологий.
Закреплено понятие технопарков в сфере высоких технологий, они отграничены от индустриальных парков и промышленных технопарков. Региональные органы власти в сфере промышленной политики могут устанавливать дополнительные требования к технопаркам. Кроме того, обеспечена возможность применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"

В России ввели госрегулирование производства и оборота табачной продукции.
Подписан закон, предусматривающий введение госрегулирования производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в рамках отдельного отраслевого закона.
В частности, установлены требования к основному технологическому оборудованию. Введена обязанность по его госрегистрации. Задействованное в незаконном производстве оборудование будет изыматься.
Определены виды деятельности в сфере табачного рынка и рынка никотинсодержащей продукции, подлежащие лицензированию, а также порядок получения, приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензий. Вводится единая минимальная цена табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции. Урегулированы вопросы госконтроля (надзора), определен круг полномочий контролирующего органа.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2023 г. N 968 "О внесении изменения в раздел III Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)"

Для трансформаторов тока установлен межповерочный интервал в целях присоединения к интеллектуальной системе учета электроэнергии.
Интервал между поверками измерительных трансформаторов тока напряжением до 1 000 В (для приборов учета электроэнергии трансформаторного включения) должен составлять не менее 8 лет. Это требование применяется в целях присоединения к интеллектуальной системе учета электроэнергии.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Появление муниципальных округов: сопутствующие поправки к законодательству.
Приняты поправки к Градостроительному кодексу и другим актам.
Отражено появление муниципальных округов. Их органы получат те же полномочия, что и органы городских округов.

Сельское хозяйство

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Для сельхозтоваропроизводителей ДФО установили особые условия страхования.
Подписан закон, направленный на стимулирование применения сельхозтоваропроизводителями из числа субъектов МСП в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) сельхозстрахования с господдержкой.
В частности, предусмотрено предоставление на постоянной основе указанным сельхозтоваропроизводителям возмещения 80% страховой премии, начисленной на случай объявления режима ЧС природного характера. Также упрощена процедура расчета размера субсидии по договорам сельхозстрахования в случае страхования риска утраты (гибели) объекта страхования от нескольких событий.
Кроме того, с 1 марта 2024 г. ужесточаются требования к страховщикам, которые занимаются сельхозстрахованием с господдержкой. Им смогут заниматься только страховые организации с опытом сельхозстрахования не менее 5 лет и капиталом не менее 3 млрд руб., а также соответствующие иным требованиям к финансовой устойчивости и платежеспособности, которые может устанавливать Правительство.
Договоры сельхозстрахования, которые заключены до 1 марта 2024 г. и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 марта 2024 г.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"

В России примут технологические правила производства винодельческой продукции.
Подписан закон, которым:
- корректируется порядок составления и направления паспортов виноградных насаждений;
- уточняется, что относится к ординарным винам;
- определяются виды винодельческой продукции, производимой в России;
- закрепляется понятие "закладка виноградных насаждений", поскольку в ряде законодательных норм предусмотрены сроки, которые исчисляются с даты закладки насаждения;
- дополняется перечень разрешенных операций при производстве вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята.
Закреплено содержание технологических правил производства винодельческой продукции. Они устанавливают особенности применения технологических приемов, операций и средств, а также дополнительные технологические приемы, операции и средства, разрешенные к применению при производстве в России виноградного сусла, вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Отдельные положения вступают в силу с 1 марта 2024 г.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В законодательстве закрепили особенности проведения агрофитомелиоративных мероприятий по восстановлению сельхозземель.
Подписан закон, закрепляющий в законодательстве понятие "агрофитомелиорация земель", а также особенности проведения агрофитомелиоративных мероприятий.
В частности, установлено, что агрофитомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях улучшения свойств земель, в т. ч. воспроизводства их плодородия, посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений. Перечень видов таких насаждений установит Минсельхоз.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2023 г. N 957 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности"

Кабмин уточнил программу субсидирования льготного кредитования системообразующих организаций и дочерних обществ в сфере АПК.
Расширен круг банков, которые могут получить субсидии на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам, выданным системообразующим организациям и дочерним обществам в сфере АПК. Теперь это российские кредитные организации, в т. ч. определенные Правительством РФ, соответствующие установленным требованиям. При этом последние уточнены.
Соглашением о субсидировании предусматривается в т. ч. план мероприятий по достижению результата финансирования.
Установлено, что сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы. Указан срок.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законодательство актуализировано в связи с принятием Закона о госрегулировании производства и оборота табака.
Ряд федеральных законов приведен в соответствие с Законом о госрегулировании производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для их производства.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Отдельные положения вступают в силу с 1 марта 2024 г.

Постановление Правительства РФ от 14 июня 2023 г. N 977 "Об особенностях правового регулирования в сфере маркировки лекарственных средств средствами идентификации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Кабмин временно разрешил продавать лекарства в новых регионах без маркировки.
В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях разрешена продажа лекарств без маркировки до 1 апреля 2025 г. Также до указанной даты допускается ввод в оборот лекарств без маркировки, ввозимых с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, в целях поставки на территории новых регионов. Определены особенности декларирования.
Не допускается вывоз лекарств без маркировки из новых регионов в другие субъекты. В этих целях нужно пройти соответствующую процедуру.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2023 г. N 961 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств"

Расширен перечень категорий риска причинения вреда в сфере обращения лекарств.
Скорректированы правила госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарств. В перечень категорий риска причинения вреда (ущерба) включен высокий риск. Установлена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов с такой категорией риска. Уточнены критерии отнесения объектов к категориям риска.
Кроме того, обновлены показатели риска, присваиваемые для оптовой торговли лекарствами для медприменения, а также для их доклинических и клинических исследований, розничной торговли и уничтожения.

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"

Работники ж/д транспорта смогут проходить дистанционные медосмотры.
С 1 сентября 2023 г. вводятся дистанционные медосмотры работников ж/д транспорта.
Такие медосмотры будут проводить медорганизации РЖД. Разрешено привлекать медработников иных медорганизаций.
Дистанционные медосмотры запрещено проводить в отношении работников, управляющих ж/д подвижным составом, осуществляющих перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных ж/д перевозок.
Если в отношении работника проводятся дистанционные медосмотры, как минимум 2 раза в год он должен очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.
Росжелдор определит порядок проведения профотбора на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, а также порядок психофизиологического обследования кандидатов на эти должности и работников.

Перечень поручений по итогам участия Президента в мероприятиях по вопросам развития беспилотных авиационных систем (утв. Президентом РФ 13 июня 2023 г.)

Российский рынок беспилотных авиасистем должен развиваться.
Президент обозначил принципы создания благоприятных условий для развития рынка беспилотных авиасистем. Поручено:
- предпринять исчерпывающие меры по интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство России;
- стимулировать использование отечественных цифровых платформ и решений;
- создать информационную систему по использованию цифровых геопространственных данных, получаемых с применением беспилотных авиасистем;
- обеспечить финансирование перспективных технологий и участие ВЭБ.РФ в финансировании инновационных проектов;
- организовать образовательные мероприятия и соревнования, направленные на ускоренное технологическое развитие беспилотных авиасистем;
- создать сеть работающих по принципу "одного окна" центров поддержки проектирования, испытаний, производства и подготовки к сертификации беспилотных авиасистем;
- рассмотреть вопрос об оказании поддержки сельхозпроизводителям в зависимости от использования ими отечественных беспилотных авиасистем.

Постановление Правительства РФ от 13 июня 2023 г. N 975 "О внесении изменений в пункт 5 приложения N 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Кабмин запретил до конца года приостанавливать сертификаты авиакомпаний с финансовыми проблемами.
Скорректированы особенности разрешительных режимов в сфере авиации. В частности, до конца 2023 г. не допускаются:
- приостановление действия сертификатов эксплуатанта по решению Росавиации в случае нахождения эксплуатантов в неудовлетворительном финансово-экономическом состоянии по итогам 2-х кварталов подряд;
- введение ограничений в действие сертификатов по заявлениям собственников воздушных судов в случаях, если ими являются иностранные лица, связанные с недружественными странами, либо лица, находящиеся под контролем таких иностранных лиц.

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2023 г. N 967 "О внесении изменений в Правила проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи"

Торги на получение лицензий для оказания услуг связи будут проводить по уточненным правилам.
Скорректированы правила проведения торгов на получение лицензий для оказания услуг связи.
Извещения о торгах будут публиковать не только на сайте Минцифры, но и на torgi.gov.ru. То же касается протокола об итогах рассмотрения заявок.
Указано, что информация об отмене торгов публикуется не позднее 3 рабочих дней, следующих за принятием соответствующего решения.
Урегулирована публикация протоколов вскрытия конвертов, оценки конкурсных предложений, о результатах торгов.

Приказ Министерства транспорта РФ от 12 мая 2023 г. N 165 "Об утверждении временных обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и перечня их грубых нарушений"

Для новых регионов установлены требования к перевозке опасных грузов ж/д транспортом.
В новых регионах будут действовать временные обязательные требования при перевозке опасных грузов ж/д транспортом и при погрузочно-разгрузочных работах. Среди них - наличие в собственности или на ином законном основании ж/д подвижного состава или контейнеров для перевозки опасных грузов, а также наличие в штате работников, обеспечивающих перевозку опасных грузов, деятельность которых связана с движением поездов.
Указан перечень грубых нарушений. Например, это отсутствие на объекте лица, ответственного за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов, прошедшего аттестацию.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2023 г. Регистрационный N 73831.

Информация, реклама и СМИ

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Заявление об изменении записи о регистрации СМИ надо направить в течение месяца после смерти одного из соучредителей.
Заявление о внесении изменений в состав соучредителей обязан подать соучредитель (соучредители) в течение месяца со дня, когда ему стало известно или должно было стать известно о смерти другого соучредителя или об объявлении его умершим. При уклонении соучредителей СМИ от подачи заявления его может направить другой соучредитель (соучредители). В этом случае к заявлению нужно приложить документы, подтверждающие предпринятые действия для направления заявления всеми соучредителями.
Уточнено, что соучредители выступают в качестве учредителя совместно, за исключением вышеобозначенного случая.
Таким образом, привлекать к административной ответственности соучредителей СМИ можно, если по истечении месяца после смерти соучредителя (объявления его умершим) они не направят заявление о внесении изменения в запись о регистрации СМИ.
Изменения приняты во исполнение позиции КС (постановление от 9 ноября 2021 г. N 47-П).

Страховая деятельность

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Смягчены требования к идентификации по различным видам страхования.
Подписан закон о совершенствовании процедур идентификации по различным видам договоров страхования.
С 15 до 40 тыс. руб. увеличен лимит по операциям, в отношении которых идентификация не проводится. Лимит в 15 тыс. руб. сохранен лишь в отношении договоров страхования жизни и инвестиционного страхования. При сумме страховых премий по этим договорам до 40 тыс. руб. можно проводить упрощенную идентификацию.
Изменен подход к проведению идентификации выгодоприобретателя по договорам страхования. При заключении договора страхования в пользу третьего лица выгодоприобретатель по такому договору подлежит идентификации в качестве клиента в момент выплаты ему страхового возмещения и (или) страховой суммы. Вместе с тем имеющиеся сведения о выгодоприобретателе должны фиксироваться (без проверки их достоверности) и предоставляться по запросу Росфинмониторинга.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 209-ФЗ "О признании утратившим силу абзаца второго пункта 1 статьи 927 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

Договор личного страхования перестанет быть публичным.
Поправками к ГК исключена норма о том, что договор личного страхования является публичным. Каждый такой договор является уникальным, индивидуальным, так как степень страхового риска и условия договора естественным образом зависят от личных характеристик застрахованного лица (его возраста, состояния здоровья и т. п.). Более того, в ряде случаев (прежде всего связанных с состоянием здоровья человека) понудить страховщика к заключению договора абсолютно невозможно.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 253-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Терминологию отдельных законодательных актов привели в соответствие с Конституцией РФ.
Подписан закон, которым терминология отдельных законодательных актов приведена в соответствие с Конституцией РФ, а именно формулировка "член Совета Федерации" заменена на "сенатор Российской Федерации".

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"

С 1 июля упрощается процедура исключения субъекта малого и среднего бизнеса из ЕГРЮЛ.
Упрощен порядок исключения субъекта МСП из ЕГРЮЛ в случае принятия его учредителями (участниками) единогласного решения о прекращении деятельности такого юрлица. Информация о предстоящем исключении вносится в ЕГРЮЛ и размещается на сайте регистрирующего органа. Упрощенный порядок применяется при одновременном соблюдении ряда условий.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых размещаются данные о госрегистрации юрлица. В течение 3 месяцев в регистрирующий орган можно направить возражения против предстоящего исключения. Кредиторы и иные лица могут обжаловать исключение субъекта МСП из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Расширены полномочия Роскосмоса по осуществлению прав собственника имущества его предприятий и учреждений.
В Закон о Госкорпорации "Роскосмос" внесены поправки, которыми за Корпорацией закреплены полномочия по осуществлению прав собственника имущества ее предприятий, а также функций учредителя и прав собственника имущества федеральных госучреждений, относящихся к Корпорации, без изменения их организационно-правовой формы. Организации, в отношении которых Корпорация будет осуществлять указанные полномочия, определяются решением Президента и (или) Правительства.
Также установлено, что при осуществлении Роскосмосом деятельности в качестве управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа другого юрлица, доверительного управляющего, к Корпорации применяются положения ГК РФ, установленные для коммерческих организаций.
Закон вступает в силу по истечении 120 дней после официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 241-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации "О космической деятельности" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Роскосмос получил полномочия по отбору граждан для подготовки и осуществления космических полетов.
Подписан закон, наделяющий Роскосмос полномочиями по установлению порядка:
- отбора граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов, формирования экипажей космических объектов;
- утверждения программы полета, проведения послеполетных мероприятий, медосвидетельствования, медобеспечения и реабилитации космонавтов после полетов;
- формирования отряда космонавтов и обеспечения его деятельности.
Отбор граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбор и подготовка кандидатов в космонавты и космонавтов, а также обеспечение космических полетов и послеполетных мероприятий будут финансироваться за счет федерального бюджета и осуществляться ФГБУ "НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина".
Кроме того, к полномочиям и функциям Роскосмоса отнесены в т. ч. отбор граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбор и подготовка кандидатов в космонавты, а также организация и проведение послеполетных мероприятий.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Появление муниципальных округов потребовало актуализации ряда актов.
В связи с образованием муниципальных округов внесены изменения в ряд законодательных актов, в т. ч. в Земельный кодекс, законы о рекламе, кадастровой и оценочной деятельности, о зонах территориального развития, о контрактной системе, о ТОР.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О беженцах" и статьи 8 и 15-1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Жителей ДНР и ЛНР исключили из числа иностранцев.
В связи с принятием в состав России ДНР и ЛНР внесены изменения в Законы о беженцах и о правовом положении иностранцев.
Граждан ДНР и ЛНР исключили из перечней иностранцев:
- которые не передают паспорт на хранение в ОВД при получении временного убежища;
- которым вид на жительство предоставляется без получения разрешения на временное проживание;
- которые освобождаются от экзаменов по русскому языку, истории России и основам российского законодательства для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

В законе закрепили основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов.
В Закон о порядке выезда из РФ и въезда в нее внесены поправки, устанавливающие в т. ч. основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов. Среди них - утрата документа, истечение срока его действия, изменение сведений о владельце (ФИО, дата и место рождения, пол), прекращение гражданства РФ, оформление паспорта по поддельным (подложным) либо недействительным документам или на утраченном (похищенном) или поддельном бланке. Также недействительным признают документ, владелец которого не передал его в уполномоченные органы в случае ограничения права на выезд из России.
Урегулированы вопросы изъятия недействительных паспортов.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Прокуратура получила новые полномочия в сфере противодействия коррупции.
Прописаны правила на случай увольнения гражданина в ходе антикоррупционной проверки либо в промежутке между ее окончанием и принятием решения о применении к нему взыскания.
Материалы, полученные соответственно после завершения проверки и в ходе ее проведения, будут направляться в прокуратуру для проверки достоверности и полноты сведений о доходах, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей. Определен порядок проведения такой прокурорской проверки.
Также прокуроры могут обращаться в суд с заявлением об изменении формулировки основания увольнения проверяемого лица.
В ряд законов внесены изменения, касающиеся применения взысканий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 207-ФЗ "О действии разрешительных документов в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также об особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Установлены особенности оборота оружия в новых регионах.
Граждане России и организации могут до 1 января 2026 г. хранить оружие на основании разрешений, выданных органами внутренних дел Украины, госорганами ДНР и ЛНР.
Поставить оружие на учет нужно в течение года после вступления в силу закона.
Иностранцы и лица без гражданства не позднее 30 дней после вступления в силу закона должны вывезти оружие из России либо добровольно сдать его в органы внутренних дел. В противном случае оружие будет изъято.
Также для новых регионов установили особенности частной охранной деятельности.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"

Уточнен порядок предоставления отчетности о выбросах в атмосферный воздух.
Скорректирован Закон об охране атмосферного воздуха.
Исключено положение о предоставлении отчетности по выбросам для объектов III категории. При этом установлено, что по объектам I-III категорий формируется отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля.
Запрещены строительство и эксплуатация объектов без установок очистки газов и средств контроля за выбросами, предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 33 и 40 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вводится обязательное страхование охотничьих инспекторов.
Скорректирован Закон об охоте.
С 2024 г. регионы должны будут застраховать жизнь и здоровье каждого охотничьего инспектора (кроме работающих на ООПТ) на 1,5 млн руб. Определяются параметры страхования, страховые случаи и размеры выплат.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Усовершенствован порядок устранения противоречий между сведениями ЕГРН и ГЛР.
Положения федеральных законов об устранении противоречий в сведениях госреестров не распространяются на земельные участки, расположенные в границах территорий объектов религиозного назначения.
Лесной реестр дополнен сведениями о территориях объектов культурного наследия.
Уточнены основания для возврата заявления и документов без рассмотрения и приостановления кадастрового учета и регистрации прав, а также правила внесения в ЕГРН сведений о пересекающихся лесных участках и лесничествах.
Расширен объем информации, направляемой в федеральный орган лесного госконтроля (надзора) при внесении в ЕГРН сведений об изменении описания местоположения границ лесничеств.
Уточнен порядок внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных лесных участках, а также исключения из ГЛР сведений о лесных участках.
Уточнены положения о защите имущественных прав и законных интересов в области лесных отношений, в том числе установлен порядок оценки необходимости оспаривания прав.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Отдельные положения вступают в силу с 1 января 2025 г.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире"

В России будет создан реестр зоологических коллекций.
Конкретизированы правила создания, учета и использования зоологических коллекций. Планируется создать реестр таких коллекций.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации"

Для трудоустройства подростков согласие органов опеки теперь не нужно.
В ТК РФ внесены поправки по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Так, для заключения трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, согласие органов опеки и попечительства теперь не потребуется. Достаточно получить письменное согласие одного из родителей (попечителя).
Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, возможно с письменного согласия органов опеки или попечительства или иного законного представителя. Указанные лица могут привлекаться к легкому труду, не причиняющему вреда их здоровью.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Военных пенсионеров - ИП и нотариусов освободили от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В Закон об обязательном пенсионном страховании (ОПС) внесены поправки, исключающие ИП, арбитражных управляющих и частных нотариусов, являющихся военными пенсионерами - получателями пенсий за выслугу лет или по инвалидности, из числа страхователей и застрахованных лиц, на которых распространяется ОПС. Это влечет за собой освобождение таких лиц от уплаты страховых взносов.
Одновременно указанным лицам из числа военных пенсионеров предоставлено право добровольной уплаты взносов на ОПС.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Бороться с мошенничеством в сфере пенсионных накоплений станет проще.
Финансовый уполномоченный будет рассматривать споры о незаконном переводе пенсионных накоплений, когда потребитель заявляет требование о возврате средств предыдущему страховщику в связи с незаключением договора ОПС по тому основанию, что заявление о переходе в НПФ или договор ОПС подписаны не застрахованным лицом или не его представителем.
Такое обращение будет рассматриваться только в том случае, если оно направлено до установления накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Решения будут приниматься с учетом результатов почерковедческой экспертизы.
Установлены дополнительные требования к соглашению об урегулировании указанных споров.
Исключено ограничение по сумме в 500 тыс. руб. в отношении требований к НПФ.
НПФ будут обязаны направлять в СФР извещение о наступлении оснований для возврата средств пенсионных накоплений предыдущему страховщику.
Финансовый уполномоченный будет обязан направлять в СФР информацию о выдаче удостоверения для принудительного исполнения решения об удовлетворении требований о возврате пенсионных накоплений предыдущему НПФ или СФР.
Установлен порядок взаимодействия финансового уполномоченного и СФР через созданный для Фонда личный кабинет.
Финансовый уполномоченный сможет рассматривать требования о назначении негосударственной пенсии.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Тренеры олимпийских чемпионов получат доплату к пенсии.
Ежемесячную доплату к пенсии будут получать не только чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, но и их тренеры, входившие в состав сборных команд СССР, России или объединенных команд бывших республик СССР. Она составляет 250% от размера социальной пенсии.
Допвыплата прекращается в случаях признания тренера нарушившим антидопинговые правила и применения к нему санкций, а также лишения звания спортсмена, подготовку которого он осуществлял.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации"

Урегулирован порядок выплаты военных пенсий в новых регионах.
Право на военную пенсию получили:
- граждане, которые постоянно проживали по состоянию на 30 сентября 2022 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях, получали военные пенсии или имели право на них;
- военные пенсионеры, выехавшие на территорию России, в том числе через третьи страны, до 29 сентября 2022 г. (из ДНР - с 7 апреля 2014 г., из ЛНР - с 27 апреля 2014 г., из Запорожской или Херсонской области - с 24 февраля 2022 г.);
- те, кто проходил военную или иную приравненную к ней службу в ДНР с 7 апреля 2014 г., в ЛНР с 27 апреля 2014 г., в Запорожской или Херсонской областях с 24 февраля 2022 г. и был уволен;
- члены семей указанных категорий граждан.
Пенсии по новым правилам начнут выплачивать с 1 июля 2023 г. Постоянное проживание на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей подтверждается отметкой в паспорте. Выслугу лет пересматривать не будут. При отсутствии необходимых документов пенсии будут назначать по заявлениям граждан на основании решения комиссии.
Право на военные пенсии не получат лица, служившие в украинских вооруженных силах и силовых ведомствах с 11 мая 2014 г. (за исключением тех, кто добровольно вступил в состав воинских формирований ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей). Члены их семей не получат право на пенсию по потере кормильца.
Закон вступает в силу со дня опубликования. До 2026 г. установлен переходный период.

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2023 г. N 959 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Служба в ДНР, ЛНР, Украине и СССР учитывается при назначении пенсии сотрудникам таможенных органов.
В выслугу лет для назначения пенсии и выплаты ежемесячной надбавки сотрудникам таможенных органов засчитываются:
- военная служба в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, служба в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР и ЛНР;
- служба в военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей;
- военная служба (служба) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР и Украины;
- работа в судах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, СССР и Украины;
- служба (работа) в таможенных органах ДНР, ЛНР, СССР и Украины;
- служба (работа) в Минфине ЛНР, Министерстве доходов и сборов ДНР, Минфине и Министерстве доходов и сборов Украины.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 2 марта 2023 г. N 302 "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", и требований к их составлению"

Обновлены формы документов для привлечения страхователей к ответственности за уклонение от представления сведений в СФР.
Страхователи, уклоняющиеся от представления сведений, предусмотренных Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, несут ответственность. Речь идет о непредоставлении сведений в установленный срок либо предоставлении неполных или недостоверных данных.
СФР утвердил новые формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности:
- акт о выявлении правонарушения;
- решение о привлечении к ответственности (об отказе в этом);
- требование об уплате финансовых санкций;
- уведомление об устранении ошибок или несоответствий между представленными страхователем сведениями и данными, имеющимися у СФР.
Закреплены требования к составлению указанных форм.
Утрачивают силу прежние формы документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2023 г. Регистрационный N 73813.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Школьников будут допускать на физкультуру на основании медзаключениия.
Подписан закон, касающийся охраны здоровья детей в образовательных учреждениях. В частности, закреплено, что до занятий физкультурой обучающиеся допускаются на основании заключения медорганизации, выданного по результатам профилактических медосмотров.
Кроме того, образовательная организация будет обеспечивать оказание первой помощи обучающимся в период их пребывания в ней. Такую помощь вправе оказывать педагоги и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Участникам СВО вернут деньги за турпутевки.
Мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать расторжения договора о турпутевке и возврата денег в течение 3 лет со дня его заключения. Деньги будут возвращать за счет собственных средств туроператора, а при их недостаточности - за счет фонда персональной ответственности туроператора. Деньги вернут туристу в течение 10 дней со дня подачи требования о расторжении договора.
Эти изменения распространены на договоры, заключенные с 1 сентября 2021 г.
Срок, в течение которого экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники должны пройти обязательную аттестацию, продлен на год - до 1 июля 2024 г. Срок действия уже выданных аттестатов продлен до 1 января 2025 г.
Туроператоров начнут исключать из реестра за нарушение порядка, сроков и полноты представления сведений в ЕИС электронных путевок в сфере внутреннего и въездного туризма, а турагентов - за аналогичные нарушения в части предоставления указанных сведений туроператору на год позже - с 1 сентября 2025 г. Если договор заключен менее чем за 30 дней до начала тура, туроператор должен передать в ЕИС сведения за 24 часа до начала путешествия.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 251-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Рособрнадзор установит требования к структуре официального сайта образовательной организации.
За Рособрнадзором закреплены полномочия устанавливать требования к структуре официального сайта образовательной организации и к формату представления информации.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Государство создаст условия для образования детей из числа коренных малочисленных народов.
С 1 марта 2024 г. Минпросвещения сможет устанавливать особенности дошкольного и начального общего образования для обучающихся из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Особенности кочевого обучения будут учитываться при лицензировании образовательной деятельности.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Министерства просвещения РФ от 12 мая 2023 г. N 359 "О внесении изменений в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования и соответствия отдельных профессий и специальностей среднего профессионального образования, указанных в этих перечнях, профессиям и специальностям среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования", утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 336"

Перечни профессий и специальностей среднего профобразования скорректированы.
К профессиям среднего профобразования отнесены машинист энергоблока, оператор металлургического производства, мастер скорняжных работ, матрос промысловой команды, мастер по техобеспечению рыболовства и рыбоводства, лаборант в области ветеринарии и мастер флористического сервиса.
Из перечня исключены машинисты котлов, паровых турбин и крана металлургического производства, аппаратчик-оператор в производстве цветных металлов, операторы прокатного и трубного производства, фотограф. Профессию машиниста локомотива заменили на помощника машиниста.
Обновлен перечень специальностей в среднем профобразовании. В частности, в него включены информационное моделирование в строительстве, квантовые коммуникации, монтаж, техобслуживание, эксплуатация и ремонт промышленного оборудования, металлургическое производство, торговое дело.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный N 73797.

Приказ Министерства культуры РФ от 10 апреля 2023 г. N 937 "Об утверждении основных принципов государственной финансовой поддержки кинопроизводства в 2023 году"

Пересмотрены принципы госфинансирования национальных фильмов.
Минкультуры обновило принципы госфинансирования национальных фильмов в 2023 г. Они касаются игровых, анимационных и неигровых фильмов. Например, до 220 млн руб. решено повысить максимальный объем финансирования игровых сериалов.
Прежние принципы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2023 г. Регистрационный N 73787.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный конституционный закон от 13 июня 2023 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статьи 3 и 7 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации"

Корабельный устав Военно-морского флота регламентирует исполнение Государственного гимна.
Исполнение Государственного гимна в воинских частях, на военных кораблях и судах регламентируется не только общевоинскими уставами Вооруженных Сил, но и Корабельным уставом Военно-морского флота.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На воинских захоронениях появятся исторические справки.
Скорректированы законы об увековечении Победы, об увековечении памяти погибших при защите Отечества и о похоронном деле.
На воинских захоронениях будут размещать исторические справки, содержащие сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). То же касается памятников Великой Отечественной войны.
На воинских кладбищах можно будет хоронить участников боевых действий, которые не связаны непосредственно с госорганами (в частности, добровольцев).
Поправки вступают в силу со дня опубликования и в части захоронения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 238-ФЗ "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

В России появилась новая памятная дата.
Установлена памятная дата России "21 ноября - День военной присяги".
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Участникам СВО не будут начислять пени за просрочку коммунальных платежей.
Подписан закон, уточняющий категории граждан - участников СВО и членов их семей, которые на период участия в СВО освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилье и коммунальные услуги, взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также от мер по ограничению и/или приостановлению предоставления коммунальных услуг.
Также для добровольцев предусмотрены бесплатная медико-психологическая реабилитация и бесплатные путевки при направлении их в санатории на реабилитацию после лечения в стационарах в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. Положения в части гарантий погребения и медико-психологической реабилитации добровольцев распространены на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Кроме того, ГУСП наделен полномочием по утверждению типовых дополнительных профпрограмм в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации. Установлены особенности деятельности подведомственной ГУСПу образовательной организации, осуществляющей подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 13 июня 2023 г. N 433 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 722 "О некоторых вопросах награждения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации"

Медалью Ушакова наградят прямо в районе боевых действий.
В перечень наград, которые могут вручаться участникам СВО в районах боевых действий, включены медаль "За храбрость" II степени, медаль Ушакова и медаль Нестерова.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 13 июня 2023 г. N 973 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году грантов в форме субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

О финансировании фонда поддержки участников СВО.
Утверждены правила субсидирования фонда поддержки участников военной операции "Защитники Отечества" в 2023 г.
Средства выделят по линии Минтруда на комплексное сопровождение участников операции и родственников погибших (персональное сопровождение, юридическая помощь, социальная адаптация, интеграция и ресоциализация, обучение, трудоустройство участников), психологическую помощь, обеспечение лекарствами, медизделиями и техническими средствами реабилитации (в частности, протезами), подготовку социальных координаторов и др.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

О бесплатной юридической помощи участникам военной операции и членам их семей.
Скорректирован Закон о бесплатной юридической помощи.
Предусмотрена помощь бывшим военным ЛНР и ДНР, участникам военной операции, членам семей таких лиц в части выплат, льгот, признания граждан безвестно отсутствующими и умершими.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Уточнен ряд норм УПК РФ в связи с переименованием членов Совета Федерации в сенаторов.
Уточнен понятийный аппарат отдельных статей УПК РФ, в т. ч. о подсудности дел, о статусе свидетеля, об избрании меры пресечения и производстве отдельных следственных действий. Изменения внесены в связи с переименованием членов Совета Федерации в сенаторов Российской Федерации.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и статью 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Бывших лидеров ОПГ возьмут под административный надзор.
Скорректированы УИК и Закон об административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы.
Предусмотрен административный надзор за бывшими лидерами ОПГ.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Ограничены сроки расследования уголовных дел при истечении сроков давности.
Подписан закон, позволяющий прекратить уголовное преследование после истечения срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию, если уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию. Указанный срок отсчитывается с момента истечения сроков давности уголовного преследования и для подозреваемых или обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести составляет 2 месяца, средней тяжести - 3 месяца, тяжких и особо тяжких преступлениях - 12 месяцев.
Запрещено задерживать лицо по подозрению в преступлении, по которому истекли сроки давности, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
При продолжении производства по уголовному делу, по которому истекли сроки давности, запрещено применять меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Бизнесменов, обвиняемых в совершении экономических преступлений, защитили от необоснованного заключения под стражу.
В УПК РФ внесены поправки, касающиеся либерализации производства по уголовным делам об экономических преступлениях.
В частности, уточнены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении предпринимателей и членов органов управления коммерческих организаций. Установлен приоритет применения судом в отношении таких лиц меры пресечения, позволяющей продолжить им предпринимательскую деятельность.
Сроки содержания под стражей и предварительного расследования будут продлеваться с согласия руководителя регионального следственного органа и иного приравненного к нему руководителя следственного органа, срок дознания - с согласия прокурора субъекта РФ и приравненного к нему военного прокурора. Также установлено, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 216-ФЗ "О внесении изменения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Присяжные заседатели не смогут судить криминальных авторитетов.
Из компетенции суда присяжных заседателей исключено рассмотрение уголовных дел об ответственности:
- за организацию преступного сообщества или участие в нем, если эти деяния совершены лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии;
- за занятие высшего положения в преступной иерархии.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 214-ФЗ "О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Решено конфисковывать имущество, полученное в результате киберпреступлений.
Подписан закон о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступлений в сфере компьютерной информации. Речь идет о неправомерном доступе к такой информации, о создании, использовании и распространении вредоносных программ, о нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации, а также о неправомерном воздействии на критическую информационную инфраструктуру России.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 213-ФЗ "О внесении изменения в статью 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

УПК поправили в части ареста имущества после вступления приговора в силу.
Скорректирован УПК.
Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска возможен арест имущества лица, которое не является подсудимым либо не несет материальную ответственность за действия подсудимого.
Срок ареста решено ограничить сроком расследования и разрешения уголовного дела. Копии соответствующих материалов будут передавать для последующего рассмотрения в гражданском судопроизводстве.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Условия содержания осужденных будут смягчены.
Президент РФ подписал закон, которым:
- с 4 до 5 кв. м увеличивается минимальная норма общей площади помещений изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, участков исправительных центров, расположенных вне территорий исправительных центров, на одного осужденного к принудительным работам;
- с 3 до 4 лет увеличивается возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения;
- вдвое увеличивается сумма средств для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости;
- вводится институт дисциплинарной комиссии;
- предусматривается объявление благодарности подозреваемым и обвиняемым за примерное выполнение обязанностей, соблюдение установленного порядка содержания под стражей.
Ряд поправок касается применения электронных и аудиовизуальных средств надзора в местах содержания под стражей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 210-ФЗ "О признании утратившим силу пункта "о" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Сокращен список отягчающих обстоятельств.
Скорректирован УК. Из числа отягчающих обстоятельств исключено совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

КоАП привели в соответствие с Конституцией.
Скорректирован КоАП. Понятие "член Совета Федерации" заменено на понятие "сенатор Российской Федерации".

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 234-ФЗ "О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнена ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира.
Подписан закон об уточнении административной ответственности в области охраны и использования животного мира.
Норма о нарушении правил пользования объектами животного мира иногда применялась к отношениям в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Теперь ответственность наступает за нарушение правил, регламентирующих виды пользования животным миром, за исключением охоты и рыболовства.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 233-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

КоАП уточнили в части ответственности за нарушения на объектах ТЭК.
С 1 марта 2024 г. в КоАП вносятся изменения в части нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
Для объектов высокой категории опасности предусмотрен отдельный состав. Штраф для граждан составит 10-15 тыс. руб., для организаций - 150-450 тыс. руб.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Расширен список экстремистских материалов, за распространение которых будут привлекать к административной ответственности.
В КоАП РФ внесены изменения, позволяющие привлекать к административной ответственности за массовое распространение, производство или хранение не только экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список, но и иных материалов, отнесенных к экстремистским в соответствии с Законом о противодействии экстремистской деятельности. Это, в частности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство либо практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Владельцев животных будут штрафовать, если они выбросят своих питомцев на улицу.
За несоблюдение общих требований к содержанию животных гражданам грозит предупреждение или штраф 1,5-3 тыс. руб. Должностных лиц ждет штраф 5-15 тыс. руб., компании - 15-30 тыс. руб. Речь идет в том числе о случаях, когда люди выбрасывают питомцев на улицу.
За жестокое обращение с животными будут штрафовать: граждан на сумму 5-15 тыс. руб., должностных лиц - 15-30 тыс. руб., организации - 50-100 тыс. руб.
Если нарушение требований законодательства в области обращения с животными приведет к тому, что пострадают люди или другие животные, например, собака покусает прохожего, то штраф для хозяина составит 10-30 тыс. руб. Должностное лицо за такое правонарушение могут оштрафовать на 50-100 тыс. руб., юридическое - 100-200 тыс. руб. При этом владелец не несет ответственности, если нарушение допустил кто-то, кто должен был следить за животным вместо него.
Вводятся штрафы для цирков, зоопарков, дельфинариев и владельцев приютов, которые нарушают правила содержания животных.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Операторов, у которых отсутствуют системы оперативно-разыскных мероприятий, будут штрафовать.
С 1 января 2024 г. будут введены "оборотные" штрафы за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию установленных требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными госорганами, которые ведут оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность государства.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Дисквалифицированные должностные лица не смогут уйти от ответственности.
Должностные лица ФНС наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях при неисполнении постановлений судов о дисквалификации.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В России ввели штрафы за непредставление или искажение данных о выбросах парниковых газов.
В КоАП РФ внесены изменения, устанавливающие административное наказание в виде предупреждения или штрафа за непредставление или несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов либо предоставление в отчете заведомо недостоверной информации.
Так, штраф для должностных лиц предприятий, отнесенных к регулируемым организациям, составляет от 10 до 50 тыс. руб., для ИП - от 50 до 150 тыс. руб., для юрлиц - от 150 до 500 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 июля 2025 г.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 202-ФЗ "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В КоАП закреплена возможность вовлечения в хозяйственный оборот конфиската.
Конфискованные товары легкой промышленности не будут уничтожать, если законодательством предусмотрена возможность их безвозмездной передачи или если Правительство приняло решение о безвозмездной передаче конфиската Минобороны или МЧС.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие раньше, если конфискованные товары легкой промышленности по правительственному перечню не уничтожены.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 206-ФЗ "О денонсации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива"

Денонсирован договор с Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
Подписан закон о денонсации Договора между Россией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
В результате принятия в состав России ДНР, Запорожской и Херсонской областей кардинально изменилась ситуация вокруг Азовского моря и Керченского пролива, берега которых отныне принадлежат только Российской Федерации. Поскольку Украина утратила статус прибрежного государства в отношении этих акваторий, возникла необходимость прекращения указанного договора.
Следует отметить, что украинской стороной договор уже денонсирован.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 205-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "дальневосточному" маршруту"

Соглашение о поставках газа в Китай прошло ратификацию.
Ратифицировано соглашение о поставках газа в Китай по дальневосточному маршруту.
Речь идет о проектировании, строительстве и эксплуатации необходимой для поставок газотранспортной инфраструктуры, включая трансграничный участок газопровода. Уполномоченными организациями названы Газпром, Китайская национальная нефтегазовая корпорация и Китайская национальная трубопроводная корпорация.
В частности, предусмотрен упрощенный пропуск в закрытую зону на территории сторон без виз, а также перемещение оборудования через границу в максимально короткие сроки. Не будут взимать вывозные пошлины и таможенные сборы за товары для проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации подводного перехода.