ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 13 июня 2023

Версия от 10 июня 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2023 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности статей 248 и 249, пункта 1 статьи 251 и статьи 271 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1 и 3 статьи 5 и пункта 2 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой общества с ограниченной ответственностью "Предприятие строительных работ энергетики"

КС предписал определить очередность уплаты налога на прибыль от продажи имущества банкрота.
В деле о банкротстве возник вопрос об очередности уплаты налога на прибыль после продажи имущества должника. В одних случаях суды относят этот долг к текущим платежам, поскольку он возникает уже в ходе процедуры, в других - после требований реестровых кредиторов.
Конституционный Суд РФ признал спорное регулирование не соответствующим Конституции, поскольку оно не позволяет определить очередность удовлетворения упомянутого требования. Не все заявленные в банкротстве публичные платежи относятся к текущим. Взимание налога на прибыль обусловлено продолжением и итогом хозяйственной деятельности должника. Поэтому оно не должно препятствовать удовлетворению общественно более значимых требований реестровых кредиторов первой и второй очереди.
Законодателю предписано скорректировать очередность взимания указанного налога. До внесения изменений КС предложил компромисс между крайними вариантами: требования об уплате налога должны погашаться в составе третьей очереди реестра. В этой части решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
В другом деле заявители поставили под вопрос саму правомерность взимания этого налога. Они полагали, что от продажи имущества нет прибыли, так как должник не получает выгоды. Кроме того, в нарушение принципа равенства аналогичные доходы обанкротившихся граждан освобождены от НДФЛ, так же как и доход фондов защиты прав граждан-дольщиков.
Но эти положения не противоречат Конституции.
Вынужденный характер продажи имущества банкрота не может освобождать его от обязанностей налогоплательщика.
Налоговые льготы для определенной категории налогоплательщиков не нарушают принцип равенства. НДФЛ имеет другой объект, других субъектов, порядок исчисления и уплаты. Льгота для фондов обусловлена рисками нарушения прав граждан-дольщиков.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 апреля 2023 г. N ЕД-7-21/292@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 27.09.2022 N ЕД-7-21/866@ "Об утверждении формы налогового уведомления"

С 1 июля изменится форма налогового уведомления для физлиц.
С 1 июля 2023 г. уведомления по налогам на имущество и НДФЛ можно будет получить через личный кабинет на Едином портале. В связи с этим ФНС уточнила форму такого уведомления.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2023 г. Регистрационный N 73749.

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 апреля 2023 г. N ЕД-7-20/239@ "О внесении изменений приложение N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@"

Актуализированы форматы фискальных документов.
Ранее в Законе о применении ККТ были установлены случаи, когда пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о товаре в информсистемы маркировки, в момент расчета вправе не формировать запрос о коде маркировки. При этом уведомление о реализации товара вместо кода маркировки может содержать код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по форматам фискальных документов. В связи с этим такие форматы скорректированы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный N 73714.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 5 июня 2023 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 мая 2023 года"

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за май этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Банковская деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 868 "Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 г., предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Увеличены максимальные размеры займов для предоставления кредитных каникул.
Увеличены максимальные размеры займов, по которым граждане и предприниматели могут обратиться в банки за предоставлением кредитных каникул.
По потребительским кредитам предусмотрены следующие лимиты:
- 300 тыс. руб. для физлиц;
- 350 тыс. руб. для ИП;
- 100 тыс. руб. по кредитным картам;
- 700 тыс. руб. по автокредитам.
По ипотечным кредитам лимиты составляют:
- 6 млн руб. для Москвы;
- 4 млн руб. для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальнего Востока;
- 3 млн руб. для остальных регионов России.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Валютное регулирование и валютный контроль

 

Информационное письмо Банка России от 5 июня 2023 г. N ИН-08-12/41 "Об особенностях применения отдельных положений Инструкции Банка России N 181-И при расчетах с нерезидентами в наличной форме"

ЦБ разъяснил особенности отражения в ведомости банковского контроля наличных расчетов между резидентами и нерезидентами.

Банк России подготовил разъяснения в целях контроля за наличными расчетами резидентов - юрлиц или ИП с нерезидентами и отражения информации о таких операциях в данных по операциям, ведомости банковского контроля.
В частности, указано, какие документы уполномоченный банк запрашивает у резидента при внесении последним на счет в этом банке наличных денег, полученных от нерезидента в рамках внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении и возврате займов. Соответствующие сведения банк отражает в данных по операциям с указанием дополнительного признака ("НС") и даты получения резидентом наличности.

Ценные бумаги, фондовый рынок

 

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 892 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Актуализирован порядок предоставления информации о внебиржевых договорах.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. утверждены новые правила:
- представления информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к торгам;
- ведения реестра таких договоров и предоставления данных из него.
Новые правила позволят регулярно пополнять перечень товаров, данные о внебиржевых договорах на которые нужно подавать на биржу, с учетом необходимости расчета внебиржевых индикаторов по таким товарам.
Прежние правила 2013 г. утрачивают силу.

Официальное разъяснение Банка России от 2 июня 2023 г. N 3-ОР "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами", Указа Президента Российской Федерации от 4 мая 2022 года N 254 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами", Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 737 "О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)", Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг"

Банк России назвал признаки нахождения лица под недружественным контролем.
ЦБ разъяснил, в каких случаях лицо считается находящимся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами, в целях применения президентских указов:
- о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России;
- о временном порядке исполнения обязательств, включая финансовые обязательства в сфере корпоративных отношений, перед некоторыми иностранными кредиторами;
- о некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций);
- о дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг.
Соответствующие критерии содержатся в Законе об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества. При этом возможность блокировать принятие решений на основании закона, устава или договора не является признаком нахождения под контролем.
Разъяснения применяются с даты их размещения на сайте Банка России.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. N 75 "О структуре и формате декларации на товары и корректировки декларации на товары и внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"

Известно, какие форматы декларации на товары и ее корректировки будут применяться с 1 октября.
Определены структура и формат декларации на товары и ее корректировки.
Речь идет о декларации и корректировке в виде электронного документа, а также об электронном виде декларации и корректировки в виде документа на бумажном носителе.
Декларация (корректировка) в виде электронного документа подписывается электронной цифровой подписью (электронной подписью).
Электронные декларации (корректировки) и электронные виды деклараций (корректировок) создаются в XML-формате.
Указаны общие сведения о структуре декларации и корректировки, ее реквизитный состав, импортируемые пространства имен.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. N 74 "О структуре и формате транзитной декларации и внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"

Обновлены структура и формат транзитной декларации.
ЕЭК утвердила новые структуру и формат транзитной декларации в виде электронного документа и документа на бумажном носителе.
Электронная декларация создается в XML-формате и подписывается ЭЦП. Приведены общие сведения о структуре декларации, ее реквизитный состав и импортируемые пространства имен.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. N 73 "Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"

Обновлена форма транзитной декларации.
Транзитную декларацию можно заполнять в виде электронного документа либо документа на бумажном носителе. Ее можно оформить при перевозке товаров двумя и более видами транспорта. Декларацию можно использовать при перемещении международных почтовых отправлений.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Приказ Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 15 декабря 2022 г. N 104-од "Об утверждении требований к оформлению лицензий, генеральных лицензий, заявлений на их получение, перечней, дополнительных перечней продукции военного назначения, порядка представления документов для получения лицензий, генеральных лицензий и отчетов об исполнении выданных лицензий, генеральных лицензий, порядка согласования и представления документов, подтверждающих утилизацию, уничтожение или иную утрату временно вывезенной продукции военного назначения, а также ее непригодность для дальнейшего использования"

Обновлен порядок лицензирования импорта и экспорта военной продукции.
Установлены новые требования к оформлению лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения, заявлений на их получение, а также порядок представления документов для получения лицензий.
Указаны требования к оформлению перечней продукции военного назначения.
Регламентирован порядок согласования и представления документов, подтверждающих утилизацию, уничтожение или иную утрату временно вывезенной продукции военного назначения, а также ее непригодность для дальнейшего использования.
Установлена форма, периодичность и порядок представления отчетов об исполнении выданных лицензий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный N 73672.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета (утв. Президентом РФ 4 июня 2023 г.)

В школы вернут уроки черчения.
Президент дал поручения, направленные на развитие промышленности, в числе которых:
- актуализировать механизм реализации комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла;
- рассмотреть вопрос о снижении административной и налоговой нагрузки на предприятия обрабатывающей промышленности, относящиеся к субъектам МСП;
- обеспечить с 2023 г. докапитализацию региональных фондов развития промышленности;
- принять дополнительные меры для обновления материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и вузов, подготавливающих кадры для ключевых отраслей промышленности;
- предусмотреть возможность получения студентами вузов квалификаций по профессиям и специальностям среднего профобразования в период обучения в вузе;
- с 2024/25 учебного года ввести уроки по основам черчения для учеников 5-9 классов и курс черчения в 10-11 классах для обучающихся по техническому профилю;
- рассмотреть вопрос о формировании механизма льготного страхования технологических рисков производителей стартовых партий российской приоритетной промышленной продукции;
- продолжить после 2024 г. поддержку несырьевого неэнергетического экспорта.

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 2 июня 2023 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях!"

Разъяснения Росалкогольрегулирования для участников алкогольного рынка новых регионов.
Для постановки на баланс в ЕГАИС произведенной до 1 июня 2023 г. немаркируемой алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо зафиксировать заявку.
На каждую произведенную партию необходимо зафиксировать отдельную заявку в соответствии с первичной учетной документацией. В поле 8 "Примечание" заявки указывается:
- постановка на баланс;
- номер первичного учетного документа, подтверждающего факт производства продукции.

Сельское хозяйство

 

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10 апреля 2023 г. N 353 "Об утверждении Правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность"

Минсельхоз обновил правила изготовления лекарств ветаптеками.
С 1 сентября 2023 г. изготавливать лекарства могут только аптеки и ветеринарные аптеки. Этого права лишились ИП с лицензией на фармдеятельность.
В связи с этим Минсельхоз утвердил новые правила изготовления и отпуска лекарств ветеринарными аптеками.
Прежние правила утрачивают силу.
Приказ вступает в силу 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г., за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный N 73667.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2023 г. N 934 "Об утверждении требований к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными"

Установлены требования к содержанию животных в зоомагазинах и на птичьих рынках.
Требования к содержанию животных в местах торговли дифференцированы в зависимости от вида животных (приматы, кошки и собаки, кролики и грызуны, птицы, рептилии, амфибии, насекомые и пауки, аквариумные рыбы, еноты, ежи и др.). Определены размеры клеток, вольеров, аквариумов.
В местах для торговли могут содержаться здоровые животные при наличии ветеринарного сопроводительного документа. В помещениях нужно поддерживать чистоту. Режим освещения должен быть приближен к естественному циклу жизни (день - ночь). Заболевшее животное нужно изолировать и лечить.
Требования не распространяются на торговлю животными в рамках:
- охраны и использования животного мира;
- рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- аквакультуры (рыбоводства);
- охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Требования не применяются в отношении с/х и лабораторных животных, при продаже животных самозанятыми.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 885 "Об утверждении Правил маркировки кресел-колясок средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении кресел-колясок"

Урегулирована маркировка кресел-колясок.
С 1 сентября 2023 г. вводится обязательная маркировка кресел-колясок. Правительство установило:
- порядок маркировки;
- требования к участникам оборота колясок;
- порядок информобмена участников с ГИС мониторинга за оборотом маркируемых товаров;
- характеристики средства идентификации;
- правила представления участниками в ГИС данных о вводе в оборот, обороте и выводе колясок из оборота.
Предусмотрены особенности для участников оборота в отдаленных или труднодоступных местностях.

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 824 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 593"

Продлен упрощенный порядок госрегистрации лекарств.
Упрощенная процедура госрегистрации отдельных лекарственных препаратов будет применяться до конца 2024 г.
До этого времени допускается возможность использования незарегистрированных в России препаратов при наличии разрешения Минздрава.
Также до конца 2024 г. разрешено продавать в России препараты в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке (в случае дефицита лекарств).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 июня 2023 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) при оказании услуг общественного питания"

С 1 сентября - новые обязанности при продаже алкоголя в общепите.
Росалкогольрегулирование сообщает, что с 1 сентября 2023 г. субъекты, продающие в розницу алкогольную продукцию при оказании услуг общепита, обязаны передавать данные об объеме розничной продажи такой продукции в ЕГАИС с использованием техсредств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкоголя. Исключение - продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Транспорт и связь

 

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 908 "Об утверждении норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством для физических лиц, Правил учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами и о внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Самозанятые таксисты также должны соблюдать нормы рабочего времени и отдыха.
Для самозанятых таксистов установлены нормы и правила учета рабочего времени, времени отдыха и времени управления автомобилем. Внесены соответствующие изменения в ПДД.
Для учета нужно будет вести журнал. Исключение - автомобили с тахографом.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2023 г. N 907 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: меняются правила аккредитации.
Обновлены правила аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Отменяются свидетельства об аккредитации. Прохождение данной процедуры будет подтверждаться записью в спецреестре. Заявление и необходимые документы направляются через Единый портал госуслуг либо в бумажном виде (если отсутствует возможность их подачи в электронной форме). Аккредитация действует 5 лет (ранее — 3 года). Решение о ней принимается в течение 20 рабочих дней (прежде на это отводилось 30 дней).
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, которые начнут применяться с 1 сентября 2024 г., и действует до 1 сентября 2029 г.

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2023 г. N 906 "Об аккредитации юридических лиц для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, предусмотренных пунктами 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также для принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности"

Обновлен порядок аккредитации аттестующей организации для проведения проверки сил транспортной безопасности.
Для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности могут привлекаться аттестующие организации. Они обрабатывают персональные данные лиц, принимаемых на работу, связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, и проверяют силы обеспечения транспортной безопасности. Аттестующие организации должны быть аккредитованы компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности. Правительство обновило правила их аккредитации.
Аккредитацию будут проводить уполномоченные госорганы. Сведения об аккредитованных юрлицах включаются в реестр аттестующих организаций. Аккредитация предоставляется на 5 лет. Заявление и документы для этого можно направить через личный кабинет на портале госуслуг. Решение о предоставлении аккредитации принимается в течение 25 рабочих дней с даты поступления заявления и документов.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2023 г. N 905 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности"

Силы обеспечения транспортной безопасности будут аттестовывать по новым правилам.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые правила аттестации в сфере транспортной безопасности (ТБ). Они заменят правила 2015 г.
Речь идет об аттестации сил обеспечения ТБ и персонала организаций, которые оценивают уязвимость объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям.
Также урегулировано привлечение аттестующих организаций в целях аттестации.
Ранее выданные свидетельства об аттестации действуют до окончания их срока.

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 872 "Об утверждении требований к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам легковым такси службами заказа легкового такси"

При передаче заказов легкового такси нужно учитывать нормы рабочего времени и время отдыха водителя.
Установлены требования к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам службами заказа легкового такси. Речь идет о временном интервале, в течение которого передача заказа перевозчику является законной и безопасной. Служба заказа легкового такси не должна передавать заказы перевозчику, если их выполнение приведет к превышению норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.

Приказ Министерства транспорта РФ от 29 мая 2023 г. N 195 "О внесении изменении в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128"

Минтранс урегулировал полеты крупных беспилотников.
С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в правила подготовки и выполнения полетов в гражданской авиации.
Указано, что правила действуют до 1 сентября 2029 г. Урегулированы полеты беспилотных судов массой от 30 кг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный N 73717.

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 мая 2023 г. N 170 "Об установлении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним"

Минтранс обновил порядок аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности.
Наличие аккредитации подтверждается записью в реестре аккредитованных подразделений транспортной безопасности. Свидетельства об аккредитации, выданные ранее, продолжают действовать до истечения срока. Аккредитация предоставляется сроком на 5 лет.
Заявление на аккредитацию, необходимые документы и сведения подаются через Госуслуги. Если нет возможности направить документы в электронной форме, можно предоставить их на бумажном носителе.
Решение об аккредитации либо об отказе принимается в течение 25 рабочих дней, о продлении аккредитации либо об отказе - в течение 10 рабочих дней.
Обновлены требования к юрлицам.
Прежний порядок аккредитации утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный N 73722.

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 января 2023 г. N 11 "Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации"

Минтранс утвердил правила госрегистрации гражданских воздушных судов.
Урегулирован порядок госрегистрации гражданских воздушных судов. Речь идет о гражданских беспилотниках, за исключением беспилотников с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, и пилотируемых гражданских самолетах, кроме сверхлегких с массой конструкции 115 кг и менее.
Госрегистрацию проводит Росавиация в срок не более 5 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления и документов. Зарегистрированное воздушное судно приобретает национальную принадлежность РФ. Свидетельство о регистрации выдается органом регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее проведения. Документы, послужившие основанием для госрегистрации, и копии выданных свидетельств должны храниться органом регистрации в течение всего срока эксплуатации воздушного судна.
Порядок госрегистрации сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный N 73709.

Информация, реклама и СМИ

 

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 883 "Об утверждении Положения о единой биометрической системе, в том числе о ее региональных сегментах, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 г. N 1089"

Обновлен порядок функционирования единой биометрической системы.
В связи с принятием Закона о единой биометрической системе обновлен порядок ее работы. Определены цели и задачи создания и развития системы, а также входящих в ее состав региональных сегментов, а также порядок их функционирования и взаимодействия с иными информсистемами.
Система используется для идентификации и аутентификации граждан с использованием биометрии государственными и муниципальными органами, Центральным банком, банками, иными кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, субъектами национальной платежной системы, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, а также иными организациями, ИП и нотариусами.
Региональный сегмент может быть образован по решению Правительства России. Он используется для аутентификации граждан региональными и муниципальными органами и подведомственными организациями при предоставлении услуг, а также перевозчиками.
Указаны функции операторов системы и ее регионального сегмента.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Приказ Минфина России от 13 марта 2023 г. N 29н "О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 174н и от 30 ноября 2021 г. N 198н"

Аудиторам разрешили не раскрывать "чувствительную" информацию.
Скорректированы правила ведения реестра аудиторов и перечень информации об аудиторской организации, раскрываемой на ее сайте.
Временно отменяется обязанность раскрывать персональные данные членов коллегиального исполнительного органа аудиторской компании, перечень дочерних обществ, детализацию информации об участниках в капитале, перечень обслуживаемых общественно значимых организаций, попавших под санкции.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г. Установлены сроки действия отдельных норм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный N 73654.

Бюджетная система

 

Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию местного самоуправления (утв. Президентом РФ 4 июня 2023 г.)

Утвержден перечень поручений Президента по развитию местного самоуправления.
По итогам совещания по развитию местного самоуправления Президент поручил в т. ч.:
- проанализировать лучшие практики по стимулированию органов местного самоуправления к повышению доходов местных бюджетов и представить предложения по внедрению наиболее эффективных практик в регионах;
- предусмотреть переход от предоставления дотаций местным бюджетам из федерального и (или) региональных бюджетов к установлению дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов;
- подготовить предложения по внесению поправок в бюджетное законодательство, уточняющих подходы к определению уровня дотационности местных бюджетов, исключив из расчета такого уровня дотации стимулирующего (поощрительного) характера;
- представить предложения по подготовке единых стандартов организации работы местных администраций с учетом лучших практик оптимизации процессов управления;
- с привлечением АНО "Диалог Регионы" рассмотреть вопрос о создании и функционировании в муниципальных образованиях центров управления;
- представить предложения по созданию цифровой коммуникационной платформы для органов местного самоуправления;
- обеспечить разработку программы развития муниципального кадрового управленческого резерва "Школа мэров".

Приказ Минфина России от 5 мая 2023 г. N 64н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению"

Минфин скорректировал план счетов бухучета автономных учреждений и инструкцию по его применению.
Изменения в план счетов бухучета автономных учреждений и инструкцию по его применению касаются учета земельных участков, непроизведенных ресурсов, биологических активов, биотрансформации, драгметаллов на счетах в банках, участия в договоре простого товарищества.
Урегулированы вопросы возмещения государственным внебюджетным фондом расходов страхователя.
Введены правила отражения расчетов по единому налоговому платежу.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета автономных учреждений 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2022 г. Регистрационный N 73760.

Приказ Минфина России от 2 мая 2023 г. N 58н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 126н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей" и признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 312н и от 24 ноября 2022 г. N 178н"

Отчитываемся по операциям системы казначейских платежей по уточненному стандарту.
Скорректирован стандарт бухучета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей".
Отражен переход на применение счетов бухучета операций системы казначейских платежей. Формы баланса операций, отчета о движении средств и пояснительной записки к балансу изложены в новой редакции.
Приказ применяется при составлении и представлении отчетности по мере организационно-технической готовности, но не позднее отчетности за 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2023 г. Регистрационный N 737363.

Приказ Минфина России от 27 апреля 2023 г. N 57н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению"

Минфин скорректировал план счетов бухучета и инструкцию по его применению.
Изменения в план счетов бухучета и инструкцию по его применению касаются учета земельных участков, непроизведенных ресурсов, биологических активов, биотрансформации, драгметаллов на счетах в банках, участия в договоре простого товарищества.
Урегулированы вопросы возмещения государственным внебюджетным фондом расходов страхователя.
Введены правила отражения расчетов по единому налоговому платежу.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета бюджетных учреждений 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный N 73657.

Приказ Минфина России от 31 марта 2023 г. N 37н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н"

Актуализирован план счетов казначейского учета.
Ранее Единый план счетов бухучета был дополнен строками, касающимися биологических активов, затрат на биотрансформацию, расчетов по доходам от деятельности простого товарищества, по единому налоговому платежу, по единому страховому тарифу и др. Его действие было распространено на участников бюджетного процесса из новых регионов.
В связи с этим скорректированы план счетов казначейского учета и инструкция по его применению.
Приказ применяется не позднее 1 января 2026 г. в части операций по казначейскому обслуживанию исполнения региональных и местных бюджетов и не позднее 1 января 2027 г. в части операций по казначейскому обслуживанию исполнения федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный N 73656.

Приказ Минфина России от 29 марта 2023 г. N 35н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению"

Уточнен план счетов бюджетного учета.
Минфин скорректировал план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению. Они распространяются на организации бюджетной сферы, а также на иные организации в части осуществляемых ими полномочий по ведению бюджетного учета.
Уточнены наименования ряда счетов. Дополнительно включены строки, касающиеся учета вложений в биологические активы, затрат на биотрансформацию и расчетов по доходам от деятельности простого товарищества.
Обновленный план применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный N 73655.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Указ Президента РФ от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Бывшие военные и правоохранители из новых регионов получат жилье.
Уволенные со службы до 30 сентября 2022 г. военные, полицейские, спасатели и прокуроры, постоянно проживающие в новых регионах, будут обеспечены жильем. Для этого они должны быть гражданами России, ранее состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилье.
Жилье предоставят и на членов семьи нуждающегося, если они приняты на учет совместно с ним и являются гражданами России.
Указанные лица получат единовременную выплату на приобретение или строительство жилья, либо им предоставят жилье в собственность бесплатно.
Норма площади жилья составляет 33 кв. м на одного человека, 42 кв. м - на семью из двух человек, 18 кв. м - на каждого члена семьи из трех и более человек.
Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Распоряжение Президента РФ от 6 июня 2023 г. N 174-рп "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей"

Президент рекомендовал регионам обеспечить участников военной операции земельными участками.
Регионам рекомендовано бесплатно предоставлять участникам военной операции земельные участки по месту жительства/пребывания.
Речь идет о военнослужащих, добровольцах и лицах, проходящих (проходивших) службу в войсках нацгвардии и имеющих спецзвания полиции, удостоенных звания Героя России или награжденных орденами за заслуги в военной операции и являющихся ветеранами, а также членах семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) из-за увечья или заболевания, полученных в ходе военной операции.
Исключение - Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Им рекомендовано предусмотреть иные меры поддержки.
Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Прежнее распоряжение о предоставлении участков в Московской области, Крыму и Севастополе признано утратившим силу.

Семейное право

 

Обзор практики рассмотрения в 2022 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31 мая 2023 г.)

Обобщена практика по делам о международном усыновлении за 2022 г.
Проанализирована практика по делам об усыновлении детей иностранцами, апатридами и россиянами, проживающими за рубежом.
По сравнению с 2021 г. количество таких дел в 2022 г. уменьшилось на 22%. Все требования удовлетворили. Имел место лишь один случай прекращения производства из-за отказа заявителя. В большинстве случаев усыновителями являлись супруги. По ряду дел заявителями выступили отчим, мачеха либо родственник ребенка.
Суды выполняли все требования и рекомендации, выясняли мнение ребенка по вопросу его усыновления, выявляли причины, по которым родственники в России отказывались принять детей в свои семьи. В каждом случае проверяли, имеются ли у усыновляемого ребенка несовершеннолетние братья и сестры (как полнородные, так и неполнородные) и знают ли о них усыновители.
В тех случаях, когда заявители уже ранее усыновляли детей, суды выясняли и учитывали результаты выполнения родительских обязанностей.

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 882 "Об установлении потенциальных родителей в качестве генетической матери и генетического отца, а равно одинокой женщины в качестве генетической матери"

Урегулирована процедура установления генетического родства между потенциальными родителями и ребенком, рожденным суррогатной матерью.
Утвержден порядок установления потенциальных родителей, состоящих в браке между собой, или одинокой женщины в качестве генетических родителей ребенка, которого вынашивает суррогатная мать. Эта процедура включает:
- подтверждение генетической принадлежности половых клеток, использовавшихся для оплодотворения, или эмбриона потенциальным родителям или одинокой женщине;
- молекулярно-генетическое исследование для установления генетического родства ребенка, рожденного суррогатной матерью, с потенциальными родителями или одинокой женщиной.
По результатам исследования выдается медицинское заключение об установлении (неустановлении) потенциальных родителей в качестве генетических или одинокой женщины в качестве генетической матери. Оно оформляется в 3-х экземплярах, первый выдается потенциальным родителям или одинокой женщине, второй хранится в проводившей исследование медорганизации, а третий передается в медорганизацию, в которой родился ребенок.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 901 "Об утверждении Правил ведения единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 667 и исключении пункта 84 из перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

База данных донорства крови и ее компонентов с 1 сентября будет вестись по новым правилам.
Утверждены новые правила ведения базы данных донорства крови и ее компонентов, в том числе федерального регистра доноров. Они заменили правила 2013 г.
База данных состоит из следующих компонентов:
- АИС трансфузиологии;
- федеральный регистр доноров;
- система защиты информации;
- мобильное приложение, личный кабинет на портале Службы крови (до реализации функционала на Госуслугах);
- федеральный портал Службы крови.
Определен состав размещаемой в системе информации.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. N 206н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием"

С 1 сентября 2023 г. начнут действовать новые квалификационные требования к медикам и фармацевтам.
Утверждены новые квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием. Они заменят требования 2015 г.
В частности, появились требования к должностям специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием. К ним относятся в т. ч. биолог, зоолог (для принятых на должность до 1 сентября 2023 г.), инструктор - методист по ЛФК, медицинские логопед, психолог и физик, специалисты по физической реабилитации (кинезиоспециалист) и эргореабилитации (эргоспециалист).
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный N 73677.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников"

С сентября обновится номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников.
С 1 сентября 2023 г. вводится новая номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников. Она заменит номенклатуру 2012 г. и будет действовать 2 года.
Это связано с разработкой профстандартов в сфере здравоохранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный N 73664.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2023 г. N 4 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и отдельных их положений по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции"

Отменен ряд мер по недопущению завоза и распространения коронавируса.
Ранее было приостановлено действие ряда антиковидных ограничений. В их числе - соблюдение контактировавшими режима изоляции, социальная дистанция, ограничения на проведение массовых мероприятий, масочный режим и запрет на работу общепита в ночное время. Все эти ограничения отменены.
Отменена обязательная проверка на коронавирус для вернувшихся в Россию с признаками респираторных заболеваний, контактировавших с больным коронавирусом, лиц с диагнозом "внебольничная пневмония", а также для лиц старше 65 лет, обратившихся за медпомощью с симптомами респираторного заболевания.
Регионы не обязаны обеспечивать непрерывное медицинское наблюдение в течение 14 дней граждан Китая, имеющих вид на жительство в России, при их возвращении из КНР. В Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях, Амурской области и Еврейской автономной области граждане Китая с видом на жительство в России, пересекающие госграницу, не изолируются на 14 дней.
Регионы не обязаны обеспечивать лабораторное обследование на коронавирус граждан, которые не более 2 недель назад вернулись из Европы или были там транзитом, а также тех, которые не более месяца назад вернулись из-за рубежа и обратились за помощью с симптомами ОРВИ.
Отменены основания для введения ограничений по числу участников массовых мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2023 г. Регистрационный N 73755.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июня 2023 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьи 42 и пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИТ"

КС РФ: страховщики арбитражного управляющего могут участвовать в процессе при оспаривании его действий.
Оспаривались нормы, определяющие круг лиц, которые вправе участвовать в процессе по делу о банкротстве.
Как указал заявитель, эти положения неконституционны. Они не признают за организацией, застраховавшей ответственность арбитражного управляющего, безусловное право участвовать при банкротстве в обособленном споре о признании незаконными его действий (бездействия), если убытки с него не требуют. Между тем от исхода такого спора зависит обязанность страховщика выплатить возмещение.
КС РФ счел нормы конституционными.
Компании, застраховавшие ответственность арбитражного управляющего, не упомянуты среди участников дела о банкротстве или процесса по такому делу. Между тем Закон о банкротстве обязывает такие организации при наличии вступившего в силу решения суда о наступлении ответственности управляющего произвести страховую выплату. Это обусловливает необходимость предоставить страховщику возможность участвовать в процессе по упомянутым жалобам, в т. ч. когда требование о возмещении убытков не предъявлено (но его могут заявить позднее).
С учетом этого страховой компании не могут отказать в участии в упомянутом обособленном споре в случае, когда одновременно не предъявлялось требование о взыскании с управляющего убытков.

Постановление Конституционного Суда РФ от 1 июня 2023 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Руссо Индастриал"

КС РФ: пока исполнительный документ невозможно исполнить из-за ошибки в нем, сбор за просрочку взыскивать нельзя.
Оспаривались нормы о сроке добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Такой срок составляет 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или извещения о нем посредством СМС-сообщения либо иным способом или постановления в форме электронного документа.
Как указал заявитель, эта норма позволяет судам и приставам при взыскании исполнительского сбора формально исчислять данный срок без учета противоречий в предмете и способе исполнения, явных описок (опечаток) в постановлении, т. е. без подтверждения того, что у должника была реальная возможность добровольно исполнить документ.
КС РФ счел положение конституционным.
Исполнительский сбор взыскивают с должника, если исполнительный документ не исполнен им в срок без уважительных причин.
Поэтому для взыскания с должника такого сбора упомянутый срок нельзя считать истекшим до прошествия 5 дней с того момента, как должник получит информацию об устранении неточностей, которые имелись в судебном решении, в исполнительном документе либо в постановлении пристава.
Речь идет о тех несоответствиях, которые касались размера задолженности или порядка исполнения и объективно не позволяли должнику надлежаще исполнить возложенную на него обязанность, притом что такое исправление он инициировал в разумный срок после того, как получил сведения о возбуждении исполнительного производства.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 г. N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"

ВС РФ разъяснил судам, как принимать обеспечительные меры.
Разъяснены вопросы принятия мер по обеспечению иска и предварительной защиты, а также обеспечительных мер в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
Приведены нюансы, связанные с применением положений о встречном обеспечении и о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска по гражданским и арбитражным делам. Также выделены особенности принятия обеспечительных мер по делам, рассматриваемым СИП.
Рассмотрено, кто именно вправе обращаться с заявлением о принятии подобных мер, в т. ч. в делах о банкротстве.
ГПК РФ не предусматривает возможность оставить заявление о принятии указанных мер без движения, вернуть его или отказать в принятии. Оно рассматривается по существу. По АПК РФ и КАС РФ такое заявление могут оставить без движения при нарушении требований, предъявляемых к нему.
Определение о возвращении указанного заявления можно обжаловать. Отказ в принятии мер не препятствует повторному обращению после появления новых обосновывающих обстоятельств.
Обеспечительные меры могут принять при рассмотрении дела в порядке упрощенного, но не в ходе приказного производства.
К числу предварительных мер, заявляемых по требованиям неимущественного характера, может относиться приостановление действия решения органа публичной власти.
Предварительные обеспечительные меры могут принимать в т. ч. для ограничения доступа к информационным ресурсам, распространяющим не только объекты авторских и (или) смежных прав, но и данные, необходимые для их получения (например, посредством предоставления ссылок для скачивания).
Подробно рассмотрены вопросы применения такой обеспечительной меры, как арест. В частности, отмечено, что он допускается и при нахождении имущества в залоге.
Приведены указания относительно принятия обеспечительных мер в виде запрета Роспатенту совершать определенные действия (принимать решения).
Прежние разъяснения от 2006 г. по аналогичным вопросам применению не подлежат.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 г. N 14 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Разъяснены вопросы квалификации преступлений против правоохранителей и иных представителей власти.
Рассмотрены нюансы квалификации преступлений о посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов (далее - ПО), военнослужащих, их близких, о применении насилия в отношении представителей власти либо об их оскорблении.
Разъясняется, какие именно госорганы следует относить к ПО.
Под близкими правоохранителей и представителей власти понимают не только их близких родственников и тех, кто состоит с ними в родстве, свойстве (родственники супруга), но и лиц, чья жизнь, здоровье и благополучие заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу личных отношений.
Под представителем власти понимают должностное лицо ПО или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное распорядительными полномочиями в отношении тех, кто не находится в служебной зависимости от него.
По упомянутым составам квалифицируют только деяния, которые совершают в связи с законным исполнением лицом своих должностных обязанностей. Если же имел место ответ на явно незаконные действия, деяние рассматривают как преступление против личности.
Посягательство на жизнь сотрудника ПО, а равно его близких дополнительно не квалифицируют как убийство (покушение). Посягательство, совершенное из мести на почве личных неприязненных отношений, квалифицируют как преступление против личности.
Поясняется, что понимают под насилием опасным либо не опасным для жизни или здоровья.
Отмечено, что в некоторых случаях преступления такой категории могут совершать в отношении сотрудников, исполняющих обязанности во внеслужебное время (например, при принятии ими законных мер к предотвращению нарушения общественного порядка).
Обязательное условие уголовной ответственности за оскорбление представителя власти - публичный характер действий. В частности, это может быть высказывание в адрес потерпевшего ругательств либо размещение унижающих сведений в СМИ или в Интернете без ограничения доступа к ним.
Прежние разъяснения по схожим вопросам от 1989 г. признаны не действующими на территории России.