ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 10 апреля 2023

Версия от 8 апреля 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Лицензирование отдельных видов деятельности
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Основы государственно-правового устройства
Выборы, избирательная система, референдум
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Приказ Минфина России от 13 января 2023 г. N 4н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 28/2023 "Инвентаризация"

Инвентаризация с 1 апреля 2025 г. будет проводиться по федеральному стандарту бухучета.
Минфин утвердил ФСБУ "Инвентаризация". Установлены требования к инвентаризации активов и обязательств, случаи, сроки и порядок обязательного проведения инвентаризации, перечень объектов бухучета, подлежащих обязательной инвентаризации.
Стандарт не распространяется на организации бюджетной сферы.
ФСБУ применяется с 1 апреля 2025 г., но возможно досрочное применение по решению организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2023 г. Регистрационный N 72888.

Информация Министерства экономического развития РФ от 4 апреля 2023 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за март 2023 года"

Минэкономразвития привело данные о средней цене на нефть сорта "Юралс" за март этого года.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за март 2023 г. составила 48,67 долл. США за баррель (за февраль 2023 г. - 49,35).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Перечень Министерства промышленности и торговли РФ от 3 апреля 2023 г. "Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов рублей (2023 год)"

Появился перечень дорогостоящих автомобилей на 2023 г.
На 2023 г. составлен перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 до 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 10 лет, в целях повышенного налогообложения.

Банковская деятельность

 

Указание Банка России от 21 сентября 2022 г. N 6242-У "О порядке открытия банками (их филиалами) мобильных офисов, порядке внесения сведений о них в Книгу государственной регистрации кредитных организаций, а также о перечне банковских операций, которые вправе осуществлять мобильный офис"

Получить кредит можно будет в мобильном офисе банка.
С 1 октября 2023 г. упрощается порядок открытия банками передвижных пунктов кассовых операций. При этом наименование подразделения меняется на "мобильный офис". Расширяется перечень банковских операций, которые он вправе осуществлять.
Мобильный офис сможет дополнительно проводить операции по кредитованию граждан, переводы по их счетам и без открытия банковского счета, осуществлять кассовое обслуживание в полном объеме, предоставлять услуги инкассации компаниям.
Кредитная организация будет самостоятельно определять количество сотрудников, работающих в мобильном офисе (ранее устанавливалась минимальная численность).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2023 г. Регистрационный N 72792.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 марта 2023 г. N 30 "О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107"

Продлено действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро.
Совет ЕЭК продлил до 1 октября 2023 г. действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2023 г.

Гражданское право, приватизация

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 101-ФЗ "О внесении изменений в статью 185.1 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации"

В ГК уточнили правила удостоверения доверенностей, завещаний и заявлений о принятии наследства.
К нотариально удостоверенной приравняли доверенность совершеннолетнего дееспособного гражданина, проживающего в социальном стационаре, которая удостоверена руководителем (его заместителем) этого учреждения (ранее также упоминался руководитель (его заместитель) соответствующего органа соцзащиты населения).
Уточнено, кем могут быть удостоверены завещания, а также заявления о принятии наследства, об отказе от него, о выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, поправки затрагивают завещания военнослужащих.

Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2023 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина К.В. Матюшова"

КС призвал суды пропорционально взыскивать скидку с покупателя в случае его отказа от навязанных при покупке автомобиля договоров.
Для получения скидки на автомобиль гражданин подписал у автодилера договоры потребительского кредита и страхования. После погашения кредита он потребовал возврата страховой премии, но с него взыскали гораздо большую по сравнению с ней сумму скидки.
Заявитель пожаловался в Конституционный Суд РФ. По его мнению, неравенство между участниками сделки не позволяет потребителю влиять на содержание договора, что фактически ограничивает свободу договора.
КС указал, что спорные нормы не противоречат Конституции. Они позволяют судам соблюдать баланс интересов продавцов и покупателей взысканием скидки не полностью, а пропорционально выплатам, которые покупатель не произвел или которые ему возвращены.
При этом надо исходить из обстоятельств сделки, при которых покупатель не мог свободно согласовать иные условия купли-продажи. Следует проверить явное неравенство переговорных возможностей профессионального продавца и покупателя, обременительность сделки, создание видимости ее выгодности. Все компоненты сделки нужно изучить в совокупности, учесть расходы потребителя по всем связанным договорам и прибыль продавца от их исполнения, проверить рыночные цены на аналогичные услуги и их действительную потребительскую стоимость для покупателя.
Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2023 г. N 534 "О внесении изменений в приложение N 2 к Положению о лицензировании производства лекарственных средств"

С 1 марта 2024 г. изменятся правила лицензирования производства лекарств.
В рамках лицензионного контроля будут использовать ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
В систему внесут данные реестра лицензий и целевые значения ключевых показателей лицензионного контроля. Организуют учет объектов контроля, действий и решений должностных лиц и решений лицензирующего органа, а также сведений о соблюдении обязательных требований. С использованием системы будут объявлять предостережения и организовывать профилактические визиты.

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 4 апреля 2023 г. "Вниманию организаций, обращающихся за получением государственной услуги по лицензированию в Росалкогольрегулирование!"

Получение лицензий на производство и продажу алкоголя: отслеживаем уведомления о необходимости устранить нарушения в документах.
Росалкогольрегулирование обращает внимание на уточнение с 1 марта 2023 г. порядка выдачи и продления лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Лицензирующий орган обязан в течение 15 рабочих дней после регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направить лицензиату (соискателю) уведомление об устранении нарушений, выявленных в заявлении и прилагаемых к нему документах. На устранение нарушений отводится 30 дней.
Лицензиатам и соискателям необходимо отслеживать уведомления на домашней странице УТМ ЕГАИС в разделе "Сообщения и уведомления".

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Решено усилить контроль за производителями пивоваренной продукции.
С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
При включении организации в реестр будет проводиться внеплановая выездная проверка, чтобы установить наличие основного оборудования и проверить расчет заявленной мощности.
Допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, снижен с 300 до 100 тысяч декалитров в год.
Закреплен перечень информации, на основании которой в ЕГАИС будет учитываться объем производства пивоваренной продукции, подлежащей обязательной маркировке. С 15 января 2024 г. отменят декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции - учет розничной продажи в ЕГАИС будет осуществляться на основании информации из ГИС маркировки товаров.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 99-ФЗ "О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Приняты поправки к Закону об оборонзаказе.
Прокуратура получит доступ к информации ЕИС оборонзаказа. Это позволит повысить эффективность прокурорского надзора за исполнением закона, а также за законностью расходования бюджетных средств.

Указ Президента РФ от 5 апреля 2023 г. N 247 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 723 "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций""

Увеличен срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1".
Президент увеличил с 4 месяцев до 1 года срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1".
Указ в силу со дня его официального опубликования.

Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 6 апреля 2023 г. "Для производителей и импортеров алкогольной продукции по вопросам получения федеральных специальных марок"

Процесс выдачи федеральных спецмарок полностью автоматизирован.
Для успешной проверки информации об уплате госпошлины за выдачу федеральных спецмарок с 10 апреля 2023 г. в поле "Назначение платежа" надо указывать текст в следующем формате: "Государственная пошлина за выдачу федеральных специальных марок номер фиксации заявления в ЕГАИС N CIFSM-0000215088 от 06.03.2023".
В ином случае потребуется повторная оплата госпошлины и возврат ранее оплаченной как ошибочно перечисленной в связи с тем, что зачет уплаченной суммы госпошлины в данном случае законодательством не предусмотрен.
Госпошлину нужно оплачивать "отдельно" по каждому заявлению о выдаче федеральных спецмарок. Оплата "единым платежом" по нескольким заявлениям одновременно приведет к автоматическому отказу в выдаче федеральных спецмарок.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2023 г. N 530 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Проверка документации по планировке территории займет меньше времени.
С 20 до 15 рабочих дней сокращен срок проверки и утверждения уполномоченным органом:
- документации по планировке территории для размещения федеральных и иных объектов капстроительства на территориях 2 и более регионов, изменений в нее;
- проекта планировки территории исторического поселения федерального значения.

Сельское хозяйство

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и статью 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

С 1 июля госконтроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами будет возможен на СВХ.
Закреплена возможность проводить федеральный госконтроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения (СВХ). Будет определен перечень последних. Мероприятия должны проводиться в течение 72 часов с момента поступления пестицидов и агрохимикатов на СВХ.
К госконтролю (надзору) на СВХ не будут применяться нормы Закона о государственном и муниципальном контроле.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2023 г. N 532 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации"

При ввозе семян с/х растений из-за рубежа Россельхознадзор и таможенные органы будут проводить госконтроль (надзор).
Правительство регламентировало правила федерального госконтроля (надзора) в области семеноводства при ввозе семян с/х растений в Россию из государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Госконтроль возложен на Россельхознадзор, а также на таможенные органы в части, касающейся проверки документов.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. С 1 сентября 2024 г. в таможенные органы надо будет представлять выписку из ФГИС в области семеноводства, с 1 сентября 2025 г. - генетические паспорта на сорта и гибриды ввозимых семян.

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2023 г. N 513 "Об утверждении Правил ведения паспорта виноградного насаждения"

Ведем паспорта виноградных насаждений по правилам.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2028 г. установлены правила ведения паспортов виноградных насаждений.
Приведена форма паспорта. Урегулированы его составление, корректировка, направление в Минсельхоз. Отражаются сведения о субъекте виноградарства и виноделия, о расположении насаждения, о правообладателях участка, о насаждении, о сортовом составе и площади сорта, о схеме посадки (закладки).

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Магазины и кафе в аэропортах должны будут соблюдать требования транспортной безопасности.
Закон исключает дублирование требований по транспортной и по авиационной безопасности и, в частности, предусматривает:
- издание федеральных программ обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта;
- разработку программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств) в отношении воздушных судов, используемых для коммерческих перевозок. При этом такие программы будут являться программами безопасности эксплуатанта, предусмотренными стандартами Международной организации гражданской авиации;
- обязанность соблюдать требования транспортной безопасности для лиц, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и ведущих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (например, магазины и кафе в аэропортах);
- требования к передаче данных в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств;
- уточнение требований к аэродромам совместного базирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Страховая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2023 г. N 523 "Об утверждении перечня документов и информации, связанных с наступлением страхового случая и необходимых для решения вопроса о страховой выплате, предоставляемых органами исполнительной власти страховщикам, а также Правил предоставления документов и информации, связанных с наступлением страхового случая и необходимых для решения вопроса о страховой выплате"

Появились правила получения страховщиками документов напрямую от органов власти для возмещения по ОСАГО и КАСКО.
С 15 июля 2023 г. страховщики смогут получать от органов исполнительной власти по запросам либо по соглашениям о взаимодействии документы и информацию, связанные с наступлением страхового случая и необходимые для решения вопроса о страховой выплате по договорам ОСАГО и страхования средств наземного транспорта (за исключением ж/д транспорта), сведения о которых отражены в специально созданной ЕАИС.
Правительство РФ определило перечень таких документов и информации. Например, у Ространснадзора можно будет получить данные о лицензиях на перевозки пассажиров автобусами - участниками ДТП, у МВД - о госрегистрации транспортного средства, о ДТП, у Минсельхоза - о госрегистрации самоходной машины.
Урегулированы вопросы предоставления сведений.
Постановление вступает в силу с 15 июля 2023 г.

Основы государственно-правового устройства

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации"

Закон о парламентском расследовании Федерального Собрания актуализирован.
Члены Совета Федерации получили статус сенаторов. Соответствующие изменения внесены в Закон о парламентском расследовании Федерального Собрания.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Выборы, избирательная система, референдум

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

В многодневных региональных и местных референдумах могут участвовать россияне, которым исполнилось 18 лет в период проведения голосования.
Скорректирована норма об участии в референдумах лиц, которым в период голосования, если оно длится несколько дней подряд, исполняется 18 лет. Она распространяется в т. ч. на региональные и местные референдумы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Детские лагеря и центры могут заключать договоры об использовании акватории без аукциона.
Организации отдыха и оздоровления детей могут использовать акватории водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
Указана информация, которая должна содержаться в правилах нахождения на территории организации отдыха и оздоровления детей.

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2023 г. N 516 "О внесении изменения в пункт 2 приложения N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Особенности рубки в старых еловых лесах без молодняка целевых пород действуют и в 2023 г.
На 2023 г. решено продлить действие правила, согласно которому в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород, расположенных на арендованных лесных участках, допускается рубка лесных насаждений без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах и особенностях заготовки древесины в лесничествах, указанных в ЛК РФ. Условие - на вырубленных площадях будет проведено искусственное лесовосстановление.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

В страховой стаж для расчета больничных решено включать период пребывания в добровольческих формированиях.
С 1 млн до 2 млн руб. увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием. Поправка применяется к страховым случаям, наступившим со дня ее введения.
В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включается период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, во время мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за рубежом. Эта поправка распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Со следующего года вводится ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения сотрудников силовых ведомств.
МВД, Росгвардия, ФСИН, МЧС, ФССП, ГФС, ФТС и Следственный комитет наделены полномочиями по организации проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников, имеющих спецзвания, граждан, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении. Правила мониторинга установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Ежемесячная выплата Героям России назначается автоматически.
Упрощен порядок установления ежемесячной выплаты Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, а также Героям Социалистического Труда, Героям Труда России и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Героям, у которых право на выплату возникло с 1 января 2023 г., она назначается в беззаявительном порядке с даты присвоения звания.
Героям, которые приобрели право на выплату до 1 января 2023 г., но не обращались за ее получением и пользуются натуральными льготами, выплата устанавливается без подачи заявления с 1 января года, следующего за годом, в котором они изъявят желание ее получать.
Сведения о присвоении звания СФР получает в порядке межведомственного взаимодействия. Фонд обязан уведомлять Героев о назначении выплаты. Региональные органы получают информацию о ее установлении из ЕГИС соцобеспечения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 января 2023 г. N 1н "Об утверждении Примерного порядка предоставления срочных социальных услуг"

Установлен примерный порядок предоставления срочных соцуслуг.
Они предназначены для оказания неотложной помощи нуждающимся. В частности, речь идет об обеспечении горячим питанием, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, а также о содействии в получении временного жилья, юридической и психологической помощи.
Воспользоваться соцуслугами могут в том числе граждане без определенного места жительства и рода занятий.
Поставщик соцуслуг обязан составить акт опроса гражданина или его представителя. При необходимости сотрудники должны выехать на место. Если выяснится, что человек действительно нуждается в срочной социальной помощи, составляется заявление.
Все срочные соцуслуги предоставляются бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г. Регистрационный N 72852.

Семейное право

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

Командиры воинских частей и начальники госпиталей вправе удостоверять подписи военнослужащих на заявлениях об установлении отцовства, о заключении и расторжении брака.
Подпись военнослужащего, не имеющего возможности присутствовать при подаче заявления о регистрации записи о рождении ребенка в органы ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
Поправками закреплена возможность засвидетельствования подлинности подписи командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или начальником военного госпиталя, санатория, другой военно-медицинской организации (его заместителем по медчасти, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом). Отсутствие такой возможности создавало сложности для семей военнослужащих и приводило к рассмотрению данного вопроса в судебном порядке.
То же касается удостоверения подписи военнослужащего на заявлениях о заключении и расторжении брака.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"

Производство и прокат детских фильмов профинансирует государство.
В Закон о поддержке кинематографии внесены поправки, предусматривающие полное государственное финансирование производства и проката национальных художественных (игровых) фильмов для детей и юношества.
Решения о полном финансировании или о субсидировании из федерального бюджета национальных фильмов, перечень которых установлен Законом, принимает Минкультуры. Закреплено понятие фильма для детей и юношества. Введен запрет на приватизацию организаций кинематографии, специализирующихся на показе фильмов не только для детей, но и для юношества.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 104-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установленные для новых регионов особенности проведения ГИА распространят на некоторые другие образовательные организации.
В 2023 г. Правительство может распространять на учеников образовательных организаций, перечень которых определит Минпросвещения, особенности ГИА и приема на обучение в колледжи и вузы, предусмотренные для новых регионов.

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2023 г. N 417 "Об утверждении Правил функционирования единой информационной системы электронных путевок и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 747 и пункта 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1903"

Обновлены правила функционирования ЕИС электронных путевок.
В системе содержится информация о путевке, туроператоре, турагенте, договоре, заказчике туристского продукта и туристах, а также о программе пребывания, маршруте и условиях путешествия.
Туроператор передает сведения в систему ежемесячно. Часть из них вносится автоматически. В течение суток формируется путевка с QR-кодом, отражающим основные данные о туристах и информацию об их путешествии. Путевка передается в систему туроператора для последующего направления туристу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Приказ Министерства просвещения РФ от 19 января 2023 г. N 37 "О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. N 800"

Для проведения демонстрационного экзамена в ссузах больше не будут использовать стандарты "Ворлдскиллс Россия".
Минпросвещения скорректировало порядок проведения ГИА по программам среднего профобразования. Аттестация будет проходить в установленных формах, если иное не предусмотрено федеральным госстандартом среднего профобразования.
При проведении демонстрационного экзамена профильного уровня больше не учитываются положения стандартов "Ворлдскиллс Россия". Из числа лиц, участвующих в формировании государственной экзаменационной комиссии, исключены эксперты организации, уполномоченной на обеспечение прохождения ГИА в указанной форме.
Выпускники, не явившиеся по уважительной причине для прохождения одного из аттестационных испытаний, предусмотренных формой ГИА, смогут пройти его без отчисления из образовательной организации.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г. Регистрационный N 72843.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Указ Президента РФ от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Будет учрежден фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества".
Государственный фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества" будет помогать:
- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы);
- лицам, принимавшим участие в боевых действиях в Донбассе с 11 мая 2014 г.;
- членам семей погибших (умерших) в ходе СВО (боевых действий).
Фонд займется комплексным сопровождением. Персональное сопровождение возложено на сотрудников фонда - социальных координаторов. Фонд будет оказывать психолого-психотерапевтическую помощь, бесплатную юрпомощь, поможет приобрести лекарства и медизделия, будет содействовать в получении медицинской реабилитации, паллиативной медпомощи, санаторно-курортного лечения, надомного (долговременного) ухода. Фонд займется вопросами адаптации жилья участников СВО, ставших инвалидами, под индивидуальные потребности, поможет оформить (восстановить) документы и получить статус ветерана боевых действий.
Фонд и его филиалы будут работать в каждом регионе.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 92-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Херсонской области"

О формировании судов Херсонской области.
Урегулирован отбор кандидатов в первоначальные составы судов общей юрисдикции и арбитражного суда Херсонской области.
Отбор будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей на конкурсной основе с первоочередным трудоустройством ранее работавших в области судей. Установлены правила отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 91-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Запорожской области"

О формировании судов Запорожской области.
Урегулирован отбор кандидатов в первоначальные составы судов общей юрисдикции и арбитражного суда Запорожской области.
Отбор будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей на конкурсной основе с первоочередным трудоустройством ранее работавших в области судей. Установлены правила отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 90-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской Народной Республики"

Порядок отбора судей в ЛНР урегулирован на законодательном уровне.
Подписан закон, устанавливающий порядок отбора кандидатов в первоначальные составы создаваемых в ЛНР федеральных судов.
Отбор осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей. Коллегия будет объявлять об открытии вакантных должностей, а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на эти должности в "Российской газете". К участию в конкурсе допускаются судьи и граждане РФ, не являющиеся судьями. При этом претенденты должны отвечать требованиям Закона о статусе судей в РФ. Определен перечень лиц, освобождаемых от квалификационного экзамена на должность судьи. Предусмотрена возможность обжалования решения коллегии об отказе претенденту в рекомендации кандидатом на вакантную должность.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 89-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой Народной Республики"

Установлен порядок отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых в ДНР.
Отбор будет проходить на конкурсной основе. Им займется Высшая квалификационная коллегия судей. Об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей, судей федеральных судов, а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на вакантные должности будет объявляться в "Российской газете".
Кандидаты на вакантные должности будут отбираться из числа судей; граждан России, замещавших должности судей судов, действовавших в ДНР на день принятия в состав России нового региона. Еще одна категория - граждане, не являющиеся судьями, сдавшие квалификационный экзамен. При этом определено, кто освобождается от экзамена.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется до завершения формирования органов судейского сообщества ДНР.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 88-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На территории Херсонской области будут созданы российские суды.
Подписан закон о создании судов в Херсонской области. На территории региона будут созданы федеральные суды общей юрисдикции, арбитражный суд и гарнизонный военный суд.
Закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 87-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Президент РФ подписал Закон о создании судов в Запорожье.
В Запорожской области решено создать 8 судов. Определена их юрисдикция.
Суды, действовавшие на день принятия в состав России Запорожской области, продолжат осуществлять правосудие от имени Российской Федерации на указанной территории до определенного дня начала деятельности создаваемых судов. Урегулированы вопросы передачи дел, жалоб в новые суды.
До создания в регионе судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются создаваемыми районными (городскими) судами с учетом их территориальной юрисдикции.
Скорректированы нормы о территориальной юрисдикции окружных (флотских) и гарнизонных военных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 86-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В ЛНР создадут федеральные суды.
На территории Луганской Народной Республики будут созданы Верховный Суд ЛНР, Арбитражный суд ЛНР, 31 городской и районный суд, а также Луганский гарнизонный военный суд.
Определены юрисдикция создаваемых судов, день начала их работы, порядок передачи им дел действующими на территории ЛНР судами.
Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 85-ФЗ "О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Известно, какой будет судебная система ДНР.
Принято решение о создании на территории ДНР:
- Верховного и Арбитражного судов Республики;
- межрайонных судов (Буденновского, Ворошиловского, Кировского, Енакиевского, Харцызского);
- районных судов (Горняцкого, Центрально-Городского, Жовтневого, Ильичевского, Орджоникидзевского, Приморского, Александровского, Амвросиевского, Великоновоселковского, Волновахского, Володарского, Марьинского, Новоазовского, Першотравневого, Старобешевского, Тельмановского);
- городских судов (Авдеевского, Артемовского, Горловского, Дебальцевского, Дзержинского, Димитровского, Добропольского, Докучаевского, Дружковского, Константиновского, Краматорского, Красноармейского, Краснолиманского, Новогродовского, Селидовского, Славянского, Угледарского, Ясиноватского);
- Донецкого гарнизонного военного суда.
Кроме того, в составе Южного окружного военного суда появится постоянное судебное присутствие в г. Донецке.
Дату начала деятельности судов определит Пленум ВС РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 20 апреля 2023 г.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 111-ФЗ "О внесении изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В России повысили возраст осужденных, которым могут назначить принудительные работы.
Подписан закон, которым положения УК РФ приводятся в соответствие с изменениями пенсионного законодательства в части повышения пенсионного возраста.
Ранее принудительные работы не назначались женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет. Однако с 2019 г. законодательством предусмотрено постепенное повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости к 2023 г.: для мужчин - до 65 лет, для женщин - до 60 лет.
В связи с этим возрастное ограничение, предусмотренное в УК РФ, при котором принудительные работы не назначаются, для женщин повышено с 55 до 60 лет, для мужчин - с 60 до 65 лет с учетом положений Закона о страховых пенсиях.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

Отбывать принудительные работы можно будет у ИП.
Подписан закон о привлечении к труду осужденных к принудительным работам не только в организациях, но и у ИП.
Осужденные, находящиеся под стражей, будут следовать в исправительный центр самостоятельно без конвоя.
Порядок надзора за отбыванием принудительных работ будет определяться Минюстом по согласованию с Генпрокуратурой.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2023 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта "б" части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и части первой статьи 17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.С. Великанова"

КС РФ: кража с незаконным проникновением в свое же помещение тоже возможна.
Гражданин попытался оспорить нормы УК РФ о краже с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище.
Как указал заявитель, его осудили за такую кражу при том, что помещение, из которого он похитил чужое имущество, находилось в его собственности, а письменный договор аренды он ни с кем не заключал. Поэтому, по мнению осужденного, незаконного проникновения в объект не было. Однако суды пришли к иному выводу.
КС РФ счел положения конституционными и пояснил, когда имеет место незаконное проникновение похитителя в помещение либо иное хранилище, принадлежащие ему на праве собственности или на ином праве.
Это ситуации, когда не было предусмотренного законодательством, договором или иным соглашением основания для доступа внутрь объекта, переданного во временное владение и пользование другому лицу. Причем не важно, была или нет соблюдена надлежащая гражданско-правовая форма такой передачи, т. к. она не влияет на общественную опасность самого хищения.
Незаконность проникновения в помещение устанавливают исходя из цели, умысла на совершение хищения и отсутствия у лица права на доступ в объект. Сомнения в том, что у обвиняемого не было такого права, должны толковать в его пользу.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнены размеры штрафов за нарушение правил движения грузовиков.
Предусмотрены фиксированные размеры штрафов за сверхнормативное превышение габаритов либо нагрузки на ось тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (10 см и 10% соответственно и более). При этом штрафовать будут только собственников грузовиков.
Максимальный штраф в 400 тыс. руб. будет налагаться за превышение габаритов на величину более 50 см, а также допустимой массы на величину более 50%.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 94-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, от 14 апреля 2015 года"

Ратифицированы поправки к Соглашению о пенсионном обеспечении проживающих в Абхазии россиян.
Оговорен возврат абхазской стороной сумм пенсий и доплат к ним, излишне полученных родственниками умерших пенсионеров из-за несвоевременного извещения о факте их смерти.
Предусмотрено беспрепятственное перемещение через границу грузов (компьютерной, копировальной техники и др.), необходимых для выполнения обязательств российской стороной. Работников представительства освободили от пошлин, налогов и сборов.

Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. N 93-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств участников Содружества Независимых Государств и Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск государств участников Содружества Независимых Государств"

Россия денонсировала два соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военных и членов их семей.
Решено денонсировать соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих, в т. ч. пограничников, и членов их семей, а также о госстраховании военнослужащих.
С 2023 г. для России прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств СНГ, которое легло в основу упомянутых соглашений.

Указ Президента РФ от 31 марта 2023 г. N 229 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации"

Обновлена концепция российской внешней политики.
Президент утвердил новую концепцию внешней политики государства. Она является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы России во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели и приоритетные направления внешней политики страны.
В концепцию включены следующие задачи:
- обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной целостности страны;
- создание благоприятных внешних условий для развития государства;
- упрочение позиций России как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.
Они будут достигаться в т. ч. путем формирования справедливого мироустройства, поддержания международной безопасности, развития равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и выработки объективного восприятия России за рубежом.
Прежняя концепция признана утратившей силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.