ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 16 января 2023

Версия от 14 января 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Валютное регулирование и валютный контроль
Интеллектуальные права
Лицензирование отдельных видов деятельности
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 декабря 2022 г. N ЕД-7-8/1151@ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности"

Появились новые формы налоговых требований и документов для применения обеспечительных мер.
ФНС утвердила новые формы требований об уплате задолженности и денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства), а также формы документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности.
Прежние формы документов утрачивают силу.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный N 71902.

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2022 г. N ЕД-7-8/1133@ "Об утверждении форм и форматов представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины"

Появились формы документов для зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС.
В связи с введением системы единого налогового счета (ЕНС) разработаны формы документов, которые будут использоваться для зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС. Утверждены форматы документов.
Также разработаны формы и форматы заявлений о возврате/зачете излишне взысканной суммы госпошлины.
Ранее утвержденные формы документов для зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный N 71900.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 11 января 2023 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 декабря 2022 года"

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за декабрь 2022 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Информация Министерства экономического развития РФ от 9 января 2023 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2022 года"

В декабре средняя цена на нефть "Юралс" упала на 16,5 долларов.
В декабре 2022 г. среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" составила 50,15 долл. США за баррель (в ноябре - 66,69 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Валютное регулирование и валютный контроль

Информация Банка России от 11 января 2023 г. "Комментарий Банка России по операциям на внутреннем валютном рынке в рамках бюджетного правила"

С 13 января Банк России возобновит операции на внутреннем валютном рынке в рамках бюджетного правила.
С 13 января 2023 г. Банк России возобновит покупку (продажу) иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в рамках реализации Минфином механизма бюджетного правила. Операции будут проводиться в валютной секции Московской Биржи в инструменте "китайский юань - рубль" со сроком расчетов "завтра" (CNYRUB_TOM).
ЦБ будет покупать (продавать) иностранную валюту на рынке равномерно в течение каждого торгового дня месяца.

Интеллектуальные права

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 января 2023 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности статьи 15 и пункта 2 статьи 1248 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 106 и части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "НИКА-ПЕТРОТЭК"

КС РФ разрешил возмещать затраты на рассмотрение споров в Роспатенте как судебные расходы.
Оспаривался ряд норм, в т. ч. касающихся распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле. Как указал заявитель, эти положения не позволяют возместить лицу определенные расходы как судебные. Речь идет о затратах, понесенных при рассмотрении в Роспатенте спора о предоставлении охраны результатам интеллектуальной деятельности (далее - РИД). В частности, заявителю отказали в возмещении расходов на рассмотрение возражения против выдачи патента на изобретение.
КС РФ согласился с заявителем. Некоторые из оспариваемых норм признаны неконституционными. Они являются таковыми в той мере, в какой не позволяют возместить тому, кто участвует в деле об оспаривании решения Роспатента, расходы, понесенные этим лицом при рассмотрении возражения против выдачи патента на изобретение.
В правовом регулировании нет какого-либо механизма эффективной защиты права на возмещение подобных расходов. Законодатель должен принять поправки. До этого затраты, понесенные при рассмотрении в Роспатенте спора о предоставлении охраны РИД и средствам индивидуализации, могут относить на проигравшую сторону по правилам возмещения судебных расходов. Такое возможно в случае оспаривания решения данного госоргана в суде. При этом должны соблюдать принципы разумности, пропорциональности распределения таких расходов и учитывать результаты предшествующего административного разбирательства.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 23 сентября 2022 г. N 1/37-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственной услуги по лицензированию деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения"

Разработан регламент выдачи лицензий на применение ядерных материалов и радиоактивных веществ при использовании атомной энергии в оборонных целях.
Госкорпорация "Росатом" выдает лицензии на деятельность по применению ядерных материалов и радиоактивных веществ при использовании атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергоустановок военного назначения. Определено, как оказывается госуслуга.
Предусмотрены варианты предоставления госуслуги. Максимальный срок принятия решения о ее оказании - 30 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный N 71913.

Транспорт и связь

Распоряжение Министерства транспорта РФ от 22 декабря 2022 г. N АК-325-р "Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению отдельных разделов транспортной накладной"

Нюансы заполнения разделов транспортной накладной "Грузоотправитель" и "Прием груза".
Даны рекомендации по заполнению двух разделов транспортной накладной — 1 "Грузоотправитель" и 8 "Прием груза", в т. ч. в случаях, когда стороной договора перевозки груза в лице грузоотправителя выступает экспедитор.
Отмечено, что если в разделе 8 лицо, выполнившее погрузку груза (лицо - владелец объекта инфраструктуры пункта погрузки), совпадает с лицом, указанным в разделе 1, то на бумажном носителе в реквизитах указывается только наименование, а в электронной транспортной накладной - ИНН грузоотправителя.
Указано, какие реквизиты отражаются в отношении подтверждающих (сопроводительных) документов.

Информация, реклама и СМИ

Постановление Правительства РФ от 10 января 2023 г. N 6 "Об утверждении Правил принятия решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и информирования операторов о принятом решении"

Кабмин урегулировал порядок запрета и ограничения передачи персональных данных за рубеж.
Установлен порядок принятия решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных уполномоченным органом, а также порядок информирования операторов о таком решении.
Решение о запрещении или об ограничении принимает Роскомнадзор на основании поступивших представлений. Их могут направлять Минобороны, МИД, ФСБ и иные органы власти, уполномоченные Президентом или Правительством на обеспечение защиты экономических и финансовых интересов страны.
Принятое решение направляется уполномоченному органу, подавшему представление, а также оператору не позднее дня, следующего за днем его принятия, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2560 "Об утверждении Правил размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и Правил взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию"

Установлен порядок взаимодействия официальных сайтов и страниц госорганов с порталом Госуслуг.
Правительство утвердило правила размещения органами и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, а также порядок взаимодействия официальных сайтов и страниц с порталом Госуслуг, на котором должна быть возможность наполнения страниц и создания разделов сайтов.

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 9 сентября 2022 г. N 658 "Об утверждении типового порядка действий уполномоченного работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающего размещение и обновление сведений, необходимых для регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, при размещении или обновлении в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещении биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно-технических комплексов"

Как через МФЦ обновить сведения в ЕСИА и сдать биометрию.
Минцифры регламентировало действия работника МФЦ для размещения и обновления сведений в ЕСИА, для размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием программно-технических комплексов.
Специальное окно для приема заявителей в МФЦ располагается в радиусе не более 6 метров от программно-технического комплекса и должно позволять контролировать действия заявителя в процессе сбора биометрических данных.
Услуга предоставляется бесплатно в день обращения. От заявителя требуются документ, удостоверяющий личность, сведения об адресе регистрации, СНИЛС, номер телефона и адрес электронной почты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный N 71923.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2571 "Об особенностях применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Правительство урегулировало особенности применения трудового законодательства в новых регионах.
В частности, с работниками, эвакуированными после 30 сентября 2022 г., действие трудового договора приостанавливается до окончания эвакуации, либо за ними может быть сохранено рабочее место. На время приостановления может быть заключен срочный трудовой договор с другим работником. Если эвакуированный работник не вышел на работу через полгода со дня информирования работодателем о возобновлении деятельности или необходимости приступить к работе, работодатель может прекратить трудовой договор.
Для мобилизованных могут быть сохранены рабочие места и до 1 июля 2023 г. - зарплата.
Старые трудовые книжки продолжают действовать, но по просьбе работника ему может быть оформлена новая трудовая книжка.
Работник вправе подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"

Медикам дефицитных специальностей добавят к окладам от 4 500 до 18 500 руб.
С 2023 г. для медиков дефицитных специальностей вводятся дополнительные ежемесячные выплаты в размере от 4 500 до 18 500 руб.
Наибольшие выплаты получат врачи районных и участковых больниц. Врачи поликлиник и других амбулаторных учреждений первичного звена получат дополнительно 14 500 руб., а врачи скорой помощи - 11 500 руб. Столько же составит выплата врачам и медицинским работникам с высшим немедицинским образованием, которые проводят прижизненные гистологические и цитологические исследования.
Медсестры районных и участковых больниц получат 8 000 руб. Медики первичного звена со средним образованием получат прибавку в 6 500 руб. Фельдшеры и медсестры скорой помощи получат дополнительно 7 000 руб.
Младший медперсонал первичного звена, а также станций скорой помощи получит прибавку в 4 500 руб. Такую же сумму дополнительно будут получать фельдшеры и медсестры, которые принимают телефонные вызовы на станциях скорой помощи.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2023 г.