ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 11 июля 2022

Версия от 9 июля 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 мая 2022 г. N ЕД-7-17/450@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией"

Россия наладила автоматический обмен финансовой информацией с новыми странами.
ФНС утвердила новый список государств и территорий, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией. Он заменит список 2020 г.
Дополнительно включены Албания, Бруней, Новая Каледония, Перу и Эквадор.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2022 г. Регистрационный N 69146.

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 мая 2022 г. N ЕД-7-17/449@ "Об утверждении Перечня иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами"

К автоматическому обмену страновыми отчетами подключились новые государства.
Обновлен перечень иностранных государств (территорий), с которыми организован автоматический обмен страновыми отчетами. Дополнительно включены Азербайджан, Бахрейн, Казахстан, Оман, Турция и Гибралтар.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2022 г. Регистрационный N 69132.

Информация Министерства экономического развития РФ от 5 июля 2022 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июнь 2022 года"

В июне выросла среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июнь 2022 г. составила 90,22 долл. США за баррель (в мае - 79,98 долл.).
Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Валютное регулирование и валютный контроль

Указ Президента РФ от 5 июля 2022 г. N 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации"

Репатриация валютной выручки фактически отменена.
Президент установил особый порядок репатриации российскими экспортерами валютной выручки по внешнеторговым контрактам. Норма обязательного зачисления валютной выручки на счета резидентов в российских банках устанавливается в размере ее обязательной продажи, который в настоящее время равен нулю.
Также резидентам запрещено зачислять на свои зарубежные счета иностранную валюту, если это связано с перечислением ими денежных средств, полученных в виде дивидендов по акциям российских АО либо при распределении прибыли российских компаний. Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ наделена полномочием вводить ограничения на зачисление резидентами иностранной валюты на свои зарубежные счета.
Кроме того, российские компании для исполнения обязательств по еврооблигациям могут передать кредиторам взамен них новые облигации с аналогичными параметрами или денежные средства, полученные при размещении таких новых облигаций.
Установлен особый порядок исполнения российскими должниками обязательств по договорам синдицированного кредита, стороной которых являются платежные агенты из недружественных стран.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2022 г. N 1179 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Плавающие вывозные пошлины на зерно и подсолнечное масло переведены в рубли и продлены до 31 августа 2023 г.
Расчет экспортных пошлин на зерно, подсолнечное масло и шрот решено перевести с долларов на рубли.
Так, для подсолнечного масла базовая цена (при достижении которой начинает взиматься пошлина) составит 82 500 руб. за тонну (вместо 1 000 долл.), на шрот, ячмень и кукурузу - 13 875 руб. (ранее - 185 долл.), на пшеницу и меслин - 15 000 руб. (вместо 200 долл.).
При этом для расчета пошлин будет использоваться среднеарифметический курс доллара по отношению к рублю, устанавливаемый ЦБ РФ за пять рабочих дней, предшествующих дате расчета ставки пошлины.
Действие плавающих пошлин на подсолнечное масло, шрот и семя подсолнечника продлено до 31 августа 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2022 г. N 1174 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство уточнило порядок действия запрета на вывоз из России определённых товаров.
Расширен перечень товаров, на которые не распространяется временный запрет на вывоз из России. В частности, мера не затрагивает товары, предназначенные для помощи иностранным государствам, для проведения международных спортивных соревнований и выставок на территории России. На эти товары не распространяется временный разрешительный порядок вывоза из России в государства - члены ЕАЭС.
Скорректирован перечень временно запрещённых к вывозу товаров. Например, из списка исключены перчатки, рукавицы и митенки из вулканизованной резины, используемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.
Уточнён перечень товаров, в отношении которых временно введён разрешительный порядок вывоза. В частности, такой порядок теперь затрагивает компьютеры и клавиатуры.
Кроме того, запрет на вывоз в определённые страны теперь распространяется на лом и отходы металлокерамики.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 3 июня 2022 г. N 2299 "О внесении изменений в Перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. N 1532"

Минпромторг скорректировал список товаров, разрешенных для параллельного импорта.
Из списка исключены товары правообладателей, гарантировавших поставки в Россию (например, Duracell, Merries). Одновременно в список включены товары компаний, прекративших поставки (BMW, Siemens, Komatsu, Isuzu и др.).
Приказ вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2022 г. Регистрационный N 69129.

Гражданское право, приватизация

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 июля 2022 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", пункта 5 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.И. Коровицкой"

КС разрешил госслужащим подтверждать дополнительные доходы деятельностью в ЛПХ.
По требованию прокурора суд взыскал с госслужащей и ее супруга неподтвержденные доходы. Доводы реализации продукции пчеловодства в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) были отклонены, поскольку ответчики не подавали декларацию в налоговый орган.
Конституционный Суд РФ указал, что примененные в деле нормы не противоречат Конституции. Госслужащие обязаны документально подтвердить происхождение своих доходов. В целях борьбы с коррупцией имущество госслужащих, не доказавших законность его приобретения, обращается в доход государства.
Вместе с тем КС пояснил, что доходы от продажи выращенной в ЛПХ продукции презюмируются законными в том числе и для госслужащих. Деятельность ЛПХ не относится к предпринимательской, освобождается от налогов и не требует представлять сведения о доходах в налоговый орган. Госслужащий может указать в справке о доходах, расходах и имуществе размер доходов от ЛПХ. Нет оснований отвергать такую справку как свидетельство их наличия. Неуказание таких в сведений в справке не лишает госслужащего права доказывать размер дохода в суде. Сам факт ведения ЛПХ в объеме, превышающем личные нужды, свидетельствует о возможности доходов от такого хозяйства. В суде прокурор вправе доказывать их явную несоразмерность реальным возможностям конкретного ЛПХ. Кроме того, следует учитывать сроки исковой давности и хранения бухгалтерских документов ввиду возможной их утраты со временем. Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2022 г. N 1178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Скорректированы правила технологического присоединения к электросетям.
С бытовых заявителей с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт снимается обязанность получать разрешение на допуск в эксплуатацию в территориальных органах Ростехнадзора. Взамен вводится уведомительный порядок.
Изменен порядок определения платы за техприсоединение. В частности, закреплен исчерпывающий перечень категорий граждан, для которых стоимость присоединения ограничена 1 000 руб. Для иных лиц минимальный размер платы за присоединение будет постепенно повышаться. Также предусмотрен постепенный возврат инвестиционной составляющей в плате за присоединение.
Сетевые организации переходят на использование личных кабинетов при взаимодействии с заявителями с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт. Прописаны условия типового договора о техприсоединении таких заявителей.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1196 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи"

Квартиры в новостройках будут быстрее оборудовать интернетом.
Утверждены правила подключения объектов капстроительства к телекоммуникационным сетям (ТКС).
Причина - теперь застройщики должны создавать инфраструктуру для подключения домов к ТКС заранее - еще на стадии проектирования и строительства. Это позволит операторам связи оборудовать квартиры интернетом, телефонной связью и телевидением сразу после сдачи дома в эксплуатацию.
Подключение включает в себя 6 этапов: направление застройщиком оператору запроса о выдаче техусловий (ТУ), выдача ТУ, направление заявки на заключение договора о подключении, заключение договора с приложением ТУ, исполнение договора, составление акта о подключении.
Заявку на подключение можно будет подать через портал госуслуг. Нормативный срок подключения по общему правилу не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.

Транспорт и связь

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 5 июля 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 12 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 12 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Информация, реклама и СМИ

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2022 г. N 1177 "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

Для IT-специалистов расширили программу льготной ипотеки.
Так, размер максимального ипотечного кредита в рамках программы льготной ипотеки для IT-специалистов в регионах-миллионниках увеличен с 18 до 30 млн руб., в остальных регионах - с 9 до 15 млн руб.
Размер субсидируемого государством льготного кредита не изменился - 18 и 9 млн руб. соответственно. Но теперь его можно сочетать с другим кредитом, взятым по рыночной или другой субсидируемой ставке.
Также скорректированы требования по зарплате IT-специалистов. Для городов-миллионников она составит от 150 тыс. руб. в месяц до вычета НДФЛ, для остальных населенных пунктов - от 100 тыс. руб.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Бюджетная система

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1182 "О порядке перечисления в 2022 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях"

Правительство установило особенности казначейского сопровождения для госконтрактов в 2022 г.
Компании, работающие по отдельным государственным или муниципальным контрактам, до конца 2022 г. смогут рассчитываться со своими контрагентами за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги напрямую, без открытия лицевого счёта в Федеральном казначействе.
В частности, застройщики смогут оперативнее выходить на стройплощадки. На банковские счета поставщиков стройматериалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в смету, будет переводиться не только оплата за поставку, но и авансы по контрактам. Основанием для таких расчётов станет перечень стройматериалов и оборудования, необходимых для исполнения госконтрактов.

Приказ Минфина России от 8 июня 2022 г. N 92н "О внесении изменений в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н"

План финансово-хозяйственной деятельности учреждения может превышать срок действия закона о бюджете.
Проект плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения составляется учреждением, если план утверждается уполномоченным лицом органа-учредителя.
План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.
При принятии обязательств, срок исполнения которых превышает срок действия закона (решения) о бюджете, показатели плана могут утверждаться на период, превышающий этот срок.
Уточнено, как формируются показатели плана и обоснования (расчеты) плановых показателей.
При изменении показателей поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20% по сравнению с отчетным органу-учредителю направляется информация о причинах.
Уточнен порядок формирования расчетов расходов на закупку.
Приказ применяется начиная с формирования плана на 2023 г. (на 2023 г. и плановый период).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2022 г. Регистрационный N 69163.

Приказ Минфина России от 6 июня 2022 г. N 90н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"

Бюджетные сметы федеральных казенных учреждений: появились новые формы расчетов плановых показателей и скорректирован ряд старых.
Минфин ввел еще 3 формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ. Это расчеты:
- на закупки для ремонта и содержания пунктов пропуска через госграницу;
- на выделение регионам субсидий для оснащения образовательных организаций государственными символами;
- на субсидирование регионов для возмещения части затрат аграриев на производство и реализацию зерна.
Ряд форм скорректирован.
Поправки применяются начиная с бюджетной сметы на 2023-2025 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2022 г. Регистрационный N 69152.

Приказ Минфина России от 6 июня 2022 г. N 89н "О внесении изменений в Порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н"

Порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований изменен.
Сокращены сроки для уточнения обоснований бюджетных ассигнований.
Порядок рассмотрения обоснований бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капвложений, предложений по внесению в них изменений больше не распространяется на бюджетные ассигнования на реализацию гособоронзаказа, а функции Минэкономразвития по рассмотрению и согласованию переданы Минстрою.
Новые формы обоснований и изменения в действующие вступают в силу начиная с формирования и представления обоснований в целях формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2023 г. и плановый период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2022 г. Регистрационный N 69153.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Информация Правительства РФ от 4 июля 2022 г. "Россия снимает ограничения на пересечение границы, введённые ранее в связи с распространением COVID-19"

Россия снимает ковидные ограничения на пересечение границы.
С 15 июля 2022 г. снимаются временные ограничения на пересечение госграницы, установленные из-за COVID-19.
Ранее было решено отменить с 14 июня ограничения на въезд в Россию для иностранцев через воздушные и морские пункты пропуска, но продолжал действовать ряд ограничений на въезд наземными видами транспорта.
Кроме того, гражданам Белоруссии, прибывающим в Россию автотранспортом, больше не надо предоставлять ПЦР-тест на COVID-19. Для других граждан требования о ПЦР-тестировании сохраняются.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2022 г. N 1203 "Об утверждении перечня потенциально опасных биологических объектов и Правил осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий"

Кабмин утвердил перечень потенциально опасных биологических объектов.
В перечень потенциально опасных биологических объектов включены:
- здания и сооружения организаций, в которых создаются, ведутся и пополняются коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов;
- объекты организаций, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-III групп патогенности;
- объекты организаций биологической промышленности, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-II групп патогенности.
Определен порядок осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий на таких объектах. Для этого в отношении этих объектов разрабатываются планы ликвидации аварий с патогенами. Действия федеральных и региональных госорганов по данному вопросу координирует правительственная комиссия по обеспечению биологической и химической безопасности. Межведомственное взаимодействие обеспечивает оперштаб. Перечень соответствующих мероприятий определяет Роспотребнадзор.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует в течение 6 лет.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1192 "Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

С 1 сентября работодатели, работники и соискатели смогут обмениваться электронными кадровыми документами через Госуслуги.
Установлен порядок взаимодействия информсистемы работодателя и портала госуслуг.
С помощью личного кабинета соискатели и работники смогут оформлять, подписывать электронной подписью и отправлять работодателю кадровые документы. Решение о введении в организации электронного документооборота, перечень таких документов, а также категории работников, которые смогут перейти на новый формат, будет принимать работодатель.
При положительном решении информсистема работодателя и портал госуслуг будут взаимодействовать с помощью типового технического решения, интегрированного с порталом, либо с использованием единой СМЭВ, если к ней уже подключена информсистема работодателя. Электронные кадровые документы будут размещаться в личном кабинете сотрудника на портале госуслуг и храниться в информсистеме организации.
При этом даже при переходе на электронный документооборот работодатели и работники при желании по-прежнему смогут использовать и традиционный формат предоставления бумажных документов.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Постановление Фонда социального страхования РФ от 26 мая 2022 г. N 13 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности"

Страховые взносы на травматизм: значения основных показателей по видам экономической деятельности на следующий год.
ФСС установил значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 г. Они будут использоваться для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2022 г. Регистрационный N 69101.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1195 "Об утверждении Правил осуществления просветительской деятельности"

Кабмин регламентировал правила осуществления просветительской деятельности.
Просветительской деятельностью могут заниматься органы власти и местного самоуправления, уполномоченные организации, а также физлица, предприниматели и юрлица (организаторы просветительской деятельности).
Выделены такие формы просветительства, как лекции, презентации, семинары, мастер-классы, круглые столы, дискуссии, в том числе онлайн.
При осуществлении просветительской деятельности иностранные агенты в своих сообщениях и материалах обязаны указывать свой статус.
Правила осуществления просветительской деятельности не распространяются на культурно-просветительскую деятельность религиозных организаций.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1193 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на предоставление талантливым школьникам 8 - 11 классов возможности прохождения дополнительного двухлетнего курса обучения современным языкам программирования на базе автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035"

Российские школьники смогут бесплатно пройти обучение программированию.
Талантливые школьники с 8 по 11 класс, интересующиеся информатикой, смогут бесплатно пройти дополнительные курсы обучения современным языкам программирования.
Учащиеся будут заниматься по программе, состоящей из 4 модулей по 36 академических часов. Обучение программированию станет дополнением к базовой школьной программе по математике и информатике. Продолжительность обучения составит 2 года.
Предусмотрено два формата обучения: онлайн с применением дистанционных технологий и офлайн на базе региональных образовательных площадок. Их отберёт оператор проекта - Университет 2035.
Предполагается, что на первом этапе бесплатные курсы по программированию пройдут не менее 100 000 ребят. В последующие годы их число вырастет до 240 000.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1190 "О внесении изменений в приложение N 16 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Индивидуальные достижения поступающих в ординатуру учтут в 2022 г. по особым правилам.
Скорректировано постановление Правительства об особенностях разрешительной деятельности в 2022 г.
Изменения касаются поступающих в ординатуру. Они смогут получить дополнительные баллы за индивидуальные достижения. Особое внимание уделено медикам и фармацевтам. Так, за стаж работы они смогут получить 100-150 баллов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1181 "Об утверждении Правил ведения реестра объектов туристской индустрии"

Утверждены правила ведения реестра объектов туристской индустрии в целях применения нулевой ставки НДС.
В НК РФ были внесены поправки, устанавливающие нулевую ставку НДС в отношении услуг по предоставлению в аренду или пользование на ином праве объектов туриндустрии, введенных в эксплуатацию (в т. ч. после реконструкции) после 1 января 2022 г. и включенных в реестр объектов туриндустрии.
Правительство утвердило порядок ведения указанного реестра. В частности, его будет вести Ростуризм в электронной форме путем внесения реестровой записи об объекте. Для включения сведений в реестр владелец объекта или уполномоченное им лицо должны направить в Агентство заявление о виде объекта туриндустрии и подтверждающие указываемые в нем сведения документы посредством Единого портала.
Запись об объекте туриндустрии в реестре признается подтверждением включения сведений о нем в реестр. Сведения вносятся в реестр и предоставляются из него бесплатно.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 июня 2022 г. N 447н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"

После отмены антиковидных ограничений возобновляется оказание плановой медпомощи пациентам в полном объеме.
Минздрав рекомендовал региональным властям при отмене на территории субъекта антиковидных ограничений организовать оказание плановой медпомощи пациентам в полном объеме. При этом возобновляется работа стационаров, ранее перепрофилированных под ковидные госпитали. Пациенты из таких госпиталей переводятся до 10 июля 2022 г. в инфекционные больницы (при достаточном объеме коечного фонда). При необходимости медпомощь пациентам с коронавирусом может быть оказана в клиниках неинфекционного профиля (с соблюдением санэпидтребований).
Отменен действовавший в пандемию порядок приема пациентов на санаторно-курортное лечение.
Приказ вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2022 г. Регистрационный N 69090.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20 июня 2022 г. N 18 "Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Сняты антиковидные ограничения.
Приостановлено действие ряда антиковидных ограничений. В их числе - соблюдение контактировавшими режима изоляции, социальная дистанция, ограничения на проведение массовых мероприятий, масочный режим, запрет на работу общепита в ночное время.
Постановление вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2022 г. Регистрационный N 69091.

Информация Федерального агентства по туризму от 1 июля 2022 г. "Нулевой НДС для гостиниц, инструкторы на сложных маршрутах и новые требования к гидам - что меняется в туризме с 1 июля"

Что изменится в сфере туризма в течение ближайшего года?
Ростуризм подготовил обзор ближайших изменений в отрасли.
С 1 июля 2022 г. на 5 лет вводится нулевой НДС в части предоставления мест для временного размещения гостей, а также в части аренды объектов туристической инфраструктуры (перечень таких объектов опубликуют дополнительно).
Также с 1 июля 2022 г. на маршрутах повышенной сложности, связанных с преодолением различных сложных природных препятствий, туристов должны будут сопровождать инструкторы-проводники. Ознакомиться с перечнем препятствий и маршрутов можно на сайтах федераций по спортивному туризму, альпинизму и др.
С 1 июля 2023 г. вводится обязательная аттестация инструкторов-проводников, а также экскурсоводов и гидов-переводчиков.
Кроме того, с 1 июля 2023 г. станет обязательным внесение сведений в федеральный реестр турагентов. Ранее речь шла о 1 июле 2022 г.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Указ Президента РФ от 5 июля 2022 г. N 425 "Об отдельных должностях в Федеральной службе судебных приставов"

Президент учредил должности территориальных органов ФССП межрегионального уровня.
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы появились должности территориальных органов ФССП межрегионального уровня. Среди них начальник управления в Главном межрегиональном (специализированном) управлении и начальник отдела в таком управлении.
В связи с этим Президент уточнил акты о денежном содержании федеральных госслужащих, о соответствии классных чинов юстиции государственным должностям и должностям федеральной госслужбы и о предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения.
Указ вступает в силу со дня подписания. Положения о постоянных должностных окладах и ежемесячном денежном поощрении госслужащих территориальных органов ФССП межрегионального уровня вступают в силу с 1 января 2023 г.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

Пленум ВС разъяснил правила КАС и АПК для оспаривания решений госорганов.
В порядке главы 22 КАС и главы 24 АПК можно оспорить решения, действия и бездействие госорганов, органов местного самоуправления, если это порождает правовые последствия для граждан и организаций. Это может быть установление запрета, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения требований госоргана. Формальные нарушения, если они не повлияли на права заявителя, не влекут признание их незаконными.
Акты налоговых или таможенных проверок самостоятельно не оспариваются, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. Это же касается документов, подтверждающих правовой статус гражданина, организации или правовой режим имущества (удостоверения, свидетельства, справки, протоколы). Оспорить можно только решение, принятое по этим документам. При этом требования о возмещении вреда от незаконных решений должны предъявляться отдельным иском.
Среди оспариваемых действий могут стать установка дорожных знаков, перенос пешеходного перехода, размещение информации в Интернете. Бездействием может быть нерассмотрение чиновником заявления или непринятие по нему решения.
Кроме госорганов и их должностных лиц ответчиком могут выступать органы без статуса юридического лица (экзаменационные или призывные комиссии), а также организации, наделенные отдельными публичными полномочиями (психиатрические больницы, медсанчасти ФСИН).
По правилам КАС и АПК не оспариваются решения, принятые в рамках уголовного дела или дела об административном правонарушении. Для этого предусмотрен иной порядок.
Независимо от названия заявления (исковое иди административное исковое) суд сам определяет, по каким правилам следует его рассматривать исходя из требования заявителя. Суд вправе сослаться на нормы права, не указанные в иске. Суд не связан доводами жалобы, так как он проверяет все имеющие значение для дела обстоятельства.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N 22 "О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"

Актуализирована часть разъяснений ВС РФ по рассмотрению уголовных дел.
Из-за изменения законодательства отредактированы некоторые разъяснения, связанные с рассмотрением уголовных дел.
Изменения коснулись вопросов, связанных с применением норм:
- об отборе присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции;
- об участии присяжных заседателей в рассмотрении уголовных дел;
- о реабилитации в уголовном судопроизводстве;
- о порядке рассмотрения судами жалоб в досудебной стадии производства по УПК РФ.
Указывается, какие решения и действия помимо тех, что напрямую перечислены в УПК РФ, можно обжаловать в досудебной стадии. Например, это постановление об объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск, об отводе защитника.
Уточнено, кто именно может обращаться с такого рода жалобами и в какой конкретно суд. Помимо прочего, жалобу вернут заявителю, если в ней есть нецензурные или оскорбительные выражения.
Жалобу рассмотрят независимо от того, на какой стадии находится уголовное дело, если в ней указаны обстоятельства, которые должны расследовать самостоятельно. Например, говорится о преступлении, совершенном должностным лицом.
Конкретизированы разъяснения, касающиеся взыскания в пользу реабилитированного расходов на оказание ему юрпомощи. Приведены примеры документов, подтверждающих, что эти затраты имели место.
Реабилитированного извещают о порядке возмещения вреда. Указывается, что неполучение подобного извещения не препятствует ему через суд потребовать возместить вред.
Если обвиняемый, который ходатайствовал об участии присяжных заседателей, находится за рубежом и (или) уклоняется от явки в суд, его уголовное дело судья рассмотрит единолично.
Уточнены вопросы, которые не обсуждаются в присутствии присяжных заседателей.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N 20 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях против правосудия"

Разъяснения от ВС РФ по уголовным делам о преступлениях против правосудия.
Проанализирована практика по делам о преступлениях против правосудия.
Разъясняется, что следует считать заведомо незаконным задержанием; когда именно такое преступление окончено; что нужно понимать под его тяжкими последствиями.
Перечислено, какие конкретно действия расцениваются как незаконные и совершаемые для принуждения к даче показаний или заключения. Подчеркивается, что оконченным такое преступление считается независимо от того, были или нет в дальнейшем даны такие показания, заключение.
При рассмотрении дел о фальсификации доказательств надо учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства. Приведены примеры тяжких последствий такого преступления. Ответственность за фальсификацию доказательств, повлекшую подобные последствия, наступает независимо от вида судопроизводства, в ходе которого это преступление совершили.
Указано, что заведомо ложного доноса нет, если заявитель добросовестно заблуждался относительно преступления и (или) его существенных обстоятельств.
Ответственность за заведомо ложный донос наступает, только когда лицо предупредили о таковой.
Разобраны нюансы, связанные с привлечением к ответственности за заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод.