ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 4 июля 2022

Версия от 2 июля 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Интеллектуальные права
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Выборы, избирательная система, референдум
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.4 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Расширен периметр применения НДД от добычи углеводородного сырья.
В НК РФ внесены поправки, расширяющие периметр применения НДД от добычи углеводородного сырья на участки недр с высокой степенью выработанности запасов такого сырья и вновь вводимые участки недр, прошедшие отбор по критериям, предложенным Минфином и Минэнерго.
Также скорректирован ряд параметров исчисления НДД от добычи углеводородного сырья в части решения отдельных вопросов правоприменения. В частности, уточняется порядок учета расходов при переходе права пользования участком недр, в т. ч. в виде арендных (лизинговых) платежей, порядок восстановления фактических расходов, порядок применения коэффициента индексации убытка и др.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Для участников соглашений о защите капиталовложений ввели налоговые вычеты.
В НК РФ внесены поправки, определяющие особенности налогообложения при реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
В частности, установлены правила получения статуса налогоплательщика - участника соглашения. Предусмотрены вычеты по налогам на прибыль, на имущество организаций, а также по земельному налогу в целях возмещения затрат, по которым Законом о защите и поощрении капиталовложений предусмотрено предоставление мер господдержки. Прописаны условия применения вычетов. Предусмотрено оформление специального уведомления о налоговом вычете для СЗПК, которое уполномоченный орган будет направлять в ФНС после его получения.
Закреплены особенности проведения налогового мониторинга в отношении таких налогоплательщиков.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, за исключением отдельного положения, которое вводится в действие с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

О страховых взносах для резидентов Курил и калининградской ОЭЗ.
Скорректирован Закон об ОПС.
Уточнено, что резиденты ОЭЗ в Калининградской области могут платить страховые взносы по ставке в 6%, если они внесены в реестр резидентов начиная с 2018 г. Ранее речь шла о внесении в период 2018-2022 гг.
Также ставку в 6% смогут использовать организации Курильских островов. Эта норма имеет обратную силу и будет применяться с 1 января 2022 г.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Действие пониженных ставок налога на прибыль для отдельных категорий плательщиков продлено до 1 января 2024 г.
В 2018 г. принят закон 302-ФЗ, который, в частности, посвящен введению регионами пониженных ставок налога на прибыль для отдельных категорий плательщиков. Пониженные ставки налога на прибыль, зачисляемого в региональные бюджеты, установленные законами субъектов для категорий налогоплательщиков, не поименованных в главе 25 Кодекса, принятыми до введения закона 302-ФЗ, должны были применяться до окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2023 г. Этот период решено продлить на один год - до 1 января 2024 г.
Остальная часть поправок обусловлена созданием ППК "Фонд развития территорий".
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 209-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Потерпевших по делам о повторных побоях освободили от госпошлины по искам о возмещении имущественного ущерба и морального вреда.
В НК РФ внесены поправки, освобождающие от уплаты госпошлины истцов - потерпевших по административным делам о побоях - по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, совершившими указанное административное правонарушение и имеющими судимость за аналогичное преступление. Условие - такие деяния совершены одним и тем же лицом в отношении одного и того же потерпевшего.
Норма распространяется на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2021 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 208-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

НК уточнили в части пошлин в сфере изменения конструкции ТС и допуска ТС к перевозке опасных грузов.
С 2023 г. вносятся поправки в НК.
Пошлина за свидетельство о соответствии ТС с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности увеличивается с 800 до 1 500 рублей.
Устанавливается пошлина в 1 000 руб. за разрешение на внесение изменений в конструкцию эксплуатируемого колесного ТС.
Также устанавливаются пошлины в 1 500 руб. за свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных грузов и в 1 000 руб. за его продление.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

Самозанятым разрешили вставать на учет через Единый портал госуслуг.
В Законе о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима закреплена возможность направления россиянами, гражданами других государств ЕАЭС заявлений о постановке на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) с использованием Единого портала госуслуг. Речь также идет и о снятии с учета.
Также установлена возможность для граждан Украины, ДНР и ЛНР встать на учет в качестве самозанятых, в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НПД.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 196-ФЗ "О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Если организация обязана принять в собственность имущество, дохода в целях налога на прибыль возникать не будет.
Освобождены от налога на прибыль доходы в виде имущества, безвозмездно полученного организацией, если законодательство обязывает ее принять в собственность такое имущество.
Закон вступает в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Приказ Минфина России от 30 мая 2022 г. N 87н "О внесении изменений в Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 сентября 2020 г. N 204н"

Капвложения: изменен федеральный стандарт бухучета.
В частности, расширен перечень случаев, когда стандарт не применяется.
Установлено, что организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухучета, может признавать затраты на приобретение, создание, улучшение объектов, учитываемых в качестве нематериальных активов, в составе расходов по обычным видам деятельности в полной сумме по мере их осуществления.
К капвложениям отнесены также затраты на создание объектов нематериальных активов (в т. ч. в результате выполнения НИОКР и технологических работ), на улучшение таких объектов, на приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, используемые непосредственно в качестве нематериальных активов, а также прав на осуществление отдельных видов деятельности согласно спецразрешению (лицензии).
Изменения вводятся с отчетности за 2024 г. При этом возможно досрочное применение.
С 1 января 2024 г. утратит силу ПБУ 17/02, посвященное учету расходов на НИОКР и технологические работы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2022 г. Регистрационный N 69032.

Приказ Минфина России от 30 мая 2022 г. N 86н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы"

Обновлён федеральный стандарт бухучёта "Нематериальные активы".
Минфин утвердил новый федеральный стандарт бухучёта "Нематериальные активы".
Стандарт применяется начиная с бухгалтерской отчётности за 2024 г. Организация может принять решение о применении стандарта до указанного срока.
Прежнее положение по бухучёту нематериальных активов признаётся утратившим силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2022 г. Регистрационный N 69031.

Банковская деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2022 г. N 1100 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1609"

Программа "Дальневосточная ипотека" стала доступна для медиков и педагогов.
Условия программы "Дальневосточная ипотека" распространены в т. ч. на граждан, являющихся работниками медицинских и образовательных организаций и имеющих стаж работы в подобных организациях на Дальнем Востоке не менее 5 лет. В отношении данной категории граждан не применяются требования по возрасту и семейному положению. При этом другие параметры льготного кредита не изменились - максимальная сумма до 6 млн руб., процентная ставка - не более 2% годовых на весь срок кредитования.
Также продлена возможность получения льготной ипотеки для покупки вторичного жилья в Магаданской области и ЧАО.
Установлен порядок субсидирования ДОМ.РФ в целях возмещения российским кредитным организациям и иным организациям недополученных доходов по льготным жилищным (ипотечным) кредитам.

Решение Совета директоров Банка России от 24 июня 2022 г. "Об установлении режима счетов типа "С" для проведения расчетов и осуществления (исполнения) сделок (операций), на которые распространяется порядок исполнения обязательств, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"

Банк России ввел счета типа "С" для резидентов.
С 24 июня 2022 г. Банк России обновил режим специальных рублевых счетов типа "С". Уточнено, когда деньги могут зачисляться на спецсчета и списываться с них.
Введены банковские счета типа "С" для резидентов - физлиц, юрлиц и банков. Они используются для зачисления денег от должников-резидентов, права требования по обязательствам которых уступлены иностранными кредиторами из недружественных стран. На эти счета еще разрешено зачислять средства, ошибочно списанные с банковского счета типа "С".
Со счета типа "С", открытого резиденту, деньги могут списываться для уплаты налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, для уплаты банковских комиссий за обслуживание счета, а также для возврата ошибочно зачисленных денег.
Отменено решение Совета директоров Банка России от 18 марта 2022 г. об установлении режима счета типа "С".

Положение Банка России от 25 апреля 2022 г. N 793-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по хранению, вывозу с территории Российской Федерации, изготовлению для кредитных организаций аффинажными организациями драгоценных металлов в виде слитков, операций по приобретению (реализации) драгоценных металлов, операций по привлечению и размещению драгоценных металлов и операций с монетами, содержащими драгоценные металлы"

С 2024 г. банки будут отражать операции с драгметаллами в бухучете по специальным правилам.
Для кредитных организаций установлен порядок отражения на счетах бухучета операций:
- по хранению, вывозу из России, изготовлению аффинажными организациями драгметаллов в слитках;
- по приобретению и реализации драгметаллов;
- по привлечению и размещению драгметаллов;
- с монетами из драгметаллов.
При этом кредитные организации должны руководствоваться документами МСФО. Нужно учитывать также, что необходимость и порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов экономического субъекта устанавливаются этим субъектом самостоятельно.
Положение вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2022 г. Регистрационный N 68921.

Информационное письмо Банка России от 24 июня 2022 г. N ИН-04-59/88 "О рекомендациях по сохранению уровня финансовой доступности"

ЦБ рекомендует банкам не ликвидировать отделения и банкоматы на малонаселенных территориях.
ЦБ дал банкам рекомендации по сохранению уровня доступности финансовых продуктов и услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях.
Следует сохранять точки банковского обслуживания (включая банкоматы), действовавшие на 1 марта 2022 г. Также необходимо сохранить возможности безналичных расчетов за товары, работы, услуги и возможности получить деньги с карты наличными в торгово-сервисных предприятиях (услуга cash-out). Рекомендуется поддерживать уровень адаптации различных каналов обслуживания к нуждам инвалидов и пожилых.
Следует периодически оценивать доступность и качество услуг, оказываемых на названных территориях, уделяя повышенное внимание предотвращению недобросовестных практик продаж финансовых продуктов и услуг.
Также рекомендуется усилить работу по информированию клиентов о предоставляемых финансовых продуктах (услугах), форматах обслуживания, точках доступа к услугам.

Валютное регулирование и валютный контроль

 

Решение рабочей группы Банка России по рассмотрению вопросов выдачи разрешений на осуществление (исполнение) резидентами, нерезидентами операций (сделок), в отношении которых в связи с недружественными действиями иностранных государств установлены запреты (ограничения) на их совершение от 23 июня 2022 г. N ПРГ-12-4/1383

Введены послабления для резидентов по взносам в имущество иностранных компаний.
С 1 июня 2022 г. резиденты вправе без получения индивидуальных разрешений ЦБ РФ оплачивать доли, вклады, паи в имуществе нерезидентов, а также по договорам простого товарищества, если оплата производится:
- в рублях или валюте дружественного государства;
- в валюте недружественного государства на сумму не более 15 млн руб.

Официальное разъяснение Банка России от 27 июня 2022 г. N 7-ОР "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций"

Экспортеры могут сохранить непроданную валютную выручку, зачисленную до 9 июня.
Банк России разъяснил, что с 10 июня 2022 г. обязательная продажа валютной выручки по внешнеторговым контрактам с нерезидентами не производится. Это касается и выручки, которая зачислена на счета в уполномоченных банках с 28 февраля по 9 июня 2022 г. и не продана.
Разъяснение применяется с даты его размещения на сайте ЦБ РФ.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 214-ФЗ "О внесении изменения в статью 380 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Физлица, выезжающие из России в другое государство ЕАЭС, могут совершать покупки в дьюти-фри.
Разрешена реализация товаров в дьюти-фри физлицам, выезжающим из России в другое государство ЕАЭС. Это позволит создать равные конкурентные условия для магазинов беспошлинной торговли в России и других государствах Союза.
Дело в том, что ранее была запрещена реализация товаров в торговых залах магазина беспошлинной торговли физлицам, выезжающим из России в другое государство ЕАЭС. При этом во всех государствах ЕАЭС, кроме России, товары можно было продавать физлицам, выезжающим из одного государства ЕАЭС в другое.
Закон вступает в силу через 30 дней после опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 213-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Параллельный импорт товаров легализован.
Не считается нарушением исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) или средства индивидуализации использование РИД, выраженных в отдельных товарах, а также средств индивидуализации, которыми такие товары маркированы. Речь идет об иностранных товарах, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей, перечень которых устанавливается Минпромторгом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 192-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Отдельные положения Закона о таможенном тарифе утратили силу.
Утратили силу отдельные положения статьи о предоставлении тарифных льгот Закона о таможенном тарифе. Это связано с тем, что условие о предельном сроке освобождения от таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, полученных (произведенных) при разработке морского месторождения углеводородного сырья, расположенного на 50 и более процентов своей площади в южной части Охотского моря (южнее 55-го градуса северной широты), действовало до 1 января 2021 г. С этой даты освобождение товаров от таможенных пошлин невозможно.
Закон вступает в силу с дня его опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2022 г. N 1142 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции"

Расширена программа льготного кредитования закупок импортной продукции.
Правительство расширило перечень приоритетной импортной продукции, на закупку которой импортеры могут взять льготный кредит. В перечень включены орехи, кофе, какао-бобы, джемы, фруктовое пюре, консервированные фрукты, сухие молочные смеси для детского питания, ряд лекарств, отдельные виды сельхозоборудования и др.
Уточнены условия субсидирования банков.

Интеллектуальные права

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Товарные знаки можно будет регистрировать на самозанятых.
Скорректирован ГК.
Товарные знаки можно будет регистрировать на имя граждан, включая самозанятых. Также введена обязательная регистрация залога исключительного права на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных.
Поправки вступают в силу по истечении года после опубликования.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Контракты со встречными инвестиционными обязательствами, закупка лекарств, строительные закупки в Крыму: изменения в 44-ФЗ.
Изменен механизм проведения закупок, по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами. Поставщик (исполнитель) обязуется на территории региона, инициировавшего такой контракт, создать, модернизировать, освоить производство товара и (или) создать, реконструировать имущество для оказания услуги. Он в качестве единственного поставщика (исполнителя) может поставлять соответствующие товары и оказывать услуги заказчикам этого региона и муниципалитетов в его составе.
Минимальный объем инвестиций для контракта со встречными инвестиционными обязательствами - 100 млн руб. Такие контракты могут заключаться в интересах нескольких регионов, тогда минимальный объем инвестиций - 400 млн руб.
Если контракт содержит гостайну, заказчик должен оплатить его в течение 20, а не 10 рабочих дней.
Увеличено число заказчиков, которые вправе осуществлять закупки медизделий и расходных материалов у единственного поставщика в электронной форме. При этом исключена возможность электронной закупки лекарств у единственного поставщика.
До конца 2022 г. по предложению заказчика можно корректировать на 30% с пропорциональным изменением цены количество закупаемых по контракту лекарств, медизделий, расходных материалов.
До конца 2024 г. в Крыму и Севастополе действует особый порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях строительных и дорожных закупок.
Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования. С 1 января 2023 г. при закупке товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму до 3 млн руб. можно будет заключать контракт с участником, заявка которого является единственной и соответствует установленным требованиям. Для закупок, по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами, извещения о которых размещены в ЕИС в 2022 и 2023 гг., предусмотрены переходные положения.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Типовые условия контрактов по гособоронзаказу определит Правительство.
Изменения в Закон о гособоронзаказе наделяют Правительство полномочиями определять типовые условия контрактов.
Головной исполнитель будет включать положения типовых условий в контракты, заключаемые с исполнителями, а исполнители - в контракты с другими исполнителями.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления закона в силу.

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2022 г. N 1148 "Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315"

Правительство разрешило корректировать условия госконтрактов на ремонт и содержание дорог.
В связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 гг. цен на строительные ресурсы разрешено корректировать основные параметры госконтрактов на ремонт и содержание автодорог федерального значения.
Возможно изменение цены действующих контрактов, заключённых до 1 июля 2022 г. Это позволит избежать переноса сроков ввода дорог в эксплуатацию.
До конца нынешнего года исполнители госконтрактов могут превышать установленные нормативы финансирования на капремонт, ремонт и содержание автодорог. Допустимый процент отклонений будет рассчитываться по спецметодике, которая прилагается к постановлению.
Документ вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Письмо Минфина России от 27 июня 2022 г. N 24-01-09/61077 "O применении постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2022 г. N 937"

Запрет на участие в закупках компаний, отказавшихся от исполнения контракта с попавшим под санкции заказчиком, касается закупок любых товаров, работ и услуг.
С 1 июля 2022 г. в закупках не могут участвовать компании, включенные в реестр недобросовестных поставщиков из-за отказа от исполнения контракта с заказчиком, который попал под иностранные санкции.
Минфин разъяснил, что требование о невключении поставщика в реестр по указанному основанию устанавливается заказчиками с 1 июля при любых закупках любых товаров, работ, услуг. Речь идет о закупках, объявленных с 1 июля 2022 г., а также о заключении с 1 июля контрактов с единственным поставщиком.
Указанное требование устанавливается заказчиком в обязательном порядке, если не установлено требование о невключении поставщика в реестр по любому основанию.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Охрана объектов ТЭК: поправки к законодательству.
Скорректированы Закон о безопасности объектов ТЭК и другие акты.
Работать в указанной сфере запрещается иностранцам, лицам без гражданства, россиянам, у которых есть иностранное гражданство или вид на жительство, лицам, которые при найме представили недостоверные или неполные сведения.
Головные организации отрасли по решениям Правительства смогут создавать ЧОПы для охраны своих объектов и объектов дочерних организаций. Такие ЧОПы должны будут иметь регистрацию в России, не менее 1,5 млн руб. уставного капитала с не менее чем 50% долей головной организации.
Уточнены нормы о категорировании и обеспечении безопасности объектов, о паспортах безопасности. В частности, урегулировано обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры в границах объектов ТЭК. Указаны силы охраны, привлекаемые в зависимости от категории объекта. Предусмотрена возможность привлекать подразделения войск национальной гвардии.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента, направленных на развитие перспективной минерально-сырьевой базы (утв. Президентом РФ 28 июня 2022 г.)

Добычу и переработку твердых полезных ископаемых переориентируют на внутренний спрос и отечественные технологии.
Президент дал Правительству поручения по развитию перспективной минерально-сырьевой базы.
Разработают и реализуют комплекс первоочередных мероприятий по формированию спроса на отечественные твердые полезные ископаемые (ПИ), в т. ч. редкие и редкоземельные металлы, титан, литий, марганец, бериллий, тантал, вольфрам, в отдельных критически важных секторах экономики (металлургия, ОПК, химическая, медицинская промышленность, строительство).
Так, по технике, узлам, агрегатам, материалам по перечню Правительства организуют консолидированный заказ с увеличением доли российских твердых ПИ в цепочке их изготовления, в т. ч. за счет механизмов госзакупок и операционного лизинга госкомпаний. В перечень основных видов стратегического минерального сырья внесут гелий, плавиковый шпат, ванадий, графит. В приоритетном порядке будут предоставлять права пользования участками недр, содержащими стратегические и дефицитные виды ПИ.
К 1 декабря 2022 г. скорректируют законодательство для стимулирования разведки и добычи стратегических и дефицитных видов сырья. В частности, определят статус и инструменты финансирования геолого-разведочных юниорных компаний, урегулируют добычу полезных компонентов и ископаемых из отходов недропользования, а также размещение попутных вод в пластах горных пород в рамках лицензии на разведку и добычу подземных вод для извлечения из них ПИ.
Кроме того, к 1 декабря 2022 г. сформируют предложения по разработке и реализации отраслевой федеральной научно-технической программы. Цель - обеспечить комплексное сопровождение геолого-разведочных работ, добычи и переработки твердых ПИ, а также ускоренное импортозамещение технологий и оборудования.
К 1 марта 2023 г. сформируют научно-исследовательский и производственный центр для создания и освоения технологий разработки различных типов месторождений, внедрения и масштабирования технологических цепочек получения продуктов глубокой переработки твердых ПИ, включая их утилизацию.

Рекомендации по заполнению формы расчета мощности для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (утв. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка от 22 июня 2022 г. N ДР-13/01-03)

Правильно заполнить расчет мощности для производства пива помогут рекомендации Росалкогольрегулирования.
Росалкогольрегулирование подготовило рекомендации по заполнению формы расчета мощности для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Приводятся примеры заполнения отдельных граф. Разъяснено, в частности:
- какие данные используются для расчета производственной мощности различного оборудования;
- как определяется количество технологических циклов;
- как рассчитывается производственная мощность, если одно и то же оборудование используется для производства разных видов продукции.

Сельское хозяйство

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

О ведении рыболовного журнала и выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.
При использовании судов рыбопромыслового флота, оснащенных техническими средствами контроля, нужно вести электронный рыболовный журнал. В остальных случаях он оформляется в бумажном или электронном виде. Журнал потребуется при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства). Кроме того, его обязали вести организаторов любительского рыболовства и коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, если они используют рыболовные участки.
Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в электронной форме, в т. ч. через портал госуслуг. По желанию заявителя его можно будет получить на бумаге при условии, что рыбопромысловый журнал тоже ведется в бумажном виде.
Дополнены основания для внесения изменений в выданные разрешения. Это в т. ч. изменение сведений о судоводителях и о лицах, ответственных за ведение рыболовного журнала.
Новые правила вводятся с 1 марта 2023 г. При этом до 1 декабря 2023 г. действует переходный период, когда и разрешение, и журнал можно будет оформлять как в бумажном, так и в электронном виде.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 222-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии"

С 1 марта 2023 г. вступит в силу порядок расчета размера возмещения за изъятых животных при ликвидации очагов особо опасных болезней.
Уточнены условия изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Собственник имеет право на возмещение ущерба в связи с возникновением очагов и последующим изъятием животных и (или) продукции животного происхождения для целей уничтожения. Размер компенсации равен стоимости изъятых и уничтоженных животных и (или) продукции за день до введения карантина. Правительство определит случаи, когда в возмещении могут отказать или уменьшить его размер.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

Приняты поправки к Закону о ветеринарии.
Вводятся статьи о зоосанитарном статусе и о ветеринарных правилах его определения. Они касаются земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых граждане и организации ведут деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров.
Также вводится статья о маркировании и учете животных.
Маркирование осуществляется владельцами животных за свой счет. Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии. Перечень видов животных, подлежащих маркированию и учету, а также сроки учета определит Правительство.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г. Предусмотрены переходные положения.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 233-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Согласование схемы размещения торговых мест на рынке займет не более 10 дней.
Торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с Роспотребнадзором, а также с органами, отвечающими за пожарную безопасность и охрану общественного порядка.
Установлен срок такого согласования. Он не должен превышать 10 дней с даты регистрации письменного обращения управляющей компании.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.2 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации"

Плавание кораблей под иностранными флагами во внутренних морских водах, ледокольная проводка и радиосвязь на море: изменения.
Правительство РФ наделено полномочием устанавливать правила плавания во внутренних морских водах РФ судов под флагами иностранных государств.
Услуги по ледокольной проводке судов в акватории Севморпути будут оказывать суда ледокольного флота, имеющие право плавания под Государственным флагом РФ.
Минтранс наделен полномочием утверждать по согласованию с Минцифры правила радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы. Минцифры будет устанавливать порядок присвоения позывного сигнала судовой станции и номера избирательного вызова судовой станции, а также по согласованию с Минтрансом - порядок присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи. Кроме того, Минцифры будет выдавать разрешения на судовую радиостанцию (вместо Роскомнадзора).

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 186-ФЗ "О снятии оговорки Российской Федерации в отношении применения подпунктов "d" и "е" пункта 1 статьи 2 Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 года и признании утратившим силу абзаца третьего Федерального закона "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1996 года об изменении Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 года"

Снята оговорка о неприменении положений Конвенции LLMC 1976 г., предусматривающих ограничение ответственности по требованиям в отношении подъема, удаления, уничтожения или обезвреживания судна.
Снята оговорка о неприменении положений Конвенции LLMC 1976 г., предусматривающих ограничение ответственности по требованиям в отношении подъема, удаления, уничтожения или обезвреживания судна, которое затонуло, превратилось в обломки, село на мель или покинуто, включая всё, что находится или находилось на борту такого судна, а также по требованиям в отношении удаления, уничтожения или обезвреживания груза судна.
В 2021 г наша страна присоединилась к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 г. Согласно этому документу зарегистрированный собственник судна валовой вместимостью 300 и более, плавающего под флагом государства-участника, должен для покрытия своей ответственности осуществить страхование или предоставить иное финансовое обеспечение, например, гарантию банка или аналогичного учреждения, на сумму, равную пределу его ответственности согласно применимому национальному или международному режиму ограничения ответственности. При этом данная сумма не должна превышать ту, которая исчисляется в соответствии с Конвенцией LLMC 1976 г.
В целях ограничения размера заранее гарантированной страховщиками ответственности зарегистрированных собственников судов, в том числе эксплуатируемых на международном рынке морских грузоперевозок под флагом нашей страны, снята ранее сделанная Россией оговорка.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

У Росатома появились новые полномочия в части Северного морского пути.
Скорректированы КТМ и Закон о Росатоме.
Урегулированы приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений на плавание в акватории Северного морского пути (СМП), а также их корректировка. Ранее была прописана только процедура отказа в выдаче разрешений.
Также к компетенции Росатома отнесли:
- мониторинг движения судов в акватории СМП;
- информирование о гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановке в акватории СМП;
- содействие в ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами в акватории СМП, а также в предупреждении и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в акватории СМП;
- создание в установленной сфере деятельности координационных и совещательных органов, в т. ч. межведомственных.
Корпорацию наделили функциями учредителя и полномочиями по осуществлению от имени государства прав собственника имущества в отношении ФГБУ, создаваемого решением Правительства для организации плавания судов в акватории СМП.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2022 г. N 1129 "Об утверждении требований к оборудованию и оснащенности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, претендующих на получение свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин"

Установлены требования к оборудованию и оснащённости образовательного процесса по подготовке трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Правительство определило требования к оборудованию и оснащённости образовательного процесса в образовательных организациях, претендующих на получение свидетельства о соответствии указанным требованиям для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Требования устанавливаются в отношении учебных самоходных машин и других видов техники, предназначенных для приёма практических экзаменов и используемых в образовательном процессе, а также учебных кабинетов, лабораторий и мастерских.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 28 июня 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

11 аэропортов юга и центральной части России закрыты для полетов до 6 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 6 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Информация, реклама и СМИ

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О рекламе"

С 1 сентября реклама конных тотализаторов появится в трансляциях конных соревнований, а также в специализированных СМИ и интернете.
Расширен перечень случаев, в которых допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах, и средств индивидуализации таких организаторов. Речь идет о рекламе в печатных изданиях, специализирующихся на конном спорте, в эфире телеканалов программной направленности, связанной с разведением и испытаниями лошадей, на соответствующих сайтах, а также о рекламе во время трансляции бегов, скачек, испытаний лошадей на ипподромах и спортивных соревнований по конному спорту.
Также сняты ограничения на использование образов лошадей, наездников и жокеев на лошадях в рекламе основанных на риске игр, пари, проводимых организаторами азартных игр в тотализаторах.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 26 апреля 2022 г. N 393 "О внесении изменений в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. N 486"

Запрет на допуск иностранного ПО к закупкам: в классификаторе программ для ЭВМ и баз данных произошли изменения.
Скорректирован классификатор программ для ЭВМ и баз данных, применяемый в целях соблюдения запрета на допуск иностранного ПО к закупкам.
Раздел "Прикладное программное обеспечение" дополнен классом "Автоматизированные информационные системы оформления воздушных перевозок".
Из раздела "Средства управления процессами организации" исключен класс "Средства электронного документооборота (EDMS)". Программы и базы данных, которым присвоен данный класс, теперь относятся к классу "Системы электронного документооборота" раздела "Офисные приложения".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2022 г. Регистрационный N 69023.

Страховая деятельность

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 190-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Беженцам из Украины и Донбасса дали 90-дневную отсрочку по ОСАГО.
Лица, прибывшие в экстренном порядке из Украины, ДНР и ЛНР, могут не оформлять на свой транспорт полис ОСАГО в течение 90 дней с даты въезда в Россию. Прописаны правила на случай причинения вреда указанными лицами при использовании транспорта в этот период. Данные нормы применяются к правоотношениям, возникшим в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 г.
Утратило силу положение о том, что если при осуществлении ОСАГО разница между доходами и расходами страховщика за первый квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год (отчетный период) превышает 5% от указанных доходов, то сумма превышения направляется страховщиком на формирование страхового резерва (стабилизационного резерва) до достижения данным резервом величины, равной 10% размера страхового резерва произошедших, но незаявленных убытков на конец отчетного периода.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"

Защита и поощрение капиталовложений в РФ: законодательные изменения.
Расширены полномочия Правительства. В частности, оно установит общие требования к форме декларации о реализации инвестпроекта при формировании публичной проектной инициативы региональным органом.
Ходатайство о признании ранее заключенного договора связанным договором можно будет подать, если в соответствии с проектом соглашения о защите и поощрении капиталовложений его стороной является Российская Федерация. При этом оно должно быть согласовано с соответствующим публично-правовым образованием, заинтересованным ФОИВ. Заявление о заключении соглашения, которое не содержит ходатайство, рассмотрят в течение 45 рабочих дней. При наличии ходатайства - в течение 60.
В заключении соглашения откажут, если инвестпроект не соответствует критериям эффективного использования средств соответствующих бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки.
Изменились порядок и сроки применения стабилизационной оговорки.
Организация, реализующая проект, должна перейти на налоговый контроль в форме налогового мониторинга в течение трех лет со дня заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Установлены правила на случай возникновения форс-мажора.
Скорректированы меры господдержки инвестпроектов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Российское "антиотмывочное" законодательство привели в соответствие с международными стандартами.
Цель поправок - создать эффективный и соответствующий стандартам ФАТФ механизм применения и отмены целевых финансовых санкций во исполнение решений Совета Безопасности ООН.
Организации, предпринимателей, адвокатов, нотариусов и других лиц, подпадающих под "антиотмывочный" закон, обязали принимать меры по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества незамедлительно, но не позднее 20 часов с момента получения уведомления Росфинмониторинга о принятии Советом Безопасности ООН решений по вопросам предупреждения терроризма и распространения оружия массового уничтожения.
Адвокаты, нотариусы, доверительные собственники (управляющие) иностранной структуры без образования юрлица, исполнительные органы личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), и лица, оказывающие юридические и бухгалтерские услуги, должны информировать Росфинмониторинг о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.
Также усовершенствованы обязательный контроль, использование личного кабинета на официальном сайте Росфинмониторинга, внесены другие изменения для устранения недостатков, выявленных по результатам мониторинга правоприменения законодательства о ПОД/ФТ.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Использование средств пенсионных накоплений ликвидируемых НПФ, полномочия Президента по обеспечению финансовой стабильности страны: законодательные поправки.
Установлен порядок использования средств пенсионных накоплений ликвидируемых НПФ, оставшихся после погашения требований кредиторов в результате процедуры банкротства. Указанные накопления будут направляться в ПФР и учитываться на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, заключивших договор об ОПС с ликвидируемым НПФ.
Также внесены изменения в Закон о мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств. Ими закреплен перечень мер, которые могут быть введены Президентом для обеспечения финансовой стабильности страны. В их числе - установление лимита объемов проводимых валютных операций, необходимость обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Часть полномочий по принятию таких мер Президент может передать Правительству и ЦБ РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Для субъектов МСП смягчены ограничения на получение господдержки.
Период ограничения на получение поддержки, равный 3 годам, решено сохранить для субъектов МСП, допустивших нецелевое использование средств поддержки или предоставивших недостоверные (ложные) сведения и документы. Для иных видов нарушений этот период сокращен до 1 года, если только субъект МСП не устранил нарушение раньше - в срок, установленный органом или организацией, оказавшими поддержку. В этом случае в господдержке не откажут.
Уточнено содержание единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Правительство сможет смягчать общие требования к актам финансово устойчивых регионов о субсидировании.
Согласно БК РФ все нормативные правовые акты регионов, которые регулируют предоставление субсидий юрлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предпринимателям, физлицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, определенным Правительством.
Последнее наделено правом устанавливать особенности применения указанных общих требований для тех регионов, которые в течение двух из трех последних лет получали межбюджетные трансферты из федерального бюджета (без учета субвенций) в объеме не более 20% собственных доходов. Смягчение общих требований для финансово устойчивых регионов повысит их самостоятельность при предоставлении юридическим и физическим лицам субсидий.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Решения по отпуску ценностей Госфонда для удовлетворения экстренных потребностей государства при ЧС будут приниматься оперативнее.
Подписан закон об отпуске ценностей из Госфонда России без внесения изменений в закон о федеральном бюджете.
Ранее отпуск из Госфонда золота для проведения операций на внешнем и внутреннем рынках, а также иных драгметаллов и драгкамней сверх установленных объемов допускался только по решению Президента РФ с внесением соответствующих изменений в закон о федеральном бюджете. Поправки позволяют принимать оперативные решения по отпуску ценностей Госфонда для удовлетворения экстренных потребностей государства при чрезвычайных ситуациях.

Приказ Минфина России от 26 мая 2022 г. N 83н "Об утверждении Перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации"

В целях субсидирования будет применяться отдельный перечень офшоров.
Перечень государств и территорий для промежуточного (офшорного) владения активами в России, используемый в целях БК, насчитывает 57 позиций.
Как отмечают в Минфине, перечень разработан в целях принятия комплекса дополнительных мер по деофшоризации собственности, а также в целях минимизации негативного влияния санкций.
Отменим, что БК запрещает предоставлять господдержку офшорным компаниям и российским юрлицам с долей участия офшорных компаний, превышающей 25% с 2023 г. Сейчас в этих целях используется налоговый перечень офшорных зон, а с 2023 г. будет осуществлен переход на бюджетный перечень.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2022 г. Регистрационный N 69021.

Выборы, избирательная система, референдум

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Избирательное законодательство уточнили в части голосования в вахтовых поселках.
Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав, о выборах Президента и депутатов.
УИК в вахтовых поселках можно будет формировать из вахтовиков, в т. ч. не входящих в резерв составов участковых комиссий. Также предусмотрена возможность увеличивать количество бюллетеней на соответствующих участках.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Иностранным ИТ-специалистам станет легче устроиться на работу в России.
При устройстве в аккредитованную ИТ-организацию (за исключением резидентов технико-внедренческой ОЭЗ) иностранный ИТ-специалист и его семья могут получить вид на жительство без разрешения на временное проживание. Также иностранному ИТ-специалисту не потребуется разрешение на работу или патент, а работодателю (заказчику) - разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Вид на жительство иностранного ИТ-специалиста и членов его семьи аннулируют:
- если в течение 30 рабочих дней со дня расторжения трудового или гражданско-правового договора специалист не заключит новый договор с аккредитованной ИТ-организацией;
- если аккредитацию ИТ-организации аннулируют.
В целях обеспечения национальной безопасности, решения иных задач внутренней и внешней политики Президент может определять временные особенности правового положения отдельных категорий иностранцев.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

Расширен перечень задач оперативно-разыскной деятельности.
В Закон об оперативно-разыскной деятельности внесены поправки, направленные на повышение эффективности мер по возмещению ущерба, причиненного преступлением.
В частности, к задачам такой деятельности отнесено установление не только имущества, подлежащего конфискации, но и имущества, которое необходимо для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа и других имущественных взысканий.
Предусмотрена возможность использования результатов оперативно-разыскной деятельности для розыска имущества в указанных целях.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О гражданской обороне"

Мероприятия местного уровня по ГО, защите населения и территорий должны финансироваться за счет соответствующего муниципального образования.
Уточнено, что обеспечение мероприятий местного уровня по ГО, защите населения и территорий муниципального образования является расходным обязательством последнего.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Перечень оснований для аннулирования лицензии УК уточнен, а материалы общего собрания разрешено размещать в региональной системе ЖКХ.
Из оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии исключено условие об отсутствии в течение 6 месяцев в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, которыми управляет лицензиат. Это поможет лицензионной комиссии и органам жилищного надзора оперативно обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии недобросовестной УК.
Сообщения о проведении общего собрания, решения и протоколы можно размещать в региональной информационной системе при условии, что будет обеспечено размещение материалов в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного общего собрания и по которым были приняты решения, можно созывать по истечении срока размещения в ГИС ЖКХ или региональной информсистеме протокола и решений ранее проведенного общего собрания.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Введена электронная регистрация договора уступки прав требований по ДДУ, а сделки с недвижимостью стали еще безопаснее.
Закон упрощает сделки с недвижимостью и обеспечивает их дополнительную безопасность.
Заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности госрегистрации прав без личного участия правообладателя может подать представитель по доверенности.
Сфера применения электронной регистрации прав распространена на госрегистрацию договора уступки прав требований по ДДУ.
Совершение сделки в нотариальной форме без личного участия собственника (его законного представителя) стало основанием для возврата без рассмотрения заявления и документов, представленных для госрегистрации, при наличии в ЕГРН записи о невозможности такой процедуры без личного участия правообладателя.
Если в заявлении о кадастровом учете и (или) регистрации прав содержится указание на выдачу документов посредством курьерской доставки, Роскадастр сформирует бумажную выписку из ЕГРН и доставит ее курьером.
Закон, продлевающий "дачную амнистию" на 5 лет, вступит в силу уже с 1 июля, а не с 1 сентября 2022 г. Срок вступления в силу закона, устанавливающего единый правовой режим для жилых и нежилых помещений, перенесен с 1 марта 2023 г. на 1 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 марта 2022 г. N П/0100 "Об установлении порядка проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, формы акта осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности"

Установлены правила осмотра жилого дома для предоставления земельного участка, находящегося в госсобственности.
До 1 марта 2031 г. гражданин, использующий для постоянного проживания возведённый до 14 мая 1998 г. жилой дом, который расположен в границах населённого пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Росреестр определил порядок осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Установлена форма акта осмотра. Он составляется в форме документа на бумажном или электронном носителях.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2022 г. Регистрационный N 68996.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 228-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

Участки недр в Мурманской области и Карелии будут предоставлять для геологического изучения недр на срок до 7 лет.
В Закон о недрах внесены поправки, уточняющие, в каких регионах участки недр предоставляются в пользование для геологического изучения недр на срок до 7 лет. Дополнительно включены Мурманская область и отдельные территории Республики Карелия, отнесенные к сухопутным территориям Арктической зоны.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

Иностранным лицам перекрыт доступ к российским недрам.
Пользователями российских недр могут быть только юрлица, созданные по российскому законодательству, ИП - граждане России, если иное не установлено федеральными законами. Право пользования недрами досрочно прекращается при невыполнении условий обязательного перехода права пользования участками недр и переоформления лицензии.
Субъекты естественной монополии в области ж/д транспорта без аукциона могут получить право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства, реконструкции и капремонта объектов инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. В течение 30 дней Роснедра уведомят иностранных недропользователей о необходимости перехода права пользования участком недр к созданному российскому юрлицу и переоформления на него лицензии. Такое юрлицо должно быть создано в течение 90 дней после получения уведомления.
Созданное российской юрлицо должно подать заявку на переоформление лицензии с приложением необходимых документов. Между иностранной и российской компаниями заключается договор о передаче на возмездной основе имущества или имущественных прав для ведения деятельности. При недостижении соглашения условия передачи будут установлены по решению арбитражного суда по месту нахождения участка недр.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 191-ФЗ "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

Новые биосферные полигоны создавать не будут.
Подписан закон об отказе от создания новых биосферных полигонов государственных природных биосферных заповедников.
Существующие биосферные полигоны будут сохранены в установленных границах. Однако они не подлежат дальнейшему расширению и должны использоваться с учетом допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду заповедников и с соблюдением установленного режима особой охраны территорий полигонов.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2022 г.)

Подготовлен обзор по применению законодательства об охране окружающей среды.
Рассмотрены вопросы, касающиеся:
- применения мер гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный окружающей среде;
- оспаривания нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;
- оспаривания решений, действий (бездействия) органов, принимающих меры по охране (защите) окружающей среды;
- привлечения к административной ответственности за соответствующие нарушения;
- применения процессуального законодательства.
Если вред причинен несколькими лицами, они обязаны возместить его солидарно.
За вред, причиненный окружающей среде пожаром, который возник из-за деятельности источника повышенной опасности, отвечает владелец такого источника.
Недропользователя не освободят от обязанности возместить вред из-за того, что утраченные запасы недр восполняются вследствие естественных процессов.
Расходы на локализацию и ликвидацию последствий аварии (разлива нефтесодержащей жидкости) не учитывают при определении суммы возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Если в сточных водах установлено превышение нормативов допустимых сбросов, то это свидетельствует о причинении вреда водному объекту независимо от показателей фоновых проб.
Имущественное положение причинителя вреда не влияет на размер его ответственности, если вред он причинил умышленно.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2022 г. N 1127 "Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации"

Вопросы оплаты труда руководства госкомпаний унифицируют на федеральном уровне.
Урегулированы вопросы оплаты труда руководства госкоропораций, госкомпаний и АО с госучастием (список приводится).
К руководству относятся руководители, их заместители, главбухи и члены коллегиальных исполнительных органов. В список входят 43 организации. Среди них АСВ, ВЭБ, Росатом, Роскосмос, Автодор, ГЛОНАСС, Гознак, ДОМ.РФ, Объединенная судостроительная корпорация, Почта России, РОСНАНО, РОСНЕФТЕГАЗ, Россельхозбанк, корпорация по развитию МСП, РЖД, Промсвязьбанк.
Минфин разработает для указанных лиц примерную форму трудового договора. В частности, пропишут размер годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения, а также персональную ответственность за несоблюдение правил оплаты.
Приведены исчерпывающие списки компенсационных и стимулирующих выплат.
Публично-правовым компаниям рекомендовано придерживаться тех же норм.

Семейное право

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 224-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Вместо фактического места рождения ребенка можно будет указать место жительства родителей.
Скорректирован Закон об АГС.
Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, то по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
Взамен установлено, что по желанию родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка, родившегося в России, может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории России.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Плазма крови для производства лекарств и инвестиции в госсистему донорства: открыты новые возможности.
Урегулированы вопросы передачи донорской крови и ее компонентов для производства лекарств и медизделий. Хранить и транспортировать донорскую кровь и ее компоненты, передаваемые для производства лекарств и медизделий, могут производители.
Урегулирован порядок ввоза в Россию и вывоза из страны плазмы для фракционирования.
Из системы службы крови выведены органы местного самоуправления и подведомственные им медорганизации.
Минздрав определяет порядок иммунизации доноров для заготовки иммуноспецифической плазмы.
Предусмотрены возможности для привлечения инвестиций в развитие госсистемы донорства крови и ее компонентов. В отношении объектов для заготовки и хранения плазмы крови можно заключать соглашения о совместном развитии инфраструктуры.
До 2026 г. отложена отмена госрегистрации лекарств, если не представлены документы для определения взаимозаменяемости, а также заявление о внесении изменений в инструкцию по результатам фармаконадзора и проверок.
Эти изменения вступают в силу с 1 октября 2022 г.
До 1 декабря 2022 г. отложили переход на полис ОМС в виде штрихкода, а также возможность при обращении за медпомощью предъявлять вместо полиса только удостоверение личности.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением норм, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 195-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"

Получателей господдержки инновационной деятельности внесут в единый реестр.
Скорректирован Закон о науке.
Решено создать реестр конечных получателей господдержки инновационной деятельности. Цель - очертить сообщество компаний, осуществляющих инновационную деятельность, и технологических предпринимателей.
Также урегулированы создание и функционирование ЕГИС учета НИОКР и технологических работ гражданского назначения.
Оговорено содержание ЕГИС и реестра.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Перечень поручений по итогам заседания наблюдательного совета АНО "Россия - страна возможностей" (утв. Президентом РФ 26 июня 2022 г.)

В школах введут должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
По итогам заседания наблюдательного совета АНО "Россия - страна возможностей" Президент поручил:
- назначать повышенные стипендии студентам-общественникам, участвующим в формировании у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности, патриотизма и гражданской ответственности, культуры межнационального и межконфессионального общения;
- выделить в вузах специальные места для проведения общественных мероприятий и помещения для деятельности студенческих объединений;
- увеличить финансирования проекта "Больше, чем путешествие" для поощрения победителей, финалистов и активных участников конкурсов, проводимых АНО "Россия - страна возможностей" и Российским обществом "Знание";
- ввести в школах должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;
- разработать образовательный модуль для персонала компаний и чиновников в сфере туризма и индустрии гостеприимства.

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2022 г. N 1140 "О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования"

Правительство определило порядок применения "паспорта болельщика".
Установлен порядок применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также правила идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в его проведении.
Документ применяется на официальных спортивных соревнованиях, определённых Правительством.
Идентификация является обязательной и однократной. Её можно будет пройти на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования, в МФЦ, а также через оператора информационной системы идентификации болельщиков.
Посетителю спортивного соревнования необходимо иметь при себе электронный документ в виде QR-кода. Он предоставляет право доступа на соревнование. Сразу после формирования указанный документ направляется в личный кабинет на портале Госуслуг.
Персонифицированная карта оформляется на портале Госуслуг, в МФЦ или в уполномоченных организациях не позднее 72 часов с момента прохождения процедуры идентификации.
Постановление вступает в силу с 4 июля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2022 г. N 1116 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Турагенты смогут вести деятельность без внесения сведений в единый реестр до конца 2022 г.
Скорректированы особенности разрешительной деятельности в РФ в 2022 г. Так, в перечень разрешительных режимов включено внесение сведений о турагенте, субагенте в единый федеральный реестр турагентов, субагентов.
До 31 декабря 2022 г. разрешено осуществлять турагентскую деятельность без внесения сведений о турагенте в единый реестр. Также до конца года допускается исполнение субагентом переданного турагентом поручения туроператора на продвижение и реализацию турпродукта без внесения сведений о субагенте в реестр.
При этом ряд требований Закона об основах туристской деятельности, устанавливающих в т. ч. обязанность по внесению сведений в реестр и последствия нарушения этого, применяться не будет.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"

Изменился порядок жилищного обеспечения военнослужащих.
Детализирован порядок обеспечения военных служебным жильем, комнатами в общежитиях, порядок выплаты компенсации за наем (поднаем) жилья.
Решено уравнять в правах на получение жилья по избранному месту жительства военнослужащих, которые заключили контракт до 1 января 1998 г., с другими военнослужащими.
Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приватизировать занимаемое ими по соцнайму жилье, за исключением жилья в закрытых военных городках.
За контрактниками, направленными для прохождения военной службы за рубеж, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными условиями, сохраняется право пользования занимаемым ими специализированным жильем на все время их пребывания за границей или в указанных районах и местностях.
Военнослужащие, удостоенные звания Героя России либо имеющие общую продолжительность военной службы от 10 лет, признанные негодными по состоянию здоровья, а также контрактники с воинским званием до старшины или главного корабельного старшины включительно, признанные ограниченно годными, подлежащие увольнению с военной службы, имеют право на внеочередное предоставление жилья.
Определены категории лиц, на которых не распространяются региональные требования о минимальном сроке проживания или пребывания на той или иной территории для признания нуждающимися в жилье.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Юридические клиники могут открывать не только вузы, но и научные организации.
Поправки в закон об оказании бесплатной юридической помощи гражданам предусматривают:
- совершенствование порядка создания юридических клиник и оказания ими бесплатной юридической помощи (открывать клиники могут не только вузы, но и научные организации; оказывать в них помощь вправе лица, проучившиеся не менее половины срока получения образования и не имеющие академической задолженности);
- ведение учета юридических клиник;
- предоставление органами власти, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи информации для проведения мониторинга оказания бесплатной юридической помощи гражданам и правового просвещения населения.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 189-ФЗ "Об упразднении Краснослободского, Ольховского и Чернышковского районных судов Волгоградской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Волгоградской области"

В Волгоградской области будут упразднены некоторые районные суды и образованы постоянные судебные присутствия.
В судах Волгоградской области обеспечена равномерная служебная нагрузка.
Будут упразднены Краснослободский, Ольховский и Чернышковский районные суды. Вопросы правосудия, относящиеся к ведению указанных судов, передаются в юрисдикцию Среднеахтубинского, Иловлинского и Суровикинского районных судов соответственно.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, в составе Иловлинского районного суда будет образовано постоянное судебное присутствие в с. Ольховка; в составе Суровикинского районного суда - постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский; в составе Среднеахтубинского районного суда - постоянное судебное присутствие в г. Краснослободске.
Закон вступает в силу через год после дня официального опубликования.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 188-ФЗ "Об упразднении суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Солнечного районного суда Хабаровского края"

Усовершенствована судебная система Хабаровского края.
Упраздняется суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края. Данный суд является малосоставным, что не позволяет ему рассматривать дела коллегией из трех судей.
Относящиеся к ведению упраздняемого суда вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Солнечного районного суда Хабаровского края. В составе этого суда будет образовано постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко, что позволит обеспечить доступность органов судебной власти для населения одноименного района.
Федеральный закон вступает в силу через год после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 2022 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и абзаца второго пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Соловьева"

Предпринимательские долги по налогам с бывшего ИП могут взыскать без суда за счет его зарплаты.
НК РФ позволяет взыскивать с ИП и юрлиц долги по платежам без суда по постановлению налогового органа. Оно является основанием для возбуждения исполнительного производства.
КС РФ счел эти положения конституционными. Они позволяют взыскивать в бесспорном порядке долги за счет иного имущества ИП - зарплаты гражданина, прекратившего статус предпринимателя к тому моменту, как пристав вынес постановление об обращении взыскания на эти средства. Такая ситуация допустима, т. к. закон предусматривает гарантии судебной защиты и обеспечения базовых жизненных потребностей этого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.
Прекращение статуса ИП не освобождает гражданина от налоговых обязательств, которые возникли в период ведения им предпринимательской деятельности. Поэтому допускается принудительно взыскать такие суммы. Порядок же взыскания может отличаться в зависимости от того, принято решение налогового органа, когда лицо имело статус ИП или когда уже нет.
Поэтому погашение упомянутой задолженности за счет трудовых доходов бывшего ИП не противоречит конституционным предписаниям.
При этом законодатель, совершенствуя регулирование в части взыскания подобных долгов с физлиц, включая ИП, может предусмотреть дополнительные материально- и процессуально-правовые гарантии, которые обеспечат соразмерный характер такого взыскания.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Решено запретить перепрыгивать апелляцию по уголовным делам.
Скорректирован УПК.
По кассации можно будет обжаловать только решения, прошедшие апелляцию. Норма аналогична положениям ГПК, АПК и КАС.
Поправки вступают в силу со дня опубликования. Новые правила обжалования начнут действовать по истечении 180 дней после этой даты.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В России ужесточили ответственность за повторное нанесение побоев.
Статья УК РФ об ответственности за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, дополнена частью второй, предусматривающей ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших легкого вреда здоровью и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей о побоях, лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия.
Санкции за это предусматривают обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправработы на срок до года, либо ограничение свободы на тот же срок, либо арест на срок до 6 месяцев.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 249 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

По какому основанию будут прекращать уголовные дела частного обвинения, если обвинитель не явился в суд?
Закон касается прекращения уголовного дела частного обвинения в случае неявки в судебное заседание частного обвинителя без уважительных причин.
Согласно УПК уголовные дела в такой ситуации прекращались за отсутствием состава преступления. Однако это не исключало возможности привлечения подсудимого в дальнейшем к дисциплинарной, административной или гражданско-правовой (материальной) ответственности. При этом суд не устанавливал фактических обстоятельств дела, что нарушало право подсудимого на эффективную судебную защиту.
Закон вводит самостоятельное основание прекращения судом уголовного дела в такой ситуации - неявка в судебное заседание частного обвинителя без уважительных причин.

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 200-ФЗ "О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации"

При исчислении срока для применения УДО в случае замены наказания более мягким видом учитывается отбытая часть первоначального наказания.
Срок наказания для применения УДО к осужденному, которому неотбытая часть наказания ранее заменена более мягким видом наказания, теперь исчисляется с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору суда.
В 2018 г. были сокращены сроки фактически отбытого наказания, после которого возможна замена наказания в виде лишения свободы принудительными работами, по сравнению со сроками для применения УДО. Таким образом, у осужденного в первую очередь возникало право на замену наказания в виде лишения свободы принудительными работами, а в дальнейшем - право на УДО.
Суды исчисляли срок для применения УДО при замене наказания более мягким видом наказания только после замены наказания, то есть без учёта отбытой части первоначального наказания.

Обзор практики применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации об экологических преступлениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2022 г.)

Обзор ВС: при рассмотрении экологических преступлений учитывается отраслевое законодательство.
Большинство экологических преступлений связаны с незаконной охотой, рубкой леса, добычей и оборотом особо ценных диких животных и водных биоресурсов. Чаще назначалось наказание, не связанное с лишением свободы: обязательные или исправительные работы, штраф.
Выявлены некоторые проблемы правоприменения, возникшие после внесения в уголовный закон ряда изменений. Представлены следующие правовые позиции.
При рассмотрении экологических преступлений необходимо устанавливать нарушение конкретных природоохранных требований со ссылкой на конкретные нормы. Примененная в деле о незаконной рубке леса статья УК РФ носит бланкетный характер. Признаки состава преступления и его квалификация возможны лишь с учетом норм в сфере лесопользования. Если в приговоре на них нет ссылок, уголовное дело возвращается прокурору для устранения препятствий при рассмотрении дела.
Отраслевые нормы учитываются и при определении судьбы вещественных доказательств. Незаконно вырубленная древесина передается в территориальные органы Росимущества для ее реализации в доход государства. Орудия преступления конфискуются.
В деле о незаконной рубке группой лиц апелляционный суд отменил акт нижестоящих инстанций из-за неуказания размера совершенного деяния. Он не учел, что уголовная ответственность за такие деяния наступает вне зависимости от того, совершены ли они в значительном размере.
Характер и степень общественной опасности преступлений определяются в том числе размером причиненного экологического вреда. В деле о приобретении и перевозке осетровых суду следовало учесть, что ценные породы были изъяты из среды обитания во время миграции к местам нереста при помощи орудия массового истребления биоресурсов.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 187-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части уточнения механизма формирования кадрового состава Евразийской экономической комиссии"

Уточнён механизм формирования кадрового состава ЕЭК.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе. Протокол подписан в Москве 5 августа 2021 г.
Уточнён механизм формирования кадрового состава Евразийской экономической комиссии. Изменились сроки трудовых договоров (контрактов), заключаемых с должностными лицами и сотрудниками ЕЭК.