ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 20 июня 2022

Версия от 18 июня 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Антимонопольное законодательство
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Приказ Минфина России от 28 апреля 2022 г. N 64н "О внесении изменений в Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. N 14н"

Урегулированы вопросы выставления электронных счетов-фактур при исполнении госконтрактов.
Для поставщиков по контрактам, заключенным в соответствии с 44-ФЗ, предусмотрена возможность подписания и выставления счетов-фактур с использованием ЕИС в сфере закупок, в т. ч. при реализации товаров, подлежащих обязательной прослеживаемости. Это происходит через уполномоченный орган, определенный Правительством РФ.
Электронный документооборот организуют операторы. Правила электронного документооборота распространяются и на выставление и получение счетов-фактур по госконтрактам.
Определены даты выставления счета-фактуры и получения его покупателем.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2022 г. Регистрационный N 68851.

Приказ Федеральной налоговой службы от 11 мая 2022 г. N ЕД-7-8/389@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при осуществлении возврата суммы единого налогового платежа организации, индивидуального предпринимателя, и формата представления заявления о возврате денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в качестве единого налогового платежа организации, индивидуального предпринимателя, в электронной форме"

Возврат единого налогового платежа для бизнеса: формы документов.
Во втором полугодии 2022 г. организации и ИП могут воспользоваться институтом единого налогового платежа. При этом у бизнеса есть право на возврат денег, перечисленных в бюджетную систему в качестве единого налогового платежа, по которым налоговым органом не произведен зачет.
В связи с этим ФНС утвердила формы:
- заявления о возврате единого налогового платежа;
- решений о возврате и об отказе;
- извещений о принятом решении.
Приводится формат электронного заявления о возврате.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2022 г. Регистрационный N 68859.

Приказ Федеральной налоговой службы от 29 апреля 2022 г. N ЕД-7-21/369@ "О внесении изменений в приложения NN 2, 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@"

Предоставление организации льготы по транспортному налогу: изменен порядок формирования заявления.
Скорректированы порядок заполнения и формат заявления налогоплательщика-организации о предоставлении льготы по транспортному налогу.
Это связано с появлением льготы по транспортному налогу для организаций в отношении автомобилей только с электродвигателями до 150 л.с. включительно, находящихся в федеральной территории "Сириус". Перечень кодов льгот дополнен кодом 40300.
Версия формата заявления изменена на 5.03.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2022 г. Регистрационный N 68820.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2022 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 мая 2022 года"

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за май этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Банковская деятельность

 

Решение Совета директоров Банка России от 10 июня 2022 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 года N 211-ФЗ"

Маркетплейс для финансовых услуг: в каких банках операторы финансовых платформ могут открывать спецсчета?
Операторы финансовых платформ могут открывать специальные счета в банках с кредитным рейтингом не ниже А-(RU) по шкале АКРА или ruA- по шкале Эксперт РА.
Теперь это также могут быть рейтинги не ниже А-.ru по шкале агентства НКР или не ниже А-|ru| по шкале агентства НРА.
Решение применяется с даты опубликования.

Решение Совета директоров Банка России от 10 июня 2022 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 мая 2017 года N 4377-У"

Новые требования к кредитным организациям, в которых может размещать средства центральный депозитарий.
Установлены новые уровни кредитных рейтингов, применяемые центральным депозитарием при размещении денежных средств в российских кредитных организациях:
- "AA(RU)" по шкале АКРА (АО);
- "ruAA" по шкале АО "Эксперт РА";
- "АА.ru" по шкале ООО "НКР";
- "АА|ru|" по шкале ООО "НРА".
В отношении АО "Эксперт РА" и АКРА (АО) используются кредитные рейтинги, присвоенные по национальной рейтинговой шкале для РФ; в отношении ООО "НКР" и ООО "НРА" - кредитные рейтинги банков, присвоенные по национальной рейтинговой шкале для РФ.
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России. Не применяются прежние уровни кредитных рейтингов, установленные в 2017 г.

Решение Совета директоров Банка России от 10 июня 2022 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П"

Обновлены уровни кредитных рейтингов, необходимые для деятельности квалифицированного центрального контрагента.
ЦБ РФ установил новые уровни кредитных рейтингов для банков-резидентов, в которых квалифицированный центральный контрагент должен:
- открывать корреспондентские счета в рублях, инвалюте и драгметаллах;
- открывать клиринговые банковские счета;
- размещать от своего имени и за свой счет временно свободные денежные средства в рублях, инвалюте, драгметаллах исключительно во вклады (депозиты);
- размещать коллективное клиринговое обеспечение в рублях, инвалюте, драгметаллах исключительно во вклады (депозиты).
Определены уровни кредитного рейтинга эмитента, выпуска ценных бумаг, юрлица, являющегося поручителем по соответствующему выпуску ценных бумаг, контрагента-резидента, а также виды кредитных рейтингов АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России.

Информационное письмо Банка России от 14 июня 2022 г. N ИН-03-59/82 "О недопустимости одностороннего увеличения/установления комиссионных вознаграждений по договору с потребителем"

Банки не могут в одностороннем порядке вводить комиссию по счетам и вкладам, в том числе валютным.
Банк России указал на недопустимость одностороннего увеличения и установления комиссии за операции по счетам/вкладам, в том числе в иностранной валюте.
Запрещено включать в договоры банковского счета/вклада положения, предусматривающие право кредитной организации на одностороннее увеличение или установление комиссий. Чтобы увеличить или установить комиссию, надо получить выраженное клиентом конкретное, информированное и сознательное согласие на применение новых тарифов.
Банкам нужно проанализировать содержание заключаемых с физлицами договоров и исключить положения, ущемляющие права потребителя. Речь идет, в частности, о положениях, позволяющих банку установить или увеличить комиссию путем применения к операциям текущей версии тарифов, а также об уведомлении клиентов об изменении условий путем размещения соответствующей информации в Интернете.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 10 июня 2022 г. N 94 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 в отношении отдельных видов гражданских пассажирских самолетов"

Продлены льготы на ввоз отдельных видов гражданских пассажирских самолетов.
Совет ЕЭК продлил сроки освобождения от ввозной таможенной пошлины в отношении:
- гражданских пассажирских самолетов пассажировместимостью от 50 до 300 человек - до конца 2031 г.;
- турбовинтовых лайнеров пассажировместимостью до 90 человек - до конца 2025 г.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Информация Министерства экономического развития РФ от 16 июня 2022 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2022 года"

В июле вырастет ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 638,7 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в июле составит 55,2 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 16,5 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 110,4 долл. США.

Гражданское право, приватизация

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 176-ФЗ "О внесении изменения в статью 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Лицам с ограниченными возможностями здоровья расширен доступ к печатным произведениям.
Цель поправок - привести нормы Кодекса в соответствие с положениями Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.
Ранее любые лица без согласия автора или иного обладателя исключительного права и без выплаты ему вознаграждения могли создавать экземпляры правомерно обнародованных произведений в специальных форматах, предназначенных только для использования слепыми и слабовидящими лицами, а также воспроизводить и распространять такие экземпляры без цели извлечения прибыли.
Однако договор приравнивает к слепым и слабовидящим лиц, которые в силу физического недостатка неспособны держать книгу или обращаться с ней либо фокусировать взгляд или двигать глазами в той степени, в какой обычно это было бы приемлемо для чтения. В связи с этим в ГК РФ уточнен круг указанных лиц.
Помимо этого, скорректированы нормы о предоставлении доступа через информационно-телекоммуникационные сети к экземплярам произведений, созданным в специальных форматах. Упоминаются не только библиотеки, но и иные организации. Перечень и тех, и других определит Правительство РФ. Предусмотрен трансграничный обмен экземплярами.
Будет установлен перечень показаний, при наличии которых лица с ограниченными способностями могут использовать специальные форматы литературы.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

В России повысят эффективность управления госимуществом.
В Закон о приватизации госимущества внесены поправки, направленные на оптимизацию процессов управления дочерними организациями холдинговых структур различных секторов экономики.
В частности, предусмотрена возможность внесения в качестве вклада РФ в уставный капитал АО, полностью находящегося в собственности государства, 100% акций другого АО.
Кроме того, запрещена приватизация 100% акций основного АО, которому полностью принадлежит дочернее АО. Это будет возможно только в случае прекращения участия основного АО в дочернем либо в случае, когда основное АО перестало быть его единственным акционером.

Антимонопольное законодательство

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции"

Самозанятые смогут заключать договоры в отношении госимущества без торгов.
В Закон о защите конкуренции внесены поправки, согласно которым государственные или муниципальные преференции, в т. ч. в виде заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества без торгов, могут предоставляться для поддержки физлиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Поставщиков обязали представлять информацию о цене на продукцию по ГОЗ.
В Законе о гособоронзаказе установлена обязанность представления головным исполнителем, исполнителем поставок продукции по ГОЗ, лицами, для которых принятие ГОЗ или заключение контракта обязательно, а также ГУПами и иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке продукции по ГОЗ, по запросу госзаказчика, головного исполнителя предложения о цене на продукцию по ГОЗ, в т. ч. документов, обосновывающих такую цену, а также сведений о затратах по исполненным госконтрактам, контрактам и информации, необходимой для изменения цены госконтракта, включая обоснование ее изменения.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов при госзакупках: поправки к 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Уточнены условия, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником и заказчиком при закупках для госнужд. В перечень лиц, принимающих меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, включены работники контрактной службы. Скорректирован список лиц, которые не могут входить в состав комиссии по закупкам в рамках 44-ФЗ.
Определен перечень физлиц, которые не могут быть членами комиссии по закупкам в рамках 223-ФЗ. Предусмотрена возможность установления заказчиком в положении о закупке иных случаев, при которых физлицо не может быть членом такой комиссии. Введена обязанность члена комиссии сообщать заказчику о невозможности нахождения в ее составе.
К руководителю заказчика и членам комиссии по закупкам установлено требование о принятии мер по урегулированию конфликта интересов при закупках по 223-ФЗ.
Закон вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Уточнено, в каких случаях при закупках 223-ФЗ не применяется.
Скорректированы случаи неприменения Закона о корпоративных закупках при закупке товаров, работ, услуг у лица, признаваемого взаимозависимым с заказчиком. Речь идет о случаях, когда:
- взаимозависимое лицо является заказчиком по 223-ФЗ;
- закупка проводится в целях обеспечения единого технологического процесса, в т. ч. у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по 223-ФЗ.

Приказ Минфина России от 11 мая 2022 г. N 73н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Минфин расширил ассортимент иностранных товаров, закупаемых для госнужд с ограничениями.
Обновлены списки иностранных товаров, которые допускаются к госзакупкам с ограничениями. В них также вошли фанера, сталь, моторные масла, нефтяные битумы, отделочные средства, листовое стекло, оригиналы ПО, электростанции, кассовые терминалы, банкоматы и их аналоги, подключаемые к компьютеру или сети передачи данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2022 г. Регистрационный N 68878.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В России усовершенствуют порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей.
В Закон об электроэнергетике и другие законодательные акты внесены поправки, направленные на совершенствование взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей, а также системы планирования в данной сфере.
В частности, исключено требование о заключении договора оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению до заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии, а также положение об осуществлении системным оператором контроля за реализацией инвестпрограмм генерирующих компаний.
Вводится система перспективного развития электроэнергетики. К документам такого развития отнесены генеральная схема размещения объектов электроэнергетики (утверждается Правительством), схема и программа развития электроэнергетических систем (утверждаются Минэнерго). При этом последние приравнены к отраслевым документам стратегического планирования.
С 1 января 2024 г. субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике будет системный оператор. Определены его функции.
Уточнен понятийный аппарат. Исключены понятия "веерное отключение" и "рабочая генерирующая мощность". Введены понятия "качество электрической энергии", "цифровая информационная модель электроэнергетической системы" и "перспективная расчетная модель электроэнергетической системы".
Скорректированы полномочия Правительства и уполномоченных им органов госвласти. Закреплены основные принципы распределения функций, обязанностей и ответственности между субъектами электроэнергетики и потребителями в сфере обеспечения надежности энергосистемы и качества электроэнергии.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1068 "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 776"

Производители моющих средств, косметики и парфюмерии получили годичную отсрочку по страховым взносам.
Предусмотрена годичная отсрочка по уплате страховых взносов для производителей мыла, моющих, чистящих и полирующих средств, косметики и парфюмерии.
Организации смогут заплатить позже взносы за II-III кварталы 2022 г., а предприниматели - взносы за 2021 г. с суммы дохода более 300 тыс. руб.
Отсрочку предоставят автоматически. Уже уплаченные взносы за апрель можно будет вернуть или зачесть в счет будущих платежей, обратившись в ФНС.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 марта 2022 г. N 220/пр "Об утверждении критериев отнесения уникальных объектов капитального строительства и объектов, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек, к потенциально опасным объектам"

Минстрой определил критерии отнесения к потенциально опасным уникальных объектов капстроительства и объектов, на которых могут находиться сразу более 5 тыс. человек.
Определено 6 категорий опасности потенциально опасных объектов и критерии отнесения к ним уникальных объектов капстроительства и объектов, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек.
Например, к 1 категории отнесены объекты (за исключением многоквартирных домов), аварии на которых могут стать источником возникновения ЧС федерального характера. Возможное количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, - свыше 500 человек. Размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь - свыше 1,2 млрд руб.
К 6 категории отнесены объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения ЧС локального характера. Возможное количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, - не более 10 человек. Размер материального ущерба - не более 240 тыс. руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2022 г. Регистрационный N 68825.

Сельское хозяйство

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

В России решено создать информсистему цифровых сервисов АПК.
Согласно закону информсистема цифровых сервисов АПК обеспечит:
- информирование юридических и физических лиц о возможных мерах господдержки в сфере развития сельского хозяйства;
- формирование и рассмотрение заявок на оказание господдержки;
- сбор отчетности;
- формирование и ведение перечня мер господдержки;
- информирование о возможных мерах поддержки с использованием Единого портала госуслуг.
Доступ к системе и к размещенной в ней информации будет возможен после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Официальные разъяснения обязательных требований (утв. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 7 июня 2022 г. N ДР-10/02-06)

Разъяснено, какую декларацию должны подавать организации и ИП, которые занимаются розничной продажей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общепита.
Росалкогольрегулирование указало, что организации и ИП, которые занимаются розничной продажей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общепита, обязаны предоставлять декларацию по форме N 8 (декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи).
Отмечено, что вне зависимости от того, осуществляется ими розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо их розничная продажа при оказании услуг общепита, нужно декларировать объемы розничной продажи данной продукции. Конкретизация в законе вида деятельности "при оказании услуг общественного питания" применяется лишь для разграничения условий применения обязательных требований. Исключений по декларированию для ИП не предусмотрено.

Официальные разъяснения обязательных требований (утв. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 7 июня 2022 г. N ДР-9/02-06)

Разъяснен порядок указания участниками алкогольного рынка признака перехода права собственности в заявках о фиксации информации в ЕГАИС.
Так, при переходе права собственности в момент приемки алкогольной продукции при ее отгрузке в поле 13 заявки о поставке поставщик указывает, что право собственности не меняется ("Not Change"). Покупатель при приемке продукции в поле 16 заявки о принятии указывает, что право собственности меняется ("Is Change").
В случае перехода права собственности в момент отгрузки продукции при ее отгрузке в поле 13 заявки о поставке поставщик должен указать, что право собственности меняется ("Is Change"). Покупатель при приемке продукции в поле 16 заявки о принятии отмечает, что право собственности не меняется ("Not Change").
Если продукция перемещается между обособленными подразделениями, то признак перехода права собственности указывается по аналогии с поставкой продукции, при которой право собственности переходит к покупателю в момент приемки продукции.
Заявка о перегрузке заполняется так: Ownership - признак перехода права собственности; право собственности не перешло - 0 (грузоотправитель везет, пока не передаст право собственности), перешло - 1 (везет грузополучатель).

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 178-ФЗ "О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Введен бесплатный проезд в электричках для детей до 7 лет.
Скорректирован Устав ж/д транспорта.
Предусмотрен бесплатный проезд в пригородных поездах для детей до 7 лет. Ранее это были дети до 5 лет.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

Запрет на управление такси и городским транспортом лицам с судимостью: сопутствующие поправки.
Скорректированы Закон о регистрации юрлиц и ИП и Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
Изменения носят корреспондирующий характер. Причина - к управлению автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запрещается допускать водителей с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления, а к работе в такси - также за преступления средней тяжести либо подвергающихся соответствующему уголовному преследованию.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г., кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1080 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Кабмин определил требования к счету авиакомпании для перечисления субсидий в рамках программ поддержки в условиях санкций.
Правительство РФ дополнило перечень условий соглашений о субсидировании в 2022 г. российских авиакомпаний в условиях санкций. Напомним, что возмещаются:
- операционные расходы на перевозки по внутренним воздушным линиям в апреле-октябре 2022 г.;
- операционные расходы в период введения режима временного ограничения полетов с 24 февраля 2022 г. (для аэропортов юга и центральной части России);
- недополученные доходы в связи с возвратом пассажирами билетов по отмененным международным и внутренним рейсам, оформленным до 24 февраля 2022 г.
Соглашения должны содержать в т. ч. условие о предоставлении российской авиакомпанией для перечисления субсидий расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждении Банка России или кредитной организации, по которому отсутствуют требования о взыскании средств.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1070 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. N 411"

Какие еще самолеты Россия будет регистрировать в особом порядке?
19 марта Правительство установило особенности регистрации гражданских воздушных судов в российском реестре и регистрации прав на них в 2022 г.
Закреплено, что особенности также касаются судов, которые принадлежат российским лицам и зарегистрированы в реестрах недружественных стран.
Ранее это были только суда, которые используются российскими лизингополучателями (арендаторами) и принадлежат лизингодателям (арендодателям) недружественных стран.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Приказ Министерства транспорта РФ от 7 июня 2022 г. N 215 "Об особенностях допуска лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации к выполнению функций по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения и продления действия свидетельств диспетчеров управления воздушным движением в 2022 году"

Срок продления свидетельств диспетчеров в 2022 г. перенесен на год.
К диспетчерскому обслуживанию воздушного движения в 2022 г. допускаются специалисты, имеющие свидетельства диспетчеров, оформленные на бланках, изготовленных до 18 апреля 2022 г.
При наступлении в 2022 г. срока продления действия свидетельств диспетчеров он переносится на 12 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2022 г. Регистрационный N 68881.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 16 июня 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

Закрытие для полетов ряда аэропортов юга и центральной части России продлено до 24 июня.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 24 июня 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 11 июня 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

11 аэропортов юга и центральной части России закрыты для полетов до 18 июня.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 18 июня 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Для лиц, находящихся в местах лишения свободы, упрощена процедура прекращения статуса ИП.
Подлинность проставляемой на заявлении о госрегистрации прекращения статуса ИП подписи заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением отдельных случаев.
Поправками закреплено, что свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не потребуется и в случае, когда подпись ИП, являющегося подозреваемым, обвиняемым, содержащимся под стражей либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Изменены требования к резидентам ТОР в моногородах.
Ранее было установлено, что резидентом может быть юрлицо, если оно зарегистрировано и ведет деятельность в моногороде, реализует свой инвестпроект и не является градообразующей организацией или ее "дочкой". Поправками уточнено, что компания не должна являться градообразующей на дату включения в реестр резидентов.
В результате реализации инвестпроекта не предусмотрено производство товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках деятельности, в которой занято 20% или более среднесписочной численности работников всех организаций моногорода. Однако нельзя исключать ситуацию, когда, например, в связи с расширением производства количество работников может стать больше.
В связи с этим установлено, что если в рамках инвестпроекта резидент создал рабочие места в количестве, превышающем указанное, то он не является градообразующей организацией.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ритейлерам упростили сделки с торговыми объектами иностранных компаний, покинувших Россию.
Скорректированы правила госрегулирования торговой деятельности. В настоящее время ритейлер, доля которого в границах региона превышает 25%, не может покупать или арендовать дополнительные торговые площади. С 15 июня по 31 декабря 2022 г. данные ограничения по доле не будут применяться к сделкам по приобретению или аренде по любым основаниям дополнительной площади торговых объектов, владельцами которых являются иностранные собственники, покинувшие Россию.
Кроме того, закон даёт возможность предусмотреть в соглашениях о государственно- и муниципально-частном партнёрстве передачу публичным партнёром во владение и в пользование частному партнёру объекта незавершённого строительства, права на который зарегистрированы в ЕГРН. Такая же возможность появилась и в отношении концессионных соглашений.
Объекты, предназначенные для размещения приютов для животных, отнесены к объектам соглашений о государственно- и муниципально-частном партнёрстве.
Также закон уточняет правила использования информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Согласно документу расторжение договора аренды с образовательной организацией возможно по соглашению сторон или по решению суда в случае существенного нарушения условий договора арендатором.
Закон вступает в силу с 15 июня 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1064 "О внесении изменений в приложение N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Кабмин дополнил особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений на 2022 г.
До 1 мая 2024 г. продлены сроки рубки лесных насаждений при заготовке древесины, ее хранения и вывоза по действующим декларациям, поданным до 1 мая 2022 г.
В 2022 г. в рамках лесовосстановления или лесоразведения выполняется посадка сеянцев и (или) саженцев с открытой и закрытой корневой системой. При этом сеянцы и (или) саженцы с закрытой корневой системой должны использоваться как минимум в 20% мероприятий. Исключение - степные зоны, зоны пустынь и полупустынь.
Определены особенности рубки лесных насаждений в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Единый налоговый платеж для бизнеса: на период эксперимента введены временные правила администрирования.
С 1 июля по 31 декабря 2022 г. в рамках эксперимента внедряется единый налоговый платеж для бизнеса. На этот период установлены временные нормы для интеграции в бюджетный процесс института единого налогового счета.
Единый налоговый платеж перечисляется на отдельный казначейский счет. На период эксперимента единый платеж определяется как источник внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с отражением на лицевом счете администратора по отдельному КБК. Планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по единому платежу не осуществляется.
Федеральное казначейство по распоряжению налогового органа распределяет средства между бюджетами. По запросам финансовых органов и Федерального казначейства налоговые органы предоставляют информацию о зачете единого платежа.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Распоряжение Правительства РФ от 14 июня 2022 г. N 1552-р

Снят ряд введенных из-за COVID-19 ограничений на въезд в Россию иностранцев.
С 14 июня 2022 г. для всех иностранцев сняты введенные из-за коронавируса ограничения по въезду в Россию воздушным и морским транспортом. Также ограничение снято для граждан Узбекистана, прибывающих в нашу страну ж/д транспортом.
Ранее внесенные изменения в условия применения ограничений признаны утратившими силу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 мая 2022 г. N 289н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 893н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Россия пригласит еще 11 тысяч иностранных работников в этом году.
В 2022 г. в визовом порядке в Россию дополнительно пригласят более 11 тыс. иностранных работников.
Уточнено распределение между регионами квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу, а также распределение квот на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2022 г. Регистрационный N 68832.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Указ Президента РФ от 15 июня 2022 г. N 382 "О мерах по сокращению площади лесных пожаров в Российской Федерации"

Президент поставил задачу существенно сократить площадь лесных пожаров.
Правительство вместе с главами регионов в 2022-2030 гг. должно обеспечить сокращение площади лесных пожаров минимум на 50% от уровня 2021 г. Для регионов будут установлены целевые показатели ежегодного сокращения площади лесных пожаров.
К 2030 г. все лесные пожары на землях лесного фонда должны ликвидировать в первые сутки с момента обнаружения.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

С 1 сентября в России изменится порядок выбора управляющей компании МКД.
В ЖК РФ внесены поправки, упорядочивающие выбор управляющей компании МКД.
В частности, к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесено принятие решения о выборе управляющей организации. Необходимое для выбора способа управления МКД и новой управляющей организации количество голосов собственников увеличено до уровня 50% + 1 голос от общего числа голосов собственников помещений МКД.
Также субъекты и органы местного самоуправления могут своим НПА установить, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2022 г. N 1061 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Финансирование газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций в регионах: уточнен порядок установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа.
Предусмотрена возможность установления региональными госорганами по согласованию с ФАС среднего размера специальной надбавки на уровне, превышающем 35% (включая налог на прибыль организаций, возникающий от применения такой надбавки) среднего размера тарифа на транспортировку газа по газораспределительным сетям, расположенным в т. ч. в регионах, по газораспределительным сетям которых газ транспортирует газораспределительная организация, которая также осуществляет его транспортировку по сетям, расположенным в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
Уточнены вопросы компенсации выпадающих доходов газораспределительной организации на выполнение программы догазификации.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Расширены возможности использования электронных сертификатов и уточнен порядок назначения доплаты к пенсии летчикам и шахтерам.
Поправки посвящены назначению ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей и работникам организаций угольной промышленности и использованию электронных сертификатов для приобретения отдельных товаров, работ и услуг.
В отношении указанных лиц уточнены перечень и порядок предоставления сведений, необходимых для назначения доплаты. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них архивных документов обязаны по запросу ПФР предоставлять соответствующие данные с использованием ЕГИССО.
Установлено, что периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на доплату к пенсии, подтверждаются в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 г., на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых уполномоченными органами, а также плательщиками взносов, а в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 г., - только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Покупать отдельные виды товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата могут не только лица, прямо перечисленные в законе, но и иные лица, определяемые решениями Президента РФ, актами Правительства РФ, высшего должностного лица региона, высшего исполнительного органа госвласти субъекта. Уточнен перечень сведений, указываемых в сертификате.
Введена обязанность кредитных организаций обеспечить возможность использования электронного сертификата при оплате отдельных видов товаров, работ и услуг при наличии заключенных ими с продавцами (исполнителями) договоров о расчетах по операциям с использованием национального платежного инструмента. То же самое касается производителей кассового программного обеспечения, используемого продавцами (исполнителями). Изменен порядок расчетов по операциям, совершаемым с использованием сертификатов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 155-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Судимым за тяжкие преступления с 1 марта 2023 г. запретят работать водителями такси и автобусов.
Подписан закон о запрете лицам с судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления работать в такси и заниматься пассажирскими перевозками.
К управлению легковым такси не будут допускать лиц с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающихся уголовному преследованию за следующие преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС.
Управлять автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запретят лицам с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающимся уголовному преследованию за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления: преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г. Работники (включая граждан стран ЕАЭС) должны представить справки об отсутствии судимости до 1 сентября 2023 г., иначе будут уволены.

Перечень поручений по итогам заседания Президиума Госсовета (утв. Президентом РФ 14 июня 2022 г.)

Господдержка многодетных семей, увеличение пособия по уходу за ребенком женщинам-военнослужащим и выплат по мероприятиям соцконтракта ИП: поручения главы государства.
Президент, в частности, поручил:
- увеличить выплаты по мероприятиям соцконтракта ИП до 350 тыс. руб. и на "ведение личного подсобного хозяйства" до 200 тыс. руб.;
- увеличить максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам-военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам, проходящим службу в ОВД, нацгвардии, ГПС, а также сотрудникам учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения и таможенных органов;
- продлить господдержку семей в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в размере до 450 тыс. руб. в отношении семей, в которых третий ребенок или последующие дети родились до 31 декабря 2023 г.;
- представить проект указа об учреждении почетного звания "Мать-героиня";
- проработать механизм софинансирования возмещения гражданам до 50% стоимости путевок в лагеря для детей из многодетных семей;
- провести кампанию по популяризации традиционных ценностей и создания многодетных семей, а также тиражировать лучшие практики поддержки таких семей.
Регионам рекомендовано ликвидировать дефицит вакансий для участников соцконтракта, позволяющего семьям выйти из ситуации бедности; проработать вопрос о предоставлении средств многодетным семьям для компенсации части стоимости обучения детей из этих семей по программам среднего профобразования на платной основе. Администрация Президента РФ должна будет направить в Правительство подготовленные главами регионов предложения по вопросам соцподдержки граждан.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1076 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц и осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам"

Кабмин уточнил некоторые вопросы выплаты пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц.
Заявление в НПФ или ПФР о выплате накоплений или об отказе от их получения и нотариально заверенные копии документов можно будет подать в электронной форме через Единый портал госуслуг. Таким же способом Фонд при необходимости сможет направить правопреемнику уведомление о представлении недостающих документов.
Уточнено, что это будет возможно только при наличии технической возможности использования указанной информсистемы, в т. ч. ее технической готовности к приему указанных заявлений и уведомления.
ПФР будет извещать правопреемников о возможности получения пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, путем направления электронного сообщения в их личный кабинет на Едином портале. До реализации технической возможности использования портала госуслуг в этих целях извещение будет направляться на указанные в заявлении застрахованного лица адрес электронной почты и (или) почтовый адрес правопреемника заказным письмом.
Обратиться за единовременной выплатой пенсионных накоплений через портал госуслуг можно будет с 31 октября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2022 г. N 1021 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан"

Правительство расширило программу стимулирования найма.
На господдержку в рамках программы субсидирования найма смогут рассчитывать компании, которые трудоустроят в 2022 г.:
- безработных, которые были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата;
- граждан, которые в 2022 г. были переведены на постоянную работу к другому работодателю, но теперь находятся под риском увольнения, в том числе отправлены в неоплачиваемый отпуск, переведены на неполный рабочий день;
- беженцев из Украины, ДНР и ЛНР.
Размер субсидии на каждого трудоустроенного равен 3 МРОТ с учетом районного коэффициента и страховых взносов. Первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй - через 3 месяца, третий - через полгода.
Чтобы получить господдержку, работодатель может через портал "Работа России" передать сведения об имеющихся вакансиях и направить заявление в ФСС через систему "Соцстрах".
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2022 г. N 1059 "О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или) о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в 2022 году"

Документы об образовании переведут в цифровой вид, но пока в рамках эксперимента.
С 1 июля по 25 декабря 2022 г. будет проводиться эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" (ЕР ЦДО). Он пройдет в 3 этапа:
- с 1 июля по 31 августа - апробация механизма формирования цифровых документов об образовании (основное общее и среднее общее образование);
- с 1 сентября по 31 октября - взаимодействие модуля ЕР ЦДО с ЕСИА и с Единым порталом госуслуг для обеспечения возможности получения госуслуги в рамках суперсервиса "Поступление в ВУЗ онлайн";
- с 1 ноября по 15 декабря - формирование цифровых документов о высшем образовании посредством модуля ЕР ЦДО и размещение цифрового документа в личном кабинете гражданина на Едином портале госуслуг.
В эксперименте будут участвовать Рособрнадзор, Минцифры, Минпросвещения, Минобрнауки, Минкультуры, Минздрав, а также вузы по установленным перечням.
Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании (основное или среднее общее образование) или цифровые документы об образовании и о квалификации (высшее образование) не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам и по окончании эксперимента будут удалены из единого реестра.

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2022 г. N 1057 "О внесении изменений в Правила выплаты и получения денежного приза по итогам стимулирующего мероприятия для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции"

Кабмин уточнил порядок получения денежных призов вакцинированными от COVID-19.
Для стимулирования участия граждан в вакцинации от COVID-19 с 1 сентября по 31 декабря 2021 г. были разыграны денежные призы. Правительство скорректировало правила их выплаты и получения.
В частности, до 30 сентября 2022 г. продлен срок, в течение которого призер указывает в личном кабинете номер своего национального платежного инструмента. Денежные призы выплачиваются до 31 декабря 2022 г.
Установлена возможность перечисления денежного приза гражданина, признанного недееспособным, на банковскую карту "Мир" его опекуна.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Министерства просвещения РФ от 29 апреля 2022 г. N 299 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, на 2023/24 учебный год"

Минпросвещения повысило проходные баллы по некоторым предметам для поступления в ведомственные вузы в 2023/24 учебному году.
Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в ведомственные вузы на 2023/24 учебный год.
Сохранены пороговые значения для русского и иностранного языков, математики, истории и географии. По физике, биологии и химии нужно будет набрать 39 баллов вместо 36, по обществознанию - 45 вместо 42, по информатике - 44 вместо 40, по литературе - 40 вместо 32.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2022 г. Регистрационный N 68863.

Приказ Федерального агентства по туризму от 8 июня 2022 г. N 251-Пр-22 "О внесении изменения в пункт 1 приказа Федерального агентства по туризму от 29 марта 2022 г. N 104-Пр-22 "Об определении периода оплаты стоимости туристской услуги и установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых предоставляется туристская услуга"

Продажи путевок по программе детского туристического кешбэка заканчиваются 14 июня.
Окно продаж путевок по программе детского туристического кешбэка закрывается досрочно 14 июня 2022 г. (вместо запланированного ранее 31 августа 2022 г.).
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2022 г. Регистрационный N 68836.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 173-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об обороне" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Решено повысить правовой статус Корабельного устава ВМФ.
Скорректированы законы об обороне, военной службе и статусе военнослужащих.
Предусмотрено, что Президент утверждает Корабельный устав ВМФ. Он будет дополнительным специальным правовым актом к общевоинским уставам.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 171-ФЗ "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Летчики-испытатели могут быстрее подниматься по служебной лестнице.
Летчикам-испытателям, участвующим в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиатехники, срок службы которых в присвоенном звании истек, за особые личные заслуги решено присваивать звание на одну ступень выше, чем предусмотрено штатным расписанием, но не выше звания полковника.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне" и статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Порядок оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени установит Минобороны.
Президент подписал закон по вопросам оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени.
Первая помощь военнослужащим до оказания им медицинской помощи оказывается медицинскими специалистами медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь).
Минобороны установит перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, порядок ее оказания, стандарт оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества. Программы подготовки специалистов для оказания первой помощи будут разработаны Минобороны, федеральными органами власти, уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Россия не будет исполнять решения ЕСПЧ.
В связи с выходом нашей страны из Совета Европы постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 г., не будут исполняться в России. Денежная компенсация по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15 марта, будет выплачиваться исключительно в рублях и на счета в российских банках.
Постановления ЕСПЧ больше не будут основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Подозреваемые и обвиняемые могут направлять предложения, заявления и жалобы в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами России.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Генпрокуратура прекращает выплаты по постановлениям ЕСПЧ с 1 января 2023 г.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

В ГПК РФ прописали случаи замены судей в процессе рассмотрения дела.
ГПК РФ установлено, что разбирательство дела происходит при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала. При этом случаи замены судей до сих пор не были определены. Данный пробел восполнен. Замена судьи или нескольких судей возможна в случае:
- заявленного и удовлетворенного самоотвода или отвода судьи;
- длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы или служебной командировки;
- прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
- перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 177-ФЗ "О внесении изменения в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

В АПК РФ конкретизированы правила индексации присужденных денежных сумм.
Подробно прописан механизм индексации присужденных денежных сумм. Определены источники информации и данные для индексации.
Поправки подготовлены в связи с признанием не соответствующими Конституции РФ действующих норм Кодекса об индексации в той мере, в какой они не содержат критериев индексации.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Размер компенсации на адвоката по уголовному делу можно будет уточнить через суд.
Скорректирован УПК.
При компенсации потерпевшему расходов на представителя соответствующая сумма определяется постановлением дознавателя, следователя или прокурора.
Указано, что такое постановление можно обжаловать в суде. Будут проверять законность и обоснованность принятого решения, а также необходимость и оправданность расходов.
Также указано, что в случае смерти подозреваемого или обвиняемого судебные издержки возмещаются из федерального бюджета.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

В связи с выходом России из Совета Европы скорректирован УПК.
Постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 г., не будут исполняться в России. Они не будут основанием для отмены вступивших в законную силу судебных решений, а также для возобновления производства по уголовному делу по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. К новым обстоятельствам дополнительно отнесено признание КС нормативного акта или его отдельного положения соответствующими Конституции в данном КС истолковании, с которым расходится используемое в судебном решении толкование.
Уточнен порядок пересмотра Президиумом ВС по представлению Председателя ВС вступившего в законную силу судебного решения.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Правительство утвердит генеральную схему размещения учреждений УИС.
Решено ввести генеральную схему размещения учреждений УИС. Ее будет утверждать Правительство.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За нарушение правил движения большегрузов будет наказывать только Ространснадзор, а штрафы за незначительный перегруз решено отменить.
С 1 января 2023 г. только Ространснадзор будет уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 "Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства". Речь идет в т. ч. о случаях фиксации правонарушений фото- и видеокамерами.
Изменено содержание первой части указанной статьи. Штрафы последуют за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину не более 10 см без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в разрешении, на величину не более 10 см. Сейчас наказывают в т. ч. за перегруз от 2% до 10%.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"

Россия выходит из соглашения СНГ о сохранении советских пенсионных прав.
С 30 июня 2022 г. Россия денонсирует Соглашение о гарантиях прав граждан стран СНГ в сфере пенсионного обеспечения.
Соглашение действовало в течение 30 лет и обеспечивало сохранение пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время. Назначенные в соответствии с ним пенсии сохранят.
С 2021 г. пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС. Также в 2021 г. подписан соответствующий договор с Таджикистаном. С Молдавией и Узбекистаном ведется переговорный процесс.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 158-ФЗ "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения"

Россия ратифицировала несколько протоколов об отсрочке кредитных платежей для Кубы.
Ратифицированы 4 протокола о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения, подписанные в г. Гаване 7 августа 2021 г.
Протоколы предусматривают реструктуризацию четырех межправительственных соглашений о предоставлении кредитов в т. ч. для финансирования поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба. В частности, платежи по обслуживанию и погашению задолженности с 2020-2021 гг. переносятся на период 2022-2027 гг. Проценты на консолидированные суммы задолженности будут начисляться по ставкам действующих соглашений.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 157-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"

Соглашение о сотрудничестве с Венесуэлой в исследовании и использовании космического пространства прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве с Венесуэлой в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Это необходимо для реализации совместных проектов в виде установки на территории Венесуэлы станций ГЛОНАСС, оказания пусковых услуг и совместного создания космической техники.