ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 30 мая 2022

Версия от 28 мая 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Интеллектуальные права
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2022 г. N 928 "О продлении срока представления в 2022 году организациями финансового рынка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, финансовой информации"

Продлен срок представления в ФНС финансовой информации об иностранных клиентах по Стандарту ОЭСР.
В рамках автоматического обмена финансовой информацией с иностранными государствами организации финансового рынка обязаны представлять в ФНС сведения о своих клиентах (их выгодоприобретателях и контролирующих их лицах), не являющихся налоговыми резидентами РФ, и о заключенных с ними договорах. Данные представляются не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.
Кабмин продлил на 2 месяца срок представления указанной информации за 2021 и предыдущие отчетные годы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Банковская деятельность

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 922 "О внесении изменений в Положение о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Кабмин уточнил порядок направления сведений в Росфинмониторинг.
Скорректировано правительственное положение о представлении информации в Росфинмониторинг организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП и направлении Службой запросов в указанные организации и предпринимателям.
Это обусловлено внесением поправок в "антиотмывочный" закон, согласно которым с 22 марта 2022 г. основания для отказа в совершении операции не связаны исключительно с распоряжением клиента.
Кроме того, исключено двойное регулирование порядка направления информации в Росфинмониторинг кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями. Для них действуют правила, установленные Банком России.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Указание Банка России от 31 марта 2022 г. N 6111-У "О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 9 декабря 2019 года N 5348-У "О правилах наличных расчетов"

Для КПК увеличен лимит расходования выручки из кассы без предварительного зачисления на банковский счет при наличных расчетах с физлицами.
Для кредитных потребкооперативов (включая с/х) лимит расходования выручки из кассы без предварительного зачисления на банковский счет при наличных расчетах с членами кооперативов - физлицами увеличен со 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. по каждому договору (паю). Увеличение касается выдачи/возврата займов, возврата средств и платы за использование средств по договорам передачи личных сбережений, уплаты процентов, неустоек, штрафов, пени по привлеченным займам и договорам передачи личных сбережений, выплаты сумм паенакоплений (пая).
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2022 г. Регистрационный N 68497.

Информационное сообщение Банка России от 26 мая 2022 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 300 б.п., до 11,00% годовых"

Ключевая ставка снижена до 11% годовых.
Банк России решил снизить ключевую ставку с 27 мая 2022 г. на 300 б. п. до 11% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция снизится до 5-7% в 2023 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 июня 2022 г.

Информационное сообщение Банка России от 25 мая 2022 г. "Банк России проведет внеочередное заседание Совета директоров по ключевой ставке"

26 мая - внеочередное заседание Совета директоров ЦБ РФ по ключевой ставке.
На 26 мая 2022 г. запланировано внеочередное заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки.
В настоящее время ключевая ставка составляет 14% годовых.

Валютное регулирование и валютный контроль

Указ Президента РФ от 23 мая 2022 г. N 303 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций"

Российским экспортерам разрешили продавать только 50% валютной выручки.
Уровень обязательной продажи российскими экспортерами валютной выручки по внешнеторговым контрактам снижен с 80% до 50%.
Совет директоров ЦБ РФ наделен полномочием устанавливать иной срок исполнения обязанности по продаже валютной выручки, чем предусмотрено президентским указом.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация Минфина России от 23 мая 2022 г. "Требование по продаже валютной выручки экспортеров снижено до 50%"

Власти смягчили требование по обязательной продаже экспортной валютной выручки.
С 80% до 50% решено снизить уровень обязательной продажи экспортной выручки в инвалюте, установленный одним из антисанкционных президентских указов. Это связано со стабилизацией курса рубля и достижением достаточного уровня ликвидности в инвалюте на внутреннем валютном рынке.

Разъяснения Банка России от 20 мая 2022 г. N 6-ОР "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и Указа Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования"

Банк России разъяснил порядок применения антисанкционных президентских указов, касающихся совершения операций с валютой, исполнения отдельных обязательств.
В частности, отмечено, что при реализации антисанкционных указов правовой статус международных компаний следует рассматривать аналогично правовому статусу резидентов.
Одним из указов предусмотрен временный порядок исполнения обязательств перед иностранными кредиторами через спецсчет "С". Он действует, если размер обязательств превышает 10 млн руб. в календарный месяц или эквивалент этой суммы в инвалюте по курсу Банка России, установленному на 1 число каждого месяца. Разъяснено, что под обязательствами следует понимать совокупный размер всех обязательств должника перед всеми иностранными кредиторами в календарный месяц. Если сумма таких обязательств превышает 10 млн руб. в календарный месяц, то должник исполняет обязательства перед любым иностранным кредитором в соответствии с временным порядком. При этом неважно, какая сумма причитается иностранному кредитору.
Перечислены способы, при применении которых обязательства российских юрлиц, связанные с выпуском иностранных долговых эмиссионных ценных бумаг (еврооблигаций) иностранными организациями, признаются исполненными надлежащим образом перед этими зарубежными компаниями, владельцами таких ценных бумаг, а также перед лицами, реализующими права по этим ценным бумагам.
Предусмотренные одним из указов разрешения на совершение определенных операций с валютой могут быть выданы как индивидуально определенному лицу (определенным лицам), так и неопределенному кругу лиц. Информация о разрешении, выданном неопределенному кругу лиц, публикуется на сайте Банка России.
Разъяснение применяется с даты его размещения на сайте Банка России.

Интеллектуальные права

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2022 г. N 899 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 1368 и признании утратившими силу подпунктов "а", "ж" и "з" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2308"

Регистрация объектов интеллектуальной собственности на внешних рынках: не только организации, но и предприниматели смогут покрыть за счет субсидий часть расходов.
Российским производителям за счет субсидий компенсируется часть затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности. Скорректирован порядок.
На господдержку теперь смогут рассчитывать не только организации, но и ИП.
К объектам интеллектуальной собственности дополнительно отнесены сорта растений и породы животных.
Уточнено содержание соглашения о предоставлении субсидии и требования к получателям средств.
Заявки на участие в отборе подаются в Российский экспортный центр в электронной форме через информсистему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, а при отсутствии такой возможности - в бумажном виде. Отменена необходимость представления соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности и (или) корпоративной программы правовой охраны интеллектуальной собственности.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 г.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2022 г. N 937 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571"

Компании не смогут участвовать в госзакупках после отказа от исполнения контракта с попавшим под санкции заказчиком.
В закупках отдельных видов товаров (работ, услуг) не смогут участвовать компании, включенные в реестр недобросовестных поставщиков из-за отказа от исполнения контракта с заказчиком, который попал под иностранные санкции.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г. и распространяется на закупки, объявленные после 1 июля.
Как отмечают в Правительстве, это решение позволит снизить риск неисполнения госконтрактов из-за внешних санкций, т. к. претендовать на госконтракты смогут только компании, которые в сложившихся условиях гарантированно готовы выполнить условия госконтракта.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития металлургического комплекса (утв. Президентом РФ 18 мая 2022 г.)

Кабмину предстоит проработать вопрос оптимизации налоговой нагрузки на металлургов и угольную промышленность.
Президент поручил утвердить стратегию развития металлургической промышленности РФ до 2030 г., предусматривающую:
- ежегодные целевые показатели, характеризующие объемы потребления металла на внутреннем рынке;
- направления экспорта российской металлопродукции с учетом антироссийских санкций и необходимости опережающего развития транспортной инфраструктуры, используемой для этих целей;
- показатели для проведения мониторинга повышения уровня переработки металла в РФ и развития производства металлопродукции высоких переделов;
- меры, направленные на увеличение потребления отечественной металлопродукции на внутреннем рынке (в т. ч. путем реализации металлоемких проектов), на снижение цен на такую продукцию, на повышение уровня переработки металла в РФ и развитие производства металлопродукции высоких переделов, на бесперебойное обеспечение металлургических предприятий критически важным сырьем, оборудованием, комплектующими и материалами, в т. ч. посредством организации их производства в РФ.
Будут рассмотрены вопросы об оптимизации налоговой нагрузки на металлургов и угольную промышленность, об изменении тарифов на услуги ОАО "РЖД" и на электроэнергию для металлургических предприятий, о целесообразности сохранения института консолидированной группы налогоплательщиков.

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения"

Электроэнергетика, тепло-, газо- и водоснабжение: особенности регулирования отношений в 2022-2023 гг.
На 2022-2023 гг. установлены особенности регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Так, с 28 февраля и до конца 2022 г при расчете пеней взамен ставки рефинансирования на день оплаты будут использовать ключевую ставку на 27 февраля.
Объем финансовых потребностей для реализации инвестпрограмм не должен превышать объем, определенный в соответствии с укрупненными нормативами цены создания соответствующих капитальных объектов. Эти нормы не будут применяться в 2022-2023 гг.
Скорректированы правила оптового рынка электроэнергии, основы ценообразования в электроэнергетике, правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электроэнергию, основы ценообразования в сферах тепло- и водоснабжения, правила определения цены на мощность генерирующих объектов на возобновляемых источниках энергии, правила определения и расчета показателей надежности и энергоэффективности объектов теплоснабжения. В частности, в правила оптового рынка электроэнергии введена глава об особенностях регулирования отношений в условиях санкций.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2022 г. N 931 "Об утверждении Правил обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов"

С 1 сентября в России заработает система обмена электронными перевозочными документами.
Урегулирован порядок обмена электронными транспортными накладными, заказ-нарядами и сопроводительными ведомостями, а также содержащимися в них сведениями между участниками информационного взаимодействия. Установлены правила направления этих документов и сведений в ГИС электронных перевозочных документов. Предложены схемы обмена такими документами и сведениями.
Информационное взаимодействие между ГИС и участниками рынка будет осуществляться через операторов информсистемы, заключивших соглашение об электронном документообороте перевозочных документов. Представление информации в ГИС осуществляется с момента формирования или исправления файлов обмена по установленным форматам. Достоверность сведений подтверждается лицами, подписавшими документы посредством использования УКЭП.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 921 "О приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Ограничение связи при ЧС - по решению Минцифры.
Определен новый порядок приоритетного использования, приостановления или ограничения эксплуатации любых сетей и средств связи при природных и техногенных ЧС. К приоритетным пользователям дополнительно отнесена Росгвардия.
Решение о приоритетном использовании, приостановлении или ограничении использования сетей и средств связи будет принимать Минцифры. Уточнены основания. Оператор связи должен выполнить решение в течение суток. При этом не должна быть нарушена работа единого номера 112, передача сигналов оповещения и др.
Прежний порядок признается утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 917 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1507"

Кабмин упростил госрегистрацию самоходных машин и других видов техники.
В частности, госуслуга по госрегистрации самоходных машин и прицепов к ним теперь может предоставляться в МФЦ, в т. ч. посредством направления комплексного запроса. Максимальный срок ее предоставления не должен превышать 10 рабочих дней.
Уточнены перечень оснований для отказа в госрегистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные, а также положения в отношении техники, которая не регистрируется в органах гостехнадзора. Закреплена норма, запрещающая требовать от заявителей документы и сведения, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Дополнен перечень серий выдаваемых государственных регистрационных знаков.
Результат предоставления госуслуги подтверждается путем внесения органом гостехнадзора в реестр, содержащий информацию о зарегистрированных тракторах, самоходных машинах и прицепах к ним, сведений в электронной форме.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 916 "Об утверждении перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники"

Правительство определило список недопустимых неисправностей самоходных машин.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлен перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатировать самоходные машины и другие виды техники.
Требования касаются в т. ч. тормозной системы, рулевого управления, внешних световых приборов, стеклоочистителей и стеклоомывателей, колес и шин, двигателя.

Приказ Министерства транспорта РФ от 27 января 2022 г. N 20 "Об утверждении Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути"

Новые правила нахождения граждан на платформах, проезда и прохода через ж/д пути вступят в силу с 1 сентября.
С 1 сентября 2022 г. вступают в силу новые правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения работ, проезда и прохода через ж/д пути. Они будут действовать до 1 сентября 2028 г.
Правила распространяются на физлиц, в т. ч. пассажиров, пользующихся услугами ж/д транспорта, а также на юрлиц и ИП, деятельность которых связана с размещением объектов и проведением работ в зонах повышенной опасности. Это ж/д пути, ж/д станции и пассажирские платформы, объекты ж/д транспорта, связанные с движением поездов и маневровой работой.
Уточнен перечень запретов для граждан. В частности, под запрет попали подвижные игры с детьми на платформе, квадрокоптеры. Нельзя передвигаться на мотоциклах, велосипедах, роликовых коньках, а также пользоваться спортивным инвентарем. Запрещено разводить костры и устраивать салюты.
Перед тем, как пройти через ж/д пути по пешеходному настилу, надо снять капюшон и наушники и убедиться, что в зоне видимости нет движущегося поезда.
Прежние правила утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2022 г. Регистрационный N 68592.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 24 мая 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

11 аэропортов юга и центральной части России будут закрыты для полетов до конца мая.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 31 мая 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Перечень поручений по итогам совещания по вопросу развития Арктической зоны Российской Федерации (утв. Президентом РФ 22 мая 2022 г. N ПР-868)

Определены меры развития Арктической зоны России на ближайшую перспективу.
Приведен перечень поручений Правительству по развитию Арктической зоны России.
Северный завоз урегулируют отдельным законом. Определят единого координатора, а также единого морского оператора завоза. Рассмотрят возможность субсидирования кредитов для завоза.
К 15 июня 2022 г. определят перечень приоритетных инвестпроектов, реализуемых в Арктической зоне. Расширят меры их поддержки.
К 15 июля 2022 г. управление Северным морским путем и организацию судоходства в его акватории централизуют в руках Росатома.
К 1 августа 2022 г. разработают план развития Северного морского пути до 2035 г. Обеспечат стабильность грузопотока. Определят сроки и объем поставок судов ледокольного флота, грузовых судов ледового класса, судов аварийно-спасательного флота и оборудования для их строительства. Суда аварийно-спасательного флота начнут строить не позднее 2025 г.
В 2022 г. введут в эксплуатацию ледостойкую самодвижущуюся платформу "Северный полюс" и начнут строить Северный широтный ход.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Указ Президента РФ от 25 мая 2022 г. N 304 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке"

Жители Запорожской и Херсонской областей Украины могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Граждане Украины, постоянно проживающие в Запорожской или Херсонской областях, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке (без соблюдения требований о 5-летнем сроке проживания в России, наличии законного источника средств к существованию, сдаче теста по русскому языку).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 1253-р

Временные меры в сфере миграции: определены страны, в отношении которых сняты введенные из-за коронавируса ограничения на транспортное сообщение.
С 16 июня 2021 г. и до истечения 90 суток с даты снятия временных ограничений на транспортное сообщение с соответствующим иностранным государством было приостановлено течение сроков временного пребывания иностранцев в РФ, а также сроков действия виз и миграционных карт.
Кабмин утвердил перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные из-за коронавируса временные ограничения на транспортное сообщение. В перечень включены Абхазия, Южная Осетия, Белоруссия, ДНР, ЛНР, Украина, Казахстан, Монголия, Китай.
Датой снятия ограничений считается дата включения государства в перечень.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 913 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов"

В России появится ФГИС учета ТКО.
Урегулирован порядок создания, развития и эксплуатации ФГИС учета ТКО. Она позволит автоматизировать учет отходов и усилить контроль за состоянием полигонов, сортировочных центров и мусороперерабатывающих заводов.
Оператором системы является Российский экологический оператор. Правомочия обладателя содержащейся в ней информации осуществляет Минприроды.
ФГИС будет содержать информацию в т. ч. об источниках образования отходов; о местах их накопления; об объектах обработки, утилизации и обезвреживания; о тарифах в этой сфере. В систему войдут несколько подсистем, основной из которых будет электронная модель федеральной схемы обращения с ТКО. Другие определит Минприроды.
Система состоит из открытой и закрытой частей. Общедоступная информация размещается на сайте ФГИС. Доступ к сведениям, содержащимся в ее закрытой части, пользователям-физлицам не предоставляется.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2022 г. N 897 "Об утверждении Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 и внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Кабмин установил правила лесовосстановления и лесоразведения на землях, не относящихся к землям лесного фонда.
При рубке лесов или переводе лесных земель в земли иных категорий нужно выполнять работы по лесовосстановлению и лесоразведению на равной площади. Для этих целей могут использоваться земли иных категорий, не относящиеся к лесному фонду.
Территории для лесовосстановления и лесоразведения определяются Рослесхозом. Информация о них размещается в Интернете и обновляется раз в месяц.
Установлены требования к заявлению о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Проект разрабатывается на весь период выращивания лесных насаждений. Агротехнический уход осуществляется в течение 3 лет со дня посадки.
Прежние правила лесовосстановления и лесоразведения утрачивают силу. Они исключены из перечня актов, не подпадающих под "регуляторную гильотину". Из него также исключен утративший силу ранее перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Новые правила лесовосстановления и лесоразведения действуют до 1 сентября 2028 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 14 мая 2022 г. N 877 "Об отдельных вопросах обеспечения гарантий, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики федеральных государственных гражданских служащих и отдельных категорий работников"

Урегулированы вопросы командирования на Донбасс.
Суточные работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов, федеральных госучреждений при загранкомандировках могут выплачиваться не только в валюте, но и в рублях.
Для загранкомандировок в ДНР и ЛНР установлены:
- размеры суточных;
- предельные нормы возмещения расходов по найму жилья.
Эти суммы выплачиваются в рублях.
Суточные и компенсация по найму жилья полагаются также работникам организаций и учреждений, подведомственных федеральным властям, и работникам иных организаций, если они непосредственно участвуют в обеспечении жизнедеятельности населения и в восстановлении объектов инфраструктуры Донбасса.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Фонда социального страхования РФ от 8 апреля 2022 г. N 119 "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию"

Назначение и выплата больничных, материнских пособий и иных сумм по линии ФСС: утверждены новые формы документов.
С 2022 г. ФСС перешел на проактивную (беззаявительную) выплату пособий, в т. ч. и по больничным листам. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам теперь является больничный, оформляемый только в электронной форме. Для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком потребуется заявление, а для оплаты отпуска застрахованного лица в целях лечения страхователь должен представить необходимые сведения. Предусмотрен электронный документооборот между страховщиком, страхователем, медорганизациями, органами ГВФ и иными ведомствами.
В связи с этим ФСС утвердил актуальные формы документов, применяемых для назначения и выплаты пособий, иных выплат, а также для возмещения расходов страхователей, производимых за счет бюджетных средств. В их числе - сведения о застрахованном лице; заявление о назначении пособия по уходу за ребенком; выписка из электронного листка нетрудоспособности; извещение о представлении недостающих сведений и документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2022 г. Регистрационный N 68535.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2022 г. N 933 "Об утверждении методики проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы"

Конкурс на заключение договора о целевом обучении: методика проведения.
В целях подготовки кадров для федеральной госслужбы с гражданами могут заключаться договоры о целевом обучении с обязательством последующего прохождения госслужбы. Такой договор подписывается между соответствующим госорганом и гражданином, прошедшим конкурсный отбор. Утверждена методика его проведения.
Отбор проводится конкурсной комиссией, образованной в госоргане для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей госслужбы. Для оценки способностей и личностных качеств претендентов могут использоваться различные методы, в т. ч. индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата или мотивационного письма.
Объявление о конкурсе размещается на официальных сайтах госоргана и информсистемы в области госслужбы не позднее одного месяца до даты его проведения.

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 911 "О допуске лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"

Порядок допуска к работе с наркотиками, психотропными веществами и их прекурсорами будет обновлен с 1 сентября.
Правительство определило новый порядок допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом их прекурсоров.
Дело в том, что прежний порядок 1998 г. был включен в перечень актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". Вносить изменения в них нельзя, можно признать акт утратившим силу и утвердить новый акт.
В целом порядок допуска к работе не претерпел существенных изменений. Для получения необходимых справок лицо, принимаемое на работу, направляется в медорганизацию для прохождения медобследования. Обязательное психиатрическое освидетельствование больше не требуется, в отличие от прежнего порядка допуска к работе.
Прежний порядок допуска утрачивает силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2022 года

КС РФ подвел итоги своей работы за первый квартал этого года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2022 года.
Представлены акты, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 2022 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 24 и части второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Новкунского"

КС указал, что на повторное прекращение уголовного дела за истечением срока давности нужно снова получить согласие обвиняемого.
Уголовное дело в отношении гражданина с его письменного согласия было прекращено за истечением сроков давности. Это постановление и другие аналогичные неоднократно отменялись как незаконные и необоснованные. После каждой отмены следователь снова прекращал дело из-за сроков, но уже без получения согласия обвиняемого, хотя тот уже был против этого, настаивая на своей невиновности. Суды гражданина не поддержали, ссылаясь на единожды полученное от него согласие.
Конституционный Суд РФ признал примененные в деле нормы не соответствующими Конституции. На повторное прекращение дела за истечением сроков давности необходимо получить новое согласие обвиняемого, поскольку прекращение дела по нереабилитирующему основанию констатирует его причастность к преступлению. Соглашаясь с таким прекращением, гражданин осознанно принимает возможные связанные с этим неблагоприятные последствия.
Повторное согласие не требуется, если обвиняемый сам инициировал отмену постановления о прекращении дела. Но и в этом случае его согласие необходимо, если обнаруженные при возобновлении расследования новые обстоятельства ухудшают его положение.
Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в закон. Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.