ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 11 мая 2022

Версия от 7 мая 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Интеллектуальные права
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Стандартизация, сертификация, качество продукции
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 134-ФЗ "О внесении изменения в статью 7.2 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"

Назначение госпособий: уточнены полномочия налоговых органов в части предоставления сведений о доходах физлиц.
Скорректированы полномочия налоговых органов по передаче органам регионов, уполномоченным в сфере соцзащиты населения, и ПФР сведений о доходах физлиц в целях предоставления мер соцподдержки.
Изменения связаны с поправками к Закону о государственной социальной помощи, посвященными выявлению граждан, нуждающихся в соцподдержке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Резиденты ТОСЭР, созданных до 1 января 2022 г., смогут применять пониженные тарифы страховых взносов до конца 2024 г.
До 31 декабря 2024 г. продлен период, в течение которого резиденты ТОСЭР, приобретая такой статус, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов. Ранее такой период ограничивался тремя годами со дня создания ТОСЭР. Для Дальневосточного федерального округа и свободного порта Владивосток этот период установлен до 31 декабря 2025 г.
Период будет продлеваться на основе результатов оценки ТОСЭР. Критерии оценки и порядок ее проведения установит Правительство. Проводить оценку и вести реестр таких ТОСЭР будет Минэкономразвития. Оценку будут проходить ТОСЭР, созданные до 1 января 2022 г. Резиденты ТОСЭР, получившие этот статус после истечения трех лет со дня создания ТОСЭР и до дня ее включения в реестр, вправе будут применять пониженные тарифы страховых взносов со дня включения ТОСЭР в реестр
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

С 1 августа налогоплательщики могут направить в инспекцию свое согласие на разглашение налоговой тайны.
Скорректирован НК РФ.
Не будет считаться разглашением налоговой тайны представление налоговыми органами третьим лицам сведений о налогоплательщике при наличии его согласия на это. Эта норма вводится в действие с 1 августа 2022 г. Такое согласие можно будет направить в инспекцию в электронной форме в отношении всех сведений, полученных налоговым органом, или их части.
Уточнены нормы о распространении режима налоговой тайны на сведения о доходах физлиц, полученные уполномоченными органами в рамках СМЭВ в целях предоставления мер соцзащиты.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 117-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"

Об НДС при импорте товаров из ЕАЭС на территорию российских СЭЗ.
Ратифицированы поправки к Договору о ЕАЭС.
Изменения касаются резидентов свободных (специальных, особых) экономических зон России, которые функционируют по состоянию на 1 июля 2016 г. и границы которых полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС.
Для них установлены правила уплаты и исчисления НДС на дату принятия товаров на учет при их импорте из стран ЕАЭС на территорию зоны.

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2022 г. N 776 "Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году"

Широкий ряд компаний получил отсрочку по уплате страховых взносов за II и III кварталы 2022 г.
Решено продлить на 12 месяцев сроки уплаты страховых взносов, которые:
- исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за апрель-июнь 2022 г., а также исчислены ИП за 2021 г. с суммы дохода, превышающей 300 тыс руб.;
- исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за июль-сентябрь 2022 г.
Отсрочкой по уплате взносов за II квартал 2022 г. могут воспользоваться субъекты, осуществляющие более 70 видов деятельности, в т. ч. в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, занимающиеся производством пищевых продуктов, одежды, мебели, текстильных изделий. Отсрочка по уплате взносов за III квартал дается IT-компаниям, организациям, которые занимаются сельским хозяйством, производством лекарств, строительством и др.
Послабление не касается организаций, которые по состоянию на 1 апреля 2022 г. являются учреждениями, государственными академиями наук, унитарными, казенными предприятиями, публично-правовыми компаниями, госкорпорациями и госкомпаниями, отделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация Министерства экономического развития РФ от 5 мая 2022 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за апрель 2022 года"

В апреле среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" упала на 20 долларов.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за апрель 2022 г. составила 71,01 долл. США за баррель (в марте - 91,26 долл.).
Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 5 мая 2022 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 апреля 2022 года"

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за апрель.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за апрель 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Информация Министерства экономического развития и торговли РФ от 29 апреля 2022 г.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,19;
- на бурый уголь - 0,87;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,105.
Отметим, что коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.

Банковская деятельность

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 125-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"

Решено ограничить передачу иностранным властям сведений о клиентах российских банков.
Кредитным организациям запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая суды) запрошенные последними сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, о представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, за исключением случаев, предусмотренных отдельными законами.
О получении запросов кредитная организация обязана сообщить Банку России, который затем направит информацию в уполномоченный орган для того, чтобы определить, можно ли выполнить запросы.
При получении информации о возможности предоставления сведений по запросам кредитная организация вправе их передать.
При несоблюдении новых норм кредитные организации и их должностные лица будут нести ответственность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 806 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Ставку по льготной ипотеке снизили до 9%.
До конца 2022 г. продлено действие программы "Льготная ипотека". Процентная ставка по ней снижена с 12 до 9%. Для участия в программе размер займа по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2022 г., или остаток задолженности по займу при заключении соглашения о рефинансировании до этой даты должен составлять:
- до 6 млн руб. - для жилья, находящегося в регионах, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей;
- до 12 млн руб. - для жилья в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.
Также увеличена сумма кредита на покупку квартиры с использованием льготной ставки до 30 млн руб. в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях и 15 млн руб. в остальных субъектах РФ.
С 2,55 до 3,6 трлн руб. вырос размер возмещения кредиторам недополученных ими доходов по кредитным договорам, предусматривающим выдачу жилищных (ипотечных) кредитов (займов). Возмещение будет возможно по кредитам (займам), выданным в т. ч. для приобретения заемщиками у юрлиц индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, жилых помещений в домах блокированной застройки, домов блокированной застройки. Это должно обеспечить улучшение жилищных условий для не менее 960 тыс. российских граждан.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2022 г.

Указание Банка России от 29 апреля 2022 г. N 6135-У "Об обязательных резервных требованиях"

Повышены нормативы обязательных резервов для банков по обязательствам в иностранной валюте.
ЦБ решил повысить до 4% нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте для банков с базовой и универсальной лицензиями. Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за май 2022 г. Как указано на сайте регулятора, это сделано для сохранения тенденции на девалютизацию балансов кредитных организаций.
Остальные нормативы не изменились.

Указание Банка России от 10 января 2022 г. N 6054-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами отдельных некредитных финансовых организаций"

НФО будут отчитываться перед ЦБ об операциях с денежными средствами по новым правилам.
Установлены формы, сроки и порядок составления и представления в ЦБ отчетности об операциях с денежными средствами НФО. Они касаются УК инвестфондов, ПИФов и НПФ, страховщиков, страховых брокеров, обществ взаимного страхования, НПФ, КПК (включая сельскохозяйственные), МФО, операторов инвестплатформ, ломбардов.
Для СРО КПК и сельскохозяйственных КПК определены требования к составлению и представлению в ЦБ отчетности об операциях с денежными средствами КПК до 3 тысяч членов.
Для СРО МФО определены требования к составлению и представлению в ЦБ отчетности об операциях с денежными средствами микрокредитных компаний.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Оно заменит Указание 2017 г. о сроках и порядке составления и представления НФО в ЦБ отчетности об операциях с денежными средствами.
Отчетность составляется и представляется по новым правилам начиная с отчетности за период, в котором Указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2022 г. Регистрационный N 68305.

Разъяснения Банка России от 29 апреля 2022 г. N 5-ОР "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед Российскими поставщиками природного газа"

Исполнение обязательств перед отдельными иностранными кредиторами и российскими поставщиками природного газа: разъяснения ЦБ РФ.
ЦБ дал разъяснения по реализации указов Президента:
- о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами;
- о специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа.
Так, граждане и резиденты Республики Беларусь не признаются иностранными кредиторами. При открытии на имя резидентов Белоруссии банковских счетов типа "С" они вправе направить заявление о закрытии таких банковских счетов и (или) о переводе размещенных на них денежных средств на иные банковские счета резидентов Белоруссии. Открытые на имя резидентов указанной Республики счета депо типа "С" утрачивают статус таких счетов и признаются счетами депо, на которые не распространяется установленный ЦБ РФ режим счетов депо типа "С".
Также разъяснены вопросы, касающиеся перечисления денежных средств со специального валютного счета типа "К" на специальный рублевый счет типа "К". Определен случай, в котором запрет поставки природного газа не применяется.
Разъяснение применяется с даты размещения.

Информационное сообщение Банка России от 29 апреля 2022 г. "Банк России повышает с мая нормативы обязательных резервов для банков по обязательствам в иностранной валюте"

С мая ЦБ повышает нормативы обязательных резервов для банков по обязательствам в иностранной валюте.
Банк России повысил до 4% нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте для банков. Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за май 2022 г.
Иные нормативы не изменились.
При этом в результате повышения нормативов общая сумма обязательных резервов вырастет только за счет увеличения их части, подлежащей поддержанию на корреспондентских счетах в рамках механизма усреднения. Сумма обязательных резервов на счетах по учету обязательных резервов не изменится.

Информационное сообщение Банка России от 29 апреля 2022 г. "Банк России внес изменения в программу оборотного кредитования МСП"

Расширена программа оборотного кредитования МСП.
Банк России сообщает об изменении программы оборотного кредитования МСП. Банки смогут предоставлять кредиты:
- самозанятым на предпринимательские цели (по ставке не выше 15% годовых);
- лизинговым или факторинговым компаниям для предоставления имущества в лизинг или финансирования субъектов МСП. При этом стоимость факторинга/лизинга не должна превышать 15% для малого предпринимательства и 13,5% для среднего предпринимательства.
Кроме того, льготные кредиты по программе смогут получить субъекты МСП в сфере общепита, занимающиеся реализацией подакцизных товаров, и микропредприятия в сфере розничной торговли, получившие кредит на пополнение оборотных средств по договорам, заключенным в 2022 г.

Валютное регулирование и валютный контроль

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 24 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Дополнен список валютных операций между резидентами и уполномоченными банками, которые можно совершать без ограничений.
Без ограничений можно совершать валютные операции между резидентами и уполномоченными банками, связанные в т. ч. с предоставлением, передачей (возвратом) денежных средств по соглашению о финансировании участия в кредите (займе).
Кроме того, обязанность обеспечить получение на свои счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на счета, открытые в банках за рубежом, по внешнеторговым контрактам российской валюты в определяемой Правительством РФ доле установлена для всех резидентов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 4 мая 2022 г. N 254 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами"

Российские ООО будут выплачивать прибыль иностранцам в рублях.
Установлен временный порядок исполнения обязательств по выплате прибыли ООО, хозяйственных товариществ, производственных кооперативов иностранным участникам из недружественных стран.
Выплаты можно будет получить через счета типа "С" в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на день платежа. Это правило является общим. ЦБ может предусмотреть исключения для отдельных банков и НФО, Минфин - для прочих резидентов.
Из-под разрешительного порядка выведены покупки иностранцами недвижимости в России, продажа ими недвижимости с использованием счета типа "С", сделки в рамках долевого строительства МКД, покупка дополнительных акций (долей) российских компаний и др.
Поступающие на специальный валютный счет типа "К" платежи по газу Газпромбанк будет перечислять на корреспондентские счета Национального клирингового центра с последующим зачислением на счета, обеспечивающие расчеты по сделкам купли-продажи инвалюты Газпромбанком на организованных торгах ММВБ.
Основным хозобществам в сфере транспорта, на счета которых поступили средства во исполнение обязательств перед их иностранными дочерними (зависимыми) хозобществами по уплате платежей в рамках договоров лизинга воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиадвигателей, разрешили прекратить обязательства перед такими обществами путем зачета требований к ним.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2022 г. N 66 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза"

ЕЭК временно обнулила импортные пошлины на ряд товаров.
По 30 сентября 2022 г. будут применяться нулевые ставки ввозных пошлин на отдельные виды товаров. В частности, это нут, некоторые виды фасоли, чечевица, огнеупорная глина, мел, известняк, полевой шпат, лейцит, нефелин, монтажная пена в баллонах, лаки для волос, средства для обработки текстильных материалов, кожи, меха, ваксы, кремы для обуви или кожи, крахмалы, проявители и закрепители, сложноэфирные смолы, шины и покрышки, бумага, картон, калька, винты, болты и гайки, двигатели для гражданских самолетов.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 788 "О порядке реализации функций по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта, их объемах, контроле за их осуществлением и порядке раскрытия информации организацией, реализующей эти функции"

Страховая и гарантийная поддержка экспорта и импорта: функции уполномоченной организации, требования к ее работе.
За страховую и гарантийную поддержку экспорта и импорта отвечает назначенная Правительством организация. Определены ее функции, требования к финансовой устойчивости и раскрытию информации, а также формы контроля за ее деятельностью.

Интеллектуальные права

 

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 19 апреля 2022 г. N 1532 "Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия"

Минпромторг определил товары, разрешенные для параллельного импорта.
Установлен перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей.
Перечень включает 96 позиций, в числе которых игры (в том числе таких правообладателей, как PlayStation, Nintendo), мебель, светильники, музыкальные инструменты, часы (APPLE, SAMSUNG и др.), наземный транспорт, электрооборудование, металлокерамика, обувь, одежда.
Приказ вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2022 г. Регистрационный N 68421.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

 

Федеральный конституционный закон от 1 мая 2022 г. N 2-ФКЗ "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

В Крыму и Севастополе продлен особый порядок выбора способа определения подрядчика при строительных и дорожных закупках.
На 2 года - до 31 декабря 2024 г. продлевается в Крыму и Севастополе особый порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при строительных и дорожных закупках.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня опубликования.

Стандартизация, сертификация, качество продукции

 

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 791 "Об установлении особенностей оценки соответствия продукции детского питания на молочной основе требованиям технических регламентов"

Детское молочное питание: Кабмин установил временные особенности оценки соответствия техрегламентам.
До конца 2022 г. в России допускаются производство и выпуск в обращение жидкой продукции детского питания на молочной основе (смесей, питьевого молока, сливок питьевых, кисломолочных продуктов) для детей раннего возраста, подлежащей госрегистрации в соответствии с техрегламентами, в герметичной упаковке не более 0,5 л.
Указанная продукция не маркируется единым знаком обращения ЕАЭС и не подлежит выпуску в обращение в других странах Союза.
Если на продукцию ранее было выдано свидетельство о госрегистрации, его замена или повторное получение не требуются.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"

ТПП РФ будет определять региональные ТПП, свидетельствующие форс-мажор.
Торгово-промышленная палата РФ наделена полномочиями по определению региональных ТПП, имеющих право свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) в коммерческих сделках.
Также она будет публиковать перечень таких ТПП на своем сайте, устанавливать порядок выдачи ими соответствующих заключений и приостанавливать или прекращать их полномочия по свидетельствованию форс-мажора в случае нарушений.
Решения ТПП РФ о прекращении или приостановлении полномочий региональных ТПП размещаются на ее сайте в день их принятия. Изменения в перечень ТПП будут вноситься в день принятия соответствующего решения.

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Президент РФ подписал поправки об управлении ГИСП и поддержке промышленников.
Уточнено, что функции оператора ГИС промышленности (ГИСП) могут быть переданы подведомственному Минпромторгу учреждению. В целях эксплуатации и совершенствования ГИСП (за исключением случая, если функции оператора переданы учреждению) уполномоченный орган вправе привлекать иных лиц.
Ранее было установлено, что госфонды развития промышленности, создаваемые только Российской Федерацией или совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, оказывают финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности за счет федерального бюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательством источников. Поправками Правительство РФ наделено полномочием определять порядок предоставления госфондам, создаваемым в форме автономного учреждения, средств на поддержку субъектов в виде субсидий на иные цели.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц"

Появились правила ведения реестра углеродных единиц.
В конце 2021 г. вступил в силу Закон об ограничении выбросов парниковых газов, которым предусмотрена новая категория имущественных прав - углеродная единица. Это верифицированный результат реализации климатического проекта, выраженный в массе парниковых газов, эквивалентной 1 тонне углекислого газа. Предусмотрено ведение реестра углеродных единиц.
Определено содержание реестра. Урегулированы вопросы совершения отдельных операций, среди которых - выпуск в обращение углеродных единиц, открытие счета для них, регистрация климатического проекта. Прописаны функции оператора реестра.
Климатический проект будет регистрироваться по заявлению исполнителя под уникальным номером. Каждой углеродной единице при зачислении на счет также автоматически будет присваиваться свой номер.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Президент РФ подписал поправки в части госрегистрации прав на землю для ИЖС и садоводства, реализации инфраструктурных проектов и не только.
С 3 млн до 10 млн руб. увеличен максимальный размер обязательств, при котором допускается участие в договорах строительного подряда организаций и ИП, не являющихся членами СРО.
Тремя рабочими днями ограничен срок выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или ИЖС и расположенной на таких участках недвижимости. 5 рабочих дней отведено на кадастровый учет и госрегистрацию прав на вышеуказанные объекты, если заявление подано через МФЦ.
Предусмотрено право регионального оператора уплачивать в качестве аванса более чем 30% стоимости соответствующего вида услуг или работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме (случаи и порядок установит Правительство РФ).
Закреплены полномочия Правительства РФ определять в 2022 г. особенности выдачи отдельных документов и согласований.
Часть поправок касается строительства и реконструкции линейных объектов, реализации инфраструктурных проектов. К приоритетным объектам, которые можно будет построить в упрощенном порядке, отнесены в т. ч. магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых выполняются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 804 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости"

Правительство запускает программу льготного кредитования в сфере строительства коммерческой недвижимости.
Системообразующие организации в сфере строительства коммерческой недвижимости смогут получить кредиты по льготной ставке 11% на реализацию инвестпроектов. Для одного предприятия предусматривается до 10 млрд руб. на один год, для группы лиц системообразующей организации - до 15 млрд руб. Недополученные доходы банков будут возмещены за счет федеральных субсидий.
Правительство определило условия кредитования, а также порядок и условия субсидирования. В частности, субсидии предоставляются Минстроем ежемесячно на основании заявки в пределах бюджетных средств, выделенных Министерству на эти цели. Заемщики самостоятельно выбирают кредитную организацию для получения льготного кредита и представляют необходимые для этого документы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Потребителей защитят от необоснованного сбора персональных данных.
Закон предусматривает дополнительную защиту прав потребителей.
Во-первых, продавцам запрещается отказывать в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора из-за отказа потребителя предоставить свои персональные данные (кроме случаев, когда обязанность предоставить такие данные предусмотрена законом). Это оградит потребителей от необоснованного сбора персональных данных.
Во-вторых, устанавливается перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя. Таковыми считаются, в частности, условия:
- ограничивающие право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров;
- предусматривающие оказание дополнительных услуг за плату без согласия потребителя;
- ограничивающие право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров;
- уменьшающие размер законной неустойки;
- устанавливающие обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если он не предусмотрен законом;
- ставящие удовлетворение требований потребителя в отношении товаров с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Усовершенствован механизм концессии объектов общественного транспорта.
Скорректирована практика заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в отношении объектов общественного транспорта.
Предусмотрена возможность выполнения концессионером, частным партнером регулярных перевозок в силу уже имеющегося концессионного соглашения или соглашения о ГЧП (МЧП) без проведения конкурса на право перевозок. Размер регулируемого тарифа на такие перевозки не должен превышать максимальный регулируемый тариф на перевозки.
Также вводится возможность участия региона в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении или соглашении о МЧП в отношении объектов общественного транспорта в следующих случаях:
- реализации соглашения за счет средств федерального или регионального бюджета;
- тарифного регулирования региональными властями деятельности, предусмотренной этим соглашением.
При этом регион получает право контролировать исполнение соглашения.
Вводится запрет на привлечение в качестве концессионера (партнера) в отношении объектов общественного транспорта иностранных инвесторов и контролируемых ими российских компаний (кроме случаев, предусмотренных законом или решением Президента).

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 794 "Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа"

Регулярные пассажирские перевозки автомобильным и городским наземным электротранспортом: за невыполнение рейсов подрядчик заплатит заказчику штраф.
За невыполнение объема работ, предусмотренных контрактом на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным или городским наземным электротранспортом, подрядчик выплачивает заказчику штраф. Он составляет 1% от стоимости объема невыполненных работ. Последний определяется исходя из количества невыполненных рейсов, протяженности маршрута перевозок и продолжительности рейса, установленной графиком движения ТС.
Порядок отнесения рейсов к невыполненным устанавливается заказчиком. При этом ими не считаются рейсы, которые не состоялись вследствие:
- ДТП, произошедших не по вине подрядчика или его работников;
- снижения скорости движения из-за погоды или заторов на дорогах;
- иных обстоятельств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом.

Приказ Министерства транспорта РФ от 24 марта 2022 г. N 95 "О внесении изменений в Порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. N 272, и Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 июня 2019 г. N 167"

Минтранс уточнил правила выдачи спецразрешений для крупногабаритного и тяжеловесного транспорта.
Так, в заявке на получение спецразрешения на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного ТС, осуществляющего международную автоперевозку грузов, теперь также указывается:
- код налогового органа в стране регистрации - для заявителей, зарегистрированных за рубежом;
- предполагаемая максимальная скорость движения ТС (автопоезда), км/ч;
- страна регистрации ТС.
Уточнен порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта в рамках выдачи спецразрешения на движение таких ТС по автодорогам. В частности, исключена обязанность уполномоченной организации по определению владельцев инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и (или) ж/д путей необщего пользования по пути следования ТС.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 октября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2022 г. Регистрационный N 68392.

Информация Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2022 г. "Разъяснения по организации перевозок железнодорожным транспортом организованных групп детей в летний период"

Минтранс разъяснил особенности организации перевозки групп детей ж/д транспортом в летний период.
Перевозчик может продавать билеты для перевозки групп детей в поездах дальнего следования по заявкам организаций. Минимальное количество детей в группе - 10 человек.
Места для перевозки резервируются по письменному обращению организаций или через сайт ОАО "РЖД". Заявки принимаются не ранее чем за 90, 60 или 45 суток и не позднее 10 суток до отправки поезда. Приведены перечни документов, необходимых для резервирования мест и для оформления билетов. Применяется индексируемый сбор, составляющий с 1 января 2022 г. 94,3 руб. за место.
При оформлении билетов отправляющая организация должна письменно подтвердить предоставление горячего питания для детей при нахождении в пути более суток. Если путь занимает менее суток, то нужно письменное подтверждение обеспечения детей сухими пайками.
При пропуске установленного срока оформления проездных документов заявка аннулируется. Заявочный сбор не возвращается.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 5 мая 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов снова продлили.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 13 мая 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Информация, реклама и СМИ

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"

Процедура сдачи обязательного экземпляра документов будет упрощена.
Решено перейти на доставку обязательного экземпляра документов в режиме "одного окна". Отдельные функции Российской книжной палаты передаются Российской государственной библиотеке. В результате будет сформирован единый фонд документов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 120 дней после его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 1 мая 2022 г. N 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации"

Президент РФ поручил создать подразделения информбезопасности в органах и госкомпаниях, а также запретил им использовать средства защиты информации от недружественных стран.
Документ касается федеральных и региональных властей, госфондов, госкорпораций, госкомпаний, стратегических, системообразующих предприятий, субъектов критической информационной инфраструктуры. Так, с 1 января 2025 г. им запрещено использовать средства защиты информации, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией таких государств, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.
В органе (организации) нужно создать структурное подразделение по обеспечению информационной безопасности, в т. ч. по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты. Правительство РФ утвердит положение о таком подразделении. При необходимости нужно принимать решения о привлечении сторонних юрлиц к обеспечению информационной безопасности органа (организации). При этом речь идет о юрлицах, имеющих лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. К мероприятиям по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты также можно привлекать сторонние организации, но только те, которые являются аккредитованными центрами госсистемы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информресурсы.
Должностные лица органов ФСБ должны иметь беспрепятственный доступ (в т. ч. удаленный) к принадлежащим органам (организациям) либо используемым ими информресурсам, доступ к которым обеспечивается через Интернет. Это нужно для мониторинга защищенности информресурсов, принадлежащих органам (организациям) либо используемых ими.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 805 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вклада в имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающего его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

Стартует программа льготной ипотеки для IT-специалистов.
Правительство запускает льготную ипотечную программу для ИТ-специалистов до конца 2024 г.
Получить льготный кредит на покупку жилья могут специалисты в возрасте от 22 до 45 лет, работающие в аккредитованных IT-компаниях. Льготная ставка - 5% годовых. Первоначальный взнос - 15%.
Максимальный размер льготного кредита для жителей регионов-миллионников составляет 18 млн руб., а зарплата ИТ-специалиста должна превышать 150 тыс. руб. Для остальных регионов максимальный размер ипотеки - 9 млн руб., а зарплата специалиста - не ниже 100 тыс. руб.
Недополученные доходы банков по льготной ипотеке для ИТ-специалистов будут субсидироваться.

Страховая деятельность

 

Решение Банка России от 29 апреля 2022 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 10 января 2020 года N 710-П"

Финансовая устойчивость и платежеспособность страховщиков: определены новые уровни кредитных рейтингов.
Установлены уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения отдельных требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков до 30 июня 2022 г. включительно и с 1 июля 2022 г. (в отношении российских объектов рейтинга).
Также приведены показатели в отношении иностранных объектов рейтинга и в отношении определения групп кредитного качества для резидентов России и для лиц, не являющихся резидентами.
Определены виды долгосрочных кредитных рейтингов иностранных агентств, присвоенных по международной шкале, а также виды кредитных рейтингов агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА" и ООО "НКР".
Прежнее решение об уровнях кредитных рейтингов не применяется.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Указ Президента РФ от 3 мая 2022 г. N 252 "О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

Новый ответ России на зарубежные санкции.
Решено ввести ряд дополнительных мер в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия США и примкнувших к ним государств, направленные на незаконное лишение или ограничение права собственности России, ее граждан и организаций.
Органам, организациям и физлицам, находящимся под юрисдикцией России, запрещено:
- совершать сделки (в т. ч. заключать внешнеторговые контракты) с юрлицами, гражданами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются ответные меры;
- исполнять перед лицами, находящимися под ответными санкциями, обязательства по совершенным сделкам (контрактам), если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме;
- совершать финансовые операции, выгодоприобретателями по которым являются лица, находящиеся под ответными санкциями.
Также введен запрет на вывоз из России продукции и (или) сырья, производство и (или) добыча которых осуществляются в нашей стране, если они поставляются в пользу лиц, находящихся под ответными санкциями, и (или) поставляются последними в пользу иных лиц.
Правительство РФ утвердит перечень лиц, находящихся под ответными санкциями, а также определит дополнительные критерии отнесения сделок к сделкам, совершение которых и исполнение обязательств по которым запрещены.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены мер.

Указ Президента РФ от 30 апреля 2022 г. N 247 "О поддержке волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики"

В ДНР и ЛНР организуется волонтерское движение.
Президент возложил на Росмолодежь поддержку волонтерской деятельности на территориях ДНР и ЛНР. Отбором и подготовкой волонтеров для работы в ДНР и ЛНР займется Ассоциация волонтерских центров.
ФСБ совместно с Минобороны и Росмолодежью поручено обеспечить безопасный и организованный порядок пересечения госграницы волонтерами.
В случае гибели (смерти) волонтеров в ходе специальной военной операции членам их семей выплатят 5 млн руб. Волонтерам, получившим увечье (ранение, травму, контузию), выплатят 3 млн руб.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 765 "О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Установлены правила предварительного согласования сделок по восстановлению утраченного после 17 марта 2014 г. контроля иностранного инвестора над стратегическими обществами.
В законодательстве закреплены особенности принятия решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки в отношении отдельных иностранных юрлиц. Речь идет о сделках, направленных на восстановление утраченного после 17 марта 2014 г. контроля иностранного инвестора над стратегическим обществом.
В соответствие с этими изменениями приведены правила предварительного согласования сделок, влекущих контроль иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими обществами.
Для сделок, направленных на восстановление утраченного после 17 марта 2014 г. контроля, установлено:
- какие сведения указываются в заявлении о предварительном согласовании;
- какие документы включаются в состав ходатайства о предварительном согласовании.
Урегулирован порядок принятия решений по таким сделкам.

Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 28 апреля 2022 г. N 50 "О тарифах, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности"

ТПП вернула плату за выдачу заключений о форс-мажоре.
С 1 мая 2022 г. возобновляется действие тарифов, взимаемых уполномоченными торгово-промышленными палатами при свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности. Их размеры не изменились.
Напомним, что с 10 марта по 30 апреля 2022 г. в связи со сложной экономической обстановкой, обусловленной антироссийскими санкциями, свидетельствование проводилось бесплатно.

Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 28 апреля 2022 г. N 49 "О тарифах за осуществляемое ТПП России рассмотрение заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), оформление сертификатов о правовом статусе юридического лица, а также за исправление ошибок, выдачу дополнительной удостоверенной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного"

ТПП возвращает плату за рассмотрение заявлений о свидетельствовании форс-мажора.
С 1 мая 2022 г. ТПП обновила тарифы:
- за рассмотрение заявлений о свидетельствовании форс-мажора - 13 500 руб.;
- за оформление сертификатов о правовом статусе юрлица - 7 600 руб.;
- за исправление ошибок, выдачу дополнительной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного - 2 600 руб.
Напомним, что с 1 февраля 2022 г. был установлен отдельный тариф за рассмотрение заявления (4 500 руб.) и отдельный за оформление сертификата о форс-мажоре (9 000 руб.). С 10 марта по 30 апреля в связи со сложной экономической обстановкой, обусловленной антироссийскими санкциями, свидетельствование проводилось бесплатно.
Прежние тарифы утратили силу с 1 мая 2022 г.

Письмо Торгово-промышленной палаты РФ от 29 апреля 2022 г. N ПР/0323

Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы: с 1 мая взимается единый тариф за рассмотрение заявления независимо от выдачи заключения.
До 1 мая 2022 г. свидетельствование уполномоченными ТПП обстоятельств непреодолимой силы по договорам в рамках внутрироссийской экономической деятельности проводилось бесплатно. С 1 мая 2022 г. применяется единый тариф в размере 13 500 руб. за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (вместо тарифа за оформление заключения). Он уплачивается независимо от оформления заключения. Тариф взимается даже в случае отказа в выдаче заключения.
Тариф должен быть уплачен заявителем предварительно. Копия платежного поручения с отметкой банка об исполнении прилагается к заявлению в числе прочих документов.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Установлены особенности погашения кредитов регионов в условиях санкций.
Поправки нацелены на поддержание финансовой стабильности бюджетов регионов в условиях внешнего санкционного давления.
Так, Минфин вправе предоставить в 2022 г. бюджетные кредиты для погашения долговых обязательств субъекта (муниципалитета) в виде обязательств по государственным ценным бумагам региона (муниципалитета) и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финкомпаний, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 г. Бюджетные кредиты предоставляются субъектам, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых на 2022 г. не превышает 1,5, со сроком погашения не позднее 2028 г. Ставка - 0,1% годовых.
В 2022 г. бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета предоставляется субъекту в размере, не превышающем 1/10 утвержденного на этот год объема доходов бюджета региона, при условии его возврата не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Правительству РФ предоставлено право провести в 2022 г. реструктуризацию обязательств (задолженности) регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов, срок погашения которых наступает в 2022 г. Определены условия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Указ Президента РФ от 4 мая 2022 г. N 255 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке"

Расширен перечень граждан ДНР и ЛНР, которые могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Граждане Украины, ДНР или ЛНР, постоянно проживающие на территории указанных республик, могут обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Для этого они вместе с заявлением представляют в т. ч. документ, удостоверяющий личность и гражданство Украины, ДНР или ЛНР, и перевод на русский язык всех прилагаемых к заявлению документов, выполненных не на русском языке.
Также получить российское гражданство в упрощенном порядке теперь смогут граждане ДНР и ЛНР, имеющие разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также их дети, в т. ч. усыновленные (удочеренные), супруги и родители. Наличие соответствующего разрешения, свидетельства или вида на жительство нужно подтвердить документально.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительство может устанавливать особенности регулирования в сферах электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022-2023 гг.
Принят закон по вопросам регулирования отношений в сферах электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022-2023 гг.
Правительство может принимать:
- особенности применения в 2022 г. мер ответственности за неисполнение обязательств, при этом вместо ставки рефинансирования с 28 февраля 2022 г. применяется другая величина, определенная в порядке, установленном Правительством;
- особенности проведения конкурсных процедур на оптовом рынке электроэнергии и мощности, а также особенности исполнения договоров, в том числе предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности;
- решения о временном неприменении в 2022-2023 гг. ограничений по непревышению объема финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ над объемом, определенным по укрупненным нормативам цены типовых технологических решений, утвержденным Минэнерго и Минстроем.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения применяются к договорам, заключенным до вступления в силу закона.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 796 "Об особенностях использования средств, начисленных в 2022 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения"

В 2022 г. расходы регулируемых организаций за счет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не нормируются.
В 2022 г. Правительство разрешило регулируемым организациям в сфере водоотведения использовать по целевому назначению средства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, оставшиеся в распоряжении после уплаты налога на прибыль, без учета ограничений по размерам расходов при определении необходимой валовой выручки.

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2022 г. N 785 "Об особенностях корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в 2022 году"

Продлен период, в течение которого организации ЖКХ в 2022 г. могут корректировать инвестпрограммы.
В 2022 г. заявления о внесении изменений в инвестпрограммы организаций сферы теплоснабжения и проекты корректировки инвестпрограмм организаций, занимающихся горячим, холодным водоснабжением и (или) водоотведением, могут быть направлены в уполномоченный орган до 30 ноября. Исключение - проекты корректировки инвестпрограмм, связанной с подключением к системам теплоснабжения, централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Определены особенности рассмотрения заявлений, согласования и утверждения проектов корректировки.
До 20 декабря 2022 г. уполномоченный орган обязан принять решение о внесении изменений в инвестпрограмму в сфере теплоснабжения, решение об утверждении проекта корректировки инвестпрограммы (об отказе в утверждении проекта).
Также установлено, что региональные органы госрегулирования цен (тарифов) вправе до 1 февраля 2023 г. принять решение о пересмотре с 1 июля 2023 г. долгосрочных цен (тарифов) и (или) долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, установленных на 2023 г., в части затрат на реализацию инвестпрограмм с учетом решения о внесении в них изменений.

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 763 "О внесении изменения в пункт 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Рассрочки по ЖКУ пересчитают по докризисной ключевой ставке.
Скорректированы правила предоставления коммунальных услуг.
Проценты по рассрочкам, предоставленным с 28 февраля по 31 декабря 2022 г., будут рассчитывать исходя из ключевой ставки на 27 февраля 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 г. Перерасчет должен быть сделан до 15 мая 2022 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации"

Землю под масштабные инвестпроекты решено предоставлять в аренду на срок их реализации.
В ЗК РФ внесены поправки, устанавливающие, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестпроекта, соответствующего установленным критериям, на срок выполнения такого проекта.

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации"

Негативное воздействие вод: поправки к ВК РФ.
Скорректирован Водный кодекс РФ.
К негативному воздействию вод теперь относятся только затопление, подтопление и разрушение берегов водных объектов (ранее также заболачивание и др.).
Пересмотрены нормы о водохозяйственных мероприятиях. Последние включают изучение, использование, охрану государственных и муниципальных водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий. Уточнено, кто проводит такие мероприятия.
Регионы смогут наделять органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов переданными субъектам Федерации полномочиями РФ в области водных отношений.
Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений, искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и пр.) осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности органами власти, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, а также правообладателями земельных участков.
В целях строительства сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Решено упростить процедуру выплаты пенсии по потере кормильца для студентов.
Скорректирован Закон о страховых пенсиях.
Совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца будут признаваться нетрудоспособными на период с выпуска из школы и до 1 сентября года выпуска.
Не нужно будет доказывать иждивение совершеннолетних детей умершего кормильца на период очной учебы в вузе и до достижения ими возраста 23 лет при условии, что на день смерти кормильца они не работали.
Те же, кто работал, будут признаваться иждивенцами, если они получали от кормильца помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Поправки вступают в силу с 1 июня 2022 г.

Федеральный закон от 30 апреля 2022 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В России расширили права отцов на материнский капитал.
Право на маткапитал распространено на отцов (усыновителей), воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 г., а также первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 г., имеющих гражданство РФ, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.
При возникновении права на дополнительные меры господдержки не учитываются дети, оставленные в роддоме или иной медорганизации, а также дети, в отношении которых есть письменное согласие матери на их усыновление, за исключением согласия на их усыновление отчимом.
Также в ряде случаев предусматривается переход права на господдержку к детям в равных долях. В их числе - смерть мужчины, одиноко воспитывающего детей; объявление его умершим; лишение его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло такое право; оставление им ребенка, в связи с рождением которого оно возникло, в роддоме или иной медорганизации.
Закон вступает в силу с 1 мая 2022 г.

Указ Президента РФ от 30 апреля 2022 г. N 248 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, и членам их семей"

Для командированных на Донбасс установлены дополнительные соцгарантии.
Направленным в ДНР и ЛНР должностным лицам, госслужащим и работникам органов и организаций установлены выплаты в 3 млн руб. за полученные при исполнении увечья (ранения, травмы, контузии).
В случае их смерти при исполнении или в течение года со дня возвращения из-за полученного увечья или заболевания семьи получат по 5 млн рублей. (с учетом ранее перечисленной выплаты в 3 млн руб.).
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Указ Президента РФ от 30 апреля 2022 г. N 246 "О единовременной выплате ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике и на освобожденных территориях Украины, в связи с 77-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

Ветераны Великой Отечественной войны в ДНР и ЛНР получат по 10 тысяч от России в честь 9 мая.
В мае 2022 г. инвалиды и участники Великой Отечественной войны в ДНР, ЛНР и на освобожденных территориях Украины получат единовременную выплату в 10 тыс. руб.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2022 г. N 757 "Об особенностях выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации, лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации"

Пенсии и иные выплаты лицам, проживающим за рубежом, решено временно перечислять в рублях и на российские счета.
До конца 2022 г. лица, проживающие за рубежом, смогут получать пенсии и иные выплаты в рублях путем зачисления на счета в российских банках. Для этого им необходимо подать письменное или электронное заявление с указанием реквизитов счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются.
В случае снятия в отношении России санкций или при представлении заявления выплаты возобновляются. При этом перечислят суммы за всё прошлое время.
При отмене санкций против России по заявлению гражданина выплаты будут перечисляться в прежнем порядке путем перевода за пределы РФ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.  включительно.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Урегулированы вопросы донорства костного мозга и уточнен порядок получения согласия на трансплантацию органов.
Закреплены нормы о донорстве и трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток. Помимо прочего, решено вести единый Федеральный регистр доноров, реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, а также самого материала.
Уточнено, что трансплантация органов и (или) тканей человека возможна при наличии письменного информированного добровольного согласия совершеннолетнего дееспособного реципиента, а в отношении несовершеннолетнего или недееспособного (если он по своему состоянию не способен дать согласие) - при наличии согласия одного из родителей или иного законного представителя.
Изъятие органов и (или) тканей у трупа для трансплантации будет невозможным в двух случаях. Первый - медорганизации на момент изъятия известно, что совершеннолетнее дееспособное лицо при жизни либо его супруг (супруга), один из близких родственников заявили о своем несогласии на изъятие. Второй - в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица медорганизация не получила согласие одного из родителей на изъятие.
Донор, который дал согласие, имеет право в т. ч. на медицинскую реабилитацию, на получение полных результатов своего обследования. Для доноров костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток предусмотрен бесплатный проезд к месту изъятия материала и обратно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 809 "О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"

С 1 сентября начнут действовать новые правила хранения наркотических средств.
Утверждены новые правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России. Они будут действовать 6 лет.
Хранение веществ осуществляется в специально оборудованных помещениях юрлицами, имеющими соответствующую лицензию. Помещения подразделяются на 5 категорий. В отношении каждой устанавливаются требования к условиям хранения. Наркотические средства должны храниться в сейфах различного класса устойчивости к взлому или металлических шкафах. Ответственность за организацию хранения возлагается на руководителя юрлица либо уполномоченное им лицо.
Особенности хранения наркотических средств, предназначенных для обеспечения деятельности в системе органов ФСБ и МВД, а также в Вооруженных Силах РФ, войсках нацгвардии и органах госохраны, устанавливают соответствующие госорганы.
Ранее действовавшие правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также ряд иных актов по данному вопросу утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 771 "Об утверждении Правил ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и перечня содержащихся в этом реестре сведений, размещаемых на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно- телекоммуникационной сети"

Появились правила ведения единого реестра экскурсоводов, гидов и гидов-переводчиков.
В России было решено создать единый реестр экскурсоводов и гидов, а также гидов-переводчиков. Определен порядок его наполнения.
В реестр включаются не только, например, фамилия, имя и отчество экскурсовода и гида (гида-переводчика), но и номера их телефонов, адреса электронной почты, данные об аттестации, об иностранных языках, на которых оказываются услуги, о регионах, в которых упомянутые лица вправе вести деятельность.
Любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра, содержащую сведения об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике, размещенные на сайте Ростуризма.
Установлено, какие сведения из реестра публикуются на сайте ведомства.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует по 31 августа 2028 г.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

О газе для Вечного огня и Огня памяти.
Правительство РФ уполномочено определять принципы формирования цены на газ для газоснабжения потребителей, использующих газ для постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений. Централизованным учетом и ведением реестра последних занимается Минобороны.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 119-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации"

Россия дала визовый ответ на недружественные действия стран ЕС.
В ответ на недружественные действия вводится визовый режим для дипломатов, упраздняются визовые преференции для членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов, журналистов из ЕС, Дании, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.
Закон приостанавливает упрощенный порядок выдачи виз. Решение о возобновлении действия соответствующих положений международных договоров сможет принять Президент.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 118-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации"

Ратифицировано соглашение России и Узбекистана о порядке пребывания граждан на территориях двух стран.
Соглашение подписано 21 мая 2021 г. в г. Москве и 17 июня 2021 г. г. Ташкенте и предусматривает освобождение граждан государства одной стороны, временно пребывающих на территории государства другой стороны, от обязанности регистрации (постановки на учет по месту их пребывания) в компетентных органах принимающего государства в течение 15 дней с даты въезда.
Аналогичный подход применяется в отношениях с Беларусью, Казахстаном, Таджикистаном, Арменией и Киргизией.