ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 28 марта 2022

Версия от 26 марта 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Стандартизация, сертификация, качество продукции
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 395 "Об особенностях доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и раскрытия консолидированной финансовой отчетности в 2022 году"

Об ограничении доступа к информации ГИРБО.
На период до 31 декабря 2022 г. определены особенности предоставления доступа к информации, содержащейся в ГИРБО. Также предусмотрено, что организация, обязанная раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность, вправе отказаться от этого, если раскрытие приведет (может привести) к введению в отношении нее санкций со стороны иностранных государств, иных лиц.
Доступ к информации ГИРБО ограничивается на основании заявления заинтересованной организации, направившей обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган, в ФНС, а также аналогичных заявлений в отношении ограничения доступа к информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетные периоды 2019-2021 гг., включенной в ГИРБО, полученных ФНС до введения особенностей. Возобновление доступа возможно на основании заявления. Данные положения не распространяются на организации, предоставляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Банк России.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 22 февраля 2022 г. N 23н "Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2022 - 2026 гг. и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 5 июня 2019 г. N 83н"

Минфин подготовил новую программу разработки ФСБУ.
Минфин утвердил программу разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг.
Запланирована подготовка стандартов с рабочими названиями "Нематериальные активы", "Бухгалтерская отчетность", "Инвентаризация", "Доходы", "Расходы", "Некоммерческая деятельность", "Долговые затраты", "Финансовые инструменты", "Участие в зависимых организациях и совместная деятельность", "Биологические активы".
Кроме того, планируется внести изменения в ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Программа на 2019-2021 гг. утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2022 г. Регистрационный N 67877.

Банковская деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. N 446 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Кредитные рейтинги банков заморожены по состоянию на 1 февраля 2022 г.
Показатели кредитных рейтингов банков зафиксированы по состоянию на 1 февраля 2022 г. и останутся неизменными до 1 июля 2022 г. Речь идёт о рейтингах, присваиваемых специализированными российскими агентствами.
Заморозка кредитных рейтингов позволит ведущим банкам по-прежнему размещать у себя средства федерального бюджета, привлекать средства компенсационного фонда участников долевого строительства, выдавать независимые гарантии бизнесу и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 23 марта 2022 г. N 6099-У "Об обязательных резервных требованиях"

Новые обязательные резервные требования для кредитных организаций.
С 1 апреля 2022 г. ЦБ обновил обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций.
Нормативы резервов для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций составляют 2%, для банков с базовой лицензией - 1% по обязательствам в рублях и 2% по обязательствам в валюте.
Коэффициенты усреднения резервов остались прежними - 0,9 для банков и 1 для небанковских кредитных организаций.
Нормативы применяются с расчета резервов за апрель 2022 г. Коэффициенты - начиная с периода усреднения с 18 мая по 14 июня 2022 г.
Прежние обязательные резервные требования утрачивают силу. При регулировании размера обязательных резервов за март применяются прежние нормативы и коэффициенты.

Указание Банка России от 12 января 2022 г. N 6060-У "О формах и методиках составления, порядке и сроках представления операторами услуг платежной инфраструктуры, операторами по переводу денежных средств отчетности по обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств"

Защита информации при выполнении денежных переводов: готовимся к новым правилам отчетности.
Для операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов по переводу денежных средств обновлены формы и порядок представления отчетности о защите информации при выполнении денежных переводов.
С 1 января 2023 г. меняется форма 0403202. По ней будут передаваться сведения об оценке выполнения операторами услуг платежной инфраструктуры требований к защите информации при ведении деятельности операционного центра, платежного клирингового центра.
С 1 марта 2023 г. вводится обновленная форма 0403203 для представления сведений о событиях, связанных с нарушением защиты информации при осуществлении переводов денежных средств.
Отчетность подписывается УКЭП руководителя оператора и подается через личный кабинет на сайте Банка России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2022 г. Регистрационный N 67755.

Решение Банка России от 21 марта 2022 г. "Об установлении максимального значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов по заключаемым договорам о приеме электронных средств платежа, и максимального значения размера вознаграждений, устанавливаемых операторами платежных систем и уплачиваемых кредитными организациями в рамках платежных систем за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт"

Эквайринговые комиссии будут ограничены.
С 18 апреля по 31 августа 2022 г. максимальный размер эквайринговых комиссий для компаний, продающих (оказывающих) социально значимые товары (услуги), составит 1%.
Речь идет о комиссиях, взимаемых банками при безналичной оплате продуктов питания и еды, потребительских товаров, топлива, лекарств и медизделий, услуг связи, ЖКУ, услуг образования и культуры, медуслуг, услуг по перевозке пассажиров и услуг гостиниц.
Также с 18 апреля по 31 августа 2022 г. максимальный размер комиссии, взимаемой операторами платежных систем с банков за безналичные переводы при оплате указанных товаров и услуг, составит 0,7%.
Запрещено увеличивать указанные комиссии, если они установлены в меньшем размере.

Информационное сообщение Банка России от 21 марта 2022 г. "Банк России устанавливает обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств"

Резервируемые обязательства кредитных организаций: резервные требования и коэффициенты для расчета с 1 апреля.
С 1 апреля 2022 г. ЦБ устанавливает обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций.
Нормативы резервов для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций составят 2%, для банков с базовой лицензией - 1% по обязательствам в рублях и 2% по обязательствам в инвалюте.
Коэффициенты усреднения резервов остались прежними - 0,9 для банков и 1 для небанковских кредитных организаций.
Нормативы и коэффициенты будут применять начиная с расчета резервов за апрель 2022 г.
Величину резервируемых обязательств кредитных организаций - участников операций репо и депозитных сделок с централизованным клирингом с 1 апреля 2022 г. будут определять с коэффициентом 0,1, а с 1 июля 2022 г. - с коэффициентом 0,2. Применение - начиная с расчета резервов за апрель и за июль 2022 г. соответственно.

Официальное разъяснение Банка России от 18 марта 2022 г. N 2-ОР "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"

О применении установленных Президентом ограничений.
ЦБ дал разъяснения по реализации указов Президента:
- о применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций;
- о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России;
- о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами.
С 1 марта резидентам запрещено предоставлять валютные займы нерезидентам. Заключать соглашения об изменении условий (реструктуризации) ранее выданных займов при этом не запрещено.
Указы не касаются трансграничных переводов через корреспондентские счета российских кредитных организаций в иностранных банках, а также через корреспондентские счета таких банков в российских кредитных организациях.
Оговорены сделки и операции, которые можно проводить без разрешения Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. В частности, это перевод ценных бумаг без перехода прав на них, исполнение судебных решений.
Также оговорено открытие банковских счетов типа "С" на имя иностранных кредиторов.

Валютное регулирование и валютный контроль

 

Указ Президента РФ от 18 марта 2022 г. N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования"

Приняты дополнительные меры в сфере валютного регулирования.
До 1 сентября 2022 г. обязательства по валютным вкладам юрлиц-резидентов в подсанкционных банках могут исполняться в рублевом эквиваленте по актуальному курсу. Условие - обязательства возникли до введения санкций.
Совет директоров Банка России уполномочен ограничивать суммы покупок валюты нерезидентами на российском рынке, а также устанавливать сумму, в пределах которой возможны:
- предварительная оплата или авансовый платеж резидентами в пользу иностранных лиц - нерезидентов по контрактам, перечень которых также определяет Совет;
- перевод средств с открытых в российских банках счетов нерезидентов - компаний недружественных государств на счета иных зарубежных компаний - нерезидентов; со счетов последних на счета, открытые в недружественных государствах;
- перевод без открытия счетов средств, в т. ч. электронных, нерезидентами - компаниями недружественных государств в пользу иных зарубежных компаний - нерезидентов; последними - в банки и иные организации финансового рынка, расположенные в недружественных государствах.
Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями уполномочена выдавать разрешения на выполнение указанных операций в большей сумме, чем определит Совет.
До конца 2022 г. запрещены без разрешения Банка России 2 операции. Первая - оплата резидентом доли, вклада, пая в имуществе юрлица-нерезидента. Вторая - взнос резидентом нерезиденту по договору простого товарищества с инвестированием в форме капвложений.
С 28 февраля 2022 г. предусмотрена обязательная продажа российскими экспортерами 80% валютной выручки по внешнеторговым контрактам не позднее 3 рабочих дней со дня зачисления валюты. Банк России уполномочен выдавать разрешения на выполнение данного требования в иной срок, а Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями - в ином размере. Также с разрешения ЦБ РФ можно не продавать валюту в размере суммы, направляемой резидентом на удовлетворение требований российских банков по обязательствам, предусмотренным кредитными договорами и выраженным в иностранной валюте, которая определена на момент зачисления валюты на счет резидента.
Предусмотрены исключения по новым мерам. Определены особенности применения ранее введенных мер.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 34 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза"

Временно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины на абрикосовое, грушевое и персиковое пюре, на анилин и ряд тканей.
По 30 апреля 2023 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины на абрикосовое, грушевое и персиковое и прочее пюре в первичных упаковках нетто-массой 40 кг или более. По 30 апреля 2025 г. - на анилин, его соли и ряд тканей. Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 29 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов рыбы и о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"

Молодь лосося и форели вновь можно ввозить беспошлинно.
Решено вновь снизить ввозную пошлину на молодь лосося и форели с 10 до 0%.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования. Нулевая пошлина применяется до конца 2024 г.
Прежнее обнуление действовало по 28 февраля 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 марта 2022 г. N 44 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров"

Обнулена ставка ввозной пошлины на медный штейн и продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на какао-масло.
Коллегия ЕЭК обнулила ставку ввозной пошлины на штейн медный, медь цементационную (медь осажденную). Нулевая ставка будет действовать до конца 2023 г.
По 30 апреля 2025 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на какао-масло, какао-жир, необезжиренную какао-пасту.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 марта 2022 г. N 43 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб"

В отношении оплодотворенной икры рыб снова будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
Решено снова ввести нулевую ставку ввозной пошлины в отношении оплодотворенной икры рыб (кроме осетровых). Она будет действовать по 31 декабря 2024 г. включительно.
Прежде нулевая ставка вводилась на период с 13 января 2019 г. по 28 февраля 2022 г.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее даты введения поправок к перечню товаров, в отношении которых Казахстаном применяются более низкие ставки пошлин по сравнению с установленными ЕТТ ЕАЭС, и размеров ставок в отношении отдельных видов оплодотворенной икры.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 марта 2022 г. N 42 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отходов и лома драгоценных металлов"

Отходы и лом драгметаллов будут ввозить беспошлинно до конца 2025 г.
Действие нулевой ставки ввозной пошлины на отходы и лом драгметаллов продлено до конца 2025 г.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 марта 2022 г. N 41 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении промышленных жирных спиртов"

Ставка ввозной пошлины в отношении промышленных жирных спиртов снова временно снижена до нуля.
В очередной раз решено временно снизить до нуля ставку ввозной пошлины в отношении промышленных жирных спиртов, классифицируемых кодом 3823 70 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Нулевая ставка будет действовать по 31 марта 2025 г. включительно.
Напомним, что ранее нулевая ставка применялась со 2 сентября 2018 г. по 31 августа 2021 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 14 марта 2022 г. N 797 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"

Как получить разрешение на вывоз промышленной продукции в ЕАЭС?
До конца 2022 г. отдельные виды промышленной продукции будут вывозиться из России в ЕАЭС по разрешениям Минпромторга. Установлены правила их выдачи.
Заявление подается в отраслевой департамент в бумажном виде или через ГИС промышленности (при наличии технической возможности). Указаны требования к содержанию и список прилагаемых документов.
Приведена форма разрешения. Оно выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) поставки.
Приказ вступает в силу с 21 марта и действует до конца 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный N 67793.

Письмо Торгово-промышленной палаты РФ от 11 марта 2022 г. N 02в/350 "О выдаче сертификатов о происхождении товара формы СТ-1"

Запрет и ограничение вывоза отдельных видов товаров: ТПП указала, как должны выдаваться и заполняться сертификаты СТ-1.
В связи с зарубежными санкциями были приняты специальные экономические меры в виде запрета и ограничения вывоза отдельных видов товаров. При этом предусмотрен ряд исключений. Среди них - товары с сертификатом о происхождении по форме СТ-1.
ТПП установила особенности выдачи и заполнения таких сертификатов.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

 

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2022 г. N 443 "Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, которые не имеют аналогов в Российской Федерации и производство которых осуществляется производителями, происходящими из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера"

В России появится реестр единственных поставщиков лекарств и медизделий, которые не имеют аналогов в России и производятся в странах, воздержавшихся от санкций.
До 1 августа 2022 г. Минпромторг будет вести реестр единственных поставщиков лекарств и медизделий, которые не имеют аналогов в России и производятся в странах, воздержавшихся от санкций.
Министерство будет принимать решения о включении в реестр и исключении из него по согласованию с Минздравом и Росздравнадзором на основании заявлений поставщиков. Приведены требования к его содержанию и список прилагаемых материалов. Срок их рассмотрения - 10 дней.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2022 г. N 417 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Правительство решило поддержать участников госзакупок в условиях санкций.
Максимальный срок оплаты услуг субъектов МСП по заключенным с госзаказчиками договорам в рамках 223-ФЗ сокращен с 15 до 7 рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.
Исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не исполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение контракта оказалось невозможным из-за введения санкций и других ограничений иностранными государствами. При этом к форс-мажору не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций или мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 21 марта 2022 г. "Разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2022 году"

Отчет по форме 1-ГОЗ в 2022 г. не надо представлять в ФАС.
В 2022 г. головные исполнители и исполнители гособоронзаказа не представляют отчет по форме 1-ГОЗ в ФАС. ФАС не направляла мотивированные требования по представлению отчета.

Стандартизация, сертификация, качество продукции

 

Информация Федеральной службы по аккредитации от 19 марта 2022 г. "Росаккредитация снизила административную нагрузку на бизнес и упростила процесс декларирования продукции"

Национальная система аккредитации: временные особенности.
Росаккредитация сообщает, что в 2022 г. действует особый порядок работы участников национальной системы аккредитации.
В частности, автоматически продлены на 12 месяцев сроки действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии на серийную продукцию.
На 6 месяцев могут переноситься сроки инспекционных проверок ранее сертифицированной продукции.
До 1 марта 2023 г. товары могут ввозиться без маркировки, но для их ввода в оборот она потребуется. Это сократит время поставки импорта и позволит наполнить российский рынок необходимыми социально значимыми товарами и товарами первой необходимости.
Упрощена поставка в Россию запасных частей.
В заявлении о регистрации декларации можно не приводить уникальный номер предприятия. До 1 марта 2023 г. заявитель при наличии идентификатора может выбрать, что указать при декларировании, - GLN, ГЛОНАСС или другой.
С 21 марта до 1 сентября 2022 г. упрощен процесс подтверждения соответствия - вводится временная схема декларирования продукции. Приведены ее особенности.
Реализация продукции на Евразийском пространстве возможна только при прохождении ею оценки на соответствие требованиям техрегламентов Таможенного союза. При этом может применяться удаленный формат анализа состояния производства и отбор образцов из ввезенной партии.
С 14 марта по 1 сентября 2022 г. действует мораторий на признание недействительными документов об оценке соответствия, а также на их приостановление и прекращение.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. N 456 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1509"

Российские компании будут платить за пользование водными ресурсами меньше, чем планировалось.
В 2022-2023 гг. ставки платы за забор воды из рек для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения вырастут на 10%, а не на 15%, как планировалось ранее.
Также на 2022-2023 гг. снижены коэффициенты к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 22 марта 2022 г. N 437 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708"

Расширены возможности инвесторов в рамках СПИК 1.0.
Скорректированы правила заключения специальных инвестиционных контрактов. В частности, предусмотрены возобновление механизма СПИК 1.0, возможность пересмотра условий действующих контрактов, включая продление их срока с 10 до 12 лет. Продление возможно в случае, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию инвестпроектов.
Помимо этого, смягчены требования к проектам, по которым будут заключаться СПИК. В частности, исключены требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.
Сведения о заключении, изменении и расторжении СПИК включаются в реестр СПИК.
Скорректирована типовая форма СПИК.

Приказ Минфина России от 14 декабря 2021 г. N 211н "Об утверждении норм естественной убыли при производстве и обороте (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Будут обновлены нормы естественной убыли при производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции.
С 1 сентября 2022 г. вводятся новые нормы естественной убыли при производстве и обороте (кроме розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Достоверность учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определяется с учетом потерь в пределах норм естественной убыли.
Новые нормы действуют по 31 декабря 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2022 г. Регистрационный N 67815.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2022 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Возможность изменять цену строительных госконтрактов в пределах 30% продлена до конца этого года.
Механизм поддержки строительной отрасли, который помогает компенсировать дополнительные расходы застройщиков, продлевается до конца 2022 г.
По согласованию заказчика и подрядчика допускается увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом изменение стоимости не должно превышать 30%. Для согласования новых условий заказчик и подрядчик должны заключить допсоглашение.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2022 г. N 444 "О внесении изменений в особенности государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

Правительство предпринимает меры для борьбы с дефицитом лекарств.
Правительство уточнило особый порядок госрегулирования предельных отпускных цен производителей на препараты из списка ЖНВЛП в случае их дефицита в связи с ценообразованием. Существенно сокращены сроки выполнения процедур для перерегистрации предельной отпускной цены на препарат.
До минус 10% снижено пороговое значение индекса отклонения поступления лекарств в гражданский оборот, которое свидетельствует о дефиците. На наличие дефектуры теперь указывает также снижение индекса обеспечения потребности в лекарстве менее чем на минус 5%.
При расчете предельной отпускной цены разрешено использовать средний курс валюты страны производителя к рублю за месяц.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Информационное письмо Банка России и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 марта 2022 г. N ИН-02-59/39, 02/6207-2022-23 "О недопустимости проставления за потребителя автоматического согласия на приобретение дополнительных страховых услуг"

Недопустимо автоматическое согласие на покупку страховки при приобретении клиентом электронных билетов на самолеты и поезда.
Страховые агенты и брокеры при наличии предоставленных страховыми компаниями полномочий, а также их субагенты и владельцы агрегаторов информации о товарах и услугах при реализации билетов на самолеты и поезда через мобильное приложение или Интернет-сайт заведомо проставляют в форме основного договора согласие потребителя на заключение договора добровольного страхования в виде "галочки".
Банк России и Роспотребнадзор разъяснили, что проставленное за страхователя автоматическое согласие не подтверждает ознакомление с условиями страхования и волеизъявление на заключение дополнительного договора.
Кроме того, заключаемый дистанционным способом дополнительный договор может принимать форму click-wrap-соглашения, т. е. путем щелчка мышью по клавише "я согласен", если это сопровождается текстом такого договора, описанием ценовых и иных условий.
Указаны обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что согласие потребителя было явно и осознанно выраженным: в веб-форме или ПО посредника отсутствует заранее проставленное автоматическое согласие; потребитель получил полную и достоверную информацию об услуге.
Банк России и Роспотребнадзор напоминают, что навязывание допуслуг запрещено. Страховая организация или посредник, виновные в нарушении права на свободный выбор услуг, должны возместить потребителю все убытки, включая цену навязанной услуги.

Транспорт и связь

 

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2022 г. N 418 "Об утверждении Правил подготовки и принятия решения о введении и (или) об отмене ответных ограничений, предусмотренных абзацем первым пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Названы условия допуска судов из недружественных государств в российские морские порты.
Решение о допуске или недопуске судов конкретного недружественного государства в отечественные морские порты будет утверждаться отдельным распоряжением Правительства. Основанием будет служить информация МИДа о введении санкций против российских судов.
Запрет на заход в российские порты может быть снят после отмены санкций.

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 412 "Об утверждении особенностей исполнения договоров финансовой аренды (лизинга), договоров аренды иностранных воздушных судов, используемых для полетов лицами, указанными в пункте 3 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации, авиационных двигателей в 2022 году"

Лизинг и аренда иностранных самолетов и авиадвигателей: определены особенности исполнения договоров до конца года.
На 2022 г. установлены особенности исполнения договоров лизинга и аренды иностранных воздушных судов и авиадвигателей, заключенных до 24 февраля 2022 г.
Расчеты осуществляются в рамках законодательства, предусматривающего специальные экономические меры в сфере ВЭД.
Эксплуатация осуществляется в соответствии с федеральными авиационными правилами (ФАП).
Техобслуживание и ремонт возможны только в организациях, соответствующих требованиям ФАП.
Страхование судов и перестрахование связанных рисков осуществляются в российских организациях на условиях, эквивалентных условиям договора (кроме условия об уровне кредитного рейтинга страховщика по международной шкале).

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 411 "Об особенностях государственной регистрации предназначенных для выполнения полетов гражданских воздушных судов в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации и особенностей государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними"

Установлены особенности госрегистрации самолетов недружественных государств российскими перевозчиками.
На 2022 г. определены особенности госрегистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов России и госрегистрации прав на воздушные суда и сделок с ними в отношении судов, используемых российскими лизингополучателями (арендаторами) и принадлежащих лизингодателям (арендодателям) недружественных иностранных государств.
Заявления и необходимые документы можно подать лично, направить по почте, через сайт Росавиации, Единый портал госуслуг или иные технологии взаимодействия с уполномоченным органом. Копии договоров аренды, лизинга направляются без предоставления документов о праве собственности на суда.
Суда вносятся в реестр без документа об исключении их из реестра судов иностранного государства. Условие - заявитель предоставил уведомление (письмо) компетентного органа этого государства о прекращении или приостановлении действия сертификата летной годности в отношении судна в связи с недружественными действиями.
Заявление и документы рассматриваются, решение о внесении судов в реестр (об отказе в этом) принимаются в срок, не превышающий 5 рабочих дней. Отводятся сутки на информирование заявителя о принятом решении.
Резервирование государственных и регистрационных опознавательных знаков по обращению заявителя, планирующего внести судно в реестр, предоставление информации о резервировании знаков, а также 24-битного адресного кода заявителю осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня подачи обращения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 397 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку организации регулярных перевозок по Северному морскому пути"

Регулярные грузоперевозки по Северному морскому пути - по льготным тарифам.
По льготным тарифам возможны каботажные перевозки грузов из Большого порта Санкт-Петербург (порта Мурманск) в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении в европейскую часть России по планируемым маршрутам (без учета НДС).
Недополученные доходы перевозчиков в связи с установлением льготных тарифов, а также затраты, связанные с судозаходом в порты, будут возмещаться за счет федеральных субсидий. Получатели средств определяются по итогам отбора путем запроса предложений. Определены условия предоставления господдержки.
Затраты на дополнительные услуги, сборы и платы, а также на погрузку (выгрузку) грузов, на привлечение экспедитора не возмещаются и оплачиваются грузоотправителями за счет собственных средств.

Приказ Министерства транспорта РФ от 3 февраля 2022 г. N 27 "О внесении изменений в приложения N 1, N 2 и N 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"

Минтранс скорректировал требования к тахографам.
В карте предприятия и карте мастерской указываются данные представителя юрлица или ИП, действующего по доверенности. Изменилось условное обозначение карты предприятия - P вместо D.
Не оснащаются тахографами транспортные средства ГФС.
Разрешено оформлять 2 карты водителя и 2 карты мастерской, если дата начала действия второй карты наступает не ранее окончания срока действия первой карты.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный N 67795.

Информационное письмо Министерства транспорта РФ от 21 марта 2022 г. N АП-Д5-26/5475 "О продлении экстренных мер, принятых в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19"

Из-за пандемии продлен срок действия квалификационных документов членов экипажей судов.
До 30 июня 2022 г. продлено действие экстренных мер в отношении квалификационных документов членов экипажей судов, срок которых истек или истекает.
При невозможности продлить квалификационные документы из-за пандемии срок их действия продлевается на 3 месяца без внесения дополнительных отметок и выдачи новых документов.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 24 марта 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 1 апреля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 1 апреля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Информация Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 марта 2022 г. "Продление срока действия допусков российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок"

Продлеваем допуск к международным автоперевозкам.
Ространснадзор автоматически продлевает до 1 марта 2024 г. сроки действия допусков российских перевозчиков к международным автоперевозкам, включая сведения о транспортных средствах, находящихся у владельцев допусков в собственности.
Владельцам транспортных средств на иных законных основаниях для продления допусков необходимо представить в территориальное управление госавтонадзора Ространснадзора заявление и подтверждающие документы. Срок рассмотрения таких заявлений сокращен до 1 рабочего дня.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 18 марта 2022 г. "Утвержден временный алгоритм по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и грузов"

До снятия санкций действует упрощенный порядок передачи международных допусков между авиакомпаниями.
Межведомственная комиссия по допуску авиакомпаний на международные линии временно упростила порядок передачи прав на полеты между перевозчиками. Новый алгоритм будет действовать до снятия ограничений.
Комиссия может принимать решение о временной передаче допусков от одного перевозчика другому на внеочередных заседаниях. Для этого достаточно одного из двух оснований: подача заявления перевозчиком - владельцем допуска или невыполнение им полетов по допуску в течение недели, предшествующей неделе до заседания. В таком случае перевозчики, заинтересованные в передаче им временного допуска, должны обратиться в Росавиацию. При поступлении одного заявления допуск автоматически передается заявителю. Если заявлений несколько, проводится голосование.
Временный допуск выдается на три месяца с возможностью автоматического продления при условии выполнения полетов и отсутствия решения об отмене зарубежных санкций. При невыполнении полетов по временному допуску в течение трех недель с даты его получения допуск аннулируется и может быть передан другим авиакомпаниям.

Информация, реклама и СМИ

 

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. N 448 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Введен трехлетний мораторий на проверки IT-компаний.
В 2022-2024 гг. в отношении аккредитованных IT-организаций запрещено проводить государственный контроль (надзор), муниципальный контроль. Это не касается профилактических мероприятий в виде консультирования, информирования и самообследования. Уже начатые проверки должны быть прекращены.
Также скорректированы особенности госконтроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г. В частности, запрещены плановые мероприятия и проверки в рамках госконтроля (надзора) за работой региональных и местных властей. Уточнены основания для проведения внеплановых мероприятий и проверок. Отменена необходимость представления статинформации за 2022 г. об осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Страховая деятельность

 

Указание Банка России от 24 декабря 2021 г. N 6038-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

ЦБ уточнил правила ОСАГО.
С 1 октября 2022 г. вносятся изменения в правила ОСАГО.
Номер регистрационного знака ТС нужно сообщить страховщику в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Установлено исключение - случаи, когда страховщик получил номер сам через АИС ОСАГО. Об этом нужно уведомить страхователя.
По общему правилу страхователи будут обязаны сообщать страховщикам о замене собственника, указанного в полисе.
Для досрочного прекращения договора страхования из-за гибели (утраты) ТС нужны будут документы ГИБДД о снятии ТС с учета после утилизации.
Также с 1 октября 2022 г. уточнят форму заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков. Указываются возможные способы направления страхователю результатов осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки).
Кроме того, с момента вступления Указания в силу изменится форма заявления о заключении договора ОСАГО. Поправки касаются ТС для детей-инвалидов. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный N 67784.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 413 "О внесении изменений в приложение N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Молодые предприниматели получат грантовую поддержку на создание и развитие своих проектов.
Субъектам МСП, созданным физлицами в возрасте до 25 лет включительно, решено оказывать грантовую поддержку на создание и развитие собственного дела.
Гранты в размере от 100 до 500 тыс. руб. и до 1 млн руб., если деятельность ведется в Арктической зоне, смогут получить как ИП, так и учредители предприятий. Раньше такая возможность была только у предприятий, которые занимаются социальными проектами.
В 2022 г. на эти цели в бюджете заложено более 2,1 млрд руб.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 17 марта 2022 года N 12

Гражданам разрешено заключать сделки купли-продажи недвижимости с физлицами из недружественных стран.
Подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешила резидентам:
- продавать недвижимость нерезидентам - физлицам, связанным с недружественными странами;
- приобретать недвижимость у таких физлиц при условии зачисления денежных средств по сделке на счет типа "С";
- заключать договоры участия в долевом строительстве с иностранными лицами, связанными с недружественными странами (исполнять обязательства по таким договорам).
Разрешения действуют без ограничения срока.

Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 14 марта 2022 года N 9

Рекомендована форма заявления о выдаче разрешения на сделку с лицом из недружественной страны.
Разработана форма заявления для обращения в подкомиссию Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций за разрешением на осуществление (исполнение) сделки (операции) или группы сделок (операций).
Форма заявления будет размещена на официальном сайте Минфина.
На одном заседании подкомиссии планируется рассматривать не более 10 заявлений на выдачу разрешений.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 марта 2022 г. N 136 "О реализации мер поддержки системообразующих организаций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651"

Поддержка системообразующих компаний в связи с санкциями: правила рассмотрения заявлений, ведения реестра получателей, анализа финансово-хозяйственной деятельности.
Было решено проводить отбор системообразующих компаний для поддержки в 2022 г. в связи с санкциями по правилам, ранее предусмотренным для поддержки в связи с пандемией коронавируса. Такие компании могут рассчитывать на господдержку в форме субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг; госгарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития. В связи с этим определены:
- порядок рассмотрения заявлений на предоставление господдержки в 2022 г.;
- процедура анализа финансово-хозяйственной деятельности субъекта (включая анализ группы лиц, в которую он входит, при ее наличии), в целях определения объема господдержки;
- правила ведения в 2022 г. реестра системообразующих организаций, в отношении которых принято решение о согласовании оказания господдержки, и мониторинга соблюдения условий ее предоставления.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2022 г. Регистрационный N 67875.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Информация Правительства РФ от 24 марта 2022 г. "Россия снимает ограничения на перемещение через государственную границу с Казахстаном и Монголией"

С 30 марта снимаются ограничения на перемещение через госграницу с Казахстаном и Монголией.
Сообщается о снятии с 30 марта 2022 г. антиковидных ограничений на перемещение граждан через сухопутную госграницу России с Казахстаном и Монголией. Речь идет о перемещении граждан соответствующих государств.

Приказ МВД России от 14 февраля 2022 г. N 106 "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу МВД России от 3 июня 2020 г. N 399 "Об утверждении форм бланков вида на жительство"

МВД актуализировало форму бланка вида на жительство для апатридов.
В новой редакции изложена форма бланка вида на жительство для лиц без гражданства. Причина - документ теперь выдается на 10 лет (ранее - бессрочно).
Бланки прежней формы используются до израсходования, но не позднее 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2022 г. Регистрационный N 67881.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. N 384 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения"

МВД контролирует реализацию региональными и местными властями полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.
Правительство закрепило, как проводится госконтроль (надзор) за реализацией региональными и местными властями полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В рамках госконтроля проводятся плановые и внеплановые проверки, принимаются меры по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений. Общий срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок плановой выездной проверки можно продлить максимум на 20 рабочих дней.
Госконтроль (надзор) осуществляется МВД.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в связи с жалобой гражданки И.И. Котловой"

КС РФ защитил право безработных предпенсионеров на повышенное максимальное пособие.
С 1 января 2019 г. были введены спецправила для назначения пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста. Для них величина этих выплат устанавливается отдельно в повышенном максимальном размере, определяемом каждый год.
Исходя из оспариваемой нормы, такие правила не распространяются на тех лиц предпенсионного возраста, которых признали безработными до 1 января 2019 г.
КС РФ счел такое разграничение недопустимым и признал положение неконституционным.
Данное регулирование ставит в неравное положение граждан, относящихся к одной категории, - к лицам предпенсионного возраста, - в зависимости от даты признания их безработными. Такое различие не оправдано объективно. Граждане предпенсионного возраста в случае увольнения наиболее подвержены риску безработицы. Поэтому пособие после 2019 г. должно назначаться им в отдельном повышенном максимальном размере, устанавливаемом ежегодно, независимо от даты признания их безработными.

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 410 "О внесении изменения в перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

Соцконтракт для безработных стал доступнее.
Доход члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 г. и признанного безработным, не будет учитываться при оценке дохода семьи для заключения социального контракта.
Речь идет о специальном договоре, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьей или малоимущим гражданином. Благодаря соцконтракту можно пройти переобучение, открыть свое дело, развить личное подсобное хозяйство, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации. Социальный контракт заключается с гражданами со среднедушевым доходом в семье ниже величины прожиточного минимума. Для расчета такого дохода берутся доходы всех членов семьи за три последних месяца.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда"

Рынок труда нуждается в дополнительной поддержке.
В 2022 г. регионы получат трансферты для субсидирования организаций (кроме государственных и муниципальных учреждений) и ИП, трудоустроивших:
- на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;
- на временные работы граждан из числа работников, находящихся под угрозой увольнения.
Также будут направлены трансферты на реализацию региональных программ по организации профобучения и дополнительного профобразования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.
Прописаны порядок и условия предоставления средств. Источником финансирования является резервный фонд Правительства.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 398 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362"

Субсидирование найма поможет молодежи быстрее найти работу.
Организации, в том числе НКО, а также ИП, которые в 2022 г. трудоустроят безработных молодых людей, смогут рассчитывать на господдержку в рамках программы субсидирования найма.
Речь идет о трудоустройстве, в частности, граждан в возрасте до 30 лет.
Размер субсидии на каждого трудоустроенного равен 3 МРОТ с учетом районного коэффициента и страховых взносов. Первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй - через 3 месяца, третий - через полгода.
Чтобы получить господдержку, работодатель через личный кабинет на портале "Работа России" передает сведения об имеющихся вакансиях.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 396 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2022 г. социальных пенсий"

С 1 апреля вырастут социальные пенсии.
С 1 апреля социальные пенсии будут увеличены на 8,6%.
Такие пенсии получают граждане, у которых нет достаточного подтвержденного стажа для начисления страховой пенсии, а также люди с инвалидностью и те, кто потерял кормильца.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 марта 2022 г. N 140н "О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"

До конца года не применяются новые требования к правилам и инструкциям по охране труда.
Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, не будут применяться до 1 января 2023 г.
Такое решение принято, чтобы снять излишнюю нагрузку на российскую экономику в условиях внешнего санкционного давления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный N 67792.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 марта 2022 г. N 86н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н"

Изменился порядок предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
Согласно изменениям одно из условий оказания поддержки - среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Размер ежемесячной выплаты - один региональный прожиточный минимум для детей.
Ранее речь шла о минимумах, установленных в субъектах именно на год обращения за выплатой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2022 г. Регистрационный N 67814.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Перечень поручений по итогам заседания Совета по науке и образованию (утв. Президентом РФ 18 марта 2022 г. N Пр-510)

Президент назвал 3 важнейших инновационных проекта государственного значения.
По итогам заседания Совета по науке и образованию определены 3 важнейших инновационных проекта госзначения:
- создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ;
- создание российской научно-технологической платформы оперативного реагирования на инфекционные заболевания;
- переход к низкоуглеродной энергетике полного жизненного цикла с использованием новых отечественных наукоемких решений и технологий.
Правительству даны поручения по их реализации. В частности, сформируют механизмы непрерывной поддержки на всех стадиях - от научных исследований до создания конкретных технологий и организации выпуска продукции, создадут условия для опережающей подготовки ученых и инженеров. Ассигнования будут выделять уже с 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2022 г. N 440 "Об утверждении особенностей внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера"

До 2023 г. в особом порядке будут вноситься изменения в документы регистрационного досье на лекарства в случае их дефектуры из-за санкций.
Временно будет действовать особый порядок внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат, в случае дефектуры лекарств в связи с введением антироссийских санкций или риска ее возникновения.
Дефектуру или риск ее возникновения с указанием наименований препаратов, их форм, дозировок, требуемых объемов ввоза в Россию и в иных случаях обращения определяет специальная межведомственная комиссия по утвержденным Минздравом критериям.
Установлено, в каких случаях и в какие сроки вносятся изменения в досье, какие документы потребуются.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 414 "О некоторых вопросах применения правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих требования, целевые значения показателей по публикационной активности"

До конца 2022 г. можно не выполнять требования по наличию публикаций в иностранных изданиях и по участию в международных научных конференциях.
До конца 2022 г. не применяются:
- требования по наличию публикаций в изданиях, журналах, индексируемых в международных базах данных, а также целевые значения показателей, связанных с такой публикационной активностью;
- требования по участию в международных научных конференциях, а также к целевым значениям показателей, связанных с публикационной активностью по результатам конференций.
При этом требования применяются, если они выполнены, а целевые значения показателей достигнуты до вступления в силу постановления.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. N 387 "О проведении эксперимента по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования образовательных программ среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет"

Федеральный проект "Профессионалитет": 1 июня стартует эксперимент по апробации и внедрению новой технологии конструирования программ среднего профобразования.
Государство выделяет гранты на развитие образовательно-производственных центров (кластеров). Они создаются в рамках федерального проекта "Профессионалитет" путем объединения на основании соглашения о партнерстве техникумов, колледжей и организаций, действующих в реальном секторе экономики. Цель - подготовка специалистов в интересах предприятий, актуализация образовательных программ и учебных планов, повышение уровня квалификации преподавателей.
С 1 июня 2022 г. по 31 декабря 2025 г. решено провести эксперимент по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования программ среднего профобразования в рамках федерального проекта "Профессионалитет". Прописан порядок.
Новая образовательная технология предусматривает интенсификацию образовательной деятельности на основе совершенствования практической подготовки на современном оборудовании с применением интегративных педагогических подходов и автоматизированное конструирование образовательных программ с использованием цифрового образовательного ресурса, создаваемого Минпросвещения в рамках эксперимента.
Участие в эксперименте добровольное.

Приказ Министерства просвещения РФ от 11 февраля 2022 г. N 69 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115"

Минпросвещения пересмотрело порядок организации обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Минпросвещения обновило особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Новые требования вводятся с 1 сентября 2022 г. и будут действовать 6 лет.
Установлена предельная наполняемость отдельного класса (группы), группы продленного дня для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от нозологической группы.
Больше не будут открывать классы (группы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов для обучающихся, которые завершают обучение по адаптированным общеобразовательным программам до достижения совершеннолетия и не могут быть трудоустроены. При этом создадут классы (группы) для реализации программ профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2022 г. Регистрационный N 67817.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 марта 2022 г. N 9 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16"

Решено смягчить антиковидные ограничения в школах, летних лагерях и иных организациях социнфраструктуры для детей.
Скорректированы санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19.
Так, уточнено, что только в закрытых помещениях нельзя проводить массовые мероприятия с участием различных групп лиц, а также массовые мероприятия с привлечением лиц из иных организаций.
Исключены нормы о том, что необходимо медзаключение об отсутствии противопоказаний для пребывания в организации в целях ее посещения детьми, перенесшими COVID-19 и (или) контактировавшими с больным инфекцией.
Отменена необходимость закреплять в школах за каждым классом отдельный учебный кабинет для обучения по всем предметам, кроме занятий, требующих специального оборудования.
Также смягчены требования к организации работы летних лагерей.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2022 г. Регистрационный N 67884.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Информация Европейского Суда по правам человека от 23 марта 2022 г. N ЕСНR 099 (2022) "Пленарное заседание Суда принимает Резолюцию о последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы"

Резолюция ЕСПЧ о последствиях прекращения членства России в Совете Европы.
Европейский Суд по правам человека 22 марта 2022 г. принял Резолюцию о последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы. В ней говорится, что Россия перестает быть Высокой Договаривающейся Стороной Европейской Конвенции о правах человека 16 сентября 2022 года.
ЕСПЧ по-прежнему компетентен рассматривать жалобы против Российской Федерации, касающиеся нарушений Конвенции, при условии, что эти нарушения имели место до 16 сентября 2022 г.
Решение о приостановлении рассмотрения всех жалоб против России от 16 марта 2022 г. отменяется.