ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 19 апреля 2021

Версия от 17 апреля 2021 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Интеллектуальные права
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2021 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.А. Беловой"

При каких условиях женщин-ИП могут освободить от взносов на ОПС и ОМС за период беременности - позиция Конституционного Суда.
Гражданке-ИП было отказано в освобождении от страховых взносов на ОПС и ОМС за период отпуска по беременности и родам. Налоговый орган разъяснил, что льгота действует со дня рождения ребенка до достижения им 1,5 лет. ИП посчитала соответствующую норму НК РФ неконституционной, поскольку она обязывает ИП платить взносы за период 70 дней до родов (в отдельных случаях - 84 и 90 дней) в отличие от обычных работников. Конституционный Суд РФ не согласился с этим и указал следующее.
Норма не дает ИП права на освобождение от уплаты взносов в период получения пособия по ОСС, поэтому он подлежит зачету в страховой стаж на общих основаниях, т. е. как период ведения деятельности, сопровождавшейся уплатой взносов. Формируется определенный объем пенсионных прав. Применяется индивидуальный пенсионный коэффициент, с учетом которого рассчитывается размер страховой пенсии. Для работников данный нестраховой период засчитывается в страховой стаж без коэффициента. Таким образом, ИП не находится в одинаковых или сходных с работниками обстоятельствах. ИП может не платить взносы в рассматриваемый период в связи с прекращением деятельности.
Норма не исключает возможности освобождения ИП от обязанности платить взносы при установлении судом экстраординарных обстоятельств, которые не позволили вовремя обратиться с заявлением о госрегистрации прекращения деятельности. Учитываются и иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности ведения деятельности и уплаты страховых взносов за спорный период. Законодатель вправе совершенствовать механизм применения льгот по страховым взносам.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2021 г. N 534 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1137 и признании утратившими силу некоторых положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2017 г. N 981"

В связи с введением системы прослеживаемости товаров дополнены формы счета-фактуры и иных документов, применяемых при расчетах по НДС.
С 1 июля 2021 г. вводится национальная система прослеживаемости товаров. В связи с этим Правительство РФ скорректировало формы и правила заполнения документов, применяемых при расчетах по НДС.
Например, счет-фактура дополнен строкой 5а, где следует отражать реквизиты документа об отгрузке. В графе 11 указывается регистрационный номер декларации на товары или регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости. Включены графы для указания единицы измерения товара, подлежащего прослеживаемости, и его количества. Их можно будет не заполнять, если счет-фактура составлен на бумаге по товарам, работам или услугам, которые не подлежат прослеживаемости.
Признан утратившим силу ряд поправок, внесенных в формы.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 марта 2021 г. N ЕД-7-11/178@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@ "Об утверждении формы налогового уведомления"

В налоговом уведомлении укажут, сколько налога нужно заплатить с выигрышей в азартных играх, с процентов по банковским вкладам и с доходов свыше 5 млн руб.
ФНС обновила форму налогового уведомления для физлиц.
В уведомление включены расчеты (перерасчеты) НДФЛ с выигрышей в азартных играх, с процентов по банковским вкладам и с доходов свыше 5 млн руб.
В расчете НДФЛ, не удержанного налоговым агентом, исключена графа "код дохода".
Кроме того, в уведомлении вновь будут указывать конкретный срок, до которого необходимо уплатить налоги.
Приказ вступает в силу с 1 июня 2021 г. Расчеты НДФЛ с процентов по банковским вкладам и с доходов свыше 5 млн руб. включаются в уведомление с 1 июня 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный N 63053.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 9 апреля 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 марта 2021 года"

Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за март этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Интеллектуальные права

Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 14 декабря 2020 г. N 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации промышленного образца и выдаче патента на промышленный образец, его дубликата"

Роспатент будет регистрировать промышленные образцы по собственному регламенту.
Роспатент установил регламент по регистрации промышленных образцов, выдаче соответствующих патентов и их дубликатов. Они будет применяться со дня признания утратившим силу регламента, утвержденного Минэкономразвития.
Формируется госреестр образцов. Сведения о регистрации и выдаче патента публикуются в официальном бюллетене "Промышленные образцы".
Патент (дубликат) выдается в форме электронного документа путем размещения на сайте Роспатента, а также на бумажном носителе по ходатайству заявителя.
Дополнительно урегулированы отзыв заявки, а также ее преобразование в заявку на изобретение, полезную модель.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный N 63077.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13 апреля 2021 г. "Информация для организаций и индивидуальных предпринимателей о проведении декларационной кампании за 1 квартал 2021 года"

Декларации об объеме производства и оборота алкоголя за 1 квартал 2021 г. представляются строго по новым формам и в новом формате.
С 1 января 2021 г. действуют новые порядок и формат представления деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Росалкогольрегулирование сообщает, что декларации за 1 квартал 2021 г. представляются по новым формам и в новом формате. Подача деклараций за 1 квартал 2021 г. в старом формате является нарушением порядка декларирования.
Представить декларации в электронном виде можно с использованием любого программного продукта, обеспечивающего подачу сведений с соблюдением нового формата.
Корректирующие декларации за 4 квартал 2020 г. представляются по старым формам и в старом формате до 20 апреля 2021 г.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2021 г. N 575 "О принятии публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решений о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Расширены возможности Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплате возмещения обманутым гражданам.
Правительство определило условия, при которых Фонд защиты прав дольщиков вправе финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков, если прежний застройщик не являлся юрлицом, не имел прав на земельный участок или разрешения на строительство. Данные условия должны соблюдаться одновременно:
- на недострой имеется положительное заключение экспертизы проектной документации;
- недострой находится на участке, на котором допускается строительство;
- объём строительных работ выполнен не менее чем на 50%;
- в отношении застройщика введена процедура банкротства;
- имеются действующие технические условия на подключение дома к инженерным сетям;
- в региональном бюджете есть средства на софинансирование строительства;
- на недостроенный дом и земельный участок не наложен арест;
- соблюдены ограничения для строительства в зонах с особыми условиями использования территорий.

Информация, реклама и СМИ

Указ Президента РФ от 12 апреля 2021 г. N 213 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности"

Государственная политика в области международной информационной безопасности: обновлены цель, задачи и основные направления.
Президент заново утвердил основы государственной политики России в области международной информационной безопасности. Они направлены:
- на продвижение российских подходов к формированию системы обеспечения международной информационной безопасности и российских инициатив в этой сфере;
- на содействие созданию международно-правовых механизмов предотвращения и урегулирования межгосударственных конфликтов в информационном пространстве;
- на организацию межведомственного взаимодействия.
Основными угрозами в данной сфере являются использование IT-технологий в военно-политической и иной сферах для подрыва суверенитета государств, нарушения их территориальной целостности, а также в террористических, экстремистских и преступных целях.
Подготовка предложений по формированию, совершенствованию и реализации госполитики в области международной информационной безопасности, а также контроль за исполнением органами госвласти решений по вопросам координации деятельности в указанной сфере осуществляется органами Совета Безопасности РФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2020 г. N ЕД-7-20/957@ "Об утверждении Требований к обезличиванию фискальных данных и методов обезличивания фискальных данных"

Обезличивание фискальных данных для их обработки в статистических и иных исследовательских целях: требования и методы.
Оператор фискальных данных может обрабатывать их в статистических или иных исследовательских целях при условии обязательного обезличивания. ФНС установила требования. Обезличиванию, в частности, подлежат:
- наименование или ФИО покупателя (клиента) и пользователя;
- ИНН покупателя (клиента), пользователя и кассира;
- адрес и реквизиты паспорта покупателя (клиента);
- регистрационный и заводской номер ККТ;
- заводской номер фискального накопителя.
Приведены методы обезличивания фискальных данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный N 63084.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Поручение Президента РФ от 9 апреля 2021 г. "Перечень поручений по итогам совещания о мерах по стимулированию инвестиционной активности"

Повышение инвестиционной активности: перечень поручений Президента.
Президент дал ряд поручений по повышению инвестиционной активности:
- сформировать механизм ежегодной компенсации регионам, предоставившим инвестиционные налоговые вычеты по налогу на прибыль организаций, в размере до 67% суммы недополученных доходов;
- разработать комплекс мер по стимулированию организаций к увеличению за счет доли собственной прибыли объема финансирования инвестиционных проектов в России;
- подготовить перечень инфраструктурных проектов, финансируемых с привлечением средств Фонда национального благосостояния;
- усовершенствовать механизмы инвестиционных проектов в сфере промышленного строительства;
- принять меры по поддержке проектов, связанных с добычей высоковязкой и сверхвязкой нефти, разработкой ее трудноизвлекаемых запасов.
Обозначены сроки исполнения поручений.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2021 г. N 554 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2020 год"

Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за прошлый год.
Правительство утвердило индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2020 г. Он равен 1,06.
Индекс применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2021 г. N 556 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

В реестре предельных отпускных цен на ЖНВЛП не должно быть путаницы.
Правительство систематизировало применение предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП, зарегистрированных и перерегистрированных в соответствии с различными правилами и особенностями.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2021 г. N 555 "Об утверждении Правил ведения информационного ресурса, содержащего сведения о детях с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, включая информацию о закупке для таких детей лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, и сведения о результатах лечения таких детей"

Подопечных фонда "Круг добра" учтут в специальном информресурсе.
Для помощи тяжелобольным детям, которым требуется поддержка фонда "Круг добра", создается специальный информационный ресурс. Правительство определило правила его ведения.
Информационный ресурс войдёт в состав единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. В нём будут:
- обрабатывать и хранить заявки регионов на получение медпомощи и лекарств и заявления родителей, на основе которых были созданы такие заявки;
- размещать перечни заболеваний и детей, с которыми работает фонд "Круг добра";
- учитывать информацию о детях с орфанными заболеваниями и их родителях.
Будет обеспечена конфиденциальность сведений, содержащихся в ресурсе.

Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2021 г. N 545 "О порядке приобретения лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей"

Фонд "Круг добра" сможет адресно закупать лекарства для детей с редкими болезнями.
Урегулировано приобретение лекарств и медизделий для детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в т. ч. редкими.
Фонд "Круг добра" сформирует список препаратов и медизделий, которые он закупает самостоятельно за счет грантов и пожертвований, и тех, что закупает государство. Решения о закупке по обоим спискам будет принимать Фонд.
Закупки могут производиться как для конкретного ребенка, так и для групп детей. Также разрешено закупать незарегистрированные в России препараты и медизделия.

Приказ Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. N 113 "Об особенностях заполнения и выдачи аттестатов о среднем общем образовании в 2021 году"

В этом году действует особый порядок выдачи школьных аттестатов.
В 2021 г. аттестаты о среднем общем образовании будут заполняться и выдаваться с учетом особенностей, установленных Минпросвещения.
Тем, кто не планирует поступать в вуз, для получения аттестата нужно сдать ГВЭ по русскому языку и математике на отметку не ниже удовлетворительной (3 балла). При этом для лиц с ОВЗ и инвалидов достаточно удовлетворительной оценки только по русскому языку. Желающим получить высшее образование аттестат выдадут при условии сдачи ЕГЭ по русскому языку (количество набранных по нему баллов должно быть не ниже минимального).
Указаны условия получения аттестата с отличием.
Можно будет запросить скан-копию аттестата, попросить направить его по почте. Оригиналы будут хранить в личных делах выпускников до востребования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный N 63045.

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 13 января 2021 г. N 5 "Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определению и изменению составов этих советов, определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты"

Минобрнауки будет регулировать работу диссертационных советов по новому регламенту.
Утвержден новый регламент Минобрнауки по регулированию работы диссертационных советов. Он заменит регламент 2015 г.
Советы создаются на базе вузов, организаций ДПО и научных организаций.
Состав совета и перечень специальностей указываются в разрешении на создание. Изменения в составе утверждаются приказом Министерства. В обоих случаях соответствующие ходатайства рассматриваются в течение 9 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный N 63044.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 апреля 2021 г. N 12 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"

Все возвращающиеся в страну граждане России должны в течение 3 дней сдать тест на COVID-19.
Теперь все возвращающиеся в страну граждане России (а не только прибывающие воздушным транспортом) должны в течение 3 дней со дня прибытия сдать тест на COVID-19 методом ПЦР и разместить его результаты на Едином портале госуслуг. До прибытия необходимо заполнить анкету для прохождения санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска, а до получения результата теста на COVID-19 следует соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
При ухудшении состояния здоровья в течение 14 дней после прибытия нужно немедленно обратиться за медпомощью, не посещая при этом медицинские организации.
Не требуется сдавать тест на COVID-19 членам экипажей самолетов, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного ж/д сообщения, водителям автомобилей международного автомобильного сообщения.
Граждане государств - членов ЕАЭС, въезжающие в Россию из Армении, Белоруссии и Киргизии через определенные воздушные пункты пропуска, подтверждают отрицательный результат теста на COVID-19 методом ПЦР с помощью мобильного приложения "Путешествую без COVID-19".
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2021 г. Регистрационный N 63125.

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 апреля 2021 г. "О новых правилах для прибывающих на территорию Российской Федерации"

С 15 апреля сдавать тест на коронавирус при возвращении в страну должны все россияне.
Роспотребнадзор сообщает, что с 15 апреля 2021 г. всем гражданам России, прибывающим в нашу страну любым видом транспорта, необходимо:
- заполнить до прибытия на Едином портале госуслуг анкету прибывающего для прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через госграницу;
- в течение 3 календарных дней после прибытия сдать тест на COVID-19 методом ПЦР и разместить его результаты на портале;
- до получения результатов теста соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
Ранее названные обязанности касались только прибывающих воздушным транспортом.
Кроме того, граждане государств - членов ЕАЭС, въезжающие в Россию из Армении, Белоруссии и Киргизии через воздушные пункты пропуска, подтверждают отрицательный результат теста на COVID-19 методом ПЦР с помощью мобильного приложения "Путешествую без COVID-19".

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 апреля 2021 г. "Об угрозе безопасности жизни и здоровья потребителей туристских услуг, выезжающих на территорию либо находящихся на территории Турецкой Республики"

Граждане, купившие путевку в Турцию, вправе потребовать расторжения или изменения договора.
С 15 апреля по 1 июня 2021 г. Россия прекратила авиасообщение с Турцией и Танзанией. Причина - неблагоприятная эпидобстановка по коронавирусу (согласно данным Оксфордского университета 11 апреля в Турции выявили 51,7 тыс. случаев заражения - это ровно в четыре раза больше, чем было месяц назад).
Роспотребнадзор обращает внимание, что турист вправе потребовать расторжения договора о реализации турпродукта или его изменения. В этом случае при расторжении договора до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене турпродукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Территориальные органы Роспотребнадзора консультируют потребителей туристских услуг и оказывают им содействие в подготовке претензий и исковых заявлений в случае нарушения прав потребителей. В Единый консультационный центр Роспотребнадзора можно обратиться по телефону 8-800-555-49-43 (звонок бесплатный).

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2021 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности статьи 22, пункта 2 части первой статьи 24, части второй статьи 27, части третьей статьи 246, части третьей статьи 249, пункта 2 статьи 254, статьи 256 и части четвертой статьи 321 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.И. Тихомоловой"

КС указал, что неявка потерпевшего влечет прекращение дела частного обвинения в связи с отсутствием не состава, а события преступления.
В связи с неявкой частного обвинителя в суд без уважительных причин уголовное дело в отношении гражданки было прекращено за отсутствием состава преступления. Добиться прекращения дела за отсутствием события преступления гражданка не смогла.
Конституционный Суд РФ признал норму УПК об основаниях прекращения уголовного дела противоречащей Конституции в той мере, в какой неявка частного обвинителя влечет прекращение дела за отсутствием в деянии состава преступления. Основания прекращения дела за отсутствием события и за отсутствием состава нетождественны и не могут подменять друг друга, так как влекут разные правовые последствия. В первом случае гражданин больше не привлекается к какой-либо юридической ответственности, во втором - его можно привлечь к дисциплинарной, административной или гражданской ответственности. После отказа частного обвинителя от обвинения событие преступления не может считаться установленным. Прекращение же дела за отсутствием состава порождает для подсудимого возможность наступления для него негативных последствий, что нарушает его право на судебную защиту. Подсудимые ставятся в неравное положение в зависимости от явки или неявки частного обвинителя.
Федеральному законодателю надлежит внести в закон необходимые изменения. До этого момента суды должны прекращать такие дела за отсутствием события преступления. Судебные решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.