ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 27 июля 2020

Версия от 25 июля 2020 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Интеллектуальные права
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части организации документооборота с использованием электронных документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость, оформленных физическим лицам - гражданам иностранных государств при реализации им товаров"

Документооборот в рамках системы Tax free переведен в электронный вид.
Организации розничной торговли могут формировать электронные документы (чеки) для компенсации НДС по системе Tax free. Прописаны особенности.
Соответствующий документооборот между продавцами, налогоплательщиками, ФТС и ФНС также можно вести в электронном виде.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 219-ФЗ "О внесении изменения в статью 38 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Уточнено понятие имущества для целей НК.
Скорректирован НК.
Имущественные права имуществом не признаются. Указано, что исключением являются безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 17 июня 2020 г. N ЕД-7-21/388@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@"

Изменилась форма для передачи в налоговую сведений о воздушных судах и их владельцах.
ФНС скорректировала форму и электронный формат представления в налоговые органы сведений о воздушных судах и их владельцах. Данную информацию передают регистрирующие органы.
В форме появились строки для указания кода причины исключения сведений о судне из Госреестра гражданских воздушных судов РФ. Также включены графы для отражения информации об иностранной организации, на которую зарегистрировано воздушное судно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2020 г. Регистрационный N 59028.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Организацию нельзя будет ликвидировать до завершения камеральной таможенной проверки.
Скорректирован Закон о регистрации юрлиц и ИП.
Ликвидировать компанию нельзя будет до завершения не только выездной, но и камеральной таможенной проверки.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Интеллектуальные права

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Регистрация объектов интеллектуальной собственности: поправки к законодательству.
Скорректирован ГК.
При регистрации изобретений, полезных моделей и промышленных образцов можно будет представить их трехмерные модели.
Охранные документы (кроме патента на секретное изобретение) можно будет получить в электронной форме.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 234-ФЗ "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Продлен срок для передачи федерального имущества Госкорпорации "Роскосмос".
До 1 января 2026 г. продлен срок переходного периода для передачи Госкорпорации "Роскосмос" федерального имущества.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 225-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Смягчены запреты для "дочек" и "внучек" головных организаций интегрированных структур ОПК.
"Дочки" (со 100% госучастием) и "внучки" головных организаций интегрированных структур ОПК смогут иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозобщество, состоящее из одного лица.

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2020 г. N 1065 "Об особенностях применения в 2020 году Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры"

В 2020 г. предприятия электронной промышленности получат субсидии в упрощенном порядке.
В 2020 г. производители электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры единовременно получат годовой объем субсидий, а не 2 раза в год, как это предусмотрено правилами финансирования.
Выплаты будут рассчитаны без уменьшения на остатки средств, выделенных в 2019 г.
Субсидии предоставляются до 25 июля.
Постановление действует до 31 декабря 2020 г. включительно.

Постановление Правительства РФ от 8 июля 2020 г. N 1007 "О государственной поддержке организаций на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией и омологацией продукции на внешних рынках"

Господдержка промышленности: часть затрат на сертификацию и омологацию продукции на внешних рынках возместят за счет субсидий.
Кабмин закрепил порядок субсидирования организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, в целях компенсации части затрат на сертификацию и омологацию продукции на внешних рынках. Речь идет о продукции из перечня Минпромторга, за исключением товаров, относящихся к сфере деятельности Минэнерго.
В частности, за счет субсидии возмещаются расходы:
- на проведение испытаний образцов продукции в лаборатории, аккредитованной (нотифицированной) в соответствии с требованиями, установленными в государстве, в которое планируется поставка продукции, а также на транспортировку, хранение и утилизацию образцов продукции для проведения таких испытаний;
- на инспекционную проверку (аудит, аттестацию) производства продукции аккредитованным (нотифицированным) органом по оценке соответствия зарубежным требованиям;
- на получение документа об оценке соответствия продукции этим требованиям (сертификат соответствия, протокол испытаний);
- на проведение НИОКР.
Приведено распределение средств господдержки: 48% - машиностроение, 45% - обрабатывающая промышленность (химическая, металлургическая, лесная), 7% - прочие отрасли промышленности (включая фармацевтическую и легкую).
Субсидии предоставляются по соглашению с Российским экспортным центром и Минпромторгом.

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 239-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств"

Усилен контроль над взвешиванием большегрузов.
Определены требования к площадкам для размещения стационарных и передвижных пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (ТС), а также к участкам автодорог, где будут установлены автоматические и передвижные пункты.
Если после проезда через автоматический пункт выявлено превышение допустимых весовых и (или) габаритных параметров ТС, то на оборудовании, обеспечивающем визуальное информирование водителя, отображаются государственный регистрационный номер ТС и информация о факте превышения параметров. Если у водителя нет спецразрешения, то он будет обязан принять меры по устранению превышения, остановив ТС с соблюдением ПДД в ближайшем месте за пределами проезжей части автодороги.
Введена обязанность по установлению периода тестовой эксплуатации пунктов весогабаритного контроля. Продолжительность тестового режима определит Минтранс.
Уточнены полномочия Ространснадзора.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2020 г. N 1054 "О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств"

Правила техосмотра привели в соответствие с законом.
В новой редакции изложена форма диагностической карты ТС. Уточнены требования, предъявляемые при техосмотре ТС отдельных категорий.
Указанные изменения вступают в силу по истечении 15 дней с даты опубликования.
Закреплена возможность техосмотра с использованием передвижной диагностической линии. Установлены особенности проведения осмотра вне соответствующих пунктов. Прописаны правила аннулирования диагностической карты. Указано, что длительность диагностики может быть уменьшена из-за характеристик оборудования и ПО, количества постов диагностики, количества экспертов, диагностирующих несколько ТС одновременно.
Указанные изменения вступают в силу вместе с соответствующими поправками к Закону о техосмотре.

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 февраля 2020 г. N 56 "Об утверждении формы списка пассажиров для осуществления нерегулярной пассажирской международной автомобильной перевозки и порядка его заполнения"

Составляем список пассажиров нерегулярной международной автоперевозки.
В случаях, предусмотренных международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения, если нерегулярные пассажирские международные автоперевозки осуществляются без разрешений, водители транспортных средств должны иметь списки пассажиров.
Минтранс утвердил форму и порядок заполнения указанного списка пассажиров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2020 г. Регистрационный N 59016.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "О лотереях" и статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

К организаторам азартных игр и операторам лотерей предъявлены дополнительные требования.
Ужесточены требования к организаторам азартных игр и операторам лотерей в целях борьбы с отмыванием денег. Предусмотрены:
- требование к учредителям (участникам), бенефициарным владельцам и руководству организатора азартных игр и оператора лотереи об отсутствии судимости (неснятой или непогашенной) за преступления в сфере экономики, против госвласти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- запрет фирмам, зарегистрированным в офшорных зонах, выступать учредителями (участниками), управляющими компаниями организатора азартных игр и оператора лотереи, а также лицом, оказывающим существенное влияние на решения органов управления такого организатора или оператора;
- обязанность организатора азартных игр и оператора лотереи представлять уполномоченному госоргану сведения о своих бенефициарных владельцах, учредителях (участниках), руководстве и подтверждающие документы.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Президент РФ подписал Закон об инициативных проектах в муниципалитетах.
Урегулированы вопросы реализации инициативных проектов на муниципальном уровне. Определено содержание проектов, порядок их внесения и рассмотрения. Прописаны правила финансирования проектов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершения финансовых сделок с использованием финансовой платформы"

Операторы финансовых платформ должны выполнять "антиотмывочные" требования.
Внесенные поправки обусловлены созданием системы "Маркетплейс" для заключения финансовых сделок. В частности, на операторов соответствующих платформ распространено действие "антиотмывочного" закона. Для них прописаны особенности идентификации клиентов.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы"

Маркетплейс для финансовых услуг откроет новые возможности.
Подписан Закон о совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы. Благодаря системе "Маркетплейс" финансовые организации смогут снизить затраты не только на привлечение, но и на обслуживание клиентов. Граждане, в свою очередь, получат надежный доступ к широкому спектру финансовых услуг 24 часа в сутки вне зависимости от места своего нахождения.
Взаимодействие потребителей и поставщиков услуг будет происходить на финансовых платформах, которые проводят операции с соблюдением требований по информационной безопасности. Все операторы платформ должны включаться в специальный реестр Банка России. Проверить, состоит ли оператор в таком реестре, можно на сайте регулятора.
Для работы на платформе клиенту необходимо зарегистрироваться на ней один раз, после чего он сможет беспрепятственно открывать вклады, приобретать иные финансовые продукты во всех подключенных к ней банках, страховых компаниях и т. д. Например, можно собрать в одну "корзину" на финансовой платформе несколько вкладов в разных банках и перевести деньги в один клик.
Высокую надежность системы "Маркетплейс" обеспечивает в т. ч. регистратор финансовых транзакций, где хранится юридически значимая информация по совершенным на платформах сделкам. Сведения будут доступны для клиентов в личном кабинете на Госуслугах.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"

Что предполагается сделать для развития страны в ближайшие 10 лет?
Определены цели развития страны до 2030 г.
В частности, предполагаются повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, а также снижение уровня бедности в два раза по сравнению с 2017 г.
Число посещений культурных мероприятий должно вырасти в 3 раза по сравнению с 2019 г.
Предполагаются улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год.
Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, должна составить не менее 85%.
Планируется сортировать 100% ТКО и снизить вывоз их на полигоны в 2 раза.
Предполагается ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного вреда окружающей среде и оздоровить водные объекты, включая Волгу, Байкал и озеро Телецкое.
Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, должна вырасти до 95%.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 мая 2020 г. N П/0145 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации"

Росреестр пересмотрел размеры платы за получение сведений из ЕГРН.
Росреестр обновил размеры платы за предоставление сведений из ЕГРН и иной информации. Речь также идет о получении данных посредством доступа к федеральной государственной информационной системе ведения реестра. Определены особенности применения тарифов.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу аналогичного акта Минэкономразвития.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2020 г. Регистрационный N 59040.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 мая 2020 г. N П/0144 "Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации"

Плата за сведения из ЕГРН взимается по правилам Росреестра.
Росреестр обновил порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений из ЕГРН. Предусмотрена возможность зачисления части платы МФЦ в определенном случае без увеличения стоимости услуг для заявителя.
Приказ вступает с момента признания утратившим силу аналогичного акта Минэкономразвития.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2020 г. Регистрационный N 59039.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 мая 2020 г. N П/0143 "Об установлении случая и порядка получения и возврата многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг части от установленной за предоставление федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в случае наделения указанного учреждения отдельными полномочиями органа регистрации прав в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, платы за обеспечение их предоставления"

МФЦ будет получать часть платы за предоставление сведений из ЕГРН в бумажном виде.
МФЦ вправе получать часть платы за предоставление сведений из ЕГРН при формировании бумажного документа, подтверждающего содержание электронных материалов, направленных подведомственным Росреестру учреждением при наделении соответствующими полномочиями.
Ведомство определило порядок получения и возврата такой платы.
Общая стоимость услуги для заявителя не увеличивается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2020 г. Регистрационный N 59038.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

В муниципалитетах запущен механизм инициативного бюджетирования.
Внедрен институт инициативного бюджетирования на муниципальном уровне. Речь идет о реализации проектов по решению вопросов местного значения за счет средств граждан и организаций, добровольно уплачиваемых в местный бюджет.
Такие инициативные платежи отнесены к неналоговым доходам бюджетов и исключены при применении принципа совокупного покрытия расходов бюджетов. Каждому инициативному проекту присвоят уникальный код классификации расходов бюджетов.
Таким образом, обеспечено направление указанных средств исключительно на реализацию инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.
На Минфин возложено методическое обеспечение:
- планирования и исполнения расходов бюджетов в целях реализации инициативных проектов;
- формирования финансовыми органами регионов и муниципалитетов информации о соответствующем бюджете в доступном и понятном для граждан виде.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые применяются с 1 января 2021 г.

Приказ Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 16н "О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н"

Территориальные органы Казначейства будут открывать и вести лицевые счета согласно новой редакции БК.
С 2021 г. изменятся правила открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Казначейства.
Причина - поправки к БК, которыми введены термин "единый казначейский счет" и глава о системе казначейских платежей, а термин "кассовое обслуживание" заменен на "казначейское обслуживание".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2020 г. Регистрационный N 59029.

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 17 июля 2020 г. N 02-06-07/63119/07-04-05/02-14019 "О составлении и представлении бюджетной отчетности за 2 квартал 2020 года"

Формируем бюджетную отчетность за II квартал.
Даны разъяснения по составлению бюджетной отчетности за II квартал 2020 г. Они касаются отражения и описания доходов от концессионной платы, а также формирования сведений по дебиторской и кредиторской задолженности:
- главными администраторами средств федерального бюджета и ГВБФ (ф. 0503169);
- бюджетными и автономными учреждениями (ф. 0503769);
- финансовыми органами регионов (ф. 0503369).

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 235-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

У сотрудников войск нацгвардии появилась своя присяга.
Введена присяга для сотрудников войск нацгвардии. Раньше на них распространялась присяга сотрудников ОВД.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 241-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Предоставление жилья участковому полицейскому по месту службы - право, а не обязанность муниципалитета.
Если территориальный орган МВД не смог предоставить участковому полицейскому жилое помещение по месту службы из специализированного жилфонда, то это вправе сделать орган местного самоуправления за счет муниципального жилфонда.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

Изменились условия обеспечения жильем северян.
Уточнены условия предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. Скорректирован порядок учета таких граждан.
Введена норма о том, что отказ гражданина от предложенного жилищного сертификата является основанием для снятия его с учета. Раньше лица, отказавшиеся от сертификата, все равно оставались в очереди на жилье. Однако с учета не снимут, если гражданин не может получить или реализовать сертификат по состоянию своего здоровья и (или) по состоянию здоровья членов своей семьи.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 48 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Об охоте в целях регулирования ресурсов.
Право на охоту в целях регулирования популяции животных предоставлено в т. ч. физлицам, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, и иностранцам, временно пребывающим в России и заключившим договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Уточнены правила взыскания со страхователя финансовых санкций через суд.
Скорректирован Закон об учете в системе ОПС.
Территориальные органы ПФР смогут обращаться в суд за взысканием со страхователя финансовых санкций, только если общая сумма санкций превышает 3 тыс. руб.
Если за 3 года с момента окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате санкций их общая сумма превысит 3 тыс руб., то органы ПФР смогут обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня превышения. Если за такой период санкции не превысят 3 тыс руб., то обращение в суд будет возможно в течение 6 месяцев со дня истечения указанного 3-летнего срока.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

При рассмотрении индивидуальных служебных споров не должно возникать конфликта интересов.
Скорректирован Закон о госслужбе.
Представлять интересы служащих в комиссии по служебным спорам смогут не только члены профсоюза. Представители от служащих будут избираться в состав комиссии на собрании (конференции) служащих. Установлены правила его проведения.
В заседании комиссии не сможет участвовать лицо, находящееся в непосредственной подчиненности или подконтрольности у служащего, в отношении которого рассматривается спор. Также членом комиссии не сможет быть родственник служащего.
Непосредственно в судах будут рассматриваться споры в сфере обработки и защиты персональных данных служащего.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Эксперименты на госслужбе возможны как в одном, так и в нескольких госорганах.
Регламентировано проведение экспериментов по применению новых подходов к организации гражданской службы. Поправки предусматривают:
- расширение перечня документов, в соответствии с которыми развивается государственная гражданская служба;
- возможность проведения экспериментов как в одном, так и в нескольких госорганах;
- возможность изменять условия служебных контрактов гражданских служащих - участников эксперимента.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 238-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Изменились правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца для членов семей погибших военнослужащих.
Президент РФ подписал поправки к Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих, правоохранителей и их семей.
Решено всем нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих (сотрудников) к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца устанавливать повышения, которые предусмотрены для их кормильцев за особые заслуги перед Отечеством. При этом если нетрудоспособный член семьи сам имеет указанный льготный статус, то дополнительно к пенсии по случаю потери кормильца ему сохранят повышения, которые ему выплачиваются в настоящее время. Причем такие повышения будут выплачиваться одновременно с повышениями, установленными в зависимости от статуса кормильца.

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2020 г. N 1017 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

Правительство актуализировало свои акты в связи с введением электронных трудовых книжек.
В связи с введением с 2021 г. электронных трудовых книжек скорректированы акты Правительства.
Уже работающим работодатели до конца октября сообщают во возможности выбрать между электронной и бумажной книжкой. Выбор нужно сделать до конца года. Если не подать заявление о выборе, то по умолчанию будет считаться выбранным бумажный вариант.
При выборе бумажной книжки она ведется параллельно с электронной. Право сохранить бумажную книжку остается и при смене работы. Изменить решение и перейти на электронную версию можно в любой момент после 2021 г.
При выборе электронной книжки бумажная выдается на руки, а работодатель перестает отвечать за ее ведение. При этом в электронном варианте будут фиксироваться только сведения начиная с 2020 г., поэтому бумажную книжку нужно сохранить.
Тем же, кто впервые устроится на работу после 1 января 2021 г., будут оформляться только электронные книжки.
Посмотреть электронную книжку можно в личном кабинете на сайте ПФР, на портале госуслуг, а также через приложения этих ресурсов для смартфонов. Кроме того, сведения из электронной книжки можно получить в виде бумажной выписки у последнего работодателя, в ПФР или МФЦ.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Постановление Правления пенсионного фонда РФ от 22 июня 2020 г. N 330п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов"

ПФР определил порядок приема заявлений о внесении сведений о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.
ПФР принимает заявления для размещения в Федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом или перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида. Это необходимо для реализации права на бесплатные парковки. Госуслуга предоставляется в электронном виде через Единый портал госуслуг или Личный кабинет инвалида на портале ФГИС ФРИ в режиме реального времени в день обращения. Определен порядок выполнения необходимых процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2020 г. Регистрационный N 58989.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Распоряжение Правительства РФ от 16 июля 2020 г. N 1845-р

Попасть в детсад поможет региональный информресурс.
Разработаны методические рекомендации по формированию и ведению региональных информсистем доступности дошкольного образования. Данные ресурсы создаются, чтобы обеспечить:
- прозрачность очередности выделения мест в детсадах;
- доступность механизма информирования родителей о последовательности предоставления мест, об основаниях изменения очередности.
Информсистема должна взаимодействовать с Единым и (или) региональными порталами госуслуг.

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 1 апреля 2020 г. N 509 "Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности федеральными государственными образовательными организациями, а также иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам"

Независимая оценка НКО работы вузов в рамках госконтрактов: получаем заключение о качестве оценки.
Регламентирована оценка Минобрнауки работы НКО в рамках госконтрактов на независимую оценку условий реализации программ высшего образования и соответствующих дополнительных профессиональных программ за счет федерального бюджета.
Приведена форма заявления на выдачу заключения о соответствии качества работы НКО установленным критериям и список необходимых документов. Они рассматриваются в течение 30 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2020 г. Регистрационный N 59023.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 233-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Мировых судей в Челябинской области станет больше.
На 2 единицы (со 181 до 183) увеличено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Челябинской области. Это необходимо для равномерного распределения нагрузки на мировых судей области.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

В Тыве теперь будет 26 мировых судей.
С 23 до 26 увеличено количество мировых судей и соответствующих судебных участков в Республике Тыве. Это обусловлено приростом населения и повышением нагрузки на судей.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

Изменились нормы представительства в Совете судей РФ.
Для Суда по интеллектуальным правам установлены нормы представительства во Всероссийском съезде судей и в Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Изменились нормы представительства в Совете судей РФ. Уточнен порядок созыва съездов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции"

Пенсионеры и субъекты МСП получат рассрочку по долгам.
Скорректирован Закон об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения COVID-19.
Закон касается 2 категорий должников:
- субъекты МСП наиболее пострадавших отраслей (кроме попавших под мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов);
- пенсионеры по старости, инвалидности или по потере кормильца, у которых нет иных источников доходов и недвижимости (кроме единственного жилья), а размер пенсии составляет менее двух МРОТ.
Бизнес сможет получить рассрочку на срок до года, но не позднее чем до 1 августа 2021 г. по долгам на общую сумму до 15 млн руб., а граждане - на срок до 2 лет, но не позднее чем до 1 июля 2022 г. по кредитным долгам до 1 млн руб. Для этого нужно будет обратиться к судебному приставу-исполнителю.
Рассрочка для бизнеса не касается задолженности по возмещению вреда, причиненного здоровью и в связи со смертью кормильца, по компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий и авторских вознаграждений, оплате труда.
В течение рассрочки должники не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств и гарантий, с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники-юрлица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками).
До конца 2020 г. для граждан возможны арест и изъятие транспортных средств, а также запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июля 2020 г.)

ВС разъяснил некоторые вопросы обязательного досудебного порядка урегулирования арбитражного спора.
Верховный Суд РФ разъяснил арбитражным судам, как применять правила об обязательном досудебном порядке урегулирования спора.
Указанный порядок необходим по взысканию долгов за услуги ЖКХ и необязателен по требованиям о возмещении вреда, об обращении взыскания на заложенное имущество.
Несовпадение сумм долга, неустойки, процентов в претензии и в иске не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка. Непредставление с исковым заявлением документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка - основание для оставления заявления без движения. Использование переговоров, медиации или иной примирительной процедуры считается досудебным урегулированием, только если это было предусмотрено договором.
Также от договора зависит, можно ли направлять претензию электронной почтой. Такой документ не обязательно направлять ценным письмом с описью вложения. Претензию можно направить по адресу, указанному в договоре, а не по юридическому адресу ответчика.
Соблюдение цессионарием досудебного порядка не требуется, если такой порядок был соблюден первоначальным кредитором до уведомления должника об уступке права. Не требуется соблюдать такой порядок по требованиям, которые были изменены после подачи иска, если он был соблюден по первоначальным требованиям.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Приговоры по делам о тяжких преступлениях запретили выносить без суда.
Скорректирован УПК.
Если обвиняемый согласен с обвинением и обвинитель и (или) потерпевший не возражают, то приговор может быть вынесен без суда. Указано, что это касается только преступлений небольшой и средней тяжести.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Исправительные учреждения будут сообщать регионам об освободившихся осужденных с опасными заболеваниями.
Скорректирован УИК.
Исправительные учреждения должны будут передавать данные об освобождаемых осужденных с опасными для окружающих заболеваниями органам здравоохранения региона, выбранного соответствующим лицом для жительства.
Перечень сведений и правила их передачи, а также правила обмена информацией в случае неприбытия осужденного к месту жительства установит Правительство.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в статью 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

В УИК РФ закреплен максимальный вес передачи, посылки и бандероли для осужденных.
Закреплен максимальный вес одной передачи или посылки, предназначенной для осужденного к лишению свободы, - 20 кг. Для бандероли - 5 кг.
Бандероли исключены из перечня почтовых отправлений, в которых осужденные могут получать лекарства и предметы медицинского назначения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 221-ФЗ "О внесении изменения в статью 60.3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

УИК РФ приведен в соответствие с УК РФ в части зачета времени содержания под стражей в срок принудительных работ.
Ранее в УК РФ вносилось изменение, согласно которому один день содержания под стражей теперь засчитывается за два дня принудительных работ. Соответствующее изменение внесено в УИК РФ.
Прежде применялся зачет "день за день".

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2020 г. N 38-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.А. Литвинова"

КС разъяснил, что само по себе необоснованное обращение за налоговым вычетом еще не мошенничество.
Гражданина осудили за неоднократное оформление налогового вычета на квартиру, который ему как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих не полагался. Доводы защиты о его добросовестном заблуждении суды проигнорировали. По мнению заявителя, обжалуемая им норма УК РФ неконституционна, поскольку позволяет привлекать налогоплательщика к ответственности за мошенничество без установления признаков обмана и возлагает на него наказание за ошибочные решения налоговых органов.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму не противоречащей Конституции. Она не предполагает уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика за вычетом в случае, когда представленные им документы не имели признаков подделки или подлога, а налоговый орган сначала подтвердил, а потом опроверг право на вычет. Само по себе такое обращение не свидетельствует о мошенничестве. Граждане могут заблуждаться относительно основания для вычета, а незаконное его предоставление должно быть исключено сотрудниками налогового органа, для чего достаточно обычной внимательности и осмотрительности. Иное означало бы, что оценка поведения налогоплательщика зависит от решения должностных лиц, что нарушает принципы равенства и справедливости.
Дело гражданина будет пересмотрено.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Избежать ответственности за ошибки при использовании ККТ станет проще.
Для освобождения от административной ответственности за нарушение требований законодательства о ККТ достаточно будет сформировать кассовый чек коррекции. Чек будет рассматриваться одновременно и как сообщение о правонарушении, и как документ, подтверждающий исправление ошибки.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Смягчена административная ответственность за нарушения валютного законодательства.
Скорректирован КоАП.
На российских импортеров возложена обязанность возвращать в Россию средства, уплаченные нерезидентам за не ввезенные в Россию (не полученные в России) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или РИД.
Предусмотрена ответственность для граждан. Штраф в размере от 3/4 до одного размера суммы средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках, заменен на штраф в размере от 5 до 30% такой суммы. Эта норма касается случаев, когда с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), предусматривающий оплату в инвалюте, либо договор займа.
Для профессиональных участников ВЭД при этом предусмотрены предупреждение или штраф в размере от 3 до 5% размера суммы средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 214-ФЗ "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года"

Россия ратифицировала Протокол к Соглашению о кредите Венесуэлы.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Протокола к межправительственному Соглашению России и Венесуэлы о предоставлении Республике государственного кредита. Протоколом уточнены условия погашения долга.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 213-ФЗ "О ратификации Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза"

Соглашение об особенностях осуществления операций с драгметаллами и камнями в рамках ЕАЭС прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение об особенностях осуществления операций с драгметаллами и камнями в рамках ЕАЭС.
Предусмотрено свободное обращение таких товаров и формирование взаимовыгодных торгово-экономических механизмов, ориентированных на создание конкурентных преимуществ стран ЕАЭС и их взаимодействие для выработки эффективных мер в этой сфере.