ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 27 апреля 2020

Версия от 25 апреля 2020 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Антимонопольное законодательство
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 22 апреля 2020 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Пандемия внесла свои коррективы в НК.
От НДФЛ освобождены стимулирующие выплаты медперсоналу, работающему с зараженными COVID-19, а также субсидии субъектам МСП из наиболее пострадавших отраслей экономики.
Указанные субсидии и произведенные за их счет расходы не включаются в базу для расчета налога на прибыль. Однако при этом можно учесть затраты:
- на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты в условиях пандемии коронавируса;
- на закупку медизделий для диагностики (лечения) COVID-19 по перечню, утверждаемому Правительством, а также на их сооружение, изготовление, доставку и доведение до пригодного состояния. При этом такие медизделия не подлежат амортизации.
До конца 2020 г. ежемесячные авансовые платежи разрешили вносить исходя из фактической прибыли.
Расходы на дезинфекцию помещений и приобретение средств защиты также можно учесть при ЕСХН и УСН.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2020 г. N ЕД-7-21/99@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.03.2018 N ММВ-7-21/151@"

Изменится форма представления сведений о самоходных машинах и их владельцах.
ФНС скорректировала форму представления сведений о самоходных машинах и иных видах техники и их владельцах. В связи с появлением нового вида муниципального образования - муниципального округа - внесены соответствующие дополнения в раздел для указания адреса места жительства/пребывания владельца.
Изменен справочник субъектов РФ, используемый для заполнения формы. Уточнен порядок заполнения сведений о розыске машины.
Скорректирован формат представления сведений в электронном виде. Предусмотрена возможность подачи сведений для сверки за период, определенный взаимодействующими органами.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2020 г. Регистрационный N 58157.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2020 г. N СД-4-3/6802@ "О рекомендуемых форматах представления уведомлений"

Уведомляем налоговый орган о переходе на ежемесячные авансовые платежи исходя из фактической прибыли.
В НК РФ были внесены изменения, позволяющие организациям временно перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли. ФНС разъяснила порядок уведомления налогового органа о таком переходе, разработала форму и электронный формат уведомления.

Информация Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2020 г. "ФНС России разработала форму и формат уведомления об изменении порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль организаций"

Появилась форма уведомления об изменении порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль.
ФНС напоминает, что в течение 2020 г. организации могут перейти на внесение ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль исходя из фактической прибыли.
Для перехода на новую систему нужно уведомить налоговый орган по месту учета не позднее 20 числа месяца, на который приходится окончание отчетного периода, начиная с которого налогоплательщик переходит на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли. Ведомство разработало рекомендуемые форму и формат уведомления.
При переходе на новую систему с отчетного периода "четыре месяца" налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган не позднее 8 мая 2020 г.

Информация Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2020 г. "ТОП-10 разъяснений по применению владельцами налогооблагаемого имущества антикризисных мер поддержки"

Антикризисная поддержка налогоплательщиков: разъяснения ФНС.
ФНС ответила на самые часто задаваемые вопросы по антикризисным мерам поддержки владельцев налогооблагаемого имущества.
Например, для субъектов МСП наиболее пострадавших от коронавируса отраслей продлены сроки уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам: за I квартал 2020 г. - до 30 октября 2020 г. включительно, за II квартал - до 30 декабря 2020 г. включительно. В дальнейшем эти авансовые платежи будут уплачиваться поэтапно равными частями в течение года после наступления срока их уплаты.
Для всех организаций до 30 июня 2020 г. продлен срок представления декларации по налогу на имущество за 2019 г.
Региональные и местные власти могут предусмотреть дополнительные налоговые льготы, в том числе для арендодателей, снизивших арендную плату или предоставивших отсрочку оплаты аренды. При введении таких льгот можно воспользоваться рекомендациями ФНС.

Информация Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 г. "Индивидуальные предприниматели могут направить заявление о прекращении своей деятельности без электронной подписи"

ФНС разъяснила, как ИП направить заявление о прекращении деятельности без электронной подписи.
ФНС сообщает о доработке сервиса "Государственная регистрация ЮЛ и ИП". Во время действия ограничений в связи с коронавирусом ИП могут направить заявления о прекращении деятельности без электронной подписи.
Вместе с заявлением направляется скан-образ или фотография страниц паспорта с информацией о выдаче документа, серии и номере. Также следует указать Ф.И.О. лица, которому принадлежит документ, и приложить фотографию. Кроме того, необходимо сделать селфи с этим документом, открытым на тех же страницах, для подтверждения личности.
Документы по результатам рассмотрения заявления направляются в течение 5 рабочих дней на адрес электронной почты, указанный при подаче заявления.

Письмо Пенсионного фонда России от 17 апреля 2020 г. N 11П-08-24/8051 "О применении финансовых санкций"

Будут ли штрафовать за нарушение срока представления в ПФР сведений по форме СЗВ-М за март?
В связи с установлением нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 г. ПФР считает возможным не привлекать к ответственности страхователей за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март 2020 г.

Валютное регулирование и валютный контроль

 

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 528 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819 и от 12 декабря 2015 г. N 1365"

Отчет о движении средств по зарубежным счетам и вкладам можно направить через личный кабинет налогоплательщика.
Правительство скорректировало порядок представления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами России. Теперь речь идет не только о банках, но и о других организациях финансового рынка, расположенных за рубежом.
Отчет и подтверждающие документы передаются организациями и ИП в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика либо на бумажном носителе. Если резидентом является физлицо, то отчет и документы можно представить лично, направить через личный кабинет налогоплательщика или по почте.
Обновлены формы отчетов.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 545 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 419"

Подтверждаем целевое назначение медтоваров для борьбы с коронавирусом, чтобы не платить ввозную пошлину.
Для беспошлинного ввоза медицинских товаров, необходимых для борьбы с COVID-19, нужно подтвердить их целевое назначение. Правительство уточнило, какие органы выдают такое подтверждение. Помимо уполномоченных региональных органов, это Минздрав, если речь идет о готовой продукции, и Минпромторг - в отношении сырья, материалов и комплектующих, используемых для производства готовой продукции.

Антимонопольное законодательство

 

Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 17 апреля 2020 г. "О внесении изменений в договоры аренды государственного (муниципального) имущества в связи с введением режима повышенной готовности"

Допсоглашения о предоставлении отсрочки по арендным платежам не нужно согласовывать с ФАС России.
Арендаторы государственной (муниципальной) недвижимости вправе обратиться за отсрочкой или уменьшением арендных платежей в связи с введением карантинного режима. Разъяснено, что соответствующие допсоглашения к договорам аренды не нарушают антимонопольное законодательство и не требуют согласования с ФАС России.

Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 17 апреля 2020 г. "О вопросах проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) государственным (муниципальным) имуществом в период нерабочих дней"

Что учитывать при проведении в нерабочие дни торгов на право заключения договоров владения (пользования) госимуществом.
ФАС разъяснила особенности проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) государственным (муниципальным) имуществом в период объявленных Президентом РФ нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 г.
Заявки на участие в аукционе в электронном виде могут приниматься и в указанные дни, если организатор торгов относится к органам и организациям, которые продолжают свою деятельность. Продлевать установленный срок приема заявок нельзя.
Даты проведения аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, могут быть перенесены на ближайший рабочий день.
Поскольку большинство хозяйствующих субъектов, заинтересованных в заключении договоров, не работает в указанные дни, то сроки приема заявок и проведения торгов должны быть назначены с соблюдением установленных требований.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Поручение Президента РФ от 22 апреля 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли"

Льготная ипотека, доступность банковских кредитов для застройщиков и другие меры поддержки в сфере строительства.
Президент дал поручения по поддержке строительной отрасли. Среди предусмотренных мер:
- предоставление гражданам до 1 ноября 2020 г. льготной ипотеки на покупку жилья на первичном рынке в размере до 3 млн руб., в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях - до 8 млн руб. под 6,5 процентов годовых на весь срок кредита;
- обеспечение доступности банковских кредитов, в т. ч. путем компенсации процентных ставок, для строительных организаций, которые сохраняют численность занятых работников и обязуются завершить строительство многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию в 2020 и 2021 гг.;
- докапитализация за счет федерального бюджета Фонда защиты прав дольщиков в объеме 30 млрд руб. на цели восстановления прав граждан - участников долевого строительства;
- предоставление госгарантии РФ акционерному обществу "ДОМ.РФ" в сумме 50 млрд руб. для привлечения заемных средств и приобретения стандартного жилья у застройщиков в целях его последующей реализации;
- увеличение до 50 процентов максимального размера аванса при исполнении ранее заключенных строительных контрактов.

Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 552 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 319"

Изменились правила функционирования ЕИС жилищного строительства.
Правительство РФ уточнило порядок наполнения единой информационной системы жилищного строительства. Вводятся правила для жилищно-строительных кооперативов, а также для выгодоприобретателей при банкротстве застройщика. Скорректирован порядок взаимодействия субъектов информации при использовании системы.

Сельское хозяйство

 

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. N 520 "О продукции и генно-инженерно-модифицированных организмах, не подлежащих государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 839"

Временно упрощен ввод в оборот ГМО-сои для животных.
Генномодифицированная кормовая соя и шрот из нее должны проходить процедуру регистрации ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду.
Установлено, что по 1 января 2021 г. достаточно подтверждения безопасности в рамках регистрации кормов из ГМО.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 548 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515"

Вывод подлежащих обязательной маркировке товаров из оборота будет регистрироваться специальными устройствами.
Скорректированы Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и Положение о ГИС мониторинга за оборотом таких товаров.
Установлено, что участники оборота товаров представляют в ГИС информацию о выводе товаров из оборота с использованием устройств регистрации выбытия. Они безвозмездно предоставляются и обслуживаются оператором ГИС.

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. N 521 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 174"

Кабмин определил средства индивидуальной защиты, по которым в кассовом чеке должен быть указан код товара.
Правительство РФ уточнило порядок указания в кассовом чеке и бланке строгой отчетности реквизита "код товара". Данный реквизит обязателен в т. ч. при реализации средств индивидуальной защиты (перечень товаров приводится). Определены особенности расчетов за маркированные лекарства.

Распоряжение Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 1062-р

К товарам первой необходимости отнесли все СИЗ, дезинфицирующие и антисептические средства.
Правительство включило в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости все средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие и антисептические средства (а не только санитарно-гигиенические маски и антисептик для рук).
На организации, обеспечивающие население указанными товарами, нерабочие дни не распространяются.

Информация Федеральной налоговой службы от 20 апреля 2020 г. "Рынок средств индивидуальной защиты поставят под контроль"

Рынок медицинских масок и перчаток - под контролем.
ФНС сообщает, что при продаже средств индивидуальной защиты (медицинских масок, респираторов, перчаток и гигиенической одежды) в кассовом чеке обязателен реквизит "код товара". Это позволит обеспечить контроль движения СИЗ от изготовителя до конечного потребителя и оценить их объем.
В ряде случаев код товара в чеке может не указываться. Например, это возврат товара с поврежденным или утерянным средством идентификации, внесение аванса без передачи товара покупателю.
Предусмотрена отсрочка для курьерских и почтовых служб доставки товаров. Она необходима для проработки способов передачи сведений о кодах идентификации товаров, поскольку курьеры и почтальоны не имеют доступа к содержимому заказа.

Транспорт и связь

 

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 534 "Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра"

Как объединения страховщиков будут проверять операторов техосмотра?
С 1 марта 2021 г. устанавливаются правила контроля деятельности операторов техосмотра профессиональным объединением страховщиков.
Проверяется в т. ч. выполнение требований аккредитации, а также требований к экспертам и к представлению информации в ЕАИС техосмотра и реестр операторов техосмотра.
Ведется постоянное наблюдение по данным ЕАИС и реестра. При выявлении нарушений объединение уведомляет МВД.
Проверки организуются по нарушениям, выявленным при наблюдении, а также по сообщениям органов власти, граждан, организаций, СМИ в течение 5 рабочих дней. Оператор уведомляется о проверке не менее чем за 2 рабочих дня.
Срок проверки - не более 10 рабочих дней. По результатам оформляется акт. При наличии нарушений аккредитация приостанавливается до их устранения.

Приказ Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2020 г. N 118 "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473"

При покупке билета на поезд надо будет указать номер мобильного телефона.
Минтранс скорректировал правила перевозок пассажиров и багажа ж/д транспортом.
При оформлении билета пассажир будет указывать номер мобильного телефона или иной способ связи для его информирования.
Урегулирован порядок размещения ручной клади пассажирами в поездах дальнего следования, когда в вагоне для нее предусмотрено только нижнее или верхнее место. В этом случае пассажиры независимо от занимаемой полки имеют равные права на использование места для размещения ручной клади.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2020 г. Регистрационный N 58160.

Информация, реклама и СМИ

 

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 22 апреля 2020 г. "Федеральная платформа выдачи цифровых пропусков будет внедрена в 21 субъекте Российской Федерации"

Федеральная платформа выдачи цифровых пропусков заработает и в регионах.
Минкомсвязь сообщает о планируемом внедрении в 21 регионе федеральной платформы выдачи цифровых пропусков.
Платформа позволяет оформлять постоянные цифровые пропуска для сотрудников организаций, продолжающих свою деятельность в условиях введенных ограничений. Для получения таких пропусков работодатели подают через личный кабинет на Едином портале госуслуг списки сотрудников. После проверки и одобрения поступившей от работодателя заявки со стороны региона формируются постоянные цифровые пропуска в виде QR-кодов, которые направляются в личные кабинеты сотрудников на портале госуслуг и на электронную почту.
Получить разовый пропуск можно через мобильное приложение "Госуслуги.Стопкоронавирус". Для проверки пропусков используется специализированное мобильное приложение. Цифровой пропуск действителен только при предъявлении удостоверения личности.
В первую очередь к федеральной платформе подключат Костромскую, Тульскую, Тамбовскую, Ярославскую, Владимирскую, Белгородскую и Орловскую области. Затем платформу внедрят еще в 14 регионах Поволжья, Сибири, Дальнего Востока, Северного Кавказа.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 540 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434"

Музеи, зоопарки и автосалоны включены в список отраслей, пострадавших от коронавируса.
Правительство РФ дополнило перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших из-за коронавируса. Включены деятельность музеев и зоопарков и торговля отдельными видами товаров, в т. ч. автомобилями.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 22 апреля 2020 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году"

Изменились условия государственной гарантийной поддержки.
Президент РФ подписал поправки к БК РФ, согласно которым допускается возможность предоставления госгарантий, обеспечивающих исполнение обязательств принципала по кредитному договору, срок исполнения которых будет считаться наступившим при открытии в отношении принципала конкурсного производства.
Установлены особенности предоставления в 2020 г. регионам бюджетных кредитов на срок до 3 лет.
Правительство РФ вправе совершать в 2020 г. государственные внутренние (внешние) заимствования и предоставлять госгарантии с превышением показателей верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга России, программ заимствований и госгарантий.
Прописаны особые условия размещения государственных ценных бумаг региона (муниципалитета).
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 275 "О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации"

Президент продлил сроки действия гражданских паспортов и водительских прав.
Российские паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, признаются действительными.
Для граждан, достигших в указанный период возраста 14 лет и не получивших паспорт, документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

В связи с коронавирусом течение сроков пребывания в России иностранцев приостановлено.
С 15 марта по 15 июня 2020 г. приостановлено течение отдельных сроков, установленных для пребывания (проживания) в России иностранцев, в т. ч. постановки их на учет. Также на этот период упрощаются условия привлечения их к работе.
Приостановлено течение сроков нахождения за пределами России участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению, если они не могут въехать в страну до истечения 6-месячного срока нахождения за рубежом.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 525 "О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"

Иностранцам, которые не могут покинуть Россию из-за введенного на их родине карантина, продлят визы.
Находящимся в России иностранным гражданам, которые не могут покинуть ее территорию из-за введенного на их родине карантина, может быть продлен срок действия визы. Продление допускается на срок не более 90 дней. При этом оно может быть неоднократным.
Срок действия визы продлевается территориальными органами МВД. Госпошлина за продление не взимается.

Приказ МВД России от 31 декабря 2019 г. N 994 "Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве"

Россиянам стало проще отказаться от гражданства иностранного государства.
Заново установлены правила подачи в МВД уведомлений о наличии у гражданина России иного гражданства либо вида на жительство за границей. Они заменят правила 2018 г.
Дополнительно прописаны правила подачи уведомлений о прекращении гражданства иного государства или права на постоянное проживание в нем. Это позволит имеющим украинское гражданство крымчанам обойтись без подтверждения отказа от гражданства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2020 г. Регистрационный N 58165.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности"

Регистрируем декларацию пожарной безопасности в МЧС.
МЧС регламентировало порядок регистрации декларации пожарной безопасности.
Заявителями являются владельцы объектов защиты. Исключение - объекты защиты спецназначения, на которых госпожнадзор проводят ФОИВ в сфере обороны, войск нацгвардии, внутренних дел, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Декларацию можно представить лично, направить по почте или через Единый портал госуслуг. Приведена ее форма.
Решение о регистрации декларации (об отказе в этом) принимается в течение 5 рабочих дней. Не позднее 3 рабочих дней после этого зарегистрированная декларация либо уведомление об отказе направляются заявителю.
Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г. Регистрационный N 58127.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2020 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности статьи 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Горизонт"

КС пресек бессрочное включение лесопользователей в реестр недобросовестных арендаторов.
Золотодобывающая компания не смогла добиться исключения из реестра недобросовестных лесопользователей, поскольку Лесной кодекс не устанавливает срок такого исключения. Заявитель просил Конституционный Суд РФ проверить положения, которые бессрочно ограничивают предпринимателей в возможности арендовать новые участки.
Спорная норма не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой включение информации в реестр влечет бессрочное ограничение прав арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Отсутствие сроков исключения из реестра избыточно подавляет экономическую самостоятельность и свободу предпринимательства. Федеральный законодатель должен до 2021 года внести в закон необходимые изменения, после чего дело заявителя подлежит пересмотру.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Указ Президента РФ от 17 апреля 2020 г. N 272 "О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г."

Чиновники отчитаются о доходах за прошлый год в более поздние сроки.
На федеральном уровне срок представления сведений о доходах за 2019 г. решено продлить по 1 августа 2020 г.
Регионам и муниципалитетам рекомендовано сделать то же самое.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2020 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки И.К. Дашковой"

КС обязал законодателя уточнить условия признания инвалида с детства иждивенцем для увеличения пенсии его родителя.
Суды отказали матери недееспособного инвалида с детства в фиксированной выплате к страховой пенсии по старости, поскольку посчитали недоказанным факт нахождения сына на ее иждивении из-за того, что его пенсия была больше. При этом другие суды в похожих случаях признавали таких инвалидов иждивенцами исходя лишь из факта инвалидности и нуждаемости в уходе. Суды по-разному понимают условия признания инвалидов с детства иждивенцами. Произвольное применение закона позволяет принимать противоположные решения, что нарушает принцип равенства.
Конституционный Суд РФ признал спорные положения неопределенными, а потому противоречащими Конституции РФ. Суды не должны отказывать в статусе иждивенца по причине одного лишь формального превышения дохода инвалида над доходом его родителя. Федеральному законодателю надлежит уточнить условия признания таких инвалидов иждивенцами. Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 530 "Об особенностях выплаты пенсий и иных социальных выплат лицам, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации"

Проживающие за рубежом лица получат пенсии и соцвыплаты без предъявления подтверждающих документов.
Пенсионным органам РФ предписано продлить выплату пенсий и других соцвыплат лицам, постоянно проживающим за рубежом, без документального подтверждения факта нахождения гражданина в живых, принадлежности к российскому гражданству, а также выполнения (невыполнения) гражданами оплачиваемой работы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и действует до 1 июля 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 485 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

Граждане, потерявшие работу из-за коронавируса, будут получать максимальное пособие по безработице.
Правительство установило для граждан, потерявших работу после 1 марта 2020 г. и обратившихся в службу занятости, максимальный размер пособия по безработице на апрель-июнь 2020 г. - 12 130 руб.
Указанным гражданам с несовершеннолетними детьми дополнительно к пособию по безработице будут доплачивать в апреле-июне по 3 тыс. руб. ежемесячно за каждого ребенка.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 7 апреля 2020 г. N 232п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 364п"

Изменился порядок рассмотрения заявлений о распоряжении маткапиталом.
В связи с изменением правил и направлений использования маткапитала ПФР уточнил порядок рассмотрения заявлений о распоряжении такими средствами.
Маткапитал можно направить на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке. Определено, какие документы потребуются для этого.
Пересмотрены сроки совершения отдельных процедур. Уточнены способы приема заявлений и документов.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2020 г. Регистрационный N 58138.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 27 марта 2020 г. N 214п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 312п"

Сертификаты на материнский капитал будут выдавать по новым правилам.
Скорректирован регламент ПФР по выдаче сертификатов на материнский капитал.
Сертификаты по общему правилу будут оформлять в электронном виде. На бумажном носителе по запросу помимо сертификата можно будет получить выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки. Приведена ее форма.
Пересмотрен список необходимых документов. С 2021 г. срок их рассмотрения сокращается с 15 до 5 рабочих дней. Межведомственные запросы ПФР должны будут исполняться в течение 1, а не 5 рабочих дней.
Урегулирована выдача сертификатов в беззаявительном порядке на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, поступивших из реестра ЗАГС.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней с опубликования, за исключением некоторых положений, для которых предусмотрен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2020 г. Регистрационный N 58137.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Поручение Президента РФ от 17 апреля 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации"

В России появится федеральный резерв оборудования и лекарств для профилактики, диагностики и лечения COVID-19.
Правительству поручено сформировать федеральный резерв СИЗ для медиков, медоборудования, лекарств, дезинфицирующих и иных средств для профилактики, диагностики и лечения COVID-19.
Правительству совместно с регионами поручено сформировать:
- достаточное количество специализированных коек для помощи зараженным COVID-19;
- медицинские бригады, укомплектованные врачами, средним и младшим медперсоналом, в т. ч. из числа работников профильных образовательных организаций, обученных оказывать помощь зараженным.

Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 1050-р

Правительство выделило 3,5 миллиарда на оснащение больниц для борьбы с коронавирусом.
Решено в 2020 г. выделить Минздраву, Минобороны, Минобрнауки и ФМБА 3 532 млн руб. на оснащение (переоснащение) перепрофилируемого и (или) модернизируемого коечного фонда подведомственных организаций для лечения зараженных COVID-19.
Речь идет о помощи по профилям "анестезиология и реаниматология", "пульмонология" при инфекционных заболеваниях, а также приобретении СИЗ и обеспечении системой централизованного снабжения кислородом.

Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 1049-р

Государство профинансирует обеспечение региональных и муниципальных больниц всем необходимым для борьбы с коронавирусом.
В 2020 г. регионы получат более 32 млрд руб. на следующие цели:
- оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого, перепрофилируемого и (или) модернизируемого коечного фонда медорганизаций в соответствии с минимальными требованиями к ведению деятельности по профилактике, диагностике и лечению коронавируса;
- на обеспечение системой централизованного снабжения медицинскими газами (кислородом) коечного фонда указанных медорганизаций;
- на обеспечение медицинских и иных работников средствами индивидуальной защиты;
- на оснащение (переоснащение) медорганизаций в соответствии с порядками оказания медпомощи по профилям "анестезиология и реаниматология", "пульмонология" при инфекционных заболеваниях.
Утверждено распределение средств.

Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 1048-р

СИЗ для медиков регионы закупят за счет дотаций из резервного фонда Правительства.
Ранее было принято решение о выделении Минфину из резервного фонда Правительства РФ более 33 млрд руб. для предоставления регионам дотаций на обеспечение сбалансированности их бюджетов в целях борьбы с коронавирусом. Уточнено, что эти средства направляются в т. ч. на закупку средств индивидуальной защиты для медработников.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.)

Ограничения в связи с коронавирусом не будут признавать форс-мажором автоматически без учета конкретных обстоятельств.
Верховный Суд РФ разъяснил, как суды будут применять законодательство и ограничительные меры в связи с коронавирусом.
Вопросы отложения, приостановления или продления процессуальных сроков суд будет решать самостоятельно применительно к каждому конкретному делу. Его можно рассмотреть без участвующих лиц, если их присутствие не требуется либо если дело безотлагательное. Самоизоляция и нерабочие дни не всегда могут быть уважительной причиной пропуска сроков исполнения гражданских обязательств и исковой давности. Исключение - непреодолимая сила, но ограничительные меры будут признавать форс-мажором не автоматически, а индивидуально в каждом конкретном деле.
Заявления кредитора о признании должника банкротом будет достаточно, чтобы включить его в перечень лиц, на которых распространяется новый мораторий. Исполнительные производства могут приостанавливаться, но допускается сохранение арестов. Поэтому исполнительные листы могут выдаваться судом.