ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 3 февраля 2020

Версия от 1 февраля 2020 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Бюджетная система
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

Сведения о численности работников будут подаваться налоговикам в составе расчета по страховым взносам.
Начиная с расчета по страховым взносам за 2020 г. организации будут подавать в налоговые органы сведения о среднесписочной численности работников в составе такого расчета, а не отдельным документом.
Также решено отразить в НК включение в эксперимент по налогу на профессиональный доход новых регионов.
Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Приказ Минфина России от 16 декабря 2019 г. N 235н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 145н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Долгосрочные договоры"

Изменились требования к бухучету долгосрочных договоров.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Долгосрочные договоры".
Предусмотрен учет требований единой учетной политики при централизации учета.
Также изменения коснулись:
- расчетов по НДС при корректировке суммы доходов по долгосрочному договору строительного подряда;
- раскрытия информации в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный N 57312.

Приказ Минфина России от 13 декабря 2019 г. N 231н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Минфин уточнил правила подачи бухотчетности для организаций госсектора.
Скорректирован федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".
Отчетность теперь составляется только в электронном виде. Определены отчетные годы для случаев реорганизации и ликвидации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2020 г. Регистрационный N 57276.

Приказ Минфина России от 13 декабря 2019 г. N 230н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств"

Изменился порядок составления организациями госсектора отчетов о движении денежных средств.
Минфин внес изменения в Федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Отчет о движении денежных средств" и уточнил:
- виды инвестиционных операций;
- порядок отражения денежных потоков по выбытию в рамках указанных операций;
- содержание сведений, которые раскрываются в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный N 57287.

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2019 г. N ММВ-7-21/646@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о земельном участке, принадлежащем организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах (за исключением земельных участков, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с неиспользованием которого для сельскохозяйственного производства органом, осуществляющим государственный земельный надзор, выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, об установлении этим органом факта устранения указанного нарушения либо об отмене указанного предписания, в электронной форме"

Установлена форма сведений об участках сельхозназначения, не используемых для сельхозпроизводства.
С 1 июля 2020 г. орган, осуществляющий земельный госнадзор, должен представлять в налоговый орган по региону сведения о земельном участке, в связи с неиспользованием которого для сельхозпроизводства выдано предписание об устранении такого нарушения, об установлении факта устранения нарушения или отмене предписания. Речь идет об участке, принадлежащем лицу на праве собственности, бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, отнесенном к землям сельхозназначения или к землям в составе зон сельхозиспользования.
В связи с этим ФНС утвердила форму таких сведений. Установлены порядок ее заполнения, формат и порядок представления сведений.
Форма вводится в действие с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2020 г. Регистрационный N 57316.

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2019 г. N ММВ-7-3/639@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@ "Об утверждении формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, порядка её заполнения, а также формата представления налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов в электронной форме"

Изменилась форма расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
ФНС скорректировала форму и электронный формат налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, а также порядок заполнения расчета.
Изменились номера штрих-кодов. Добавлены ячейки для отражения 12-значного ИНН.
В сведениях о физлице исключены строки для указания адреса жительства (места пребывания) в РФ.
Учтено, что налоговым агентом также может выступать ИП.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с представления расчета за налоговый период (отчетный) период 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный N 57302.

Банковская деятельность

Информация Банка России от 24 января 2020 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО "НВКбанк"

Саратовский НВКбанк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО "Нижневолжский коммерческий банк" (АО "НВКбанк", г. Саратов) лицензию на банковские операции. Причины этого - нарушения банковского законодательства, значительное снижение капитала кредитной организации.
НВКбанк занимал 179-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2019 г. N 120 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении оксидов и гидроксидов ванадия"

Ввоз оксидов и гидроксидов ванадия будут облагать по нулевой ставке пошлины.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении оксидов и гидроксидов ванадия (код 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2020 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 декабря 2019 г. N 208 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов ламп светоизлучающих диодных (LED)"

Коллегия ЕЭК временно повысила ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов LED-ламп.
По 31 декабря 2020 г. включительно применяется ставка ввозной пошлины 5% в отношении следующих видов светодиодных ламп:
- со светодиодными нитями, представляющими собой не менее 24 последовательно соединенных светодиодов на подложке, с покрытием композитом, содержащим люминофор;
- двухцокольных в виде прямых трубок диаметром не менее 25 мм.
Решение вступает в силу с даты введения изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном применяются более низкие ставки ввозных пошлин по сравнению с ЕТТ ЕАЭС.

Гражданское право, приватизация

Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с установлением в процедурах банкротства требований контролирующих должника и аффилированных с ним лиц (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 января 2020 г.)

ВС разъяснил, в каких случаях контролирующих лиц банкротов отправят в конец очереди.
Судебная практика сформировала подход о понижении очередности требований контролирующих банкрота лиц, если они финансировали должника в условиях имущественного кризиса. Это может происходить через договоры займа, поставки, подряда, аренды без их оплаты и истребования долга, а также через приобретение требований у других кредиторов.
Сам по себе контролирующий статус - не основание для автоматического понижения в очереди, если заем выдавался в отсутствие признаков неплатежеспособности. Но если такой кредитор хотел выправить финансовое состояние должника, его требования будут погашаться последними после независимых кредиторов. Это связано с тем, что контролирующие лица лучше других осведомлены о принимаемых на себя рисках.
Если контролирующее лицо привлечено к субсидиарной ответственности за доведение должника до банкротства, оно не может получить удовлетворение своего требования к должнику наравне с другими кредиторами.

Бюджетная система

Положение Минфина России и Банка России от 19 декабря 2019 г. NN 239н, 707-П "О порядке осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов"

Механизм казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов будут применять и в этом году.
Минфин и ЦБ РФ установили новый порядок казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов.
Как и ранее, информационное взаимодействие между органами Казначейства и банками осуществляется через систему передачи финансовых сообщений Банка России с использованием электронных сообщений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный N 57261.

Приказ Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 40н "Об утверждении Рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета и Порядка его применения"

Централизация бухучета федеральных ведомств: рабочий план счетов.
Федеральное казначейство утвердило рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета и порядок его применения.
Рабочий план счетов используется для ведения бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти, в отношении которых территориальным органам Казначейства переданы полномочия по начислению выплат и обязательных платежей в бюджет, их перечислению и ведению бюджетного учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный N 57256.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Президент подписал поправки об отборе УК для многоквартирного дома, полностью принадлежащего государству.
Внесенные изменения касаются управления многоквартирным домом, в котором все помещения находятся в государственной и (или) муниципальной собственности.
Договор управления таким домом заключается с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления. Если конкурс признан несостоявшимся, то договор подписывается без его проведения.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 29 января 2020 г. N 61 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году"

С 1 февраля соцвыплаты и пособия будут проиндексированы на 3%.
Правительство РФ повышает с 1 февраля 2020 г. на 3% соцвыплаты, пособия и компенсации следующим категориям граждан:
- подвергшимся воздействию радиации;
- ветеранам и инвалидам;
- Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам ордена Славы или Трудовой Славы;
- гражданам, имеющим детей;
- пострадавшим на производстве.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2020 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 2020 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки О.В. Морозовой"

КС постановил изменить нормы об участии в системе ОПС адвокатов из числа военных пенсионеров.
Военная пенсионерка, получившая статус адвоката, просила освободить ее от уплаты страховых взносов на ОПС, поскольку она к 60 годам не успеет выработать требуемый страховой стаж для второй пенсии. Налоговый орган отклонил ее просьбу. Суды подтвердили это решение. Заявительница посчитала, что соответствующие законодательные нормы носят дискриминационный характер и обратилась в Конституционный суд РФ.
КС пояснил, что участие работающих военных пенсионеров в системе ОПС, в том числе и самозанятых, не противоречит Конституции РФ. Однако КС признал неконституционными нормы, которые не позволяют определить объем, условия формирования и реализации в системе ОПС прав адвокатов из числа военных пенсионеров. Дело в том, что они начинают формировать свои пенсионные права позже других самозанятых и по достижении пенсионного возраста не успевают приобрести права на пенсию. При этом закон не предусматривает для них права на пенсию при неполном страховом стаже. Законодателю предписано незамедлительно устранить неопределенность оспоренных норм.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 25 декабря 2019 г. N 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений"

Появилась форма сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц.
В связи с введением электронных трудовых книжек работодатели должны направлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. ПФР подготовил форму и электронный формат предоставления таких данных.
Форма СЗВ-ТД должна составляться на основании документов кадрового учета страхователя. Она подается начиная с 1 января 2020 г. не позднее 15 числа месяца, следующего за тем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный N 57251.

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 августа 2019 г. N 232 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации"

Обновлен регламент проведения экспертизы правильности предоставления гарантий за работу с вредными условиями труда.
Роструд утвердил новый регламент проведения госэкспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда работникам корпораций и холдингов. Прежний регламент устанавливал Минтруд.
Теперь приостановление экспертизы не предусмотрено. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также отказ в проведении экспертизы теперь недопустимы, если указанные документы были поданы в установленные сроки и в верном порядке.
От заявителя теперь также запрещено требовать предоставления документов (информации), отсутствие или недостоверность которых не указывались в первоначальном отказе в приеме документов или в оказании госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2020 г. Регистрационный N 57259.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 3-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 5 части 4 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Решено сократить доходы страховщиков в сфере ОМС.
Из Закона об ОМС исключена норма о том, что страховщику отходят 10% экономии рассчитанного для него годового объема средств.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 января 2020 г. N 1н "Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения в течение одного года в амбулаторных условиях лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний"

Минздрав определил, какими лекарствами должны бесплатно обеспечивать пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Минздрав установил перечень лекарств, которые должны выдавать бесплатно пациентам высокого риска, находящимся на диспансерном наблюдении. Речь идет о пациентах, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, аортокоронарное шунтирование, ангиопластику коронарных артерий со стентированием и катетерную абляцию по поводу сердечно-сосудистых заболеваний (кроме получающих бесплатные лекарства льготников).
В перечень включено 23 позиции. Региональные власти будут закупать лекарства за счет субсидий из федерального бюджета и обеспечивать ими пациентов в течение 1 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г. Регистрационный N 57272.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 декабря 2019 г. N 1022н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения"

Минздрав скорректировал порядок назначения лекарственных препаратов.
Предусмотрен учет клинических рекомендаций для обоснования увеличения количества выписываемых в одном рецепте наркотических и психотропных препаратов пациентам, нуждающимся в длительном лечении, первичной медико-санитарной помощи и паллиативной медпомощи.
Рецепты на получение наркотических и психотропных препаратов бесплатно или со скидкой, выписанные на бланке формы N 148-1/у-04 (л), действительны в течение 15 дней.
Для лечения хронических заболеваний лекарства с оформлением льготных рецептов могут назначаться на курс лечения до 180 дней (ранее - до 90 дней).
Уточнен порядок оформления рецептов на производные барбитуровой кислоты; кодеинсодержащие комбинированные лекарственные препараты; комбинированные препараты, подлежащие предметно-количественному учету; препараты с анаболической активностью.
Уточнен перечень сокращений, используемых при оформлении рецептов.
Рецептурный бланк формы N 148-1/у-04 (л) разрешено изготавливать с помощью компьютерных технологий с нанесением штрих-кода.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный N 57292.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 декабря 2019 г. N 1021н "О внесении изменений в приложения N 2 и 4 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2012 г. N 54н "Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления"

Рецепты на наркотические лекарства можно будет получать и на дому.
Минздрав уточнил порядок оформления рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты. Их больше не нужно заверять подписью руководителя медорганизации. Допускается оформлять рецепты на дому. Изменились правила регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г. Регистрационный N 57293.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"

Ситуация с коронавирусом поставлена на строгий контроль.
В Китае зафиксирована вспышка новой коронавирусной инфекции, приводящей в ряде случаев к летальному исходу. Чтобы не допустить ее завоза и распространения на территории России, Роспотребнадзор подготовил комплекс мер. В частности, предписано:
- обеспечить готовность медорганизаций к приему инфицированных больных;
- провести работу по информированию населения;
- создать запас противовирусных препаратов, дезинфекционных средств и СИЗ;
- усилить санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через госграницу;
- контролировать соблюдение дезинфекционного режима на транспортных узлах и в местах массового скопления людей;
- проводить углубленные молекулярно-генетические и вирусологические исследования биоматериала от больных с подозрением на новую инфекцию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г. Регистрационный N 57269.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Постановление Пленума Верховного Суда России от 28 января 2020 г. N 1 "Об утверждении списка судебных примирителей"

Судебные примирители: кто они?
Пленум ВС РФ утвердил список судебных примирителей. Он сформирован на основании предложений судов из числа судей в отставке.
Институт судебного примирения введен с 25 октября 2019 г. Он предполагает достижение сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирование конфликта с учетом интересов сторон.

Международные отношения

Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 2-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ангола о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"

Сотрудничество России и Анголы вышло за пределы Земли.
Ратифицировано соглашение между Россией и Анголой о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Речь идет о взаимодействии стран в таких перспективных областях, как спутниковая навигация, включая размещение российских квантово-оптических, беззапросных радиотехнических измерительных станций ГЛОНАСС на территории Анголы, а также в следующих сферах:
- космическая наука и исследование космического пространства, астрофизические исследования и изучение планет;
- дистанционное зондирование Земли из космоса;
- космическое материаловедение;
- космическая медицина и биология;
- космическая связь, спутниковое теле- и радиовещание и использование связанных с ними информационных технологий и услуг, космическая геодезия и метеорология;
- предоставление и использование услуг по запускам;
- пилотируемые космические полеты;
- подготовка и переподготовка специалистов, задействованных в космической деятельности.

Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 1-ФЗ "О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, принятого Чрезвычайным конгрессом Всемирного почтового союза"

Ратифицирован 10-й дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза.
Протокол вносит изменения в Устав, согласно которым с 1 июля 2019 г.:
- скорректирован статус Союза как межправительственной организации;
- региональные союзы могут направлять наблюдателей на заседания Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, других конференций Союза;
- Совет почтовой эксплуатации выполняет свои функции от имени и в интересах Союза.