ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 21 октября 2019

Версия от 19 октября 2019 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Валютное регулирование и валютный контроль
Гражданское право, приватизация
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Бюджетная система
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 23 сентября 2019 г. N ММВ-7-3/475@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"

ФНС обновила форму декларации по налогу на прибыль.
В связи с изменениями законодательства утверждены новые форма, порядок заполнения и формат представления декларации по налогу на прибыль.
С 2017 г. по 2020 г. ограничен перенос убытков, полученных в предыдущих периодах.
Введен инвестиционный вычет, уменьшающий налог на сумму инвестиций в строительство, покупку и модернизацию оборудования, а также на сумму пожертвований, перечисленных учреждениям культуры и некоммерческим фондам. Для расчета вычета введен новый раздел.
Расширен раздел, посвященный доходам и расходам участников КГН, сформировавших консолидированную налоговую базу в целом по группе.
В листе 08 "Доходы и расходы налогоплательщика, осуществившего самостоятельную (симметричную, обратную) корректировку" теперь указываются сведения о сделке, по которой прошла корректировка. Это реквизиты договора, наименование предмета сделки, тип и коды предмета сделки.
Новая форма применяется с отчетности за 2019 г. Прежние форма, порядок заполнения и формат признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный N 56217.

Приказ Федеральной налоговой службы от 6 августа 2019 г. N СА-7-17/397@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 07.11.2017 N ММВ-7-17/837@"

Подтвердить статус налогового резидента РФ теперь можно быстрее.
ФНС обновила форму документа, подтверждающего статус налогового резидента России. Появились новые графы, в которых указывается ФИО должностного лица, уполномоченного на выдачу документа, ставится его подпись, а также печать налогового органа (в случае оформления документа на бумажном носителе).
Если заявление на выдачу документа направлено через сайт ФНС, то его рассмотрят в течение 10 календарных дней, если лично или по почте - в течение 20. Ранее срок рассмотрения заявления составлял до 40 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2019 г. Регистрационный N 56192.

Информация Федеральной налоговой службы от 14 октября 2019 г. "Опубликованы данные для расчёта НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за сентябрь 2019 года"

ФНС приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за сентябрь 2019 г.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 61,13 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,9874. Значение коэффициента Кц - 11,4861.
Иные данные размещены на сайтах Минэкономразвития и ФАС.

Валютное регулирование и валютный контроль

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в части осуществления валютных операций между резидентами и нерезидентами с использованием переводных (трансферабельных) аккредитивов"

Резидентам разрешили возвращать экспортную выручку за вычетом комиссии.
Скорректирован Закон о валютных регулировании и контроле.
Резиденты смогут использовать переводные аккредитивы в торговле на экспорт с помощью посредника. Иностранный банк будет перечислять экспортерам стоимость товара, а посреднику - только его комиссионное вознаграждение. Российские поставщики получат гарантии оплаты товара до его отгрузки иностранному покупателю.
В результате экспортная выручка будет поступать на счет резидента-экспортера в уполномоченном банке не в полном объеме, что формально является нарушением требований по ее репатриации. В связи с этим указаны условия, при которых возвращать деньги в Россию можно за вычетом комиссии посредника или банка-корреспондента.
Агенты валютного контроля потребуют у резидентов документы, подтверждающие расчеты по переводному аккредитиву. При этом размер комиссии они смогут запросить сами.

Гражданское право, приватизация

Приказ Минфина России от 5 августа 2019 г. N 121н "Об утверждении порядка, форм и сроков предоставления содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов, а также информации и справки, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Минфин обновил порядок предоставления сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Минфин установил порядок предоставления:
- выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
- копий документов о конкретной организации или ИП, содержащихся в этих реестрах;
- доступа к разделам сайта ФНС, содержащим сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Любое лицо может получить выписку на бумажном носителе через любой территориальный орган ФНС России в течение 5 дней после подачи запроса. Также выписку можно получить в режиме реального времени через Единый портал госуслуг или интернет-сервис на сайте ФНС.
При запросе сведений о месте жительства конкретного ИП заявитель должен предъявить удостоверение личности.
Копии документов предоставляются в бумажном или электронном виде по запросу любого лица территориальным органом ФНС по месту нахождения/проживания организации/ИП.
Доступ к разделам сайта ФНС, содержащим сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП, может предоставляться однократно либо в виде абонентского обслуживания. В последнем случае имеется возможность интеграции сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в свои информационные системы.
Также Минфин определил порядок предоставления ИП по его запросу данных о лицах, получивших сведения о его месте жительства.
Кроме того, установлен порядок предоставления гражданам справок о соответствии персональных данных конкретного физлица сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Для получения такой справки заявитель должен предъявить удостоверение личности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2019 г. Регистрационный N 56206.

Транспорт и связь

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2019 г. N 178 "О внесении изменений в пункт 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122"

Бумажные ПТС разрешили оформлять до ноября следующего года.
Коллегия ЕЭК продлила еще на 1 год - до 1 ноября 2020 г. - возможность оформления бумажных ПТС.
На 2 года - до 1 ноября 2021 г. - продлена возможность оформления бумажных паспортов самоходных машин и других видов техники.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 ноября 2019 г.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 июля 2019 г. N 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории"

Роскомнадзор регламентировал порядок выдачи разрешений на строительство линий связи на приграничной территории.
Роскомнадзор обновил процедуру выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении госграницы и на приграничной территории.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения. В их числе - новая форма заявления о выдаче разрешения.
Получить разрешение в электронной форме или через МФЦ нельзя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный N 56224.

Информация, реклама и СМИ

Постановление Правительства РФ от 11 октября 2019 г. N 1310 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101"

Реестр запрещенных сайтов пополнят ресурсы с личной информацией о детях, пострадавших от противоправных действий.
Сайты с запрещенной для распространения информацией о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, на основании решения Роскомнадзора или Росмолодежи включаются в единый реестр сайтов с запрещенной информацией.

Бюджетная система

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 335-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2018 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС за прошлый год.
Исполнение бюджета по доходам за 2018 г. составило 103,7% к запланированным показателям, по расходам - 95,3%. Профицит бюджета - почти 33 млрд руб.
Средства фонда расходовались главным образом:
- на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- на оплату 4 дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами;
- на выплаты в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями;
- на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;
- на социальную помощь льготным категориям граждан.

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 334-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год"

Об исполнении бюджета ФФОМС за 2018 г.
Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2018 г.
Бюджет исполнен с дефицитом около 93 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов.

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 333-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год"

О показателях исполнения бюджета ПФР за 2018 г.
Принят Закон об исполнении бюджета ПФР за 2018 г.
По доходам бюджет исполнен на 100,6% от прогнозируемых объемов, по расходам - на 99,1% к уточненной сводной росписи.
Общий объем дефицита составил 159 млрд руб. На его покрытие направлены переходящие остатки.

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 332-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2018 год"

Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за прошлый год.
Исполнение федерального бюджета за 2018 г. по доходам составило 102,7% к запланированным показателям, по расходам - 99,4%. Профицит бюджета - 2,7 трлн руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 17 сентября 2019 г. N 149н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 86н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"

О соответствии видов (подвидов) доходов бюджетов кодам аналитических групп подвидов доходов.
Скорректирован приказ Минфина об установлении кодов составных частей бюджетной классификации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ.
Установлены коды главных администраторов доходов и видов (подвидов) доходов с соответствующими им кодами аналитической группы подвидов доходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2019 г. Регистрационный N 56229.

Приказ Минфина России от 17 сентября 2019 г. N 148н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"

Минфин ввел новые коды бюджетной классификации.
Минфин уточнил порядок применения бюджетной классификации в отношении поступлений от административных штрафов в зависимости от органа, вынесшего постановление.
Введены новые коды доходов и расходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2019 г. Регистрационный N 56231.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О полиции"

Сотрудники полиции теперь вправе объявлять гражданам предостережения.
Полиция наделена правом объявлять гражданам предостережения для предотвращения правонарушений и преступлений, а также о недопустимости продолжать антиобщественное поведение.
Форму предостережения и правила его объявления, включая перечень уполномоченных полицейских, установит МВД.

Указ Президента РФ от 16 октября 2019 г. N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года"

Президент определил ориентиры работы МЧС до 2030 г.
Утверждена Стратегия в области развития ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 г.
Уровень готовности систем оповещения населения доведут до 100%. Доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях МЧС вырастет до 81%.
Количество ЧС должно снизиться минимум на 25%, пожаров - на 10%, происшествий на водных объектах - на 20%. Число погибших при ЧС и пожарах должно снизиться минимум на 25%, погибших на водных объектах - минимум на 18%. Прямой материальный ущерб от ЧС должен упасть минимум на 6%.
Укомплектованность поисково-спасательных формирований средствами ведения аварийно-спасательных работ вырастет до 97%, укомплектованность пожарных подразделений пожтехникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением - до 98%, техническая оснащенность инфраструктуры системы управления МЧС современными средствами обеспечения управления - до 83,5%.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 17 октября 2019 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Отложен срок введения требования указывать идентификатор ответчика при взыскании долгов по ЖКХ.
При подаче в суд исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа управляющие компании, ресурсоснабжающие организации и региональные операторы с 1 октября 2019 г. должны были указывать один из идентификаторов должника - СНИЛС, ИНН, ОГРН, серию и номер паспорта, водительского удостоверения либо свидетельства о регистрации транспортного средства. Однако до настоящего времени не предусмотрены процедуры получения указанных идентификаторов всех собственников жилых помещений.
В связи с этим вступление в силу названного требования отложили на полгода.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 342-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"

НПФ, акционером которого является госкорпорация, тоже может участвовать в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Уточнены условия участия НПФ в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Акционерами фонда могут быть не только физлица или хозяйственные общества, но и госкорпорации.

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 13 июня 2019 г. N 160 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Проверки работодателей четко регламентированы!
Роструд урегулировал возложенный на него федеральный госнадзор за соблюдением норм трудового права. Служба, в частности, следит за полнотой и своевременностью выплаты зарплаты, отпускных и выходных пособий, за выполнением требований по охране труда, за обеспечением рабочими местами инвалидов. В регламенте указаны:
- права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц;
- документы, которые могут быть истребованы у работодателя и у других органов в рамках госнадзора;
- виды, сроки и порядок проведения проверок.
При планировании надзорных мероприятий применяется риск-ориентированный подход. Категории риска присваиваются хозяйствующим субъектам автоматически через систему Роструда с использованием ведомственных отчетов о травматизме и задолженности по зарплате, а также при помощи СМЭВ с ФНС России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2019 г. Регистрационный N 56195.

Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 269п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы"

Ежемесячная выплата при уходе за ребенком-инвалидом назначается по регламенту ПФР.
Неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ним полагаются ежемесячные выплаты от государства. ПФР регламентировал госуслугу по назначению таких выплат. Ее оказывают территориальные органы Фонда.
За получением выплаты можно обратиться в любой орган ПФР. Заявление также можно подать через МФЦ, сайт Фонда или Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный N 56228.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей"

Организации отдыха и оздоровления детей должны до 1 мая 2020 г. подать сведения для включения в специальный реестр.
Внесены поправки по вопросам деятельности организаций отдыха и оздоровления детей.
Разграничены полномочия региональных органов и Минпросвещения, а также исключен двойной контроль (надзор) в данной сфере.
Прописаны требования к ведению реестра названных организаций.
Если после 1 июня 2020 г. организация не будет числиться в реестре, то она не сможет оказывать свои услуги. Сведения для включения в реестр нужно представить до 1 мая 2020 г.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением некоторых положений.

Распоряжение Правительства России от 12 октября 2019 г. N 2406-р

Правительство расширило перечень ЖНВЛП.
На 2020 г. установлен перечень ЖНВЛП. Внесены 24 новых препарата, одна позиция исключена.
Также расширены перечень лекарств, назначаемых врачебными комиссиями, и лекарств для граждан с редкими болезнями и после трансплантаций. Обновлен минимальный ассортимент лекарств, необходимых для оказания медпомощи.

Приказ Министерства культуры РФ от 10 июня 2019 г. N 745 "Об утверждении типовых контрактов в сфере культуры"

При госзакупках услуг и работ в сфере культуры применяются типовые контракты.
Минкультуры утвердило типовые контракты на оказание услуг и выполнение работ в сфере культуры для государственных и муниципальных нужд. В числе таких услуг и работ - реставрация музейных предметов, кинотеатральный прокат национального фильма, производство национальных фильмов.
В типовых контрактах определяются:
- предмет, цена контракта и порядок расчетов;
- права, обязанности и ответственность заказчика и исполнителя (подрядчика);
- порядок сдачи и приемки услуг/работ;
- условия обеспечения исполнения обязательств.
Установлен размер НМЦК, при котором применяется типовой контракт.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный N 56223.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Восстановлены жилищные права военнослужащих, чьи супруги участвуют в накопительно-ипотечной системе.
Контрактникам, участвующим в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения, выделяют средства на строительство или приобретение жилья. При этом на них и членов их семей не распространялись иные виды жилищных гарантий. В результате военнослужащий, заключивший первый контракт до 1 января 2005 г., продолжавший службу или уволенный с нее после указанной даты, с момента вступления его супруги в названную систему утрачивал ранее возникшее право на предоставление жилья независимо от своего волеизъявления. Это ставило таких военных в неравное положение с теми, кто не состоял в браке с участниками указанной системы.
Закон устранил данную несправедливость.
Кроме того, участники накопительно-ипотечной системы, являющиеся членами семей военнослужащих и совместно проживающие с ними, учитываются при признании этих военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу краснокнижных животных.
Усилена уголовная ответственность за незаконную добычу редких животных и контрабанду их дериватов.
Состав преступления дополнен новым квалифицирующим признаком - совершение деяния группой лиц по предварительному сговору. Это позволит привлекать к ответственности группы браконьеров, сговорившихся на совершение единичного преступления.
Также закон расширил круг субъектов преступления, исключив такой квалифицирующий признак, как совершение деяния должностным лицом. Это даст возможность привлекать к ответственности лиц, использующих служебное положение, но не относящихся к должностным (например, работников заповедников, заказников, охотничьих хозяйств).
Кроме того, увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За незаконную организацию летнего отдыха детей грозит штраф до 1 млн руб.
Введена административная ответственность за оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей субъектами, которые не включены в соответствующий реестр.
Организации и ИП будут наказываться штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн руб.
К ответственности не будут привлекать субъектов, которые исключены из реестра, если они завершают исполнение принятых на себя обязательств и отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.
Закон вступает в силу с 1 июня 2020 г.