ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 2 июля 2018

Версия от 30 июня 2018 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Основы государственно-правового устройства
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина России от 20 апреля 2018 г. N 86н “О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 169н”

Госрегистрация юрлиц и ИП: документы оформляются в электронном виде.
Скорректирован порядок госрегистрации юрлиц, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств. Это обусловлено изменениями, внесенными в соответствующий закон. Часть поправок вступает в силу с 1 октября 2018 г.
Результатом оказания госуслуги является в т. ч. документ о постановке на учет в налоговом органе (если госрегистрация является основанием для постановки на налоговый учет).
Документы по госрегистрации теперь оформляются только в электронном виде. На бумажном носителе направляются материалы, подтверждающие содержание электронных документов. Процедура совершается исключительно по запросу заявителя.
При повторной подаче документов на госрегистрацию в связи с неполным комплектом документов или неверным оформлением госпошлина не уплачивается. Данная норма вступает в силу с 1 октября 2018 г.
Через Единый портал госпошлина уплачивается с 30-процентной скидкой.
Уточнен порядок взаимодействия МФЦ и налоговой при оказании госуслуги.
При предоставлении документов заявителю необходимо указывать адрес электронной почты.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2018 г. Регистрационный № 51407.

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 мая 2018 г. N ММВ-7-17/360@ “Об утверждении Перечня государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией”

С какими странами ФНС России на автоматической основе обменивается финансовой информацией?
Утвержден перечень государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией в налоговых целях. В него включены 62 страны и 11 территорий.
ФНС России будет передавать полученную от организаций финансового рынка информацию о клиентах, выгодоприобретателях и контролирующих их лицах, а также иную финансовую информацию компетентным органам включенных в перечень иностранных государств (территорий), налоговыми резидентами которых эти клиенты, выгодоприобретатели и лица являются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2018 г. Регистрационный № 51418.

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 мая 2018 г. № ММВ-7-17/359@ “Об утверждении Перечня иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами”

Утвержден список государств, с которыми производится автоматический обмен страновыми отчетами в налоговых целях.
Составлен перечень зарубежных государств (территорий), с компетентными органами которых совершается автоматический обмен страновыми отчетами.
В числе государств - Аргентина, Бельгия, Греция, Лихтенштейн, Мексика, Нидерланды, Хорватия, Швейцария.
Напомним, что с 1 июля 2015 г. в России вступила в силу Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам. В связи с этим ФНС России были подписаны многосторонние соглашения с зарубежными компетентными органами об автоматическом обмене страновыми отчетами и финансовой информацией в налоговых целях.
В НК РФ закреплены нормы, направленные на реализацию указанных соглашений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2018 г. Регистрационный № 51419.

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 апреля 2018 г. N ММВ-7-14/214@ “Об определении налогового органа, в который резидентом - физическим лицом представляются уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случае отсутствия у него места жительства (места пребывания), недвижимого имущества на территории Российской Федерации”

Физлица, не имеющие в России места жительства и недвижимости, могут подать уведомление об открытии счета в зарубежном банке в любой налоговый орган.
Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках, расположенных за рубежом, и об изменении реквизитов таких счетов (вкладов).
Предусмотрено, что резиденты-физлица, не имеющие на территории России места жительства (места пребывания) и недвижимости, подают указанное уведомление в любой налоговый орган по своему выбору (кроме территориальных органов ФНС России, в функции которых не входит взаимодействие с физлицами).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2018 г. Регистрационный № 51391.

Банковская деятельность

Положение Банка России от 28 марта 2018 г. № 638-П “О порядке оплаты услуг по переводу денежных средств и услуг платежной инфраструктуры в платежной системе Банка России”

Оплата услуг Банка России: новые правила начнут действовать со 2 июля 2018 г.
Заново урегулированы вопросы, связанные с оплатой услуг Банка России в платежной системе ЦБ РФ.
Уточнено содержание услуг, предоставляемых клиентам Банка России: перевод денежных средств, услуги платежной инфраструктуры, которые объединили в себе изготовление экземпляров распоряжений на бумажном носителе и информационные услуги.
Приводится перечень услуг, за предоставление которых плата не взимается.
По общему правилу счет за услуги передается клиенту для оплаты за месяц в электронном виде. На бумажном носителе - только если возникают обстоятельства, препятствующие обмену электронными сообщениями.
Оплатить счет нужно не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем предоставления услуг. Возможен авансовый платеж.
Клиент может подать заявление о разногласиях по счету за услуги.
Урегулирован порядок взыскания денежных средств.
Положение вступает в силу со 2 июля 2018 г.
С этого момента утрачивают силу прежние акты Банка России по указанным вопросам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2018 г. Регистрационный № 51378.

Положение Банка России от 29 января 2018 г. № 630-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации"

Кассовые операции, хранение, перевозка и инкассация наличных денег: Банк России издал новую редакцию положения.
Утверждено новое положение о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях.
Так, если при перевозке, инкассации наличных денег используются специальные устройства, при несанкционированном вскрытии которых происходит окрашивание банкнот специальной краской, то разрешено не применять требования не только к автотранспорту, но и к наличию служебного оружия.
Кроме того, перевозка наличных денег в спецконтейнерах допускается без участия кассовых, инкассаторских работников.
Отменено применение ряда документов, оформляемых в подразделении инкассации (в частности, явочная карточка). Предусмотрена возможность предъявления инкассаторскими работниками клиенту (по согласованию с ним) вместо документов, удостоверяющих личность, служебных удостоверений.
Уточнен порядок уведомления Банка России о случаях утраты наличных денег.
Закреплены нормы, касающиеся применения телевизионной системы наблюдения и регистрации. К примеру, она позволяет проводить операции по загрузке, изъятию наличных денег из банкомата, автоматического сейфа или приемного устройства одним инкассаторским, кассовым работником.
Введена форма реестра операций по обработке наличных денег.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после даты его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2018 г. Регистрационный № 51359.

Информация Банка России от 27 июня 2018 г. “Об отзыве у кредитной организации "РУБЛЕВ" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации”

Банк "РУБЛЕВ" лишился не только банковской лицензии, но и лицензии профучастника рынка ценных бумаг.
С 27.06.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО КБ "РУБЛЕВ" (на 01.06.2018 - 176 место в банковской системе).
Бизнес-модель банка была ориентирована на привлечение денежных средств населения и их размещение в активы неудовлетворительного качества. Формирование по требованию надзорного органа резервов, адекватных принятым рискам, привело к полной утрате собственных средств (капитала).
Банк России неоднократно применял в отношении АО КБ "РУБЛЕВ" меры надзорного реагирования, в том числе 1 раз вводил ограничения и 1 раз запрет на привлечение вкладов населения.
В связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
АО КБ "РУБЛЕВ" участвовал в системе страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Информация Банка России от 22 июня 2018 г. “Об отзыве у банка "Мосуралбанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации”

АКБ "Мосуралбанк" лишился лицензии.
С 22 июня 2018 г. отозвана лицензия у АКБ "Мосуралбанк" (АО).
Бизнес-модель банка носила выраженный кэптивный характер и была ориентирована на обслуживание интересов его акционеров и аффилированных с ними лиц. Кредитование заемщиков и совершение сделок с лицами, связанными с бенефициарами кредитной организации, привело к образованию на ее балансе значительного объема проблемных активов.
ЦБ РФ неоднократно применял в отношении АО меры надзорного реагирования, в т. ч. ограничивал привлечение вкладов населения.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2018 г. № 702 “О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств”

Производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола): какие дополнительные требования предъявляются к лицензиатам?
Установлены дополнительные лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензии на производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола). Речь также идет о лицензиатах.
Так, основное технологическое оборудование должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема субстанции; техническими средствами фиксации и передачи информации в ЕГАИС.
Также дополнен перечень работ, составляющих деятельность по производству лекарственных средств, в т. ч. для ветеринарного применения.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Письмо Минфина России от 25 июня 2018 г. № 24-06-08/43650 “О вступлении в силу положений Федеральных законов от 31.12.2017 N 504-ФЗ и N 505-ФЗ”

Разъяснения Минфина России о периоде перехода к электронным закупочным процедурам.
Минфином России разъяснены положения о переходном периоде вступления в силу поправок к Закону о контрактной системе.
Так, заказчики с 1 июля 2018 г. вправе, а с 1 января 2019 г. обязаны определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей путем проведения электронных процедур (за исключением отдельных видов закупок).
Датой начала функционирования площадок является дата заключения соответствующего соглашения между Минфином России и ФАС России. Им поручено обеспечить заключение таких соглашений до 1 октября 2018 г. До указанной даты закупки осуществляются на ранее отобранных электронных площадках. Контракты на них заключаются без использования ЕИС. После 1 октября 2018 г. и до 1 января 2019 г. с использованием ЕИС заключается ряд контрактов, после 1 января - все контракты.
Требования к договору специального счета для обеспечения заявок на участие в электронном аукционе вступят в силу с 1 июля 2018 г., однако будут применяться после даты начала функционирования новых электронных площадок.
С 1 июля участники закупок применяют квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, в том числе на ранее отобранных электронных площадках
Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с поправками к Закону N 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС не позднее 1 января 2019 г. Закупки, извещения о которых были размещены ранее, завершаются по прежним правилам.
Закупка у субъектов МСП может быть реализована после 1 октября.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 22 июня 2018 г. № 240 “О внесении изменения в Порядок предоставления права на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в дополнительных поездах (в том числе период предоставления права на бесплатный проезд, условия предоставления права на бесплатный проезд и допуска к посадке в транспортное средство, механизм учета поездок, требования к транспортному обслуживанию зрителей спортивных соревнований, лиц, включенных в списки, утвержденные органом, осуществляющим планирование и разработку механизма реализации усиленных мер безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, и аккредитованных представителей средств массовой информации), утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 мая 2018 г. N 169”

Для поездки на матч чемпионата мира по футболу в Калининград на бесплатном поезде может понадобиться документ о праве транзитного проезда через Литву.
Скорректирован порядок предоставления права на бесплатный проезд ж/д транспортом в дополнительных поездах в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. в России.
Такое право предоставляется болельщикам, аккредитованным представителям СМИ, а также лицам, включенным в списки межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения чемпионата.
Установлено, что при следовании в Калининград (из него) для посадки в дополнительный поезд указанным лицам, помимо прочего, необходим документ, предоставляющий право на транзитный проезд через территорию Литвы. Исключение составляют случаи, когда иностранным гражданам такие документы не требуются в соответствии с установленными Литвой правилами, а также когда граждане России совершают поездки на основании российско-литовского межправительственного соглашения о порядке выдачи упрощенного проездного документа на железной дороге.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2018 г. Регистрационный № 51414.

Страховая деятельность

Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. № 125н “О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации”

МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования" вводится в действие на территории России.
В России решено ввести в действие МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования".
Для добровольного применения МСФО вступает в силу со дня официального опубликования, для обязательного - в сроки, обозначенные в стандарте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2018 г. Регистрационный № 51396.

Основы государственно-правового устройства

Поручение Президента РФ от 26 июня 2018 г. № Пр-1076 "Перечень поручений по итогам Прямой линии с Владимиром Путиным"

Президент РФ поручил снизить ставку по ипотеке для семей с 4 и более детьми, принять меры по достройке жилья, создаваемого с участием дольщиков.
Президент РФ дал ряд поручений по итогам Прямой линии, состоявшейся 7 июня 2018 г.
Так, до 15 июля 2018 г. Правительству РФ поручено внести изменения в законодательство в части субсидирования до уровня 6% годовых процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), выданным российскими кредитными организациями и АО "ДОМ.РФ" на приобретение (строительство) жилья семьям, в которых родился четвертый или последующий ребенок. Речь идет и о рефинансировании ранее выданных таких кредитов (займов).
Ряд поручений касается предоставления земельных участков в рамках Закона о дальневосточном гектаре. Важна их транспортная доступность.
До 1 октября 2018 г. Правительство РФ должно будет подготовить предложения по совершенствованию механизма субсидирования внутренних пассажирских авиаперевозок в части расширения маршрутов и категорий граждан, которые могут ими воспользоваться. До 15 сентября - предложения по поддержке научных коллективов, разрабатывающих медицинские изделия из биосовместимых и биоразлагаемых полимеров, для доведения результатов научных разработок до промышленного производства и ускорения вывода продукции на рынок, а также внедрения в практику медорганизаций.
Целесообразно принять меры по завершению возведения объектов недвижимости, создаваемых с привлечением средств граждан - участников долевого строительства и не сданных в установленные сроки.
Планируется упростить порядок предоставления иностранцам и апатридам, владеющим русским языком и желающим жить и работать в нашем государстве, разрешений на временное проживание и видов на жительство.
Также поручено упростить правила приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, имеющих компетенции, востребованные российской экономикой.
Запланирован мониторинг цен на авиационное топливо и авиабилеты в целях недопущения их необоснованного роста.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 21 июня 2018 г. № 709 “О внесении изменений в пункт 16 Правил признания лица инвалидом”

Признание лица инвалидом: дополнено содержание направления на медико-социальную экспертизу.
Скорректирована процедура признания лица инвалидом.
В форме направления на медико-социальную экспертизу отражаются в т. ч. сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания.
Перечень медицинских обследований, необходимых для получения таких данных, утверждается Минтрудом России и Минздравом России.

Семейное право

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июня 2018 г. № 25-П “По делу о проверке конституционности подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, в связи с жалобой гражданина К.С. и гражданки Р.С.”

Конституционный Суд РФ разрешил людям с ВИЧ и (или) гепатитом С усыновлять проживающих с ними детей.
Конституционный Суд РФ проверил нормы, в силу которых инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не позволяют стать усыновителем.
Нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они служат основанием для отказа человеку с ВИЧ и (или) гепатитом С в усыновлении (удочерении) ребенка. Речь идет о ситуациях, когда ребенок в силу уже сложившихся семейных отношений проживает с указанным лицом, а усыновление позволяет лишь юридически оформить данные отношения. При этом из совокупности обстоятельств конкретного дела следует, что усыновление отвечает интересам ребенка.
Как отметил суд, законодатель вправе проявлять определенную осторожность в регулировании вопроса об усыновлении при наличии у усыновителя ВИЧ и (или) гепатита С. Тем не менее, вводимые им ограничения должны устанавливаться лишь в интересах детей и не могут влечь снижения уровня социальной устроенности ребенка, воспитывающегося в семье без юридически оформленных оснований.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2018 г. № 718 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ”

Расширены списки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Скорректированы перечни наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России.
Так, в список I включены N-(1-бензилпиперидин-4-ил)-N-фенилпропанамид (бензилфентанил); N-[1-(2H-1,3-бензодиоксол-5-ил)-пропан-2-ил]-N-метилгидроксиламин (FLEA) и его производные; дифенил(пирролидин-2-ил)метанол (D2PM); N-фенил-1-пентил-1Н-индол-3-карбоксамид и его производные. Из психотропных веществ в список I попали хлороквалон, нитрометаквалон, этаквалон.
Расширен список II. В него включены дигидротебаин и адрафинил.
Дополнен список психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III). Среди новых веществ - апробарбитал, браллобарбитал, квазепам, фоназепам, кноназолам, флуразепам.
Установлены их значительный, крупный и особо крупный размеры в целях применения УК РФ.