ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 22 января 2018

Версия от 20 января 2018 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Ценные бумаги, фондовый рынок
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 января 2018 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 46 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 20 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в связи с запросом Арбитражного суда города Москвы и жалобой общества с ограниченной ответственностью "Проект"

Конституционный Суд РФ разобрался с применением норм об ответственности за непредставление в срок расчета по страховым взносам.
С 01.01.2017 вступили в силу поправки к НК РФ, связанные с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. В частности, в кодекс было включено положение об ответственности за непредставление в срок расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.
Ранее ответственность за непредставление в срок такого расчета устанавливалась Законом о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, который с 01.01.2017 утратил силу.
Конституционный Суд РФ постановил, что с 01.01.2017 норма данного закона, предусматривавшая такую ответственность, может применяться к деяниям, совершенным до этой даты, только в одном случае.
А именно: если с учетом фактических обстоятельств дела исчисленный в соответствии с нею штраф меньше или равен штрафу, рассчитанному на основе положений НК РФ об ответственности за подобное нарушение.
В иных случаях к соответствующим деяниям должны применяться положения НК РФ.

Приказ Минфина России от 30 октября 2017 г. N 165н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2015 г. N 25н"

ЕГРЮЛ и ЕГРИП: новый порядок ведения.
Заново установлены правила ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Речь идет также о порядке внесения исправлений в сведения, включенные в записи реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям в документах, на основе которых внесены записи (исправление технической ошибки). При несоответствии приоритет имеют сведения в документах.
Закреплено, что при изменении сведений ранее внесенные данные сохраняются.
Прописывается порядок исправления технических ошибок.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2018 г. Регистрационный N 49645.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 января 2018 г. N СД-4-3/540@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2017 года"

Исчисляем НДПИ в отношении нефти за декабрь 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за декабрь 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 63,77 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 58,5888 значение Кц определено как 10,9478 (в ноябре - 10,6442).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 января 2018 г. N СД-4-3/10@ "О налоге на добавленную стоимость"

Компенсация иностранным покупателям сумм НДС при вывозе товара из России: разъяснения для торговых организаций в части оформления налоговых операций.
В НК РФ вносились поправки, в соответствии с которыми иностранцам компенсируется НДС, уплаченный ими при приобретении товаров в организациях розничной торговли, в случае их вывоза за пределы ЕАЭС через российские пункты пропуска.
Возвращаемая иностранцу сумма НДС уменьшается на стоимость услуги по компенсации налога. Причем такая услуга облагается НДС по нулевой ставке.
Разъяснено, что операцию по реализации услуг по компенсации суммы НДС иностранным гражданам налогоплательщики вправе отразить в разделах 4-6 декларации под кодом 1011431.
При заполнении книг покупок и продаж в части оформления и регистрации документа (чека) для компенсации НДС рекомендуется использовать код вида операции 35; в отношении вычета сумм налога - 36.
До внесения изменений в раздел 3 налоговой декларации вышеуказанные операции по реализации товаров и применения налоговых вычетов организациями розничной торговли отражаются по строке 010 или 020 и строке 120 указанного раздела соответственно.

Информация Федеральной налоговой службы от 11 января 2018 г. "Расчеты по страховым взносам за 2017 год необходимо сдать до 30 января"

До конца января нужно успеть сдать расчеты по страховым взносам за прошлый год.
Сообщается, что до 30 января 2018 г. необходимо сдать расчеты по страховым взносам за 2017 г. В противном случае работодателям грозит штраф.
Расчеты принимаются территориальными налоговыми органами.
При этом с 1 января 2018 г. расширился перечень оснований для признания налоговым органом расчета по страховым взносам непредставленным.
При заполнении расчета (уточненного расчета) по страховым взносам необходимо соблюдать требования, установленные контролями показателей расчета при приеме (доведены письмом ФНС России от 29.12.2017 N ГД-4-11/27043@).
Во избежание ошибок в расчетах плательщикам рекомендуется использовать программу автоматизации процесса подготовки документов налоговой и бухгалтерской отчетности, расчета по страховым взносам "Налогоплательщик ЮЛ" и программу проверки файлов на соответствие форматам представления в электронном виде налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности TESTER.

Информация Федеральной налоговой службы от 6 января 2018 г. "Внесены изменения в порядок исчисления и уплаты НДС"

НДС: какие изменения применяются с 2018 г.?
С 1 января 2018 г. на покупателей отдельных видов товаров возложена обязанность налоговых агентов по НДС.
При продаже в России лома и отходов черных и цветных металлов (эти операции больше не освобождаются от НДС), алюминия вторичного и его сплавов, а также сырых шкур животных НДС теперь исчисляют покупатели. Исключение составляют физлица, не являющиеся ИП.
При этом налоговые агенты, применяющие общую систему налогообложения, одновременно с исчислением налога вправе заявить соответствующий вычет, то есть фактически деньги в бюджет не перечисляются.
Нулевая ставка НДС с 1 января 2018 г. распространяется на операции по реализации реэкспортируемых товаров. При этом она применяется, только если ранее товары проходили таможенные процедуры - переработки на таможенной территории, свободной таможенной зоны или свободного склада.
Ранее налогоплательщики, предоставляющие ж/д подвижной состав и контейнеры для перевозки экспортируемых товаров, могли применять нулевую ставку НДС, если подвижной состав и контейнеры находились у них в собственности или в аренде. С 2018 г. данное условие отменяется. Таким образом, расширился круг лиц, имеющих право на нулевую ставку НДС по этому основанию.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Указание Банка России от 30 октября 2017 г. N 4593-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 11 сентября 2014 года N 3379-У "О перечне инсайдерской информации лиц, указанных в пунктах 1-4,11 и 12 статьи 4 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Что нового в перечнях инсайдерской информации лиц из числа инсайдеров?
Внесены изменения в перечни инсайдерской информации отдельных лиц из числа инсайдеров, перечисленных в Законе о противодействии неправомерному использованию такой информации.
Расширен круг лиц, чья инсайдерская информация представлена в перечне. Включены лица, осуществляющие доверительное управление в т. ч. активами акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ипотечным покрытием ипотечных сертификатов участия.
К профессиональным участникам рынка ценных бумаг, получающим указанную информацию от клиентов, отнесены депозитарии.
Обновлен и дополнен перечень инсайдерской информации эмитентов. Так, в него включены сведения, поступившие эмитенту о возбуждении уголовного дела в отношении члена совета директоров эмитента, единоличного исполнительного органа эмитента, контролирующей его организации, подконтрольной эмитенту организации, имеющей для него существенное значение, либо лица, предоставившего обеспечение по облигациям эмитента.
Актуализированы перечни инсайдерской информации управляющих компаний, кредитных организаций и рейтинговых агентств.
Указание вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2017 г. Регистрационный N 49536.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 13 декабря 2017 г. N 517 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145"

Уведомление Ространснадзора о начале перевозок: поправки в административный регламент.
Скорректирован административный регламент Ространснадзора по приему и учету уведомлений о начале осуществления юрлицами и ИП отдельных видов работ и услуг.
Теперь речь идет в т. ч. о перевозках грузов морским, внутренним водным и железнодорожным транспортом.
Закреплена возможность подачи уведомления через многофункциональный центр. В этом случае оно представляется в одном экземпляре на бумажном носителе.
Установлены требования по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания госуслуги.
Исключены положения, касающиеся подачи жалоб в Минтранс России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2018 г. Регистрационный N 49600.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 15 января 2018 г. N 10 "Об определении случаев освобождения акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью от обязанности раскрывать и (или) предоставлять информацию, касающуюся крупных сделок и (или) сделок, в совершении которых имеется заинтересованность"

В каких случаях АО и ООО вправе не раскрывать информацию о сделках?
Установлены случаи, в которых АО и ООО вправе не раскрывать информацию, касающуюся крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, или раскрывать такую информацию в ограниченных составе и объеме.
Первый - совершение сделки, связанной с выполнением гособоронзаказа и реализацией военно-технического сотрудничества.
Второй - совершение сделки с российскими юридическими и физическими лицами, в отношении которых иностранными государствами, гособъединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями таких государств, объединений, союзов введены меры ограничительного характера.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 января 2018 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статей 36 и 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.В. Кургаевой"

Конституционный Суд РФ защитил одиноких матерей от неправомерного увольнения из ОВД.
По Закону о службе в органах внутренних дел (ОВД) контракт о ее прохождении подлежит расторжению, а сотрудник увольнению в т. ч. в связи с невозможностью перевода или отказом от перевода на иную должность (за некоторыми исключениями).
Конституционный Суд РФ постановил, что данное основание расторжения контракта не может применяться по инициативе работодателя (или уполномоченного руководителя) в отношении одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет.
Речь идет о ситуации, когда в процессе осуществления организационно-штатных мероприятий и сокращения замещаемой ею должности она отказывается от перевода на иную вакантную должность.
Именно в этом состоит конституционно-правовой смысл данной нормы применительно к указанному случаю, в связи с чем она не противоречит Конституции РФ.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 декабря 2017 г. N 853н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н"

Ежемесячная денежная выплата ветеранам, лицам, пострадавшим от радиации, Героям СССР и РФ, Героям Труда: подать заявление и необходимые документы стало проще.
Скорректированы правила предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. Речь идет о гражданах из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, пострадавших от радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, Героев Советского Союза и Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, членов семей умерших (погибших) Героев и кавалеров, Героев Социалистического Труда и Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Обратиться за назначением выплаты можно через МФЦ, Единый портал госуслуг или сервис ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".
Уточнено, что перевод ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое производится не ранее возникновения права на выплату по другому основанию.
Заявление о переводе и подтверждающие документы можно подать лично, через МФЦ, по почте, через Единый портал или Личный кабинет застрахованного лица.
Установлены правила на случай обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом ПФР при установлении и (или) этих средств.
Уточнено, что заявление о доставке ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган ПФР лично гражданином либо через представителя, через МФЦ, по почте, а также через Единый портал или Личный кабинет застрахованного лица.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2018 г. Регистрационный N 49617.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 декабря 2017 г. N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка"

Как получить ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка?
В декабре 2017 г. Президент РФ подписал Закон о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. На них вправе рассчитывать постоянно проживающие в России граждане, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 г. При этом размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет маткапитала.
С заявлением о назначении выплаты (о распоряжении средствами маткапитала) можно обратиться в любое время в течение 1,5 лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). Определен перечень прилагаемых документов. В отношении первого ребенка материалы предоставляются по месту жительства в региональный орган соцзащиты населения, в отношении второго - в территориальный орган ПФР. Можно воспользоваться услугами МФЦ.
Определены особенности подачи документов в случае рождения (усыновления) двух и более детей.
Закреплены положения о направлении материалов в электронном виде.
Выплата назначается в месячный срок с даты приема (регистрации) заявления с документами на 1 год.
Выплата не назначается, если ребенок находится на полном гособеспечении или гражданин лишен родительских прав.
Суммы выплачиваются через кредитные организации, указанные в заявлениях, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) материалов.
Урегулированы вопросы подачи заявлений об отказе в назначении выплаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2018 г. Регистрационный N 49592.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 октября 2017 г. N 733н "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий"

В каких случаях технические средства реабилитации, протезы, предоставленные инвалидам, отремонтируют, а когда - досрочно заменят?
Заново установлено, как проводится экспертиза по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий. Приводится новая форма заключения медико-технической экспертизы.
Экспертиза теперь проводится не только территориальным органом ФСС РФ, но и уполномоченными региональными властями.
Экспертиза по-прежнему будет осуществляться на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы.
В 2-дневный срок со дня получения заявления уполномоченный орган сообщает инвалиду (ветерану) о дате и месте осуществления экспертизы способами, позволяющими подтвердить факт информирования.
Создается экспертная комиссия, в состав которой входят не менее 5 человек.
Приводятся критерии, которыми комиссия руководствуется при принятии решения.
Указано, в каких случаях принимается решение о необходимости ремонта, а когда - о необходимости досрочной замены технического средства (изделия).
Прежний порядок осуществления и форма заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2018 г. Регистрационный N 49560.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства спорта РФ от 6 декабря 2017 г. N 1052 "Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте"

Какие субстанции и методы запрещены в спорте - ответят новые перечни.
Утверждены новые перечни субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте. Перечни соответствуют списку, включенному в Приложение I к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте.
Перечислены субстанции и методы, запрещенные все время; в соревновательный период; в отдельных видах спорта.
Уточнено, в частности, что к неодобренным субстанциям относятся, например, лекарственные препараты, исключенные из госреестра лекарственных средств. Актуализирован перечень пептидных гормонов, факторов роста.
Запрещены все селективные и неселективные бета-2 агонисты, включая все оптические изомеры. Местное применение фелипрессина не запрещено в стоматологии при анестезии.
Запрещены внутривенные инфузии и (или) инъекции в объеме более 100 мл в течение 12-часового периода. Ранее речь шла об объеме 50 мл в течение 6-часового периода.
Под запрет попало использование агентов для редактирования генов, направленных на изменение генной последовательности и/или транскрипционной или эпигенетической регуляции экспрессии генов.
Из перечня субстанций, запрещенных в отдельных видах спорта, исключен алкоголь.
Прежние перечни признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2018 г. Регистрационный N 49580.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 января 2018 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 81.1 и пункта 3.1 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Синклит"

Конституционный Суд РФ разобрался в вопросе изъятия вещдоков по делам об экономических преступлениях.
Конституционный Суд РФ проверил нормы УПК РФ, на основании которых в досудебном производстве по уголовным делам об экономических преступлениях решается вопрос об изъятии, приобщении к материалам дела и удержании некоторых предметов в режиме хранения вещественных доказательств.
Имеются в виду объекты, используемые для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг при осуществлении предпринимательства. Речь идет о предметах, принадлежащих на законных основаниях тем, кто не является подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия (юрлицам, которые не контролируются подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия).
В итоге был выявлен конституционно-правовой смысл этих норм.
Суть в том, что при решении указанного вопроса данные вещественные доказательства не должны изыматься у собственников или владельцев, если обеспечение их сохранности и проведение с ними необходимых следственных действий, а равно предотвращение их использования для совершения преступлений не требуют такого изъятия. А после проведения следственных действий, потребовавших изъятия, предметы незамедлительно возвращаются собственнику или владельцу на ответственное хранение.