ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 17 июля 2017

Версия от 15 июля 2017 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Информация Федеральной налоговой службы от 4 июля 2017 г. "ФНС России поясняет, в каких случаях кредитные организации освобождаются от уплаты налога на имущество"

В каких случаях кредитные организации освобождаются от уплаты налога на имущество?
Жилые помещения кредитных организаций не являются основными средствами, если временно не используются в основной деятельности и получены по договорам ипотеки или отступного. Такие активы не признаются объектами налогообложения по налогу на имущество организаций и учитываются на счетах 619 "Недвижимость, временно неиспользуемая в основной деятельности", 620 "Долгосрочные активы, предназначенные для продажи", 62101 "Средства труда, полученные по договорам отступного, залога, назначение которых не определено".
Однако, если закон субъекта Федерации допускает использование в качестве налоговой базы кадастровой стоимости таких жилых помещений, то они облагаются налогом исходя из кадастровой стоимости.
Информацию о субъектах России, где действуют такие законы, можно получить с помощью сервиса "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".

Банковская деятельность

Информация Банка России от 10 июля 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Сталь Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Сталь Банк лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 10 июля 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Сталь Банк (г. Москва).
Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности. Проблемы у Сталь Банка возникли в связи с использованием крайне рискованной бизнес-модели и, как следствие, низким качеством значительной части активов. При этом банк неадекватно оценивал кредитный портфель.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Сталь Банк - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 июня 2017 г. занимал 527-е место в банковской системе страны.

Информация Банка России от 10 июля 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Банк Премьер Кредит" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Банк Премьер Кредит остался без лицензии.
С 10.07.2017 у ПАО "Банк Премьер Кредит" отозвана лицензия.
Одна из причин - низкое качество активов. Значительная часть кредитного портфеля представлена ссудной задолженностью заемщиков, в отношении которых установлены признаки отсутствия реальной деятельности. Банк систематически занижал величину принимаемого кредитного риска, в связи с чем ЦБ РФ неоднократно предъявлял требования о досоздании резервов на возможные потери. Использовалась высокорискованная кредитная политика. Кроме того, в связи с потерей ликвидности кредитная организация оказалась неспособна своевременно исполнять обязательства перед кредиторами.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Вкладчикам ПАО "Банк Премьер Кредит", в том числе, ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 человека.
По величине активов кредитная организация на 01.06.2017 занимала 369 место в банковской системе страны.

Информация Банка России от 07 июля 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Легион" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Московский банк "Легион" остался без лицензии.
С 07.07.2017 у АКБ "Легион" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. На 01.06.2017 АКБ занимал 157 место в банковской системе России.
Создание необходимых резервов на возможные потери по ряду низкокачественных активов выявило полную утрату АКБ собственных средств (капитала). Кроме того, финансовое положение кредитной организации значительно ухудшилось в связи с пропажей из кассы материальных ценностей в крупном объеме.
В АКБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АКБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Транспорт и связь

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2017 г. N 189 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации)"

Выдача разрешений на ввоз в Россию в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения: административный регламент Роскомнадзора.
Утвержден административный регламент предоставления Роскомнадзором госуслуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию России в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в т. ч. встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз РЭС и ВЧУ гражданского назначения физлицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством России).
Так, госуслугу предоставляет Роскомнадзор. Результатом ее предоставления является выдача разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ; уведомление об отказе в выдаче такого разрешения с указанием основания.
Разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ выдается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Роскомнадзоре. В случае отказа в выдаче разрешения Роскомнадзор уведомляет заявителя в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления с изложением причин отказа.
Приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме. Плата за предоставление госуслуги не предусмотрена.
Раскрывается состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 июля 2017 г. Регистрационный N 47316.

Информация МВД России от 10 июля 2017 г. "В положения Административного регламента и Правил регистрации транспортных средств внесены изменения"

О регистрации автомототранспортных средств.
Сообщается, что 10.07.2017 вступили в силу поправки к Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД и Административному регламенту по предоставлению данной услуги.
В частности, уточнен порядок совершения регистрационных действий с ТС с измененными в результате естественного износа, коррозии или ремонта идентификационными номерами. При возможности идентификации таких ТС с ними могут быть осуществлены регистрационные действия.
Закреплена возможность восстановления регистрации ТС после устранения причин прекращения (аннулирования) их регистрации в любом регистрационном подразделении (по экстерриториальному признаку).
Предусмотрена возможность предоставления ТС непосредственно в место его осмотра, минуя процедуру проверки и комплектации документов, в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Из перечня документов, обязательных для предъявления, исключен полис ОСАГО. Получение сведений о нем предусмотрено в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информация, реклама и СМИ

Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 23 июня 2017 г. N 15 "О рекомендациях по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Новые рекомендации для интернет-провайдеров по ограничению доступа к информации, распространяемой через Интернет.
Роскомнадзор обновил рекомендации по ограничению доступа к информации, распространяемой через Интернет. Речь идет об информации, распространение которой в России запрещено.
Как и раньше, операторам связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к Интернету (интернет-провайдерам), рекомендуется ограничивать доступ к запрещенной информации, информационным интернет-ресурсам и сайтам, содержащим такую информацию, на основании выгрузки.
Исключена рекомендация о том, что каждый экземпляр выгрузки подписывается электронной подписью Службы.
Даны рекомендации по фильтрации трафика. Если провайдер получает от всех вышестоящих провайдеров трафик, фильтрованный с учетом этих рекомендаций, то при направлении в адрес Службы копии таких договоров решение о возбуждении дела об административном правонарушении будет приниматься с учетом условий договоров между такими провайдерами.
Провайдеры, использующие оборудование DPI (или иные системы фильтрации, позволяющие исключить возможность неправомерного ограничения доступа к отсутствующим в выгрузке информресурсам), могут самостоятельно определять актуальный сетевой адрес информресурса, доступ к которому должен быть ограничен. В иных случаях провайдеры ограничивают доступ в соответствии с выгрузкой.

Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 4 июля 2017 г. "С 1 июля увеличена ответственность за нарушения прав субъектов персональных данных"

Усилена ответственность за нарушения прав субъектов персональных данных.
С 1 июля 2017 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ. Поправки наделяют Роскомнадзор полномочиями в области административного производства в рамках осуществления госконтроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства России в области персональных данных.
Также с указанной даты вводятся 7 составов административных правонарушений, предусматривающих административную ответственность за невыполнение оператором требований, связанных с обработкой персональных данных. Увеличены суммы штрафов за совершение административного правонарушения в указанной области.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 774 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре"

При плановых проверках в рамках госпожнадзора будут использовать чек-листы.
При проведении плановых проверок в рамках госпожнадзора предусмотрено использование проверочных листов (списков контрольных вопросов).
С 1 октября 2017 г. их будут использовать при проверках многоквартирных жилых домов, зданий организаций торговли и общественного питания, а с 1 июля 2018 г. - при проверках всех объектов.
Проверка будет ограничиваться лишь перечнем вопросов, включенных в лист. При этом перечень вопросов проверочного листа затрагивает лишь те обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2017 г. N 789 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы"

Что нового в порядке прохождения альтернативной гражданской службы?
Уточнен порядок прохождения альтернативной гражданской службы.
Установлено, что в срок такой службы не засчитывается время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда к месту использования такого отпуска и обратно. При этом, если гражданин, проходящий альтернативную службу, использует указанный отпуск, ему предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Перечислены случаи, о наступлении которых работодатель направляет письменное заявление руководителю следственного органа СК России по месту прохождения гражданами альтернативной службы. Определен порядок направления такого заявления.
О наступлении указанных случаев работодатель должен одновременно уведомлять военный комиссариат, направивший гражданина на службу, и госорган, которому подведомственна организация, в которой проходит службу гражданин.
Закреплено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность согласно российскому законодательству и с учетом особенностей, связанных с прохождением такой службы.

Информация Пенсионного фонда России от 5 июля 2017 г. "Работающим пенсионерам: с 2018 года полный размер пенсии будет выплачиваться за период с 1-го числа месяца после увольнения"

О пенсионном обеспечении работающих пенсионеров после увольнения.
С 2016 г. работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций. Когда пенсионер трудовую деятельность прекращает, он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы
В настоящее время возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходит спустя 3 месяца с даты увольнения.
Сообщается, что с января 2018 г. пенсионер начнет получать полный размер пенсии спустя те же 3 месяца после увольнения, но в отличие от действующего порядка эти 3 месяца будут ему компенсированы.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2017 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования городской округ город Сибай Республики Башкортостан"

Бесплатная перевозка школьников между некоторыми поселениями: надо доработать финансовую сторону вопроса!
Внимание КС РФ привлекла финансовая сторона вопроса организации перевозки детей, которые учатся в государственных и муниципальных школах.
По Закону об образовании организация бесплатной перевозки школьников между поселениями возложена на учредителей соответствующих образовательных организаций.
КС РФ счел эту норму конституционной в той мере, в какой она предполагает, что такая перевозка должна быть обязательно организована, если из-за транспортной доступности школ в конкретном муниципалитете возможность для детей получить основное образование существенно затруднена или не может быть обеспечена.
Между тем в ином значении эти положения признаны неконституционными начиная с 01.07.2018 (в т. ч. из-за сроков бюджетного планирования).
Они являются таковыми в той мере, в какой на учредителя школы (муниципальный район или городской округ) возлагаются расходы на перевозку детей, проживающих в другом муниципальном районе или городском округе.
Речь идет о ситуации, когда там, где проживают такие дети, у них нет возможности получить основное образование или это затруднительно из-за территориальной доступности школ.
В таком случае учредителю той школы, где учатся дети, приходится оплачивать подобную перевозку за счет средств своего бюджета - без предоставления ему средств из бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы или без компенсации из бюджета того муниципального района или городского округа, в котором проживают данные школьники.
Федеральное Собрание и Правительство РФ должны внести в правовое регулирование изменения с тем, чтобы установить надлежащие условия реализации полномочий по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных школах, а также источники и порядок финансирования такой деятельности.
Кроме того, как подчеркнул КС РФ, регионы тоже могут принять меры по финансовому обеспечению (софинансированию) осуществления данного полномочия.
Также КС РФ рекомендовал внести уточнения в определения некоторых понятий, используемых для данных целей в Законе об образовании (например, "городской округ"), и объяснил причины этого.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 июня 2017 г. "Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Как судебные акты должны размещаться на сайтах судов?
ВС РФ утвердил положение о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах ВС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Размещению подлежат тексты актов, вынесенных судами по существу дела, рассмотренного, в частности, в гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, производстве по делам об административных нарушениях во всех инстанциях, а также по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
В полном объеме размещаются тексты актов, подлежащих опубликованию в соответствии с законом, а также актов, вынесенных ВС РФ в арбитражном процессе и актов арбитражных судов (за исключением содержащих гостайну). Приведен перечень актов, не подлежащих размещению. Из них - акты, вынесенные по делам, затрагивающим безопасность государства, возникающим из семейно-правовых отношений, о принудительной госпитализации в психиатрический стационар.
При размещении из текстов не исключаются ФИО участников процесса, указание о денежных суммах, требуемых заявителем, наименование и местонахождение юрлица. Приводится перечень сведений об участниках, которые не публикуются (например, персональные данные участников - дата и место рождения, номер телефона, реквизиты документов и т.д).
Обязанность по размещению текстов возлагается председателями судов на уполномоченных работников аппаратов судов.