ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 29 мая 2017

Версия от 27 мая 2017 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Бюджетная система
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Фонда социального страхования РФ от 25 апреля 2017 г. N 196 "Об утверждении форм документов для предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации"

Отсрочка (рассрочка) по страховым взносам в ФСС РФ: формы необходимых документов.
Налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов. С 01.01.2017 утратил силу Закон о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФОМС. В Закон об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний были внесены изменения. Прописаны положения, касающиеся уплаты страховых взносов.
В связи с этим заново утверждена форма заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
К заявлению необходимо будет приложить обязательство о соблюдении страхователем условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки), график погашения задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в ФСС РФ.
Также утверждены формы решений о предоставлении отсрочки (рассрочки), об отказе в этом, о временном приостановлении уплаты сумм задолженности по страховым взносам, об отмене предоставления отсрочки (рассрочки), о досрочном прекращении ее действия, извещения об отмене решения.
Приказ об утверждении прежних форм признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2017 г. Регистрационный N 46754.

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 мая 2017 г. N СД-4-3/9168@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за апрель 2017 года"

Рассчитываем НДПИ в отношении нефти за апрель 2017 г.
Указаны данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за апрель 2017 г.
Ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 50,91 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 56,4315 значение Кц составляет 7,7642 (в предыдущем налоговом периоде - 7,7056).
Данные для расчета НДПИ за март 2017 г. указаны в письме ФНС России от 19 апреля 2017 г. N СД-4-3/7414@.

Информация Федеральной налоговой службы от 11 мая 2017 г. "Актуализированы показатели для самостоятельной оценки рисков налогоплательщиками"

Самостоятельная оценка рисков налогоплательщиками: актуализированы показатели.
Обновлены показатели для самостоятельной оценки рисков налогоплательщиками. Актуализированы значения среднеотраслевых показателей налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности за 2016 год.
Информация размещена на сайте ФНС России.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Информация Банка России "Об организации приема заявлений о переоформлении лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в электронном виде"

Подаем заявление на переоформление лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг через личный кабинет.
Банк России информирует о порядке приема в электронном виде заявлений на переоформление лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
В случае изменения наименования, места нахождения или преобразования профессионального участника рынка ценных бумаг рекомендовано направлять указанные заявления в электронном виде через личный кабинет участника финансового рынка. На сайте ЦБ РФ размещена обновленная версия "Программы-анкеты", куда добавлена электронная форма заявления.
Некредитной финансовой организации при формировании заявления следует с помощью опции Программы-анкеты "Прикрепить файл" добавить сканированные копии всех необходимых документов (документа об уплате госпошлины; действующей редакции устава; свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ, связанных с изменениями в учредительный документ; всех имеющихся лицензий, подлежащих переоформлению). Анкета соискателя заполняется в электронном виде, переводится в формат RTF и с помощью опции "Прикрепить файл" добавляется к заявлению.
Кредитные организации прикрепляют сканированные копии документа об уплате госпошлины и всех имеющихся лицензий, подлежащих переоформлению.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 604 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"

Снят запрет на импорт зарубежных БАДов, содержащих хлорид натрия или морскую воду.
Внесены изменения в перечень зарубежной сельхозпродукции, сырья и продовольствия, которые запрещено ввозить в Россию до 31 декабря 2017 г.
Как и прежде, запрещено ввозить в Россию соль и хлорид натрия, воду морскую (из кода 2501 00 ТН ВЭД ЕАЭС). Теперь предусмотрели исключение для БАДов.
Из-под запрета вывели товары, предназначенные для производства лекарственных средств, медизделий и БАДов. При этом необходимо, чтобы Минпромторг России подтвердил целевое назначение.
Указано, что для целей применения рассматриваемой позиции следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация Министерства экономического развития РФ от 22 мая 2017 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2017 г."

Экспорт нефти продолжает дешеветь.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на июнь 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 апреля по 14 мая 2017 г. она составила 351,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть снижена до 80 долл. США за тонну (в мае - 84 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть опустилась до 12,2 долл. США за тонну (в мае - 12,9 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо снижена с 25,2 до 24 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум опустилась с 84 до 80 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка снизилась до 5,2 долл. США (вместо 5,4).
Для товарных бензинов ставка упала с 25,2 до 24 долл. США, для прямогонного - с 46,2 до 44 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 603 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 18"

Об энергоэффективности зданий, строений, сооружений.
Скорректированы Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.
Обновлены показатели, характеризующие выполнение требований энергоэффективности. Теперь к ним относятся показатели удельного годового расхода энергоресурсов на отопление и вентиляцию для всех типов зданий; электроэнергии на ОДН и тепловой энергии на ГВС для многоквартирных домов; расхода энергоресурсов на охлаждение (включая кондиционирование) для всех типов зданий, кроме многоквартирных домов.
Пересмотрены и обязательные технические требования, обеспечивающие достижение показателей энергоэффективности.
Для многоквартирного дома, в котором проведен капремонт общего имущества, предусмотрено подтверждение нормируемых показателей энергоэффективности в части элементов конструкций и инженерных систем, изменяемых при ремонте, инструментально-расчетным методом.
Уточнены сроки и этапы снижения показателей, характеризующих годовые удельные расходы энергоресурсов.
Пересмотрены особенности определения класса энергоэффективности многоквартирного дома.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 г. N 577 "Об утверждении Положения о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления"

В каком порядке нежилые здания признаются аварийными и подлежащими сносу?
Прописана процедура признания объектов капстроительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
Орган местного самоуправления поселения, городского округа до принятия вышеуказанного решения формирует перечень объектов капстроительства, фактическое состояние которых подлежит оценке. В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования.
Чтобы оценить фактическое состояние объектов, привлекается специализированная организация. С ней заключается муниципальный контракт.
Далее уполномоченный орган МСУ создает межведомственную комиссию. Установлен порядок ее формирования и деятельности. В частности, в нее включаются правообладатели объектов с правом совещательного голоса.
Комиссия рассматривает заключение специализированной организации и готовит свое заключение об оценке фактического состояния объекта капстроительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой он расположен. Приведена форма такого заключения.
Перечислены основания для признания объекта капстроительства аварийным и подлежащим сносу.
Принятые решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капстроительства нельзя сносить до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования - до дня вступления в силу решения суда.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 602 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27"

Подорожали спецмарки для нанесения на табачную продукцию.
Цена специальной марки для нанесения на табачную продукцию увеличена со 150 руб. до 200 руб. за 1 тыс. штук без учета НДС.

Транспорт и связь

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 20 апреля 2017 г. N 541/17 "Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России"

Подорожала пересылка внутренней письменной корреспонденции через ФГУП "Почта России".
Решено увеличить тарифы на услуги ФГУП "Почта России" по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей).
Приведены предельные максимальные уровни тарифов на названные услуги. Так, пересылка простой почтовой карточки будет стоить максимум 16 руб. (ранее - 14 руб.), простого письма весом до 20 г - 22 руб. (прежде - 19 руб.).
Тарифы, как и ранее, не включают НДС.
Ранее установленные тарифы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2017 г. Регистрационный N 46777.

Приказ МВД России от 31 января 2017 г. N 33 "Об утверждении Порядка взаимодействия с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и направления экзаменатора"

Как Госавтоинспекция взаимодействует с организациями, в которых водители проходят обучение?
Определен порядок взаимодействия подразделений Госавтоинспекции с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими программы профобучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Речь идет о взаимодействии при организации проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, о направлении экзаменатора для присутствия во время испытаний.
Приводятся формы документов, составляемых в рамках мероприятий.
Прописаны функции экзаменационных подразделений.
Образовательная организация не позднее 30 календарных дней до окончания обучения направляет список лиц, проходящих профобучение в учебной группе.
Экзаменационное подразделение проверяет сведения на предмет нахождения в списке лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, наличия у обучающихся медицинских противопоказаний или ограничений к управлению. Проверяются данные об организациях, выдавших медицинские заключения.
Направляются соответствующие межведомственные запросы.
Прописан порядок действий на случай, если выявят обстоятельства, препятствующие допуску обучающегося к управлению транспортным средством.
Образовательная организация представляет заявление с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц, даты экзамена и места его проведения.
Прописаны основания для отказа в назначении экзамена. Утверждаются графики проведения испытаний. Они размещаются на сайте Госавтоинспекции и в экзаменационном подразделении.
Предусмотрены правила на случай повторного экзамена.
Подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне анализируют результаты сдачи экзаменов.
Прописано, как направляется экзаменатор для присутствия при проведении квалификационных экзаменов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2017 г. Регистрационный N 46742.

Бюджетная система

Письмо Минфина России от 15 мая 2017 г. N 06-06-05/3/28980

Регионам нужно отчитаться до 5 июня 2017 г. о достижении значений показателей результативности использования субсидий за 2016 г.
Не позднее 5 июня 2017 г. в Минфин России нужно представить сведения в части мониторинга предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности их использования регионами, в том числе по субсидиям на софинансирование капвложений, за 2016 г. Приводятся формы и информационный лист.
Вышеуказанные материалы в электронном виде размещены на сайте Минфина России.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2017 г. N 590 "О формировании, ведении и об актуализации государственного информационного ресурса "Справочник профессий"

Узнать о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях можно будет из ресурса "Справочник профессий".
Регламентирован порядок формирования, ведения и актуализации государственного информационного ресурса "Справочник профессий".
Ресурс формируется на основе информации о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях, утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах, а также на основе официальной статистической информации. Определены сроки и порядок предоставления указанных сведений.
Для получения данных о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях предусмотрено проведение ежегодных опросов заинтересованных организаций. Также с ними будут обсуждаться предложения о внесении изменений в ресурс.
Координация работы по формированию, ведению и актуализации ресурса возложена на Минтруд России. Непосредственно выполнением указанных работ будет заниматься Всероссийский научно-исследовательский институт труда.
Определен перечень содержащейся в ресурсе информации. Она должна находиться в открытом доступе.

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 г. N 576 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 г. N 813"

С 2018 г. планируется вернуться к индексации выплат и компенсаций исходя из прогнозного уровня инфляции.
Уточнен порядок индексации ежемесячных денежных компенсаций чернобыльцам, выплат Героям Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы, а также социального пособия на погребение.
С 2018 г. указанные компенсации, выплаты и пособие будут индексировать исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
В этом году индексация была проведена с 1 февраля на 5,4% исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Семейное право

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей"

Новые разъяснения по спорам, связанным с установлением происхождения детей!
Даны разъяснения по вопросам, связанным с установлением происхождения детей.
Рассмотрены нюансы, касающиеся госрегистрации рождения, выдачи повторного свидетельства об осуществлении таковой, определения подсудности споров такой категории.
Отдельно разобраны моменты, относящиеся к установлению материнства, отцовства и к их оспариванию; к установлению через суд факта отцовства и факта признания такового; к разрешению споров, возникших в связи с применением вспомогательных репродуктивных технологий.
В частности, отмечено, что иск по установлению происхождения ребенка (например, об оспаривании отцовства) не подается до его рождения.
Несовершеннолетние родители имеют право (по достижении ими 14 лет) признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях.
Подчеркивается, что заключение эксперта (экспертов) по вопросу о происхождении ребенка - лишь одно из доказательств. Оно не имеет для суда заранее установленной силы.
Закрепленный СК РФ перечень лиц, которые вправе оспорить сведения о родителях в книге записей рождений, является исчерпывающим. Причем такое оспаривание возможно и после лишения родительских прав или смерти тех, кто записан в качестве родителей ребенка.
СК РФ закрепляет случаи, когда оспаривание отцовства не допускается (например, если сведения вносились по совместному заявлению родителей и лицо, записанное отцом, знало, что не является таковым). Указывается, что подобное оспаривание все-таки возможно по мотивам нарушения волеизъявления (по влиянием, угроз, насилия и т. п.).
Суд не вправе удовлетворить требования об оспаривании отцовства лишь на основании того, что мать или опекун (попечитель) признали иск. Мировое соглашение по таким спорам не утверждается.
Супруг, давший согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе ссылаться на эти обстоятельства при оспаривании отцовства, но может оспорить его по иным основаниям.
Если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями лиц, заключивших с ней договор, то это еще не служит безусловным основанием для отказа в иске о признании их родителями и передаче им ребенка на воспитание.
Прежние разъяснения от 1996 г. по некоторым аналогичным вопросам признаются утратившими силу.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 апреля 2017 г. N 175н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям"

Вакцинация детей: что нового?
Скорректирован национальный календарь профилактических прививок.
В частности, расширена группа риска в целях вакцинации против гемофильной инфекции. В нее вошли дети с аномалиями развития кишечника, онкологическими заболеваниями, а также недоношенные и маловесные дети.
Для иммунопрофилактики инфекционных болезней у детей определенного возраста из группы риска разрешено использовать лекарственные препараты, содержащие комбинации вакцин. Речь идет о прививках, которые делаются ребенку в возрасте 3; 4,5; 6 и 18 месяцев. Это позволит снизить инъекционную нагрузку на детей из группы риска.
Кроме того, установлены эпидемические показания для введения детям вакцины для профилактики полиомиелита.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2017 г. Регистрационный N 46745.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. N 203н "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи"

Обновлены критерии оценки качества медицинской помощи.
Утверждены новые критерии оценки качества медицинской помощи.
Критерии применяются в целях оценки своевременности оказания помощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.
Они дифференцированы по группам заболеваний (состояний) и по условиям оказания помощи (в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях).
Приказ вступает в силу с 01.07.2017. Прежние критерии при этом утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2017 г. Регистрационный N 46740.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 17 "О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"

Пленум Верховного Суда РФ отредактировал некоторые разъяснения по уголовным делам.
В связи с изменением законодательства Пленум Верховного Суда РФ дополняет и корректирует некоторые разъяснения по уголовным делам.
В частности, обращается внимание, при каких условиях наступает уголовная ответственность за повторное мелкое хищение (ст. 158.1 УК РФ).
Уточняются разъяснения по квалификации разбоя, совершенного с применением оружия или предметов, используемых в этом качестве.
Подчеркивается, что решение о признании лица потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела. Если же на указанный момент сведения о лице, которому преступлением причинен вред, отсутствуют - незамедлительно после получения данных о нем.
По уголовным делам о преступлениях, повлекших смерть пострадавшего, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц. А при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном процессе - к одному из родственников.
К иным лицам, кроме указанных в УПК РФ (например, работникам органов соцзащиты, представителям муниципальных администраций), права потерпевших переходить не могут.

Административные правонарушения, административная ответственность

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Административный надзор за бывшими заключенными: новые разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ дал новые, более подробные разъяснения по рассмотрению дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Это связано в т. ч. с введением в действие КАС РФ. А прежние его разъяснения по данному вопросу утрачивают силу.
В частности, указано, как определяется подсудность таких дел, в отношении каких лиц и при каких основаниях устанавливается административный надзор, как определяется его срок и т. д.
Следует учитывать, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, не может быть оставлено без движения.
В отношении совершеннолетнего, имеющего неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, административный надзор может быть установлен только в случае, если данное обстоятельство предусмотрено в качестве признака состава преступления.
Подчеркивается, что нельзя несоразмерно ограничивать право поднадзорного на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.
Если поднадзорному запрещается посещать места проведения массовых и иных мероприятий, суд вправе с учетом его жизненных обстоятельств и характеристики личности разрешить ему присутствовать на конкретных мероприятиях и участвовать в них.

Постановление Верховного Суда РФ от 10 апреля 2017 г. N 5-АД17-11

После продажи машины прежний собственник не может нести административную ответственность за ее остановку в неположенном месте.
Верховный Суд РФ удовлетворил жалобу гражданки, оштрафованной за остановку автомобиля в неположенном месте (ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ).
Нарушение было зафиксировано в автоматическом режиме. Причем имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что в тот момент машиной владел другой человек, купивший ее незадолго до этого.
Новый собственник обязан зарегистрировать транспортное средство в 10-дневный срок с момента его приобретения. В данном случае этот срок исчисляется с даты заключения договора купли-продажи.
Следовательно, у покупателя было 10 дней с момента заключения договора для регистрации машины.
Таким образом, на момент фиксации правонарушения (6-й день после заключения договора) владельцем автомобиля являлся покупатель.
С учетом этого производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.